防汛工作強調講話稿5篇 有效防汛：重要講話要點

防汛是每年夏季必須要面對的重要工作之一。在汛期來臨之前，各地都會加強防汛工作及預警措施。下面就是一份防汛工作強調講話稿，旨在提醒大家做好防汛工作，確保人民群眾生命財產安全。

第1篇

xxx鎮地處鄒西平原，既是工業重鎮，又是農業大鎮，轄區白馬河、泗河等河道及採煤塌陷地水面眾多，防汛工作量大面廣，任務十分繁重。防汛工作事關人民群眾生命財產安全，事關工業經濟發展大局，我們將堅持“安全第一，常抓不懈，以防為主、全力搶險”的原則，根據市防汛指揮部總體安排，進一步強化措施，落實責任，精心準備，全面做好抗大洪、搶大險、防大汛的各項準備工作，確保全鎮安全度汛。工作中，重點抓好以下幾個方面：

我們突出一個“早”字，落實一個“防”字，充分做好組織、工程、資金、物資、預案、隊伍等各項措施的準備工作，努力提高抗洪搶險能力，確保汛期安全。前期，我們認真組織召開了鎮村及相關單位防汛工作會議，及時安排部署了全年防汛工作，研究制定了防汛預案，與各村、相關單位簽訂了責任書。我們將全面貫徹落實這次會議精神，對防汛工作再動員、再部署，對全鎮重點河段、澇窪區等進行拉網式檢查，發現問題及時處理，堅決不留任何隱患。

一是重點緊盯大型河道。針對泗河、白馬河兩條大中型河道，按照防汛承包責任制的要求，分工負責、責任到人。組織常備隊在主汛期對大堤進行晝夜值班巡查，密切注意水位、流量變化，備足備齊防汛料物和搶險器材，落實存放地點、物質數量和運輸措施，確保搶險時運得出，送得上。加快實施泗河復堤工程，確保6月20日前全部完成，切實提高河道防汛能力。

二是全面維護小型河道。對轄區小型河道，及時維修排澇機具和設施，在養魚池、坑塘、危橋、塌陷積水區設立警示標誌；儘快打通田間竹節溝、斷頭溝，清除阻水樹木，達到田間溝渠相通、溝河相連，確保水流暢通。

三是擴大應急物資儲備。鎮設立物質儲備倉庫，由專人看管。目前，已儲備木樁35立方米，編織袋30000條，鐵絲10噸，鐵杴500張，雨衣500件，雨靴500雙，手電筒500只；準備應急車輛30輛。

成立以鎮主要領導為總指揮的防汛指揮部，各村也都成立防汛應急分隊，全鎮已組建230人的常備隊，500人的搶險突擊隊，9000人的預備隊；鎮防指和各村全部落實24小時防汛值班制度，值班人員全天候待命，確保關鍵時刻衝的上、戰得勝。同時，實行主要領導包河道，第一書記、駐村幹部包村、包戶的防汛責任制，職能部門靠上協調排程，包保人員分段靠實責任，切實增強了各級抓好防汛工作的責任心，在全鎮形成健全的防汛應急管理機制，確保全鎮安全度汛，為全市經濟社會持續快速發展奠定堅實基礎。

各位領導、同志們，防汛工作任務艱鉅，工作量大，但是我們堅信在市委、市政府的正確領導下，在市防汛指揮部的精心指導下，我們有決心落實好這次會議精神，進一步強化防汛措施，紮實做好各項防汛準備工作和防汛搶險工作，保障好全鎮人民生命財產安全。

第2篇

今年是比較特殊的年份，4月15日開始進入汛期，同時也是世博安保的正式執行之日，兩者疊加，這對於做好今年的防汛防颱工作壓力會更大。剛才，國強副縣長對今年的防汛防颱形勢進行了全面分析，並就下階段防汛防颱工作進行了部署，分析問題客觀深刻，部署工作也非常全面到位，我完全贊同，希望各鎮(街道)和各有關部門要按照國強副縣長的部署，切實抓好各項防汛防颱工作的落實。也藉此機會，對去年一年所取得的成績，我代表縣委、縣政府，特別要感謝各鎮(街道)和相關部門的共同努力和辛苦付出，為促進社會和諧穩定、保障和改善民生奠定了堅實的基礎。會上，縣政府與各鎮(街道)簽訂了防汛防颱責任書，西塘、天凝、姚莊鎮對各自的備汛工作作了表態發言，講得都很好。下面，我再強調三點意見。

