第三次會議講話稿 依法治市

　　第三次會議講話稿_依法治市

    增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持黨對全面依法治市的集中統一領導，緊緊圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化，認真落實《關於全面推進依法治省若干問題的意見》，下面本站小編為大家整理相關的企業建立廉潔文化工作彙報文章，希望對你有所幫助，歡迎閱讀。

 

同志們：

今天我們召開全面依法治市工作領導小組第三次會議上的講話，主要任務是：深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持黨對全面依法治市的集中統一領導，緊緊圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化，認真落實《關於全面推進依法治省若干問題的意見》，統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，著力構建系統完備、制度健全、科學規範、執行有效的全面依法治市工作體系。下面，我強調三點意見。

一、進一步加強領導, 切實增強全社會法治信仰

1.加強全面依法治市工作統籌。

適時召開市委全面依法治市委員會、各協調小組和辦公室成員會議，運籌謀劃、決策部署全面依法治市重要工作，不斷強化全面依法治市工作。深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略。把習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略納入黨委(黨組)理論學習中心組學習重點內容和黨校教學、普法講師團法治宣講的重要內容。

2.建立健全依法治市工作制度。

加快推進全面依法治市調查研究、專家諮詢、法治督查、督導考核。建立重大法治問題和重大法治事件報告等方面工作制度建設，研究制定各協調小組工作細則，構建較為完備的依法治市工作制度體系。加強依法治市辦事機構建設，適時調整優化市委依法治市辦內設部門和辦公室成員。加強市直部門單位法治工作的指導，推動健全依法治市工作體系。推進法治人才隊伍建設。鼓勵執法人員參加國家統一法律職業資質考試。探索建立全面依法治市專家諮詢委員會，為推進全面依法治市提供有效的智力支援。強化疫情防控法治保障，全力做好疫情後法治保障和服務，推動疫情防控工作在法治軌道上有序開展。

3.增強全社會法治信仰。

做好“七五”普法終期驗收和迎檢工作，謀劃“八五”普法規劃。開展憲法宣傳週、國家憲法宣傳日活動，全面落實執法司法機關“誰執法誰普法”責任制。加強對重點物件的普法教育，建立領導幹部學法制度，推廣國家工作人員學法考法制度，推進青少年法治教育。完善公共法律服務體系。制定全市公共法律服務事項清單，完善公共法律服務實體網路、熱線平臺融合發展機制，健全“三大平臺”執行管理辦法和應用考核評價機制，充分發揮服務平臺功能作用。發揮公共法律服務工作領導協調機構的職能作用，有效凝聚工作合力。

4.強化督導考評。

加強工作督促檢查。落實好中央、省委、市委對法治建設部署的督查，適時開展法治政府建設、涉民生領域、優化營商環境等執法監督檢查，提升法治政府建設質效。完善工作考評體系。將依法治市納入市平安建設和績效考評範疇。落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，探索建立考核評價指標體系。市委全面依法治市委員會各協調小組要健全機制、牽頭落實、整體推進本領城的工作任務，定期向市委依法治市辦報送任務落實情況。各鄉(鎮)和市直有關部門要制定工作方案，明確時間進度、責任部門和責任人，抓好工作落實。市委依法治市辦要全面掌握工作進展情況，並及時彙總報告市委全面依法治市委員會。

二、進一步推進嚴格執法，切實加強法治政府建設

1.深入開展法治政府建設示範建立活動。

完善政府法律顧問和公職律師制度，做好政府法律顧問聘任工作，推進依法決策、民主決策。加強行政規範性檔案合法性稽核和全面清理，依法撤銷和糾正“問題檔案”“奇葩檔案”。實施鄉村法治文化建設三年行動，大力培養“農村法律明白人”等基層法律人才。推動法治文化陣地建設向村(社群)延伸。開展“法治視訊展演、法治文藝巡演、法治故事演講”為主要內容的“法治三演”惠民活動。

2.優化法治營商環境。

貫徹落實《外商投資法》《優化營商環境條例》。實行市場準入負面清單和公平競爭審查制度。調整完善政府權責清單，進一步釐清政府與市場、政府與社會的權責邊界。深化“放管服”改革，推進“證照分離”改革全覆蓋。健全以公平為原則的產權保護制度，完善智慧財產權侵權懲罰性賠償制度。健全執法司法對民營企業的平等保護機制，依法保護民營企業家合法權益。

       深入推進“一件事一次辦”，推動“網際網路+政務服務”，實現審批服務便民化。加強政務誠信建設，加大政府失信行為治理力度。加快推進行政執法體制改革。積極穩妥推進相對集中行政許可權、相對集中行政處罰權改革試點，抓緊落實中央和省委部署的城市管理、市場監管、交通運輸、農業、文化旅遊、生態環境和鄉(鎮)綜合行政等領域綜合行政執法改革任務。

