冬季道路交通安全整治行動實施方案

為深入貫徹公安部“10·22”視訊會議和省廳“10·24”會議精神，切實做好冬季道路交通安全管理工作，確保轄區冬季道路交通安全安全穩定。縣公安局研究決定從即日起至明年春運結束（2020年2月18日）在全縣開展冬季道路交通安全整治行動。為確保行動有序開展，制定如下行動方案。

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“四個意識”，準確把握冬季道路交通安全形勢，緊盯國省道事故多發、鄉村公路管控盲區等重點區域，緊盯“兩客一危一貨”等重點車輛，緊盯“三超一疲勞”等導致事故頻發的重點違法行為，緊盯運輸從業人員、中國小生、村民等重點群體，全力打好今年工作收官之戰和明年工作開局之戰，確保全縣道路交通安全形勢持續平穩。

二、組織領導

為確保整治行動紮實開展，取得實效，縣局成立由局黨委委員、副局長兼xx交警大隊大隊長肖朝玉任組長，xx堡交警大隊大隊長李偉、xx交警大隊教導員張貴山任副組長，xx、xx堡交警大隊其他班子成員及有關派出所副所長（交警中隊中隊長）為成員的全縣冬季道路交通安全整治行動領導小組，領導小組辦公室設在xx交警大隊秩序巡查中隊，張貴山兼任辦公室主任，具體負責行動的組織、實施、協調和資訊報送工作。

三、任務措施

（一）緊盯重大風險源頭，狠抓隱患排查整治。

1.強化運輸企業監管。要主動協調縣交通運輸局、應急管理局、教育局等部門於11月底前對轄區客運場站、“兩客一危一貨”運輸企業、校車公司及擁有接送學生車輛的中國小、幼兒園開展一次實地安全檢查，集中整治運輸企業對客車、貨車、校車掛靠經營只收費不管理，掛而不管、掛而漏管以及24小時動態監控制度落實不到位等突出問題。

責任部門：xx、xx堡交警大隊及各鄉鎮交警中隊

2.開展動態監控執法。依據國家三部局聯合公佈的《道路運輸車輛動態監督管理辦法》（交通運輸部、公安部、國家安全監管總局令2016年第55號），逐一調閱運輸企業動態監控資料，利用動態監控資料嚴查嚴處疲勞駕駛等交通違法行為，同時通報交通運輸、應急管理部門強化行業監管。

責任部門：xx、xx堡交警大隊

3.加強重點車輛監管。會同縣交通運輸局健全“兩客一危”重點車輛登記資訊通報機制，集中排查57座以上大客車及臥鋪客車資訊並通報交通運輸部門加強監管，從嚴車輛轉移登記、變更登記管理，重點調查，從嚴稽核把關。會同交通運輸部門彙報黨委、政府加快淘汰“營轉非”大客車、57座以上大客車及臥鋪客車，鼓勵在用客車參照國家標準安裝前輪爆胎應急裝置，提升重點車輛安全狀況。鼓勵在大中型客車尾部貼上最高限速標識，警示駕駛人、提示乘客和群眾監督。

責任部門：xx、xx堡交警大隊

4.協助排查“黑企業”“黑客車”。依託電視、微信、微博、抖音等媒介，對於安全隱患多、整改不力的高風險道路交通運輸企業，每月進行曝光，用足約談、聯合懲戒等措施，及時跟蹤問題整改，督促企業落實安全主體責任。

責任部門：xx、xx堡交警大隊

5.開展報廢機動車集中整治。認真貫徹執行《全省公安機關集中整治報廢機動車大會戰工作方案》15項政策措施，全力以赴開展報廢機動車集中整治，確保實現全縣逾期未報廢的機動車80%以上予以報廢，其中“兩客一危”、“營轉非”大客車、校車、重型貨車、重型掛車、農村麵包車等八類車輛完成100%報廢的目標。

責任部門：xx、xx堡交警大隊及各鄉鎮交警中隊

6.推動整治危險路段。要充分依託縣交委會作用，加大督辦力度，加快今年以來通過縣交委會下的發隱患路段的治理進度，並對近三年來通過縣交委會下的發隱患路段治理情況進行“回頭看”，確保整治到位。同時，加強對事故多發路段預警提示，強化對事故多發路段風險提示。

責任部門：xx、xx堡交警大隊

（二）緊盯重點肇事車輛，狠抓路面秩序嚴管。

7.重拳整治貨運車輛超限超載。鞏固貨車超限超載治理舉措，嚴格執行“gb1589-2016”明確的全國統一軸型認定標準，依託超限超載檢測站，積極配合縣交通運輸局，加大對超限超載貨運車輛的查處力度，堅決落實“一超四罰”、堅決整治“百噸王”，堅決曝光典型案例。會同縣交通運輸局等部門對轄區貨運場站、物流園區等裝載源頭開展突擊檢查，對照“貨運源頭管理辦法”相關規定，重點檢查出口計重檢測設施安裝使用、出口監管措施落實等情況，督促嚴格落實源頭監管責任。

責任部門：xx、xx堡交警大隊及各鄉鎮交警中隊

8.加強重點客運車輛預警攔查。將公路大客車（含57座以上大客車及臥鋪客車）、旅遊大客車、“營轉非”大客車全部錄入緝查布控系統，依託交警執法檢查站點實施預警攔查，嚴查交通違法行為，對涉嫌非法營運的車輛一律移交交通運輸部門處理。充分利用整合指揮平臺，排查分析公路大客車、旅遊大客車、“營轉非”大客車行駛軌跡，對長期不在本地行駛、涉嫌異地非法營運的，一律通報交通運輸部門處理。