一、進一步統一思想，認清形勢，深化對防汛防颱工作的認識

防汛防颱工作事關人民群眾生命和財產安全，事關經濟又好又快發展的大局，抓防汛防颱就是抓“安全線、生命線”，生命是第一位的，必須堅持以人為本。因此，各鎮(街道)和各部門要從講政治、講發展的角度來充分認識防汛防颱工作的極端重要性和緊迫性，切實做到“三個充分認識”：一是要充分認識防汛防颱工作的重要性。防水患任何時候都不能鬆懈，興修水利任何時候都不能鬆勁；回良玉副在今年國家防總、國家減災委聯席會議上指出要針對防汛抗旱和減災救災出現的新情況、新問題、新特點和新挑戰，切實做好防汛抗旱和防災減災各項工作。對於我縣來說，一方面是防汛對於保持社會穩定的重要性。我縣是上海世博會護城河縣城之一，保穩定是我們一項重要的基礎性工作，而做好汛期的防汛防洪安全工作，是保一方平安、保一方穩定的重要內容之一，這對於上海世博會順利舉行具有非同尋常的意義。另一方面是防汛對於經濟發展的重要性。現在，人民群眾對防汛安全問題比過去任何時候都要關切，經濟社會發展對防汛安全的要求也越來越高，無論城市還是農村，都衝不得、澇不起，一受災就是成百上千萬甚至上億元的經濟損失。就像剛才國強副縣長所說的，我縣今年的一場“春汛”，8.4萬畝農田受災，損失就達1500餘萬元。二是要充分認識防汛防颱工作的嚴峻性。現在，極端天氣氣候事件頻發，變化莫測。

2008年遭遇了低溫雨雪冰凍災害和5.12汶川特大地震災害。2009年臺風莫拉克導致東部沿海近100萬人撤離。今年，北方的新疆發生了融雪性水災，而南方的雲南、廣西和貴州等地持續了幾個月乾旱天氣，為歷史上所罕見，有旱必有雨；加上我縣今年3月非汛期出現的非常汛情，降雨量較常年多一倍，超過危急水位3.6米，也是在我縣歷史上罕見。這些極端天氣氣候事件告訴我們，務必要始終保持清醒頭腦，堅決克服“年年防汛不見汛、今年未必有大汛”的麻痺僥倖心理，立足於防大汛、除大澇、抗大災，確保安全渡汛。三是要充分認識防汛防颱工作的艱鉅性。我縣地勢低窪，南北地面高程相差很大，尤其是縣域北部處於低窪地區；近年來，由於地下水開採，地面沉降嚴重，使得本就地勢低窪的地區雪上加霜；再加上我縣屬於緩衝地帶，以過境水為主，上面開閘洩洪，就易澇。因此，由於地勢低窪、地面沉降和邊界水情變化的三者重疊，我縣處於易澇易災區域，防洪除澇任務異常艱鉅。此外，剛剛國強副縣長也提到，我縣防汛工作還存在一些薄弱環節和問題，部分抗洪排澇裝置需要更新，應急實戰能力有待提高，一些幹部群眾的防災意識還不強等。

總之，無論從防汛防颱的客觀條件，還是從整個工作基礎來看，我們面臨的任務都十分艱鉅，必須站在對人民群眾生命財產安全高度負責，站在構建和諧社會的高度，增強緊迫感，嚴格落實責任。對可能發生的洪澇災害要做到：寧可信其有，不可信其無，寧可信其大，不可信其小；對各類防汛防颱物資的儲備，要堅持寧可十防九空，不可思想放鬆，寧可備而不用，不可用而不備的原則，切實把安全渡汛作為當前一項重要的政治任務來抓實、抓好。

二、進一步突出重點，明確任務，全力確保各項防汛防颱措施落實到位

做好防汛防颱工作，目標就是兩個：一是堅持以人為本，確保不發生人員的傷亡事件；二是最大限度和程度地減少洪、澇、臺等災害造成的財產損失和經濟損失。關於今年的防汛防颱工作，國強副縣長已進行了安排部署。各鎮(街道)、各部門一定要按照防汛防颱“四個確保”的要求，在防汛防颱各個環節做好準備，重點要做到“五個強化”：

一是要強化基層防汛防颱體系建設。加強基層防汛防颱體系建設是省委、省政府作出的一項重大決策和部署，這是今年工作的重點。根據省、市要求，我縣對加強基層防汛防颱體系建設已經作了明確部署，並在天凝、姚莊鎮進行試點。在這裡，各鎮(街道)要按照縣裡的總體部署，加強組織領導，落實人員和經費，加快推進基層防汛防颱體系建設，確保在4月15日前全面建成“組織健全、責任落實、預案實用、預警及時、響應迅速、全民參與、救援有效、保障有力”的基層防汛防颱體系，有效提高基層防汛防颱能力。

