在全市支援民營企業發展“千企大會”上的講話稿

        廣大企業家要帶頭踐行社會主義核心價值觀，依法公平競爭，守法誠信經營，擔當社會責任，講正氣、走正道，為企業員工當好表率，為全社會樹立榜樣。下面是本站小編為大家整理的：在全市支援民營企業發展“千企大會”上的講話稿，希望對大家有幫助！

劉雪榮

2013年市委市政府召開了黃岡歷史上第一次“千企大會”。時隔7年，我們以電視電話會的形式再次召開全市“千企大會”。召開這次會議的主要考慮是，受疫情影響，當前經濟發展和企業經營面臨新情況、新問題、新困難，需要我們與企業家朋友面對面交流溝通，統一思想，凝聚共識。今天會議的主要任務是：深入學習貫徹習近平總書記關於統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的重要講話重要指示精神，貫徹落實習近平總書記關於民營經濟發展的重要論述，進一步營造支援民營企業發展的濃厚氛圍，吹響打好疫後民生保衛戰、經濟發展戰的衝鋒號，為決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會注入強大動力。

剛才，先榮同志宣讀了獎勵通報，在財政收支壓力加大的情況下，拿出1786萬元獎勵企業，表明了市委市政府信守承諾、兌現政策的決心態度，體現了對民營企業的重視支援，釋放了共克時艱、共謀發展的強烈訊號。黃岡穩健、祥雲集團代表全市民營企業作了很好的發言，聽後深受鼓舞，深受啟發，從中感受到了全市民營企業迎難而上的奮進姿態和堅定信心。下面，我就進一步支援民營企業發展，做好當前經濟工作，講幾點意見。

一、民營企業為我市疫情防控和經濟社會發展作出了重要貢獻

習近平總書記指出：“我國經濟發展能夠創造中國奇蹟，民營經濟功不可沒”。改革開放以來，我市民營經濟從無到有、從少到多、從小到大，成長為黃岡經濟社會發展不可替代的重要力量。就全國而言，民營經濟具有“五六七八九”的特徵，即貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創新成果，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的企業數量。這些特徵在黃岡更為突出，民營經濟是我市市場經濟的主體力量，在穩增長、促改革、調結構、惠民生等方面發揮了重要作用，為全市經濟社會發展作出了重要貢獻。民營經濟的地位和作用，是廣大民營企業家敢為人先闖出來的，艱苦創業幹出來的，鍥而不捨拼出來的。這種作用主要體現在四個方面：一是體現在對經濟發展的支撐上。截至2019年底，全市共有五類市場主體56.39萬戶，其中，私營企業7.38萬戶，個體工商戶46.48萬戶，註冊資本344.93億元。二是體現在對創新驅動的引領上。全市高新技術企業達到319家，科峰傳動、索菲亞家居、伊利乳業等6家企業被評為全省智慧製造試點示範企業，葛洲壩興業、廣濟藥業、科普達等7家企業被評為隱形冠軍示範企業，祥雲化工、鴻路鋼構、穩健醫療等13家企業被評為隱形冠軍“科技小巨人”企業。三是體現在對社會責任的奉獻上。1900多家民營企業與貧困村、貧困戶結對幫扶，累計投入幫扶資金21.88億元，幫助44萬貧困人口脫貧致富。能人回鄉創業“千人計劃”實施以來，廣大企業家積極響應回鄉創業號召，累計投資專案2479個，協議投資額1912億元，形成了實施千人計劃、簽約千個專案、引進千億投資、帶動千家萬戶“四個一千”的良好態勢，產生了帶來資金、帶來技術、帶來人才、帶來觀念、帶來收入“五個帶來”的重要作用。四是體現在對疫情防控的擔當上。廣大民營企業積極投身疫情防控主戰場，在保供應、穩物價、穩就業等方面做了大量工作，為打贏黃岡保衛戰作出了突出貢獻。

