黨群工作講話

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　　在全鎮黨建工作會議上的講話

　　趙錫貴

　　2012年3月

　　同志們：

　　這次黨建工作會議，是進一步全面貫徹落實縣第十五次黨代會精神、努力實現“國際溫泉名城”奮鬥目標的一次重要會議。剛才，***、***就2012年黨建要點、綜治維穩、社群建設、環境整治以及“五民”活動等工作進行了部署。會後，各部門、各村、各社群要認真領會，抓好落實。下面，就如何做好今年黨建工作，我再強調三點意見：

　　一、著眼大局，統一思想，充分認識做好新形勢下黨建工作的重大意義

　　縣第十五次黨代會提出，利用20年左右時間，分三步建設“國際溫泉名城”的奮鬥目標。這裡我強調一下，我們建設“國際名城”，並不是要建設像北京、上海一樣的國際型大都市，而是立足於東北亞區域，建設一個具有一定影響力的特色“溫泉小鎮”，不是“大而全”，而是“小而精”。我鎮作為城關鎮，在全縣“一線”、“雙核”、“五區”、“百鎮”發展格局中佔據著重要的位置，我們面對的既有機遇，更有挑戰。2012年，是我鎮完成換屆，新班子全面履職的第一年，更是“名城”建設開局奠基的關鍵一年。我們必須要站在全域性的高度，充分認識推進新形勢下黨建工作的重要意義，進一步提高工作的積極性和自覺性。

　　第一，要充分認識到做好黨建工作是推動發展的必然要求。黨的建設歷來是與黨的中心任務緊密聯絡在一起的，是為實現黨領導的偉大事業服務的。從我鎮發展的歷程來看，一直以來，尤其是改革開放以來所取得的一系列成就，主要得益於我們始終圍繞中心任務不斷加強和改進黨的建設，為經濟社會發展提供了良好的思想和組織保障。歷年來，我們林甸鎮的各項工作在全縣都是領先的，這主要得益於我們有一個想幹事、會幹事、幹成事的團結奮進的領導班子，有一支朝氣蓬勃、奮發有為的幹部隊伍，有一個積極健康、文明向上的輿論環境，有一個團結奮進、務實創新的良好政治局面，這一切都源於我們有一個紮實有效的黨建工作基礎。縣十五次黨代會為我們提出了建設“國際溫泉名城”的奮鬥目標，這為我們的發展帶來了機遇，同時也帶來了諸多挑戰。我們要以黨建工作為基礎，緊緊圍繞發展大局，抓住機遇迎接挑戰，有所作為、有快作為、有大作為，不斷實現“富民強鎮”新跨越。

　　第二，要充分認識到做好黨建工作是促進和諧的重要基石。近年來，我們始終堅持把增加全鎮人民福祉作為第一追求，積極發展社會事業，努力化解各種矛盾，不斷創造幸福民生，鞏固和諧穩定的社會局面。但是，我們也要清醒地看到，社會事業發展速度與經濟發展速度相比還比較滯後，廣大幹部群眾素質與快速發展的形勢相比還不夠適應，群眾不夠成熟的民主意識與逐步完善的法制建設還不一致，社會各階層之間、不同利益群體之間利益關係還不夠協調，引發社會矛盾的因素還比較多，構建和諧社會的任務還比較重。要從根本上解決這些問題，就要不斷增強各級黨組織的凝聚力、創造力和戰鬥力，就要充分發揮社會各階層、各人民團體的積極作用，以黨內民主帶動基層民主，以黨內和諧促進社會和諧，形成強大的組織保障、輿論導向和社會合力。

　　第三，要充分認識到做好黨建工作是提高執政能力的根本需要。黨的執政能力建設是一個具有全面性、綜合性、系統性的建設，只有全面加強和改進黨的思想、組織、作風等各方面建設，才能不斷創新執政理念，改進執政方式，提高執政能力。只要黨的勤政廉政教育狠抓不放，全體幹部的工作作風就會進一步改進，幹部的宗旨意識就會進一步提高；只要黨的基層組織堅強有力，黨員幹部的執政能力和執政水平不斷提高，黨的執政能力就會有效提高；只要宣傳思想工作緊跟時代步伐和發展要求，團結穩定鼓勁的作用就會更加明顯，幹事創業為民的氛圍就會愈加濃厚，黨組織的凝聚力就會越強，全鎮上下推動發展的注意力就會更加集中，黨的領導核心作用就會充分展現。因此，各支部一定要站在提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位的高度，把黨建工作時刻放在心上，牢牢抓在手上。

