關於教育改革發展在2020年全區教育工作會議上的講話

同志們：剛才，xx同志作了2019年教育工作報告，對過去一年的工作進行了概括總結，也對新一年工作進行了安排，我是十分認同的。下面，根據我區教育工作實際，我從五個方面再對下一步重點工作做一簡要安排。

一、把握疫情新形勢，一如既往抓好學校防控工作。

目前，人民日常生活已逐漸恢復正常，我區各中國小校已全面開學，教育教學工作已逐漸步入正軌，但根據國內外新冠肺炎疫情發展情況，以及我省已發現1例境外輸入確診病例，境外疫情防控工作壓力依然很大，形勢依然嚴峻，疏忽懈怠、麻痺大意都有可能讓我們來之不易的抗疫成果毀於一旦，因此，各鄉鎮、各單位、各部門以及疫情防控指揮部要堅持穩中求進，毫不鬆懈的抓好疫情防控常態化，確保疫情不反彈，保證學校安全、穩妥、有序地進行日常教育教學工作。

一是各學校要加強校園常態化管控，繼續做到防控標準不降、力度不減、要求不鬆，持續做到“十個到位”，加大執行“六項制度”，堅決壓實“五個責任”，全力落實“三個傾斜”，全面強化“三個協作”，確保學校正常的疫情防控和教育教學秩序，有序推動校園疫情防控由戰時機制向常態化治理轉變。

二是各村鎮社群要壓實責任，黨委政府和防疫指揮部要落實屬地管理責任，把校園疫情防控工作作為當前統籌推進疫情防控和經濟社會發展的重點工作來抓。加強境外人員管理，做好外來人員資訊排查登記，尤其是對境外返鄉、來自(途經)疫情重點地區人員，均要嚴把入校關，嚴格按要求居家隔離，特別是從湖北返回師生均要在14天隔離期滿後進行核酸檢測，確定身體無異後進入校園，嚴防校園輸入性疫情風險。

三是各相關單位要加強聯動，形成合力，交通部門加大學生上下學時間段內的公共交通運力供應，提高公共交通工具消殺頻次，協助學校維護周邊交通秩序，減少人員聚集。衛生健康、公安、市場監管等部門與學校建立直接聯絡機制，安排醫務人員、公安幹警、監管人員到校協同開展工作。

四是教育行政部門要不斷提高公共衛生危機的應對速度，進一步完善中國小有效應對突發公共衛生事件的長效機制，長遠規劃，立足未來，定期評估，不斷完善，提高防控措施的有效性和精準性。深入開展具有針對性的健康教育，引導學生自覺養成良好的個人衛生習慣和生活方式，真正把健康作為自身發展的基礎要素。

二、堅持勸返力度不減，確保控輟保學工作有實效。

截止目前，全區共有復輟學生189人，其中XX回族鄉輟學45人，洪水泉回族鄉輟學5人，沙溝回族鄉輟學21人，石灰窯回族鄉輟學23人，巴藏溝回族鄉輟學2人，小峽鎮輟學24人，三合鎮輟學8人，平安鎮輟學3人，區外58人，我區的“控輟保學”工作形勢依然嚴峻，不容忽視，加之當前仍是疫情防控的關鍵期，在特殊形勢下，要進一步做好春季學期疫情防控和控輟保學等相關工作。

一是強化學校管理，對照脫貧攻堅中央專項巡視“回頭看”反饋問題，自查自糾，認真整改，嚴格落實“一校一冊”“一生一案”責任要求，做好源頭控輟，徹底摸清本轄區內適齡兒童少年失學輟學基本情況，底數摸排要精準化。同時要做好復學工作，加強改進教育管理模式、創新教學方法、豐富學校生活，切實減輕學生過重課業負擔，增強學校對學生的吸附力，保證學生不輟學、不流失，確保復學學生穩得住、學得好;