130家“停不得”企業，不談條件、不講價錢，全力以赴保障城市執行和群眾生活。黃岡穩健克服重重困難，開足馬力生產，不休假、不停機、不加價，累計向省、市疫情防控指揮部提供各類口罩4000萬隻。廣大企業家心繫疫情，慷慨解囊，紛紛伸出援助之手，積極主動捐款捐物。疫情是面鏡子，充分印證了習近平總書記提出的“民營企業和民營企業家是我們自己人”，照出了新時代民營企業家的家國情懷和責任擔當。藉此機會，我代表市委、市政府向全市民營企業和民營企業家，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

事實證明，民企興則經濟興、黃岡興，民企強則經濟強、黃岡強。黃岡和民營企業是發展共同體，民營經濟是黃岡發展的希望所在、力量所在。我們要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深入貫徹落實習近平總書記關於民營經濟發展的重要論述，充分發揮民營經濟在統籌推進疫情防控和經濟社會發展中的重要作用，堅定不移支援民營經濟高質量發展。

二、進一步增強民營企業發展的定力和信心

我市民營企業數量比較多，可以說星斗滿天，但缺少一輪明月。大多實力比較弱、規模不大、創新能力不強，缺乏核心競爭力。這次又受到疫情影響，真是雪上加霜。從各方面反映的情況看，面臨的困難挑戰主要集中在：企業營業收入減少甚至運營停止，但剛性支出仍然存在;有的市場份額被搶，外貿出口訂單被取消或延期，合同違約風險增加;原材料成本上升，產業鏈銜接不暢，資金鍊面臨斷裂風險，勞動關係不穩定，等等。特別是中小微企業抵抗風險能力差，生產經營舉步維艱，面臨生存危機。這個時候怎麼辦?不外乎兩種態度，一種是消極悲觀，一蹶不振，最終被困難所打倒;一種是迎難而上，積極進取，在磨難中成長、從困境中奮起。兩種態度帶來兩種截然不同的結果。眉州東坡酒樓就是一個愈挫愈勇、愈戰愈勇的典型。在極其艱難的情況下，公司保持頭腦清醒、意志堅定，提出“人在軍心在、人在精神在，活下去、戰鬥下去”，堅持營業，直播推銷，主攻外賣，拓展戰地食堂、平價菜站等業務，每天還為參與疫情防控的醫務人員、志願者送飯。現在，這家企業不僅活過來了，還鍛鍊了隊伍，開闢了新的業態，公司管理運營上了新臺階，煥發新的生機活力。從中可以看到，“信心比黃金更重要”、“兩軍相遇勇者勝”，保持定力，堅定信心，不退縮不畏難，一切向前看，努力向前進，就沒有一個冬天不可逾越，沒有一個春天不會到來。

首先，要看到以習近平同志為核心的黨中央堅強領導和中國特色社會主義制度的顯著優勢。疫情發生以來，習近平總書記親自指揮、親自部署，多次主持召開會議，親臨湖北考察疫情防控工作，發表一系列重要講話，作出一系列重要指示，為我們統籌抓好疫情防控和經濟社會發展各項工作提供了根本遵循和科學指引。以習近平同志為核心的黨中央審時度勢、科學決策，準確把握疫情防控和經濟社會發展階段性特徵，因時因勢制定防控策略、完善各項措施。黨中央一聲號令，從中央到地方、從機關到基層、從城市到鄉村、從內陸到邊疆，全民動員、舉國攻堅，同舟共濟、團結奮戰，疫情防控取得階段性成效，持續向好態勢進一步鞏固。疫情防控的嚴峻鬥爭，充分彰顯了中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的顯著優勢，進一步增強了全社會的“四個意識”。只要我們堅定不移貫徹落實黨中央決策部署，就沒有克服不了的困難，就沒有翻不過的山、跨不過的坎，就一定能奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利。