　　二、圍繞中心，服務大局，以強烈的責任意識紮實做好黨建工作

　　今年是“十二五”規劃實施的承上啟下之年，也是全鎮面對機遇、迎接挑戰、攻堅克難的關鍵一年。全鎮各級黨組織要切實站在服務發展的高度，著力增強大局意識、服務意識、責任意識，切實以黨建工作的新成效開創經濟和社會發展的新局面。

　　第一，要立足於嚴格規範管理，切實抓好黨風廉政工作。好的隊伍就要有好的作風、好的紀律、好的監督。今年，我們要以強化幹部管理制度為基礎，深入推進黨風廉政建設。一是狠抓制度建設。進一步整合和完善機關工作、學習、議事、值勤等效能管理制度，健全績效考評體系，在績效考評上實行激勵機制,激發幹部幹事創業熱情。二是狠抓廉政建設。認真貫徹上級黨風廉政工作會議精神，層層落實黨風廉政建設責任制，加大責任追究和懲防體系建設。要立足基層實際，加強黨風廉政和黨規黨紀教育，完善以人、財、物為重點的監督管理，認真落實雙述雙評等責任制度，暢通民主監督渠道。三是狠抓政務公開。進一步加強對村級財務管理、民主決策、民主聽證等制度實施的落實和督促，不斷規範村務公開、社務公開和基層站所事務公開工作，積極開展專項治理，確保取得實效。

　　第二、要立足於強化基礎保障，切實抓好基層組織工作。事業成敗，關鍵在人，這是成事之基。只要有一支團結奮進、創先爭優的領導班子和幹部隊伍，再大的困難也能克服，再重的任務也能完成。一是要狠抓班子建設這個核心。深入開展領導幹部績效考核工作，實行問責制，不斷增強基層領導班子的創造力和戰鬥力。二是要狠抓選人用人這個關鍵。用什麼樣的人，什麼樣的人就會多起來，我們之所以選拔重用德才兼備、實績突出的幹部，就是為了通過重用這樣的人來影響和帶動更多的人，充分調動廣大幹部群眾幹事創業的積極性。今年我們重新調整和完善了幹部工作考核細則和獎懲機制，旨在形成獎勤罰懶、幹好幹壞不一樣的良好風氣。三是要狠抓基層組織建設這個基礎。不斷創新基層黨組織的設定形式、工作方式、活動載體和活動內容，大力實施黨員幹部“雙帶”建設工程，切實把黨的組織力轉化為經濟社會發展的強大推動力，努力打造一支既能能幹事、會幹事、幹好事的黨員幹部隊伍。

　　第三，要立足於提供強大動力，切實抓好宣傳思想工作。宣傳思想工作做得好，就是提高生產力。全鎮上下特別是宣傳部門一定要樹立這種理念，牢牢把握輿論主動權，搶佔宣傳思想工作的制高點，通過大宣傳，營造大環境，促進大發展。一是要全面加強思想政治教育。要高度重視理論武裝，大力加強黨委中心組的理論學習。要不斷強化黨員幹部宗旨意識，強力推進思想政治建設從理論武裝到堅定理想信念，從思想解放到引領科學發展，從轉變作風到勤政為民的不斷拓展和深化，爭做推進科學發展、促進社會和諧的楷模。二要是切實強化對內對外宣傳。對內宣傳要本著統一思想、鼓舞士氣的原則，緊緊圍繞全鎮改革、發展、穩定大局，充分發揮“喉舌”、“導向”作用，切實把焦點對準基層，對準群眾，關注熱點問題，反映群眾呼聲。對外宣傳要緊扣展示形象、創優環境的主基調，全面宣傳我鎮的區位、資源、人文優勢，宣傳我鎮加快發展的新舉措、新亮點。三是要紮實推進精神文明建設。以鞏固和拓展“省級文明鄉鎮”為起點，以開展“文明家庭評比”、“文明庭院評比”、“鄰里節”等活動為載體，大力推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，形成當文明人、說文明話、做文明事的良好氛圍。

