關於黨建引領基層治理工作推進情況報告

關於黨建引領基層治理工作推進情況報告

區委：

×年以來，×區積極構建“1+3+1”的基層組織體系、治理體系和服務體系，夯實基層基礎，打造新時代基層治理新格局。現將有關情況彙報如下：

一、主要做法及成效

(一)堅持黨建為魂，築牢基層治理根基。夯實基層黨組織引領基層治理創新的橋頭堡作用，通過定目標、強筋骨、亮品牌，不斷鞏固黨在基層的執政基礎。

一是做好頂層設計。區委發揮“一線指揮部”作用，引導點、線、面結合，高標準謀劃，制定印發《×區關於深入推進黨建引領基層治理的實施方案(試行)》，建立×區黨建引領基層治理工作聯席會議制度，明確×項自治建設重點任務、×項法治建設重點任務、×項德治建設重點任務和×項服務進社群重點任務，全面推進基層社會治理體系和治理能力建設。

二是強化隊伍建設。分四批組織全區×餘名各領域黨務工作者到成都、新鄉先進群體教育基地和欒川縣委黨校進行學習和培訓;選拔×名符合條件的社群“兩委”幹部參加大專學歷教育，不斷提升社群幹部的業務素質和業務能力，提高社群基層黨組織社會管理和服務能力。同時，對×名考取社工師資格證的社群工作者發放職業津貼;暢通社群黨組織書記晉升渠道，從優秀黨組織書記中招錄×名公務員和×名事業編，激發社群工作者活力。

三是抓好品牌建立。廣泛開展“一社群一特色”黨建品牌建立活動，著力打造一批各具特點、成效明顯、可複製的基層黨建特色品牌，讓社群服務更加貼近基層、貼近群眾。目前，×社群×、×社群×、×社群×、×社群×、×社群×等一批黨建特色品牌深受黨員群眾歡迎，取得了“看得見、評價好、黨員群眾滿意”的實效。

(二)堅持自治為基，激發基層治理活力。搭建社群多元治理平臺，實現自治共治有機融合。

一是建立志願者積分激勵機制。探索實施“道德銀行”志願者積分激勵機制，將德治與自治有機結合，通過構建“受助—助人—互助”“奉獻—回報—奉獻”的黨建服務新模式，激勵全區廣大黨員群眾積極參與社群自治，撬動黨員群眾更多的志願服務熱情，涵養培育“我為人人、人人為我”的社會氛圍。目前，“道德銀行”已登記愛心商家×餘戶，黨員居民儲戶×餘戶，服務人群×餘人次。

二是紮實推進民主協商工作。按照協商於民、協商為民的要求，結合社群實際，針對不同渠道、不同層次、不同地域特點，合理確定並細化協商內容，制定基層協商事項目錄，並設立基層協商聯絡員，組織開展社群幹部和社群工作者基層協商專題培訓，提高組織開展協商工作的能力和水平。截至目前，已有×個社群制定協商目錄，×個社群設立協商聯絡員，共開展社群協商×餘場，形成協商成果×個。

三是構建區域化黨建格局。堅持和完善社群區域化黨建聯席會議制度，積極吸納發展優秀的駐區單位黨員、非公企業黨支部書記、熱心社會工作者和社會組織負責人擔任區域黨(工)委兼職委員，共同討論決定轄區內重大問題。目前，全區×個街道和×個社群均已建立“區域黨(工)委”，參與共駐共建黨組織×個，協調解決問題×餘項。

(三)堅持法治為綱，強化基層治理保障。發揮法治護航作用，推動社群治理有序執行。

一是完善矛盾糾紛多元化解機制。以網格化管理為依託，搭建矛盾糾紛多元化解指揮中心，採用“網際網路+大調解”的工作模式，運用“網格+調解”“政府+民間”“行業+專業”等矛盾糾紛多元排查調處手段，不斷滿足人民群眾對多元化解矛盾糾紛的需求。截至目前，共排查糾紛×件，化解辦結案件×件，矛盾調處化解率達×%。

二是紮實推進“雪亮工程”建設。投資×萬元，完成了對區級視訊監控中心的數字化系統升級，加強了人臉識別、智慧巡屏等資訊化技術的升級改造，實現社會法治治理智慧化。目前，轄區一類聯網已完成×路，二類網路已完成×個單位×路聯網，轄區商業中心、醫院等人員密集場所的社會監控資源已接入區級視訊監控中心。

三是穩步開展“四官服務進社群”。組建×支四官服務隊，深入社群開展矛盾調解、法律諮詢、普法宣傳等，將矛盾糾紛化解在源頭、解決在基層，築牢預防化解矛盾糾紛“前沿陣地”。截至目前，共組織警民懇談會×餘場，開展法律諮詢×餘場，服務居民×餘人次，化解矛盾糾紛×餘起。

