在黨建引領基層治理座談會上的講話

社會治理，重點在基層，難點在基層，活力也在基層。要聚焦黨建引領基層治理工作部署;下面是本站小編給大家帶來的在黨建引領基層治理座談會上的講話。希望大家喜歡!

同志們：

桂花飄香的九月，是收穫果實的時節。兩個月前我們圍繞街道管理體制改革共同交流如何抓好城市基層黨建，相信各位這兩個月一定過得很充實，心裡很踏實。這種充實和踏實來自我們不忘初心，深入持續推動黨建工作，來自我們齊心協力持續探索黨建引領社群治理，更來自服務進社群，廣大群眾對我們工作的認同。

x月x日，市委印發《關於深入推進黨建引領基層治理的實施意見(試行)》，通過構建黨建引領基層治理的基層組織體系、治理體系和服務體系，全面提升基層治理能力，推進我市實現基層治理體系和治理能力現代化。剛才各位同志結合單位實際，都發表了自己的看法，總體感覺各位對如何抓好、貫徹好市委要求也有了一定的思路。下面我就更好地推進此項工作講三點意見：

一、提高認識，精準把握黨建引領基層治理的重要意義

(一)推進黨建引領基層治理是發展的需要。x月x日，x書記主持召開市委黨的建設工作領導小組會議，明確指出，推進黨建引領基層治理，是深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，健全基層治理體系，提升基層治理能力的迫切需要;是鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，解決基層突出問題，滿足人民群眾對美好生活嚮往的迫切需要;

是強化基層社會治理的綜合性抓手，落實中央、省委部署要求的迫切需要，為我們下步黨建工作開展提供了根本遵循。我們要深刻理解“三個迫切需要”的核心要求，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，進一步提升站位，突出重點，細化舉措，狠抓落實，著力構建共建共治共享的社會治理格局。

(二)推進黨建引領基層治理是現實的要求。習總書記強調，“基層是黨的執政根基、力量之源，只有基層黨組織堅強有力，黨員發揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才有戰鬥力”。基層黨組織是黨聯絡群眾的橋樑，置身於人民群眾之中，與人民群眾聯絡最直接、最經常、最密切，“像沙漠裡的胡楊樹一樣根連著根、心連著心”。

只有能夠第一時間知道群眾在想什麼盼什麼，通過黨建引領，構建自治、法治、德治相結合的社群治理體系，才能疏堵點、解難點，“像吸鐵石一樣把群眾緊緊凝聚在一起”，社群治理體系才能愈加成熟穩固，社群治理能力才能更加精準全面，人民群眾才能更加自覺地感黨恩、聽黨話、跟黨走，從而不斷鞏固黨的執政根基。

(三)推進黨建引領基層治理是人民的期盼。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。黨建引領基層治理工作把保障和改善民生、服務凝聚群眾、促進社會和諧穩定作為根本目的，明確提出將事關群眾生產生活的服務事項最大化、最優化供給到社群，實現政務下沉、公共服務均衡、事務服務便捷、數字服務高效、走訪服務常態，以高質量服務貼近群眾、團結群眾、引導群眾、贏得群眾。我們抓黨建的根本出發點和落腳點就是服務群眾，大家要把x居民群眾的笑臉作為自己孜孜以求的工作目標，推進黨建引領基層治理工作取得實效。

二、突出重點，加快推動黨建引領基層治理各項工作

今年以來，市委多次召開黨建領導小組會議對黨建引領基層治理工作進行專題研究，這是全市下半年和今後一個時期市委、區委要狠抓的一項重要工作，為我們紮實推進今後黨建工作指明瞭方向、提供了遵循。我們一定要按照《意見》明確的重點任務，切實抓好落實。

(一)緊扣核心，強化黨建引領。要把加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線，形成黨建引領新時代基層社群治理的鮮明特色。以落實區委“xx黨建計劃”五大提升工程、“五星支部”建立、“三級聯創五化並舉”、軟弱渙散基層黨組織整頓等為抓手，抓兩頭帶中間，推動基層黨組織全面進步、全面過硬，不斷增強黨在基層的政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力。

(二)突出重心，協調推進“三治”並進。要建立健全自治、法治、德治相結合的基層治理體系，全面提高基層治理水平、服務群眾能力、群眾生產生活便利化程度。

一要以德治為支撐。持續深入開展黨建創新提升活動和“道德銀行”志願者積分激勵制度，通過儲蓄愛心、傳遞善行，以善行啟發善行，以賢德引領善行，讓陌生的鄰居熟悉起來、讓困難的群眾幸福起來、讓寂靜的樓道熱鬧起來，營造出見賢思齊、崇德向善的新時代良好社會風尚。同時要進一步挖掘全區各行各業具有代表性的優秀共產黨員，推出了一大批立得住、叫得響、傳得開的黨員榜樣，讓廣大黨員群眾學有榜樣、行有示範。