　　其二，要看到我國經濟長期向好的基本面沒有改變。今年一季度極不尋常，在黨中央堅強領導下，全國人民眾志成城、頑強拼搏，在常態化疫情防控中經濟社會執行逐步趨於正常，生產生活秩序加快恢復,我國經濟展現出巨大韌性。為什麼有韌性?我們是世界唯一一個有完整工業門類的國家，有改革開放以來積累的雄厚物質技術基礎，有14億人口的超大規模市場優勢和內需潛力，我國經濟發展潛力大、動能強，迴旋餘地大。從一季度資料看，我國主要經濟指標大幅度下滑，但是3月份主要經濟指標明顯改善，降幅明顯收窄，呈現回升勢頭。疫情的衝擊是客觀的，但是用全面、辯證、長遠的眼光來看，我國經濟長期向好的基本面沒有改變。

其三，要看到民營企業發展面臨的重大政策機遇。為對衝疫情影響，中央提出實施更大力度的巨集觀經濟政策，積極的財政政策要更加積極有為，穩健的貨幣政策要更加靈活適度。這一政策取向蘊含著巨大的“真金白銀”。什麼是“積極的財政政策更加積極有為”?就是要提高赤字率、發行抗疫特別國債、增加地方政府專項債券，提高資金使用效率，穩定經濟，刺激經濟。假如積極的財政政策是“A”，那麼更加積極有為就是“A+”、“A++”。什麼是“穩健的貨幣政策更加靈活適度”?就是要運用降準、降息、再貸款、再貼現等手段，保持流動性合理充裕，引導貸款市場利率下行，讓資金獲取更容易、更便宜。假如穩健的貨幣政策是“B”，那麼更加靈活適度就是“B+”、“B++”。這兩項政策疊加，將對經濟發展產生巨大影響。對政府、對企業而言，抓住了這一重大政策機遇，就能乘勢而上，加快發展。希望全市廣大企業家把握好危和機的辯證法，堅定信心、保持定力，危中尋機、搶抓機遇，加快達產達效，做大做強企業，促進全市民營經濟穩健發展、提質增效。

其四，要看到市委市政府採取了一系列強有力的舉措。市委市政府堅持兩手抓、兩不誤，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，出臺一系列政策措施，開展“四進”攻堅行動，部署“四大行動”，召開“一園一策”現場辦公會，強化爭資立項、要素保障等工作，組織金融“特別行”政銀企對接，打出了一套組合拳。派出2萬多名幹部進企業、進專案、進農村、進社群，幫助企業解決復工復產中的困難，發揮了關鍵作用。截至4月23日，全市“四上”2973家企業復工率99.3%、復崗率95.6%，其中規上工業企業復工率99.8%、復崗率97.8%。關於當前全市經濟工作，市委常委會專題進行研究部署，作出了基本判斷，明確了目標要求。基本判斷是：一季度全市經濟受疫情影響巨大，但生產生活秩序正在加速恢復，經濟向好態勢正在形成。目標要求是：堅持穩中求進工作總基調，紮實做好“六穩”工作，落實“六保”任務，加快實現主要經濟指標恢復性增長，力爭二季度止跌轉正，三季度全面復甦，四季度強力衝刺，努力完成全年目標任務。

三、堅定不移支援民營企業高質量發展

4月17日召開的中央政治局會議，分析國內外疫情防控形勢和當前經濟形勢，研究部署經濟工作，強調在疫情防控常態化前提下，加大“六穩”工作力度，切實抓好“六保”工作，維護經濟發展和社會穩定大局，為我們做好當前和今後一個時期各項工作指明瞭前進方向、提供了根本遵循。從黃岡自身實踐來講，做好經濟工作就是要開展好“四大行動”。“四大行動”是黃岡落實黨中央和省委經濟工作部署的具體行動，是推動高質量發展的重要抓手，也是支援民營企業高質量發展的重要載體。“四大行動”是從不同方面抓企業抓發展，專案建設是加快企業建成投產，招商引資是引進新的企業主體，服務企業是支援企業發展壯大，創新創業是促進企業提高發展質效。我們開展“四大行動”，就是要把企業搞得多多的、做得好好的。

