在做強做優做大國有企業座談會上的講話

堅持人才強企戰略，積極對接國家重大人才工程和省“雙千計劃”，大力開展引才育才行動;下面是本站小編給大家帶來的在做強做優做大國有企業座談會上的講話。希望大家喜歡!

同志們：

剛剛，大家就如何做強做優做大國有企業做了很好的發言，如城投集團提出通過提升投融資能力，優化資產結構化解債務，建立市場化的專案運作機制，圍繞主業打造上下游產業鏈，增強自身造血功能;稀土集團提出做大做強稀土板塊，打造非稀土礦產資源整合平臺和對外投資管理平臺，積極謀劃企業上市，力促產業轉型升級;市政集團提出打造“四大板塊”，推進水務集團上市，推進集團多元發展;旅投集團提出以整合重組之機健全集團體制，以機遇疊加之機提升專案建設，以頂層設計之機破解發展瓶頸;交控集團提出強化戰略規劃，強化活水引入，強化機制創新，強化風險防控;國投集團提出“加強兩大建設、打造兩大平臺、主攻兩大板塊”。

說明大家結合企業實際進行了認真深入的思考，總的來說工作思路清晰，問題導向明確，工作舉措有力,望在工作實踐中抓好落實。同時，市國資委將堅持監管和服務相結合，認真梳理、積極採納有益的建議，努力解決存在的問題。下面，就如何推進市屬國有企業做強做優做大，我談六點意見：

一、提高思想認識，增強做強做優做大國有企業的主動性和責任感

做強做優做大國有企業，是貫徹落實中央、省、市深化國有企業改革部署的必然要求。習近平總書記在黨的十九大報告中強調：“深化國有企業改革，推動國有資本做強做優做大，培育具有全球競爭力的世界一流企業。”省委、省政府明確提出要打造國企改革的“江西樣板”，做強做優做大國有企業。市委、市政府也出臺改革意見和整合重組方案，對推進國企改革、做強做優做大國有企業做出部署和要求。我們要深刻領會、全面落實中央和省、市的做優做大國有企業部署要求，從講政治、講大局的高度，切實增強推進國有企業做強做優做大的思想自覺和行動自覺。

做強做優做大國有企業，是加快市屬國有企業發展壯大的迫切需要。近年來，雖然市屬國有企業資產總額較快增長，但資產總量、企業規模仍然偏小，發展質量不高，競爭力不強。總體來看，平臺公司多，實體企業少;企業困難多，效益好的企業少;小企業多，規模企業少;以及發展不平衡，產權關係不清晰、管理體制不順、業務重合同質競爭等突出問題。發展方式適應不了現代化、高質量的要求，原有的發展路子越走越窄、難以為繼。要做強做優做大國有企業，增強國有企業活力和競爭力。

做強做優做大國有企業，是加快振興發展、決勝全面小康的有力舉措。未來幾年，是加快振興發展的關鍵期、同步全面小康的決勝期，市屬國有企業大有可為。無論是落實中央三大攻堅戰，還是打好我們自己的六大攻堅戰，都離不開市屬國企的積極參與。市屬國有企業要勇於擔當，不斷做強做優做大，切實履行政治責任、經濟責任和社會責任，在××振興發展中發揮更加重要的作用。

二、堅持問題導向，努力破除改革發展中的瓶頸問題

要突出重點，抓住主要矛盾，及時發現、認真解決整合重組和改革發展中的突出困難和問題，做到不迴避、不繞路，以問題的解決推進工作的進展。

一方面要善於發現、及時梳理問題。特對於影響企業長期發展的重大問題，要根據形勢的變化、企業的實際深入思考、認真研究，抓住主要矛盾，把握主要方向，提出科學可行的解決方案。也考驗我們的智慧和魄力。比如城投集團要做強做優做大，就需要將專案融資難、存量債務大、資產不實不足等問題統籌解決;市政集團要做強做優做大，就要切實推進資產證券化、實現整體上市。而稀土集團不從根子上、機制上解決礦山環保問題，打造國家級稀土集團就是無本之木、無從談起。其他如旅投集團如何破解專案融資問題、發投集團如何解決借款逾期問題、交控集團如何轉型發展、國投集團如何開展資本運營，都需要我們高度重視、認真謀劃、系統解決。