二要以自治為基礎。持續加強黨組織領導的基層群眾性自治組織建設，建立健全黨組織領導、居民委員會負責、各類協商主體共同參與的基層協商工作機制，著力完善基層群眾自治機制，運用好“一徵三議兩公開”“四議兩公開”工作法，不斷提升群眾參與基層治理的積極性、主動性、創造性。同時，要健全社會組織培育孵化機制，發揮社會組織在群眾自治中的作用，不斷提升社群、社工和社會組織“三社聯動”能力，增強基層民主協商活力。

三要以法治為保障。通過完善法築平安、法治建立、法促和諧、法惠民生“四個機制”，不斷提升基層依法治理體系和治理能力的現代化水平。

要把法治建設融入社群治理之中，充分發揮自治章程、居民公約等“軟法之治”的積極作用，引導轄區廣大黨員群眾增強運用法治思維和法治方式協調利益關係、處理基層事務、化解矛盾糾紛的能力水平。要學習推廣“楓橋經驗”，完善矛盾糾紛多元化解機制，把矛盾消除在萌芽和初始狀態。

(三)贏得民心，紮實推動服務進社群。基層黨組織政治功能寓於服務功能之中，服務功能體現政治功能。只有強化政治功能，才能更好地發揮服務功能;只有強化服務功能，才能使政治功能發揮更充分更有力。從一定意義上講，政治功能是基層黨組織的靈魂，服務功能是基層黨組織的根基。我們只有強基固本，才能贏得民心。

一要推進黨建陣地親民化。要以街道、社群黨群服務中心，小區鄰里中心為主陣地，以零距離提供服務、滿足群眾需求為出發點，統籌設定各個功能室，圍繞群眾生產生活需求，科學引入便民專案，切實增強人民群眾的獲得感和幸福感。同時，要積極借鑑先進地區陣地建設理念，以中弘中央廣場社群黨群服務中心為示範，持續推進“三去一改”親民化黨群服務中心、鄰里中心建設，讓群眾願來、愛來，邂逅家門口的“幸福”。

二要推進為民服務專業化。堅持黨建引領、“三社聯動”，積極推進政府購買社會組織服務，秉承專業事交給專業人來辦的理念，在引進或孵化本土化社會組織的基礎上，探索引入先進地區樞紐型社會組織開展相關服務，以點帶面，提升我區社會組織整體服務水平，滿足廣大群眾個性化的服務需求。同時，要用實為民服務“三張清單”，廣泛徵求居民需求，推動轄區各類服務資源與社群居民需求的無縫對接，實現社群服務的專業化、規範化和科學化。

三要推進黨員走訪服務常態化。黨員走訪服務是指黨員認真踐行黨的宗旨和初心使命，“點對點”的為群眾提供精準服務，能夠走好服務群眾的“最後一步路”。各單位要動員廣大黨員走街入戶聽取群眾意見，瞭解掌握群眾需求，為群眾解決難題。同時，要結合機關黨建“百日提升”活動，開展機關黨支部與社群黨組織結對共建“手拉手”、“雙報到雙服務”等活動，形成共建共治共享的社會治理格局。

三、強化領導，確保黨建引領基層治理工作落細落實

(一)加強協調配合。各單位要深刻理解黨建引領基層治理工作的重要性，把黨建引領基層治理工作擺上重要議事日程，列入全年黨建工作重點任務，通過書記抓、抓書記，構建責任明晰、分工明確的責任體系，形成黨(工)委統一領導、部門各司其職、上下協同聯動的生動局面。

(二)強化要素保障。要不斷推動資源、管理、服務向社群下沉，切實加大優秀社群書記選拔力度和社群黨建工作經費、服務群眾專項經費及社群工作人員報酬津貼保障力度，讓社群幹部幹活有力氣，幹事創業有底氣。

(三)強化典型示範。各單位要勇於探索、先行先試，進一步豐富活動內容，創新機制載體，及時挖掘、提煉和展示黨建引領基層治理工作的特色成果，充分利用各類媒體對典型經驗做法進行宣傳推廣，調動基層創新開展工作的積極性，使“盆景”變成“風景”、“樹木”變成“森林”，形成遍地開花、競相發展的良好格局。

同志們，社會治理，重點在基層，難點在基層，活力也在基層。要聚焦黨建引領基層治理工作部署，大力弘揚x同志“三股勁”精神，以堅定的信仰之力和x人幹事創業特有的奮發之力，全領域推動黨建引領社群治理創新，真正把工作做細做實，以實際成效樹立形象、贏得民心!