　　第四，要立足於調動各方力量，切實抓好群團工作。群團工作聯絡著最廣泛的社會群體，事關黨的群眾工作基礎。群團組織要切實增強大局意識和服務意識，轉變思想觀念，改進工作方式，豐富工作載體，團結和帶領廣大群眾在發展大局中積極作為、有效作為。共青團組織，要圍繞棚室、旅遊、服務等發展要點，有針對性地加強青年就業創業的教育、引導和服務；開展好“志願者”活動，不斷增強廣大青少年熱愛家鄉、建設家鄉的熱情。婦聯組織，要加強基層婦女組織規範化建設，積極構建多元化、開放式婦女組織網路；要圍繞關愛婦女行動，切實加強婦女維權服務；要積極鼓勵促進婦女創業就業，引領婦女在經濟建設和環境整治中再創佳績。老幹部組織，要不斷探索老幹部組織管理、生活管理、活動管理的新方法，改進服務手段，提高服務質量，積極引導老幹部一如既往地支援發展事業，時刻站在全域性的高度想問題、明立場、辨是非。

　　三、優化作風，提升素質，以“五民”活動推進黨建工作再上新臺階

　　 今年是全國“基層組織建設年”，按照縣裡“作風效能和工作紀律”專項整治活動的要求，結合我鎮實際，鎮黨委、政府決定在全鎮開展“進民戶、訪民情、排民憂、集民智、促民富”的“五民”活動，旨在進一步優化作風建設，強化素質提升，推進我鎮黨建工作再上新臺階。

　　第一，要高度認識開展“五民”活動的必要性。雖然我們以往的工作取得了一定成績，但是我們也要清醒地意識到自身存在的不足：一是學習氛圍不濃厚，虛浮應對，流於形式；二是思想消極不進取，精神萎靡，意志消沉；三是工作漂浮不務實，誇誇其談，急功近利；四是紀律散漫不嚴明，作風鬆散，督查缺位；五是群眾觀念不突顯，意識不高，服務平庸；六是創新意識不突出，思路不寬，開拓不夠；七是工作要求不細緻，粗枝大葉，不求完美；八是工作方法不妥當，缺乏溝通，協調不好；九是執行決定不堅決，態度曖昧，執行缺位；十是大局觀念不在胸，區域性為重，目光短淺。這些問題存在的原因，歸根結底就是作風建設不紮實，為民宗旨不牢固。我們開展“五民”活動，就是要進一步加強幹部隊伍作風建設，增強黨員幹部的為民宗旨，打造一支服務為民、務實創新、執行有力的優秀團隊。

　　第二，要不斷提升幹部工作的執行力。解決幹部作風建設問題的關鍵是解決幹部工作執行力的問題。三分戰略，七分執行。沒有執行，再美的藍圖只能是空中樓閣，再好的政策措施也只能是一紙空文。提升執行力，就要做到四個“提高”。一是要提高執行覺悟。所謂執行覺悟，就是沒有理由，不找藉口，堅決執行。凡是鎮黨委、政府研究部署的重要工作或重大決策事項，各單位和部門必須堅決執行，決不允許拒不執行、推諉扯皮、延時執行。鎮黨委、政府將按管理許可權對直接責任人、部門負責人、分管領導實行“三級倒查”責任追究，實行問責。