一方面要迅速處置、及時解決問題。問題就是工作節點，問題就是努力方向。我們要推進市屬國有企業做強做優做大，就要堅持問題導向，不僅要善於發現、及時梳理問題，更要群策群力，大力破解市屬國有企業改革發展中的瓶頸問題，實現輕裝上陣。對於市屬國有企業改革發展中發現的困難和問題，市國資委能解決的，各分管領導、各科室要以最快速度予以處理;需其他政府職能部門解決的，積極協調相關部門予以處理;需市政府解決的，及時請示彙報市政府協調解決。

三、把握重組契機，提高企業經營管理水平

市屬國企整合重組不是簡單的1+1，要真正凸顯和實現1+1>2的改革成效，就要把握市屬國企整合重組帶來的框架重構、機制重建、資產重置、人員重組的有利時機和重要契機，深化企業內部改革發展，提高經營管理水平，實現機制創新、管理提升、運營高效、融合發展。

一是健全內部執行機制。儘快理清各集團內設部門和下屬子公司的管理架構和管理模式。加強基礎管理，強化對標考核，優化管理流程，提升管理效率。建立和完善行政管理、財務內審、專案投資、黨建廉政等各項內部管理制度

二是完善現代企業制度。完善公司法人治理結構，重點推進董事會建設;深化企業內部用人制度改革，全面建立靈活高效的市場化經營機制。

三是加強企業風險管控。要健全完善風險防控體系，建立風險防範評估、監測預警和應急處置機制。各集團要抓好重點領域、重點專案的經營、債務和法務風險防控，確保不出現系統性風險。

四是推進市屬出資企業公司制改革。落實工作舉措，加大工作力度，將市屬國企整合重組與公司制改革、清理殭屍企業工作有機結合起來，確保年底前完成市屬出資監管企業公司制改革。

五是積極發展混合所有制經濟。鼓勵非國有資本通過出資入股、收購股權、認購可轉債、股權置換等多種方式，參與除承擔國家政策性職能企業、國有資本投資運營公司外的國有企業改制重組以及企業經營管理。鼓勵國有企業通過投資入股、聯合投資、重組等方式與非國有企業融合發展。支援有條件企業推進員工持股試點。

六是加強國有企業黨建工作。落實國有企業黨建“四同步”要求，完善黨建機構建設和黨務人員配備，充分發揮國有企業黨組織的政治核心作用，推動全面從嚴治黨各項任務落實落地。

七是主動對接國資監管機構職能轉變。根據市政府辦公廳已經印發國資監管機構職能轉變方案，我們將調整、精簡、優化一批監管事項，加快實現監管方式、重點和路徑從管企業為主轉為管資本為主，從事前管理為主轉為事中事後管理為主，從直接管理為主轉為間接授權管理為主;我們將完善以管資本為主加強國資監管的制度體系，制定並即將印發國有資本授權經營、幹部人事選拔、違規經營責任追究等多項配套改革制度。各出資企業要積極主動做好承接準備，做到思想上重視，機制上健全，制度上對接，人力上保障。

四、深化開放合作，推動市屬國企開放發展

按照突出重點、規範有序、量力而行、防範風險的要求，更加紮實有效地推進“引進來”和“走出去”。

一是引進戰略投資者，推動融合發展。積極引進行業龍頭、領軍企業、有實力的戰略投資者，引進更多資金、技術、裝置、人才和先進管理經驗，參與市屬國有企業混合所有制改革，優化企業產權結構，推動融合發展和活力提升。對接省市“映山紅行動”計劃，遴選若干主營業務突出、競爭能力強、發展前景好的優質企業，加快推動改制上市，提高市屬國有資本證券化水平。

