2020年工作會議暨黨風廉政建設和反腐敗會議上講話

2020年工作會議暨黨風廉政建設和反腐敗會議上講話　 

——忠誠履職履責 全面從嚴治黨

推動XX監督工作邁上新臺階

同志們：

按照會議安排，下面部署2020年紀委工作，並對黨風廉政建設和反腐敗工作進行重點強調。同時《XX2020年度紀檢工作要點》也已經下發，各支行、部室負責人要及時將檔案精神傳達給每一位員工。

下面我根據X紀委監委派駐X紀檢監察組2020年重點工作安排，結合工作實際，對紀委和黨風廉政建設工作進行安排部署。

一、強化政治監督，踐行“兩個維護”

(一)加強政治監督。加強對黨章黨規黨紀和憲法法律法規執行情況的監督檢查，加強對黨中央重大決策部署、重大戰略舉措，特別是習近平總書記關於X工作重要講話、重要指示批示精神貫徹落實情況的監督檢查。把落實中央和自治區黨委關於意識形態工作決策部署納入執行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規矩的監督檢查範圍，以強有力政治監督推動意識形態責任制落實。圍繞打贏三大攻堅戰，持續跟進風險化解、金融扶貧、信貸政策的監督，嚴肅整治信貸領域不作為、慢作為、亂作為、假作為問題，不斷增強信貸政策與國家產業政策、金融監管政策一致性，確保政令暢通。加強對當前疫情防控工作監督，精準規範慎重問責，防止問責泛化簡單化。

(二)加強制度執行監督。貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，通過制度建設推進各項工作有序開展，形成相互銜接、相互配套的長效工作機制，實現用制度管人管事。一是堅決維護黨組織在法人治理結構中的法定定位，確保黨組織在法人治理中發揮“把方向、管大局、保落實”領導作用。二是加強對制度執行的監督。把制度執行作為考核評價“兩個責任”是否落實的重要指標，明確劃分制度執行的主體責任、監督責任、領導責任，壓緊壓實執行制度的政治責任。推動建立健全制度執行落實的監督機制，對各項制度執行責任制作出可量化、可考核、可追責的具體規定，著力構建黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系。

二、強化專項監督，有效防控廉潔風險

(一)開展信貸領域專項治理。整治信貸投放領域腐敗問題。加大對信貸一線問題線索的摸排、收集和明查暗訪力度，發揮監督保障執行、促進完善發展作用，堅決查處信貸領域屢查屢犯、以貸謀私、吃拿卡要、冒名貸款、內外勾結、“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等問題，密切關注員工個人帳戶，對帳戶異常業務頻繁的員工及時約談，防止借用客戶信貸資金，參與民間借貸等行為的發生，推動相關業務部門加強制度建設，有效遏制信貸領域腐敗增量。

(二)整治抵債資產處置中違紀違法問題。準確把握“三個區分開來”，為好幹部撐腰鼓勁。堅持寬嚴相濟、容糾並舉，激勵幹部員工在壓降不良資產中擔當作為，同時嚴肅查處抵債資產處置過程中各種腐敗、責任和作風問題，最大限度避免和挽回資產損失。

(三)開展“三重一大”執行情況檢查。加強對“三重一大”決策監督的檢查，形成“決策權、執行權、監督權”三權分立執行機制，通過查閱會議記錄、查閱臺賬等形式進行，主要檢查三個方面：一是制度建設是否健全，決策執行是否有章可依。二是決策程式是否明晰。議事程式按照“事前告發、充分討論、末位定論、如實記錄”程式進行。三是臺賬建設是否規範，上會材料、會議記錄、會議紀要等是否齊全。

三、做實日常監督，精準有效執紀問責

(一)管住“絕大多數”。積極研究運用以“第一種形態”管住絕大多數。健全談話函詢、組織處理、輕微違紀處理規範，注重通過扯袖提醒、談話批評、誡勉談話等形式，將柔性監督手段融入日常隊伍業務建設中，堅持早發現、早提醒、早糾正，切實把紀律和規矩挺在前面，充分體現監督就是關愛。

(二)盯緊“關鍵少數”。完善同級監督，通過參加黨委會或列席董事會及其下設委員會、各類經營會等方式，規範權力執行，緊盯信貸管理、股東股權管理、資訊化建設、招投標等領域，嚴肅查處裡勾外聯、設租尋租、徇私舞弊、優親厚友、惡意掏空等問題。加強對黨委中心組成員及其“分管部門、身邊人員”和八小時外的日常監督，督促黨委中心組成員堅決執行自治區聯社黨委的重大部署，堅決執行中央八項規定精神及廉潔自律相關規定，帶頭改作風、反四風、正黨風。