二是各鄉鎮要做好勸返工作，由於疫情影響，部分外出務工子女不能及時返鄉，導致二次輟學，因此，勸返工作刻不容緩，各鄉鎮要提高政治站位，切實依法履行“控輟保學”工作職責，建立“區鄉村三級聯動”長效機制。切實加強控輟保學大勸返行動，勸返手段要多元化，確保“一個都不能少”，順利通過今年7月份全省教育脫貧攻堅全面普查;

三是各部門加強聯動，形成合力，民宗部門要杜絕適齡兒童少年入寺院接受宗教教育;民政部門要對家庭經濟困難學生、流浪輟學兒童等困難群體及時提供必要的救助;公檢法司部門要依法切實採取強有力措施，對違反國家相關政策和法律法規的人員及行為依法嚴肅追究責任。其他有關部門及社會各界要積極參與，各負其責，協同配合做好“控輟保學”工作。

三、突出重點抓關鍵，千方百計提升教育教學質量。

當前，全區教育改革發展依然處在提高質量、補齊短板的重要階段，我們必須要清醒地看到我們的教育質量與全省、全市和周邊區縣差距的嚴峻形勢。全區上下務必要深刻認識教育工作在全域性工作中的重要位置，積極順應廣大人民對“辦好人民滿意教育”的新期待，特別是教育系統要切實把提升教育教學質量擺到更加突出的位置。

一是抓教育改革。各學校要主動適應考試招生制度改革，積極做好學生的綜合素質評價和學生職業生涯指導以及各類辦學條件的保障，進一步深化課程改革，開齊開足國家規定的全部課程，著力培養學生核心素養，為學生全面而又個性的發展提供全方位硬、軟環境的保障。

二是抓校長管理。當前，我們有些校長在教學管理中怠政懶政，畏首畏尾，面對困難和差距，不思進取、甘願落後。因此，要建立健全校長任期目標責任制，教育行政部門和組織人事部門要高度重視校長隊伍建設，要按照具有較高政治素質和業務管理水平、開拓創新能力強、責任心強的要求，選好配強中國小校長，努力建設和培養一支政治過硬、品德高尚、業務精湛、治校有方的教育家型校長隊伍。

三是抓教研管理。區教育行政部門要堅決解決教研室淪為“養老院”的問題，切實加強區教研室的建設力度，堅決把不稱職的教研員換下來，真正把教育理論紮實，教育經驗豐富，教育情懷深厚的一線優秀教師吸納到區教研室的教研員崗位上來，強化區教研部門力量，讓其更好地發揮示範引領作用。要加強對骨幹教師培養，把優秀教研員培養成校長，進而形成良性選人用人機制。要加強校級教研隊伍建設力度，補齊和優化基層學校教研力量和水平，常態化開展教育教學研究，改革教育教學方法，解決好教育教學中存在的突出問題。區級和校級教研室要充分發揮職能作用，針對全區各級各類教育教學中的薄弱環節和突出問題，創新教研模式，大力開展教育教學研究，積極開展與互助、樂都等教育教學成績排名靠前縣區、教育發達地區以及本區校際間的學術交流、觀摩實踐、主題講座，著力抓好教師培訓，提升教育教學研究水平，以高質量的教學研究，推動教育教學質量的全面提升。

四、深化教師隊伍建設，最大力度調動教師積極性。

教師是教育工作的靈魂，沒有一支素質過硬的教師隊伍，教育教學質量的提升就無從談起。近年來，由於全區中國小校教師老齡化嚴重，學科結構不合理，教師理想信念缺失、職業倦怠、本領恐慌問題趨於嚴，加之部分家長對家庭教育的重要性認知不足，家庭教育知識缺乏，學校與家長之間資訊溝通不暢、配合程度不高，教育合力薄弱，全社會良好的尊師重教氛圍尚未形成，所以導致教師工作積極性下降。這需要在加大教育投入的同時，努力提高教師待遇，提升教師幸福指數，做好教師職業生涯規劃的頂層設計，更加關注教師個體的成長，提高教師政治地位。