從市場和政府的關係來看，社會主義市場經濟的內在機制是使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，經濟發展靠市場和政府“兩隻手”。市場作用與政府作用的平衡點在哪裡?我個人理解就是黃金分割率0.618。0.618有一左一右兩個點，如何把握這個點?要因時因勢、因地制宜。當市場體系完善、市場機制靈活的時候，市場就在0.618這個點上發揮更大作用。當市場體系不完善、或者受到衝擊的時候，政府就要在0.618這個點上發揮更大作用。當前，受疫情影響，市場體系受到嚴重衝擊，企業賴以生存和發展的市場環境嚴重惡化，市場這隻手受傷了。這個時候，政府這隻手必須扛大力，更好發揮作用，彌補市場這隻手的缺陷。政府要與企業同呼吸、共命運，搭把手、拉一把，採取超常規措施幫助企業活下去、挺過來、穩得住、能發展，共同打好疫後重振的民生保衛戰、經濟發展戰。具體來說，要做好四個方面的工作。

　第一，加快達產達效。全市“四上”企業復工率基本達到了100%，但企業達產率、產能利用率還不高。達產是硬道理。要在100%復產的同時，把推動企業迅速達產作為突出任務來抓。這個過程中，必須處理好疫情防控和企業生產的關係。這就好比走鋼絲，一邊是常態化疫情防控，一邊是企業生產，忽左忽右就會走不穩，顧此失彼就會掉下來，非此即彼就會栽跟頭。走鋼絲是高難度的動作，需要小心謹慎，保持定力，掌握平衡，考驗的是政府的服務水平、企業的生產管理水平。關於復工復產復市，國家分行業制定釋出了防控指南和技術標準，要嚴格操作規範。戴口罩、一米五、測體溫，這三項是基礎性關鍵性的，必須做到，切不可麻痺大意、心存僥倖。政府和企業要堅決落實疫情防控常態化措施，做好自己的事，守牢自己的門，管好自己的人。同時，要著力解決復工復產後的產品滯銷問題，發揮網際網路在供需兩端的連結作用，用好電商平臺，拓展銷售渠道，動員全社會為黃岡產品帶貨，形成供需良性互動。

第二，落實惠企政策。中央相繼出臺了一系列援企惠企政策，省裡制定了“財稅支援17條”“支援中小微企業18條”“促進經濟社會發展30條”等，市政府也配套了相關政策措施。這些政策含金量高、針對性強，都要不折不扣落實，持之以恆落細。政策制定了就要兌現，讓“白紙黑字”變成“真金白銀”，為企業送去及時雨。政策好不好，有沒有落實，企業最有發言權，企業的發展最有說服力。主要有兩個衡量標準：一是企業負擔有沒有降下來，二是金融血液有沒有輸進來。從調查的情況看，市區81家企業可以享受346條政策，目前落實了212條，還沒有完全落實到位。要在政策落實、政策整合、政策創新上下更大功夫，想企業之所想、急企業之所急，圍繞企業所需定政策、找政策、送政策。落實好財政貼息、減稅降費、專項債券、社保減免等政策，千方百計降低用工、用電、用氣、物流、房屋租金等成本，該減的減，該免的免，該降的降，該緩的緩，該幫的幫，真正做到雪中送炭。