責任部門：xx、xx堡交警大隊

（三）緊盯重點薄弱環節，狠抓農村安全防控。

9.排查整改農村突出隱患。深入貫徹落實《甘肅省人民政府辦公廳關於完善農村道路交通安全管理工作機制的意見》（甘辦發〔2014〕169號），依靠鄉鎮政府、村委會，集中排查整改農村客運車輛、麵包車、低速貨車等問題隱患，集中排查整改臨水臨崖、急彎陡坡等危險路段。聯合縣交通運輸局組織實施農村公路平交路口隱患治理，推進“千燈萬帶”示範工程建設，鼓勵在公路沿線學校門前實施“一燈一帶一員”，有效預防農村公路平交路口事故。

責任部門：xx、xx堡交警大隊及各鄉鎮交警中隊

10.組織農村專項執法。協調鄉鎮政府、聯合相關部門迅速清理整治馬路市場，短時無法解決的，強化秩序管理，特別是趕集日的交通安全管理。充分發揮“兩站一室三員”作用，緊盯學生上下學、趕集日、冰雪惡劣天氣等重點時段，切實履行道路交通安全宣傳勸導工作職責，嚴把出村、出鎮關口。以村組為單位，對轄區麵包車、電動三輪車、四輪車、摩托車、農用運輸車、拖拉機車主及駕駛人開展一次“面對面”安全宣傳教育，全力維護農村道路通行秩序。定期深入交通流量大、違法突出、事故多發的路段，不間斷開展巡迴機動執法和突擊行動，嚴查無牌無證、酒駕醉駕、麵包車超員，貨車、拖拉機和摩托車違法載人等嚴重違法行為，營造高壓嚴管態勢，堅決防範車輛衝撞造成的群死群傷事故。

責任部門：xx、xx堡交警大隊及各鄉鎮交警中隊

11.夯實農村安全基礎。推動警保合作勸導站規範化執行，加快推進農村交通安全管理資訊系統app規範使用工作，督促及時錄入基礎臺賬、工作情況等資訊，全力推動農村交管屬地化、精細化管理。製作下發一批宣傳資料，組織農村“兩站一室三員”進村入戶送安全。

責任部門：xx、xx堡交警大隊及各鄉鎮交警中隊

（四）緊盯重點參與群體，狠抓宣傳警示曝光。

12.加強安全教育。要結合“小手拉大手”宣傳教育活動，聯合縣教育局對轄區中、國小全覆蓋開展一次冬季交通安全進校園主題宣傳活動，著力提升學生交通安全防護意識。

責任部門：xx、xx堡交警大隊及各鄉鎮交警中隊

13.加強職業群體宣傳。結合本地特點，自主編髮《致客貨車駕駛人親屬的一封信》，倡議安全文明行車理念；
針對客貨運企業安全管理員、重點車輛駕駛員，及時推送惡劣天氣預警資訊。

責任部門：xx、xx堡交警大隊

14.組織好主題宣傳。提前策劃組織好第八個122全國交通安全日主題活動，動員各級各類新聞媒體平臺組織開展形式多樣的主題宣傳，倡導全民參與，共建文明交通。

責任部門：xx、xx堡交警大隊及各鄉鎮交警中隊

四、工作要求

（一）提高思想認識，精心組織實施。要進一步提高思想認識，公安交管部門特別是領導幹部要切實把思想和行動統一到公安部“10·22”視訊會議、省廳“10·24”視訊會議和杜航偉副部長、李韻東常務副廳長重要講話精神上來，加強組織領導，強化統籌協調，切實把冬季交通安全整治行動作為今冬明春的一場大仗、硬仗，進一步提高工作的針對性、有效性，在抓實抓細、堵塞漏洞、補齊短板、夯實基礎上下功夫，狠抓落實，抓出成效。

（二）狠抓隊伍管理，規範執勤執法。嚴格執行公安部《交通警察道路執勤執法工作規範》和《甘肅省交通警察道路執勤執法“八個嚴禁”、“八個規範”》的要求，加強對民警的教育培訓，注重執法效果，講究方式方法，做到嚴格、規範、公正、文明、柔性執法。加強民警安全防護，配齊配強執勤執法裝備，嚴格按照有關規範和程式設立執勤站點、組織攔車檢查，堅決防止民警傷亡事件的發生。加強隊伍管理，嚴肅執法紀律，規範使用執法記錄儀，及時發現、糾正違法違紀苗頭，堅決防止因隊伍違法違紀問題出現負面輿情。

（三）加大督導檢查，強化責任追究。整治期間，縣局將不定時開展督查檢查。對督查中發現的問題將在全域性範圍內進行通報。對因工作責任不落實和失職瀆職導致發生較大以上和有重大影響的道路交通事故，發生長距離、長時間交通擁堵，發生負面輿論炒作的交通案（事）件，發生因安全防護不到位造成民警、輔警傷亡事件的，縣局將按照有關規定嚴肅問責。

（四）加強請示彙報，及時報送資訊。各交警大隊、中隊要明確專人負責資訊報送工作，取得的重要戰果、典型案例、重要情況要及時上報。遇有突發事件、較大以上道路交通事故、長時間、大面積道路擁堵及堵塞要及時上報值班領導。要加強整治行動綜合分析和資訊報送工作，各大隊、中隊於每月26日前向全縣冬季交通安全整治行動領導小組辦公室（xx交警大隊秩序巡查中隊）報送工作落實情況，2020年2月20日報送整治行動工作總結情況。