　　二是提高執行能力。執行得好不好，執行力強不強，關鍵在負責人。各部門、各村、各社群負責人必須要帶頭抓落實，抓執行，以敢抓敢管、敢於負責、敢於擔當的魄力；以旗幟鮮明、不當“老好人”的堅定立場；以不抓則已、一抓到底、抓出成效的精神，激勵、調動、督促黨員幹部履職盡責，形成工作合力。三是提高執行素質。執行會不會走樣，關鍵在幹部素質。提升執行力，就要進一步加強黨員幹部的黨性修養，按照政治思想素質和業務素質並重的原則，有針對性地開展政治思想、業務能力培訓，幫助黨員幹部掌握新知識、新技能、新本領，不斷提升執行素質。四是提高執行保障。完善的工作機制是提升執行力的保障。各單位要結合自身工作實際，有針對性地制定完善各類規章制度，加強日常監督檢查，嚴格責任追究，對執行不力的行為及時糾正，該追究責任的嚴格追究，不搞下不為例，不搞姑息遷就。同時，要注重原則性與靈活性相結合，把制度用好、用活、用到位，保障執行有力，促進工作有效開展。第三，要確保“五民”活動見實效。在開展“五民”活動中，我們做到“三真”，既要真下去、真服務、真見效，確保走訪率，切實解決問題，贏得群眾認可。一是求“高”。即以高標準謀劃工作，以高效率推進工作，以高要求落實工作。在不違背政策的情況下，使各項工作能抓多緊就抓多緊，能幹多快就幹多快，能做多好就做多好。爭取各項工作都要在全縣爭一流，爭名次；能爭第一，絕不當第二。黨委、政府將按照工作考核細則，公正、公開、公平進行考核，對各種綜合、單項考核拿到全縣前幾名的部門將進行獎勵。二是求“實”。即工作計劃要切實，工作措施要務實，工作成效要真實。要變“應付幹”為“我想幹”，變“害怕幹”為“我敢幹”，變“正常幹”為“我快乾”，要講大局、講方法、講態度、講細節、講效率、講業績。（講大局，就是在“全鎮一盤棋”思想下開展工作，共同配合、協同作戰；講方法，“凡是預則立，不預則廢”，堅持“方案-調研-計劃-執行-監督-彙報-總結”工作程式；講態度，要以身作則，敢於擔當，迎難而上，因地制宜，創造性的工作；講細節，就是從眼前做起，一點一滴，紮紮實實，一步一個腳印的工作。[例子：這裡舉一個例子。上海地鐵一號線是由德國人設計的，看上去並沒有什麼特別的地方，直到中國設計師設計的二號線投入運營，才發現其中有那麼多的細節被二號線忽略了。結果二號線運營成本遠遠高於一號線，至今尚未實現收支平衡。德國人嚴謹的工作態度是長期養成的對待工作的認真和精細的習慣。這正是我們要學習的地方]；講效率，就是工作要懂得輕重緩急，要早計劃、早安排、早行動，在快中贏得效率、贏得機遇、贏得發展；講業績，就是要敬崗愛業，“沒有任何藉口”，靠頑強的精神意志來支撐思想和行動。[例子：美國西點軍校有這樣一個老傳統，學生遇到軍官問話時，只能有四種回答:?“是，長官！”“不是，長官！”“我不明白，長官！”和“沒有任何藉口，長官！”。乍一聽這似乎未免太不近常理，也太缺乏人情味，但西點軍校正是以這種形式最大限度地激發著每個人的潛力，讓學生學會適應外界的各種壓力，並懂得失敗是沒有任何藉口的。]）三是求“新”。就是要有膽有識、敢想敢幹、敢作敢為，先做特點、再樹亮點、最後打造制高點，做到“人無我有、人有我優、人優我特”。（這裡強調一點，有些同志一談到創新，往往眼睛只盯著立新論、說新話、辦新事，顯然有失偏頗。在創新工作中，千萬不能獵奇，要注重結果；少往奇險處努力，多往平實處著眼；要多在操作的層面推動，不要熱衷於提什麼新口號；要在產生實際效果上下工夫，不追求轟動效應。同時，我們還要學會寬容，既要為成功者喝彩，也要為失敗者鼓勁。在探索的道路上，要允許嘗試。對了，就堅持，就繼續前行；錯了，就停下來，改正過來。）四是求“好”。就是要有一個好的立場、好的修養、好的身心。歸根到底就是要大家做好三件事，一是政治立場堅定，二是有時間讀讀書，三是抽時間鍛鍊鍛鍊身體。希望同志們通過讀書和鍛鍊，有一個平和的心態和健康的身體。（這裡我強調一下，好的心態就是少貪慾、常知足、莫攀比、平常心。

　　少貪慾，不是說人不能有慾望，而是不能有過度的貪念。我們常說，學先進，趕先進，其根本目的是通過學和趕，有朝一日使自己也能成為先進。這本身也是一種慾望。常知足，就是“知足長樂”。“人心不足蛇吞象”。人的慾望是無止盡的，人要知足，才能長樂。莫攀比，就是不要看到人家好，人家強，攀比之心就難以剋制，要實事求是地看到自己的不足，不斷完善自己。平常心，就是要調整心態的平和，把握心理的平衡，不是消極地退避遁世，而是“世事我曾抗爭，成敗不必在我”的良好心態。 盡心盡力，憑自己平常心去對待身外一切，認真生活，積極工作，有收穫，是生活的饋贈；盡力卻無獲，也要告訴自己:我已經經全力了，無怨無悔。）

　　同志們，在今年這樣一個形勢依然複雜、任務更加艱鉅的特殊年份，全面推進黨的建設新的偉大工程具有更加重大的現實意義和深遠的歷史意義。我們一定要以飽滿的熱情，創新的精神，負責的態度，紮實的作風，不斷開創全鎮黨建工作新局面，為推動全鎮經濟社會更好更快發展、為實現“國際溫泉名城”巨集偉目標提供更加堅強有力的保障。