在鎮綜合治理、計劃生育責任狀兌現及簽訂大會上的講話

轉變職能提高素質開創計生工作新局面———在鎮綜合治理、計劃生育責任狀兌現及簽訂大會上的講話副縣長(20XX年3月4日)同志們：20XX年，鎮人口與計劃生育工作在上級計生部門指導下，通過全鎮上下的共同努力，取得了顯著成績，全面完成了年初確定的各項任務目標。自治縣也榮獲“自治區級計劃生育優質服務先進縣”稱號。藉此機會，我代表縣委、縣人民政府對戰鬥在計生戰線上的廣大工作者表示衷心的感謝！並向今天受到表彰的先進單位和優秀計生工作者表示熱烈祝賀！20XX年是我縣人口與計劃生育綜合改革加快發展的重要一年，鎮上下要繼續動員全鎮廣大幹部群眾，進一步統一思想、振奮精神，搶抓機遇、攀高比強，不斷提高全鎮人口與計劃生育工作水平，為我縣爭創國家級“計劃生育優質服務先進縣”創造更為良好的人口環境。下面，我就進一步做好新形勢下城鎮人口計生工作，講幾點意見：一、認清形勢，統一認識，進一步增強做好新時期人口與計劃生育工作的緊迫感和責任感要實現全面建設小康社會的巨集偉目標，沒有較快的經濟發展速度不行，沒有良好的人口環境也不行。衡量一個地方的小康實現程度，不僅包含經濟、政治、文化等方面的指標，同時還包括人口數量、人口結構、人口質量等同人口與計劃生育工作密切相關的指標體系。所以從一定意義上講，人口問題的本質就是發展問題，抓人口計生工作，就是抓人均gdp，就是抓小康社會建設。正如溫**總理所說，“不管多麼小的問題，只要乘以13億，就會變成很大的問題；不管多麼大的經濟總量，只要除以13億，就會變成很低的人均水平。”因此，我們一定要充分認識穩定低生育水平和提高出生人口素質的重要意義，進一步增強做好新時期人口計生工作的緊迫感和責任感，切實從思想和行動上把人口計生工作擺上重要位置，始終堅持發展經濟與控制人口兩手抓，為實現可持續發展和加快脫貧致富奔小康程序創造有利條件。各部門、各單位必須圍繞實現全面建設小康社會巨集偉目標，要堅持一把手“親自抓、負總責”，嚴格執行獎懲措施和“一票否決”制，繼續實行計劃生育目標管理責任制,層層簽訂責任書,狠抓各項工作的落實,著力解決計劃生育工作中存在的突出問題。二、深化改革，創新思路，爭創國家級優質服務先進縣今年，我縣人口計生工作的重點是努力爭創國家級優質服務先進縣，而焉耆鎮計生工作則是全縣建立工作的重中之重，建立時間十分緊迫，任務十分艱鉅，我們一定要圍繞建立目標，切實增強爭創意識，加強組織領導，強化措施落實，使建立工作取得實質性進展。一是爭創意識再強化。各部門、各單位要在思想上牢固確立人口與經濟社會必須協調發展的意識，切實增強抓好建立的責任心和自覺性，加強領導，加大投入，在全鎮形成一個人人蔘與建立、個個支援建立的良好局面。二是要堅持一級抓一級，一級對一級負責，把爭創工作列入焉耆鎮的重要議事日程，切實按照建立目標要求，落實爭創措施，形成爭創合力。三是爭創措施再落實。要按照優質服務縣的要求，突出主攻方向，狠抓整體推進。要針對發現的問題和存在的不足，制定落實切實可行的措施，一個一個加以解決，一步一步加以推進。把爭創工作不斷引向深入，力求全面達標。三、綜合治理，認真抓好流人口管理鎮是全縣流動人口最多的鄉鎮，流動人口管理也是我縣人口與計劃生育工作的薄弱環節。因此，我們要認真總結20XX年流動人口管理經驗，實行責任掛鉤，進一步落實“誰種土地誰負責、誰住房子誰負責、誰養孩子誰負責”的管理辦法，積極探索流動人口管理模式，使流動人口管理逐步走上合法、規範、有序的軌道。焉耆鎮要把流動人口管理，作為人口與計劃生育工作的重要內容，建立健全流動人口管理機構和管理臺賬，摸清家底，掌握情況，明確去向。要建立資訊網路平臺，加強資訊溝通與聯絡，主動配合流入地加強對我縣流動人口的管理，實行跟蹤服務，堅決遏制流動人口計劃外生育和多孩生育，促進我縣人口與計劃生育工作整體推進。四、突出抓好社群人口與計劃生育工作當前，部分城鎮單位觀念未轉變，對社群的認同感不夠，對計劃生育工作認識不足，特別是單位住宅小區和零散商住樓的計劃生育和宣傳工作方面存大一定的問題，有不願接受社群計劃生育管理和服務現象，這勢必會給城鎮計劃生育工作造成一定阻力。因此，各部門、各單位要加大政策宣傳力度，積極支援社群計劃生育工作，讓社群居民、流動人口積極參與、支援社群計劃生育工作，使計劃生育真正變成群眾自覺的行動，自覺實行計劃生育。五、大力加強計劃生育隊伍建設。要確保計劃生育管理機構、服務機構和隊伍的穩定，按照德才兼備的原則和思想好、作風正、懂業務、會管理的要求，不斷優化各級計劃生育幹部隊伍結構，提高技術服務人員比例，切實解決想服務、會服務、能服務和服好務的問題，要抓好計劃生育技術服務人員和管理人員的政策法規和業務培訓工作，進一步提高他們的技術服務技能和管理水平；要確保基層計生專幹人員、任務、報酬的落實，切實關心計劃生育幹部的工作和生活，解決他們的實際問題，為他們創造良好的工作條件。計劃生育幹部要不斷改進工作作風，深入基層，有針對性地開展調查研究，為縣委、政府決策提供依據。同志們，改革的目標催人奮進，歷史的責任重如泰山。20XX年我縣人口計生工作的指導思想已經明確，任務目標已經確定，工作措施已經制定，這次會議以後就是抓緊落實任務，請各部門結合自己的工作實際制定切實可行的工作措施，確保完成今年的各項指標，確保爭創國家級優質服務先進縣目標的實現，推動我縣人口計生工作再上新臺階。