一是要狠抓制度管理，教育行政主管部門要與全區開展“制度建設執行年”活動緊密結合，堅持問題導向，對照提升教育教學質量三年行動計劃，認真落實考核獎懲、隊伍建設、督導檢查、學校管理等相關制度，嚴格執行師德師風一票否決、教學質量責任追究等懲戒措施，並形成長效機制。各學校要在對照教育行政部門制定的各項制度，重點實施師德考核、職稱評聘、績效考核和評優評先等制度，切實調動起教師工作的積極性和主動性，有效解決部分教師懶教、怠教等突出問題。這裡我再強調一下，建立教師績效獎勵基金是區委、區政府貫徹落實市委市政府《六年行動計劃》的重大舉措，目的是下力氣下決心解決吃“大鍋飯”的問題，教育、人社、財政等部門一定要強化監管，督促各學校建立健全科學的績效評價與分配製度，切實做到用政府配套20%資金撬動80%獎金額度，但是這20%資金未能起到撬動作用，區政府將取消這部分配套資金，請教育行政部門高度重視，積極落實。

二是切實提高教師政治地位、社會地位、職業地位，大力倡導尊師重教的良好風尚，廣泛深入開展宣傳優秀教師特別是鄉村教師的先進事蹟，大力弘揚教師紮根基層、堅守崗位、默默奉獻的崇高精神，在全社會營造關心支援教育、教師，尊師重教的濃厚氛圍，不斷吸引和穩定優秀人才從教。五、提高校園安全認識，增強抓好學校安全工作責任感。學校安全，重於泰山。樹立安全第一思想，警鐘長鳴、嚴密防範、防微杜漸，努力消除各種校園安全隱患，是辦好人民滿意教育的重要保障。近年來，我區頻頻發生學生安全事故，引起社會關注和輿情發酵，並造成不良的負面影響，這直接關係到黨和政府在人民群眾中的威信。要高度重視校園安全工作，統一思想，切實肩負起維護校園安全的政治責任和社會責任。

一是上下聯動，齊抓共管，學校安全工作是全社會安全工作十分重要的組成部分，一旦發生校園安全事故,不僅給孩子及家庭帶來痛苦和不幸,而且給學校、政府、社會造成巨大的負擔和損失。因此教育系統要切實履行校園內部安全穩定的主體責任，進一步明確學校安全工作校(園)長負責制,健全校園綜合防控體系，加強“三防”建設，健全技防效能轉變。各鄉鎮、各相關部門要守土盡責，扛起安全責任，相關部門要積極配合,抓好安全治理，公安部門、鄉鎮派出所要落實巡邏工作責任制，嚴防敲詐、搶劫和傷害師生等暴力案件發生;交警、交通、安監等部門要加強對學生接送車的安全檢查、檢測，堅決杜絕超速、超載、無牌無證等車輛非法接送學生和沿途社會閒散人員進入車內現象發生;城管部門要開展校園周邊環境綜合治理,堅決取締和清理校園周邊違法違規網咖、電子遊戲室、錄影廳、歌舞廳等非法經營攤點。

二是加大關注青少年心理健康問題，在今年全市教育工作會議上，袁波副市長重點安排，要依託社會心理服務體系試點，加強學生心理健康教育。關注青少年心理健康問題，是全社會的一項系統工程，當然，學校教育是預防青少年心理健康問題的主渠道，要充分利用學校心理輔導室，強化對學生心理疾病或心理障礙治療和疏導。教育行政部門要積極聯絡區工委、團委及法律機構定期走進校園，關注學生心理髮展動態，同時，積極推進落實心理教育師資配比，在確保2021年底前落實《中國小心理健康教育指導綱要(2012年修訂)》提出的“每所學校至少配備一名專職或兼職心理健康教育教師”要求。構建區域心理健康教育整體課程體系，積極開發具有學校特色的心理健康教育校本課程體系。