對於財務支出調查情況彙報

　　對於財務支出調查情況彙報

瞭解掌握村集體經濟組織會計工作的現實狀況，以及在貫徹執行會計制度過程中遇到的問題，進一步抓好村集體經濟組織財務會計工作。下面是本站小編和大家分享財務會計調查報告文章。僅供參考，希望能幫助到大家。

發展壯大村級集體經濟，是深化農村改革的一個重點，是鞏固和加強村級基層組織建設的重要措施，也是實現農村農業現代化的基本條件。為了促進村級集體經濟持續快速健康發展，瞭解掌握村集體經濟組織會計工作的現實狀況，以及在貫徹執行會計制度過程中遇到的問題，進一步抓好村集體經濟組織財務會計工作。近日內蒙古xxxx市農牧業經營管理站對我市的村財務會計工作進行了調研，現將調研情況總結匯報如下:

一、基本執行情況

xxxx市轄行政村4個，從XX年開始實行了“村財民理鄉代管”為內容的村財務管理機制，並且制定了配套的具體管理辦法。各鄉鎮辦事處經管站的負責人，基本上是鄉鎮辦事處的會計人員，負責“村賬鄉管”的日常工作和會計核算工作。實行黨政一把手負責制，分管領導親自抓，並將此項工作列入各級領導實績考核內容。村會計員(實為報賬員)實行按月辦公制度，每季度向群眾張榜公佈一次財務收支情況。
        同時，鄉鎮辦事處與各村村委會明確各自的職責。市農牧業經營管理站年終稽核，建立財務管理制度和民主理財制度，統一規範管理。經過幾年來的執行，收效很大。既加大了從源頭上治理腐敗的力度，消除了滋生腐敗的條件和土壤，又推動了村集體經濟組織財務管理和財務監督向經常化、制度化、規範化發展。

XX年財政部出臺的《農村集體經濟組織財務會計制度》已於XX年1月1日起正式執行。為了便於村集體經濟組織財務會計人員理解執行，qq超拽分組市農牧業經營管理站統一安排步署，於XX年底對新頒佈的《村集體經濟組織財務會計制度》進行了學習培訓。在全面貫徹執行《村集體經濟組織財務會計制度》的基礎上，各鄉鎮辦事處統一了會計賬薄，統一了記賬憑證，統一了記賬方法，統一了會計檔案，規範了票據，規範了會計科目，會計管理職能真正延伸到村一級，村集體經濟組織的會計人員起到了一定的當家理財作用。與此同時，市農牧業經營管理站具體制定了財務管理制度、現金管理制度、村務公開制度，一事一議籌資籌勞制度、村幹部任期和離任審計制度等等，起到了一定的約束機制作用。

二、調研中發現的問題

(一)資產管理不規範。一是應收賬款增多導致資金沉澱，資產被個別村民無償佔用導致集體利益受損。二是有的村民往來帳採取重複記息，導致不良債務增多，村級債務化解難。三是開支大手大腳。

(三)報銷審批不規範。一是審批不夠規範。二是賬款結報不及時。三是報銷憑證不夠規範。

(四)會計賬務處理不規範。

一是會計賬薄、會計科目設定不規範;

二是鄉鎮辦事處會計與村會計員自行記賬，對賬不及時，憑證傳遞方法不規範，會計檔案管理不善;

三是有些村辦公條件差，實行村賬鄉管前的會計憑證自行保管，因保管不善難免遺失;有的會計人員調整後，移交檔案不全，甚至拒不移交賬冊憑證。

(五)財務公開不規範。

一是鄉鎮辦事處代理記賬的稽核問題。由於農經人員不熟悉村務，業務素質較弱，原則性和責任心不強等原因，存在著重記賬輕監管，只審憑證，不審開支合理、合法，使違反財務制度的票據憑證得以入賬。

二是在公開的內容方面存在著欠細欠具體的問題，對於基本建設等重大支出專案沒有專項公開、公佈，無關緊要的公開，實質性內容公開不細。

(六)村級會計人員的隊伍不穩定。由於《村民委員會組織法》規定，村委會成員每三年選舉一次，全體村民“海選”產生。每產生一屆村委會，就更換一屆會計人員，造成村級會計人員隊伍極不穩定，從而貫徹執行《農村集體經濟組織財務會計制度》阻力巨大。而且，會計人員沒有《會計從業資格證書》的現象普遍存在。

(七)財務不公開，管理不民主。有的村財務有章不循，有法不依，有令不行，村主要幹部一人說了算，收入不進賬，支出無票據。有的村坐收坐支十分嚴重，村賬鄉管是個空架子。有的村新一屆領導不與上一屆領導辦理工作交接，舊的不交賬，新的不接受，合同協議都沒有，債權債務不清理。

三、問題形成的原因分析

上述問題的存在，其形成原因，一是法制、政策宣傳不到位，村幹部法制觀念不強。二是管理體制不順暢，管理機制不健全。三是法規制度不融合，執行過程阻力大。四是農村市場主體不完備，造成會計人員零核算。五是領導幹部認識模糊，重視不夠。由於領導幹部自我發展意識不強，仍然存在等、靠、要的習慣心裡。

四、建議

(一)建立與市場經濟相適應的農村經濟載體，完善農村市場主體。

黨的十五屆三中全會《決定》指出:“以家庭社會經營為基礎，統分結合的經營制度”是黨在農村最基本的制度。2012年來農村改革發展的實踐證明，它符合社會主義的本質要求，符合經濟發展的規律，符合我國農村的實際，應當長期堅持下去。統分結合的經營制度，“統”的一層主要是在農村集體經濟組織實現，增強村集體經濟組織的實力，為生產農戶提供配套服務，逐步形成鏈條式發展模式，促使農民發揮特長，專業化經營。這樣一來，既可形成產業優勢，又可避免農戶在混合性經營中顧此失彼的弊端，還能夠提高市場經濟運作能力。會計核算有了物件，《農村集體經濟組織會計制度》方可實施。

(二)建立村級財務會計服務中心，制定“五統一”管理機制。

一是統一鄉鎮辦事處統管資金帳戶。全鄉鎮辦事處各村所有資金收入，存入財務會計服務中心帳戶，實行收支兩條線管理。各村只設一個支出帳戶，辭職信範文使用資金時向財務會計中心提出申請，由統管帳戶拔入支出帳戶。

二是統一報帳日。每月30日為統一報帳日，村報帳員攜帶本期收款、付款發票、現金日記帳，收款憑證存根，現金結報單到財務會計中心報帳。

三是統一實行收付款憑證領用登記制度。各村統一使用xxxx市農村集體經濟組織收付款憑證。

四是統一實行開支審批制度。五是統一財務公開。各村理財小組每季度監督財務收支、債權債務等情況並予以公佈。同時，每年進行一次村級民主理財，直接接受村民的監督。