二是推動開放合作，推動共贏發展。積極推動市屬國有企業面向中央企業，面向珠三角、閩三角等尤其是廣州、深圳等國內發達地區，利用央企入×、×港經貿合作等重要經貿交流平臺，精心準備、梳理推出一批重大投資專案和混合所有制改革專案，開展多形式、多領域的合作發展。深入推進高新技術產業合作、製造業合作、現代服務業合作、現代金融合作、科技創新合作，實現共贏發展。

五、推進轉型升級，推動市屬國企轉型發展

積極培育新經濟新動能。市屬出資企業要立足主業、著眼未來，優化國有資本配置，推動市屬國有資本優先佈局“新技術、新產業、新業態、新模式”的新型經濟，特別是在關鍵價值鏈上積極佈局，實現資源、資產、資本、資金的良性迴圈，發揮國有經濟對我市經濟社會發展的引領作用。結合我市實際，充分發揮國有資本投資運營平臺公司的投資融資、產業培育作用，發展壯大新材料、新能源、生態環保、軍民融合、智慧裝備等新興產業。

大力實施科技創新。建立科技創新激勵機制和獎勵制度，加大研發投入。稀土集團等企業要推進核心技術攻關突破，加快重大科技成果轉化、運用和產業化。我們將建立健全科技創新分類考核評價體系，把研發投入情況作為企業考核的重要指標，將當年新增研發投入視作利潤納入企業經營業績考核。

大力推進人才強企。堅持人才強企戰略，積極對接國家重大人才工程和省“雙千計劃”，大力開展引才育才行動。完善企業人才引進培育體系，建立人才引進、培養、使用的長效機制。完善創新人才收益分配機制，加大對關鍵骨幹人才的中長期激勵，努力營造各類人才創新創業的良好環境。

六、找準著力點，主動服務經濟社會發展

當前，我市正處於加快落實三年主攻工業戰略、深入推進××振興發展、全面建設小康社會的關鍵時期。我們要自覺學習貫徹省委×屆×次會議、市委×屆×次全會精神，增強大局意識，提高政治站位，明確自身定位，聚焦主責主業，找準著力點，主動服務六大攻堅戰，主動服務我市經濟社會發展。

一是在落實三年主攻工業戰略上發揮引領作用。稀土集團、發投集團等企業要充分利用工業平臺和融資平臺的優勢，加大工作力度，拓寬投資方式，強化科技創新，增當好推進主攻工業排頭兵。

二是在服務保障城市執行上發揮骨幹作用。城投集團、市政集團等企業要通過整合資源、優化佈局，以高起點、高標準搞好城市建設，提高供水供氣和公交服務水平，並充分發揮市屬國資的引導、槓桿作用，吸引中央企業和社會資本參與我市建設發展。

三是在破解群眾關心的熱點難點問題上發揮表率作用。城投集團、國投集團、市政集團在破解城市發展難題上勇於作為，積極參與，在棚戶區改造、保障房建設、促進就業、城市公交、保障市場供應等積極履行社會責任，為社會提供更多更好的公共服務產品。

四是在推進××振興發展上發揮示範作用。旅投集團、交控集團等企業要結合企業工作實際，服務×振興發展和瑞興於試驗區建設，找準工作的結合點、切入點、著力點，積極搭建合作平臺，不斷夯實我市國有經濟基礎。

同志們，此次座談會既是交流會，又是工作推進會和徵求意見會。只要我們深入領會、全面貫徹落實市委、市政府對市屬國資國企改革和市屬國企整合重組的決策部署，堅持市場取向，突出問題導向，進一步解放思想、勇於創新、主動作為、持續攻堅，就一定能做強做優做大市屬國資國企，就一定能為××振興發展和全面建設小康社會，作出新的更大貢獻。今天的會議到此結束!