3.推進嚴格規範公正文明執法。

全面落實“行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制稽核”三項制度，實現全市執法單位全覆蓋。認真落實行政執法案例指導制度，加快建設全市統一的行政執法監督管理資訊平臺。加大對危害疫情防控行為的行政執法力度，依法嚴厲打由各類影響疫情防控工作的違法犯罪行為。持續加強食品藥品、生態環境、安全生產、勞動保障等關係群眾切身利益的重點領域執法司法，加大對嚴重違法行力的處罰力度。

4.深化行政複議體制改革。

貫徹落實《行政複議體制改革方案)，推動全市行政複議體制改革，構建職權法定、分工明確、關係暢通、執行高效的行政複議體制。加大行政複議應訴工作力度，依法辦理複議應訴案件，提升複議應訴辦案質量，進一步發揮行政複議應訴工作在促進依法行政、維護合法權益、防範化解風險中的功能作用。

       嚴格監察執法。深化國家監察體制改革，建立健全統一決策、一體執行的執紀執法工作機制，著力加強紀檢監察機關對派駐機構的領導和統一管理。推進紀法貫通，實現紀法銜接，提高監督整體效能。堅持運用法治思維和法治方式推進反腐敗工作，規範工作流程，健全內控機制，依法履行監督、調查、處置職責。

5.深入推進多層次多領域依法治理。

以“八進八創”法治主題建立活動為抓手，加強民主法治示範村(社群)、單位、企業、鄉鎮(街道)等建立，積極推進鄉村法治建設。堅持和發展“楓橋經驗”，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，探索建設線上矛盾糾紛化解平臺，構建人民調解、行政調解、司法調解銜接聯動工作體系。進一步發揮各類仲裁機構的作用，切實提高仲裁公信力。

三、進一步推進公正司法，切實維護社會公平正義

1.推進司法責任制綜合配套改革。

貫徹中央《關於深化司法責任制綜合配套改革的意見》，進一步健全完善審判權、檢察權執行機制，健全新型司法權執行監督管理機制。完善法官、檢察官員額和中央政法專項編制動態調整機制，落實員額退出機制，健全法官、檢察官業績評價機制。完善法官、檢察官權責清單，加強法官、檢察官職責保障;落實錯案責任追究制度，健全法官、檢察官懲戒制度。推進司法輔助事務集約化改革，完善法院、檢察院機構設定和職能整合工作，如期完成市縣兩級法院、檢察院內設機構改革。

2.深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革。

落實認罪認罰從寬制度，重視保障犯罪嫌疑人的知情權、法律保障權等訴訟權利，依法做到“可用盡用”。擴大刑事案件辯護範圍，實現刑事案件律師辯護全覆蓋。嚴格落實“三項規程”，規範完善庭前會議制度、非法證據排除制度和法庭調查程式。落實證人、鑑定人、偵查人員出庭作證制度。細化完善常見多發案件證據收集、固定指引。

3.推進民事訴訟制度改革。

深化案件繁簡分流，完善速裁程式執行機制。深化一站式多元解紛機制建設，完善訴前多元解紛聯動銜接機制。深化涉法涉訴信訪工作改革，進一步落實“訴訪分離”改革舉措，不斷完善律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件的工作機制。深化民事執行體制機制改革，健全綜合治理“執行難”工作格局，切實加強解決“執行難”長效機制建設。深化網上立案、訴論服務改革，打造“移動微法院”，實現“當場立、網上立、自助立、就近立”等立案方式多元化發展，為群眾提供簡便高效的訴訟服務。

4.規範執法司法行為。

加快推進刑罰一體化建設，構建監禁刑與非監禁刑銜接機制。貫徹落實社群矯正法，統籌推進社群矯正工作。繼續深化法律援助制度、公證制度、司法鑑定制度改革。完善統一法律適用機制，推行類案及關聯案件強制檢索制度，規範自由載量權行使。公安機關，檢察機關、審判機關資訊共享、案情通報、案件移送制度。深入推進審判公開、檢務公開、警務公開，所務公開。深化人民監督員、人民陪審員制度改革，規範人民監督員，人民陪審員隊伍發展，提高人民監督員、人民陪審員履職能力。

5.深化檢察改革。

優化檢察機關法律監督機制，加強檢察機關刑事案件退回補充偵查工作;推動在公安執法辦案管理中心派駐檢察機構改革;進一步完善相關機制，不斷加強對民事、行政訴訟的法律監督。積極穩妥推進拓展公益訴訟案件苑圍，全面落實環境公益訴訟制度。推進智慧檢務建設，提高檢察辦案、檢務管理資訊化運用水平。