(三)全方位全過程監督選人用人。推進中層幹部廉政檔案建設，初步計劃建設電子廉政檔案，用好監督底單。加強對新員工招錄、人才引進全過程的監督。在幹部聘用的各個環節，監督落實“凡提四必”要求。堅持“懲前毖後、治病救人”初心本意，持續跟進X案違紀人員跟蹤監督管理，做好思想政治工作，既要避免紀律處分“一處了之”，也要防止出現“一棍子打死”問題，努力幫助“跌倒”同志重新站起來。

四、持之以恆糾治“四風”，不斷鞏固作風建設成果

(一)嚴肅整治作風建設。組織開展“嚴肅工作紀律 整頓工作作風”專項治理活動，狠抓全行作風建設，對工作期間串崗、脫崗、聚眾聊天、無辜遲到、早退、礦工的行為嚴肅處理，不斷強化服務職能、提高服務水平。嚴查嚴整表態多調門高、行動少落實差，消極怠工，推諉扯皮、上推下卸等為官不為等突出問題。緊盯科技資訊化專案建設，配備專人實施貼身監督，嚴防資訊科技風險。

(二)集中整治形式主義、官僚主義。認真貫徹落實自治區紀委《2020年集中整治形式主義、官僚主義工作方案》，集中整治在貫徹落實黨中央決策部署、服務經濟社會發展、聯絡服務群眾、為基層減負等四個方面存在的形式主義、官僚主義問題，以集中整治新成效推動作風建設再上新臺階。

(三)狠抓“九個不”承諾落實。緊盯重要時間節點，加強對高管、中層幹部踐行“九個不”廉潔自律承諾情況的監督檢查，嚴查享樂主義和奢靡之風，狠剎公款吃喝風、送禮風，重點發現和查處節假日期間公車私用與私車公養、公款購買贈送名貴土特產、違規發放津補貼等問題。

(四)繼續緊盯履職待遇與業務支出管理。嚴格監督自治區聯社“領導班子和環節幹部履職待遇和業務支出管理規定”檔案的落實，加強履職待遇、業務支出及日常公用費用及大額費用支出的監督，嚴控“飯桌子”、管住“車輪子”、紮緊“錢袋子”、常吹“廉哨子”，防止“四風”問題隱形變異和反彈回潮，確保中央八項規定精神落地生根。

五、一體推進“三不”機制，持續深化反腐敗工作

(一)深挖徹查腐敗問題。從嚴查處系統內黨的十八大以來不收斂不收手，嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基，成為全面從嚴治黨障礙的腐敗問題，從嚴查處大額不良貸款、大額風險暴露背後的腐敗問題，有效發揮查辦案件的震懾治本作用。

(二)強化資訊化手段運用。積極推動現代資訊科技特別是大資料技術在信貸管理、員工異常行為排查等領域的運用，不斷提升廉潔風險機控、智控能力，最大限度減少人為干預因素，壓縮權力尋租空間。

(三)開展廉潔文化建設。進一步完善反腐倡廉“大宣傳”格局，以“廉潔西農商”微信公眾號為載體，定期推送思想道德、黨紀國法、社會主義榮辱觀、廉潔自律方面的相關內容，引導黨員、幹部修身律己、廉潔齊家。加強信貸廉政文化建設，聯合風險、法律事務、人事等相關部門對信貸人員進行強制性警示教育、選樹優秀信貸員標杆。開展評選清風乾部選樹標杆，弘揚清風正氣，傳遞正能量，推動構建良好的政治生態。

六、全面落實紀檢體制改革要求，建立健全工作機制

(一)明晰責任邊界。聚焦主責主業，防止“三轉”回頭轉。堅守“監督的再監督”職責定位，責任向監督壓實，力量向監督傾斜，事不避難、義不逃責，依法依規做好日常監督和經常性管理。牽住全面從嚴治黨主體責任這個“牛鼻子”，協助黨委建立主體責任清單，強化“第一責任人”意識，進一步夯實管黨治黨主體責任，努力實現更深層次更高水平的“三轉”。

(二)發揮紀檢委員作用，延伸紀檢監督觸角。探索建立紀委委員聯絡點制度。發揮好紀委委員專業特長和職責作用，對紀委委員進行分包片分工，加快形成左右協調、上下聯動的工作機制。對現行紀檢制度進行全面梳理，儘快完成制度廢改立工作，加強制度後評價，提高制度適應性和可行性。立足實際，充分吸收借鑑同業金融機構經驗做法，進一步簡化優化、統一規範信訪受理、問題線索處置、案件查辦審批流程和文書檔案。建立與黨委定期會商、重要情況通報、線索聯合排查、聯合監督執紀等機制，推動形成同向發力、協作互動工作格局。建立內部監督協同機制，促進業務監督、風險預警監測、審計監督、巡察監督與紀律監督貫通融合。

同志們，讓我們堅定信心、積極作為，堅決執行總行黨委部署的各項工作，堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，不斷開創新時代全面從嚴治黨、治企新局面，紮實履行“九個不”及廉潔從業相關規定，為全面完成經營目標任務提供堅強的紀律保障!