(四)堅持德治為先，培樹基層治理新風。傳承紅色基因，實現紅色教育正心、道德教化潤心、文化服務暖心。

一是開展黨建創新提升活動。持續推進黨建創新提升活動，開展“×精神大討論”“我身邊的優秀共產黨員大家談”“尋找×式好黨員、好乾部”等活動，挖掘各行各業優秀共產黨員，選樹“道德榜樣”×名，讓廣大黨員幹部學有榜樣、行有示範。同時，拍攝《××》《××》等×部微視訊，目前全網點選播放量已超×萬次，在全區範圍內掀起了傳承弘揚×精神的熱潮。

二是積極弘揚“德治”新風。推進“黨的創新理論萬場宣講進基層”活動，開展理論宣講活動×餘場，受眾×餘人;建成新時代文明實踐中心×個、新時代文明實踐所×個、新時代文明實踐站×個，組建了×支×區“新時代文明實踐中心”教師志願服務隊伍，舉辦各類實踐活動×餘場(次)。同時，建成家風家訓展示館×個，總面積達×㎡，開展活動×餘次。

三是不斷提高文化服務能力。積極組織開展“快樂星期天”“公益電影放映”等文化惠民活動。×年以來，共開展了“心繫弱勢群體、傳遞組織溫暖”“傳承紅色基因、弘揚×家風”等活動×餘場，參與居民×餘人;完成社群公益電影放映×餘場次，村改居公益電影放映×餘場次。

(五)堅持服務惠民，彰顯基層治理溫度。堅持從服務切入，不斷創新工作載體，切實打通服務群眾“最後一公里”。

一是開展“機關基層手拉手、黨員群眾心連心”活動。創新開展以“領導幹部深入基層，萬名黨員連心群眾;百姓口碑檢驗初心，破解難題擔當使命”為主要內容的“機關基層手拉手、黨員群眾心連心”活動，建立由縣處級幹部分包街道社群、科級幹部包小區、社群幹部包樓棟、普通黨員連心群眾的四級聯絡群眾工作機制，大力推動“進萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事”，與群眾交朋友，密切黨群幹群關係，促進黨心民心交融。目前，全區累計走訪群眾×萬餘人次，協調解決問題×個。

二是深入推進黨建引領、“三社聯動”。出臺《×區政府購買社會組織服務實施細則》，召開×區“三社聯動”工作洽談會，為街道社群和社會組織搭建平臺，精準對接轄區居民群眾需求和專業社會組織服務。目前，已引入北京恩派等知名樞紐型社會組織×家，開展活動×餘場，服務群眾×餘人。同時，於×月×日、×日，先後舉行了“黨建引領、公益澗行”社群公益微創投動員會和啟動儀式。

三是打造“一刻鐘黨建服務圈”。新建民政局開放式組織生活基地，並投入資金×萬元，對×個開放式組織生活基地進行改造提升。按照“辦公面積最小化，服務場所最大化”和“三去一改”原則，靈活利用電子顯示屏、投影等形式集中顯示各類規章制度，最大程度上減少制式的版面上牆，騰出更多的場地空間用於建設符合群眾實際需求的功能區和活動室，讓社群活動陣地更具親民性和生活化，讓轄區居民願來、愛來、常來，邂逅家門口的“幸福”。×年，新建或改擴建黨群服務中心和住宅小區“鄰里中心”×個，其中探索打造了親民化便民化的×社群、×社群黨群服務中心和×鄰里中心、黨群共享空間。

二、存在問題及下步工作打算

今年以來，×區在黨建引領基層治理工作中雖然取得了一些成效，但與上級要求和群眾期待還存在一定的差距，如：社群服務專業化、精細化水平有待進一步提高;理論宣講形式有待進一步豐富;基層服務群眾陣地有待進一步提升。下一步，×區將持續深入推進黨建引領基層治理工作，不斷提升基層治理能力。

一是堅持黨建引領。通過持續開展“五星支部”建立工作，建立社群黨組織+小區黨支部+樓棟黨小組的黨建覆蓋體系，加強社群書記隊伍建設，打造“紅色業委會”，實現基層黨建全面進步、全面過硬。

二是強化德治。結合×實際，持續開展“弘揚×精神，推動高質量發展”主題活動，推進“黨的創新理論萬場宣講進基層”活動以及加強基層新時代文明實踐所、站建設，豐富活動載體，進一步激發全區廣大黨員傳承弘揚×精神和中華民族傳統美德。

三是倡導自治。持續推進“道德銀行”志願者積分激勵機制，開展社會工作師職業水平考試培訓工作，並與北京恩派共同推動區級專業社會組織的孵化培育和社群社會組織的培養，切實形成黨建引領、多元參與、各具特色、互聯互通的志願者服務體系。

四是深化法治。通過深入推進×專項鬥爭、“四官服務進社群”、“雪亮工程”建設以及心理服務體系建設，完善矛盾糾紛多元化解機制等，讓人民充分享受法治建設成果。

五是推進服務進社群。持續推進“機關基層手拉手、黨員群眾心連心”活動，拓寬黨和群眾溝通橋樑，促進黨心民心交融。同時，持續推進街道、社群黨群服務中心建設和小區鄰里中心建設，通過政府購買社會組織服務，為轄區居民提供專業化、科學化服務，提升轄區居民幸福感、獲得感。