第三，強化要素保障。企業生產需要生產要素，包括土地、勞動力、資本、技術、資訊、資料等等。生產要素流動越有序，配置效率越高，經濟發展越有活力，企業經營也越好。企業家辦企業好比廚師做飯菜。一方面，需要柴米油鹽、魚肉蛋蔬等原材料，另一方面，同樣的原材料，不同的廚師做出的飯菜可能完全不同。飯菜要可口，既要材料好，也要廚藝好。這就是企業家的素質和能力。還打一個比喻，辦企業好比演奏交響樂。企業家就是指揮，鋼琴手、大提琴手、小提琴手等樂隊成員就是生產要素，同樣的樂隊成員，不同的指揮，樂曲的風格可能完全不一樣。企業是企業家的物化表現，企業家的能力素質決定了企業發展;反過來，企業的發展情況，也反映了企業家的能力素質和精神狀態。同時，生產要素配置也有一個政府和市場關係的問題，要素市場也需要發揮政府、市場“兩隻手”的作用。要素市場好比菜市場。菜市場的建設、監管需要政府，建設好了，監管到位了，市場主體自由交易，通過市場機制和價格規律調節、交換，實現賣菜買菜的目的。平時如此，疫情期間，市場癱瘓了，就只有靠政府發揮作用，靠黨員幹部送菜上門，保障老百姓正常生活。近期，中央出臺了《關於構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，這是一個重磅級的政策檔案。我們要認真學習研究，深化制度設計，加快推進要素市場化改革，健全要素市場執行機制，搭建平臺，創新監管，把土地市場、勞動力市場、資本市場、技術市場、資料市場完善起來，提高要素配置效率，提高要素保障質量，進一步激發全社會創造力和市場活力。

　　第四，優化營商環境。要認真貫徹中央《關於營造更好發展環境支援民營企業改革發展的意見》，以新一輪優化營商環境十大行動為抓手，以護航行動為保障，真刀真槍，真抓實幹，著力營造便捷高效的政務環境、公平競爭的市場環境、平等保護的法治環境、尊商重商的社會環境。要拿出自我革命、刀刃向內的勇氣，進一步深化“放管服”改革，大力推行“無接觸”“一網通辦、一次辦好”等政務服務，最大限度方便企業。要嚴厲打擊非法侵害民營企業生命財產安全的犯罪行為，保護守法經營者的合法權益，讓企業家安心創業、放心發展。要把民營經濟發展的質量和效益，作為評判各級政府工作成效的重要標尺，鼓勵、引導企業積極參與重大政策制定，增強涉企政策的科學性、精準性、有效性。要廣泛營造尊重企業家、支援企業家、保護企業家的濃厚氛圍，大力宣傳表彰有突出貢獻的民營企業家。黨委政府要把企業家當成自己人，把企業的事當成自己的事，黨員領導幹部要真誠坦蕩地與企業家交朋友，構建“親上加清”的新型政商關係。建立領導幹部聯絡服務民營企業制度，開展領導幹部走訪服務企業專項活動，走訪聯絡企業，幫助排憂解難，推動政策落實，指導疫情防控。常態化推進“四進”攻堅行動，工作組就是打通政策落實和政府服務“最後一公里”的小分隊，要當好疫情防控監督員、政策宣講員、問題協調員、安全穩定吹哨員。服務企業和專案，黨委政府和黨員幹部要做到“三多三少”：多說是、少說不，只有當企業在安全生產、環境保護等方面違法違規時，毫不含糊說“不”，除此之外應多說“是”;多幫忙、少添亂，不能給企業添麻煩、增負擔，更不允許找茬、整人、卡脖子;多鼓勵、少指責，為企業發展加油鼓勁，引導企業增強信心，不能簡單指責，更不能一味罰款。政府、金融機構、企業要攜手共進、並肩作戰，形成“三心三為”的強大合力。政府要有決心、擔當作為，推出強度高、力度大的政策措施，提振市場信心，促進企業發展;企業要有信心、敢作敢為，大膽投資創業，大膽技改擴規，大膽資本運作，大膽開拓市場，把握市場競爭主動權;金融機構要有誠心、見義勇為，把資金用到支援實體經濟特別是中小微企業上，幫助企業渡過難關。

四、民營企業要練好內功、健康發展

民營經濟發展，企業是內因，政府和社會是外因。唯物辯證法告訴我們，內因是事物發展變化的根據，外因是事物發展變化的不可缺少的條件，外因通過內因而起作用。民營企業要發展，既需要政府助力，更需要自立自強。希望大家發揚企業家精神，積極進取、永不停步，敢想敢幹、勇攀高峰。

　一是堅守創業初心。每一位企業家創業之初都是豪情萬丈、志存高遠，都致力於成為行業領頭羊。這份豪情、這個理想，就是創業初心。幹企業，既要仰望星空，又要腳踏實地。仰望星空，就是要有遠大的理想抱負，強烈的使命擔當。腳踏實地，就是聚焦實業、做精主業，一點一滴，穩紮穩打，步步為營。科峰傳動的吳俊峰大學畢業就回黃岡創業，他的理想就是一定要拿出自己的優質產品，和外國公司競爭。二十幾年如一日，一點一點扎實做，一步一步走過來，到今天科峰傳動的許多產品打破了發達國家壟斷，登上了行業高峰。每一名創業者，每一位企業家都有一段不平凡的創業歷程，都是一步一個腳印幹出來的。大家走到今天非常不容易，要拿出“二次創業”的激情，經受考驗，突破自我。

二是推進科技創新。創新是唯一的生存之路、成功的必經之路。創新靠什麼?一靠投入。研發投入是一個關鍵指標。一般來講，企業研發投入佔銷售收入比重在5%以上是有後勁有潛力的，10%以上就非常有競爭力。2019年華為的研發投入佔銷售收入比重為15.3%，支撐了這家巨無霸企業的強大競爭力和高速增長。技改投入是一個重要途徑。企業有內涵式發展、外延式發展兩種路徑，外延式發展就是簡單地鋪攤子、擴規模，內涵式發展就是不斷升級，採用新技術、新工藝、新裝置、新材料，對傳統工藝流程再造，提高生產效率和產品質量，推進產品更新換代。技改就是內涵式發展，與外延式鋪攤子相比，投資小、週期短、見效快。二靠人才。引進一個人才，盤活一個企業，撬動一個產業。大家要重視人才，創新方式，捨得投入，敢花本錢，引進一批企業發展急需緊缺的人才。三靠合作。用好“市校合作3.0版”這個平臺，依託黃岡與中國科學院、北大、清華、武大、華科等高校科研院所建立的合作關係，主動對接，把各方面科技資源、智力資源為我所用，攻克技術難題，轉化為現實生產力。

三是堅持穩健經營。長期來看，一個企業要持續健康發展，應做到守底線、穩經營、補短板。守底線，就是把安全和環保作為重中之重，不講價錢，不打折扣。要抓好“三個環節”：第一個環節是論證期的“兩評定”，即環評、安評。第二個環節是建設期的“三同時”，即安全設施、環保設施與主體工程同步設計、同步施工、同步投產。第三個環節是運營期的“三責任”，即企業的主體責任、部門的監管責任、黨委政府的屬地責任。這三個環節都守住了，安全環保才不會出問題。穩經營，就是保持合理穩健的增長速度。多大的增速是穩健的?沒有一定之規，不同行業、不同企業也不一樣。一般而言，企業增長率保持在10%-40%左右最適宜。個位數增長行不行?個位數增長基本上是簡單再生產，最終會被市場淘汰。更高一點可以嗎?當然可以，但是太快了有可能翻船，也不可持續。就像騎自行車，速度太慢了站不住會倒，太快了控制不住容易翻車。高速公路上開車也是這個道理，穩健的速度是每小時100-120公里，低於這個速度耗油量高、道路利用率低，是不經濟的、沒有效率的，高於這個速度是危險的、傷車的、耗油的。補短板，木桶理論告訴我們，木桶能裝多少水，取決於最短的一塊板。企業生產經營涉及的要素有很多，土地、人力資本、資金、原材料、技術裝置、企業家素質，只有堅持缺什麼補什麼，才能推動企業長足發展。羅田“牧羊女”劉錦秀，從2003年返鄉創業以來，不斷地學習提高，同時引進高素質的管理團隊，重塑和再造企業經營管理，企業不斷成長壯大。

四是重視企業黨建。民營企業的發展、民營企業家的成長，離不開黨的堅強領導。要切實加強企業的黨組織建設，推動黨建工作與企業生產經營有效融合。廣大企業家要帶頭踐行社會主義核心價值觀，依法公平競爭，守法誠信經營，擔當社會責任，講正氣、走正道，為企業員工當好表率，為全社會樹立榜樣。