二是要強化水利基礎設施建設與管理。從今年防汛大檢查情況來看，我縣已建的89片圩區中，不少圩區還存在不同程度、不同性質的隱患，部分地方還未建圩區。為此，各鎮(街道)要針對檢查中發現的問題，認真做好隱患整改工作。要結合政府實事工程，加快防洪工程等水利基礎設施建設，並切實抓好國家小型農田水利重點縣、王凝圩區等工程建設。對一些應建未建的水利工程專案要列出計劃，明確時間，抓緊落實；對已建的工程及圩區，要按照“水桶原理”，查漏補缺，下大決心、花大力氣，落實專項資金，健全管理網路，建立長效管理執行機制，充分發揮水利設施在防汛排澇中的重要作用。

三是要強化預案預報預警工作。實踐證明，“預案、預報、預警”工作的好壞，將直接關係到防汛工作的成敗。在預案方面，要抓緊修訂完善和演練。各鎮(街道)和有關部門要在總結經驗的基礎上，高度重視防汛防颱應急預案、城市防洪預案等預案的修訂工作；對已有的預案進行一次全面檢查，查漏補缺，深化、細化各類預案，尤其要細化人員轉移預案。同時，要根據實際情況，加強預案的演練，提高預案的可操作性。在預報預警方面，要體現準確性和時間性。要加強監測設施的建設與管理，切實做好水情、雨情的預測預報工作，增強預報時效，提高預報準確性。要加強汛期值班，密切監視天氣、水雨情變化，特別是要對持續強降雨、颱風及時作出預報，及時會商，及時處置，及時報告。

四是要強化防汛工作監督檢查。這段時間要做到未雨綢繆，縣有關部門要加強對各鎮(街道)防汛隱患整改的監督檢查，確保隱患整改專案加快實施、如期完成、不留死角、不留隱患。要落實圩堤、閘門、排澇站等水利設施管理責任人，強化工程巡查，對危險圩堤、在建工程安全渡汛等要重點加密巡查，發現問題，及時落實措施，排除隱患。要加強對防汛防颱責任制、值班制度落實情況檢查，在防汛期間所有責任人、巡查防守人員必須堅守崗位，實行24小時巡查制度，發現險情及時採取有效的搶險措施，確保安全渡汛。

五是要強化防汛保障措施落實。防汛隊伍、物資、資金等保障措施是做好防汛工作的基礎。各鎮(街道)要從實戰要求出發，落實專業搶險隊伍和民防隊伍，明確任務，加強培訓和演練，提高實戰能力，確保搶險隊伍關鍵時刻拉得出、頂得上、搶得住。要抓緊補充儲備防汛搶險物資，按要求備足到位。要進一步完善以公共財政為主渠道的防汛體制，為防汛工作提供必要的資金保障。另外，在這裡我再強調一下河道保潔工作。加強河道保潔，一方面是改善我縣水環境的需要，另一方面也是為世博會的舉行營造良好周邊生態環境的需要。各鎮(街道)要抓緊開展集中清除過冬水葫蘆活動，落實河道保潔經費，加強河道保潔員隊伍建設和管理。縣有關部門和鎮(街道)要加強監督檢查，定期組織檢查與考核，充分發揮鎮村組織和保潔員隊伍的作用，落實河道長效保潔工作機制，做到河道保潔工作持之以恆、常抓不懈，不斷使我縣的水環境得到改善。

三、進一步加強領導，落實責任，紮實做好今年防汛防颱各項工作

防汛防颱工作是一項複雜艱苦、責任重大的工作，各鎮(街道)、各部門要切實加強對防汛防颱工作的領導，明確責任，協同作戰，嚴肅紀律，重點是要做到以下三點：

一是要確保責任到位。剛才，我們與各鎮(街道)就防汛防颱工作簽訂了責任狀，這僅僅是一個形式，關鍵還在於大家按照責任狀的要求抓好落實。會後，各鎮(街道)和有關部門要作好動員部署，圍繞安全渡汛目標和責任狀的內容，在主汛期之前紮紮實實做好各項防汛準備工作。各鎮(街道)、各有關部門要嚴格落實行政首長負責的防汛工作責任制，做到一把手親自抓、分管領導具體抓，在人員調配、資金安排、後勤保障等各個方面給予重點支援，確保任務到村(社群)、責任到人、措施到地段，努力形成以鎮(街道)村(社群)為主，部門配合，合力治水的良好氛圍。

二是要形成工作合力。防汛防颱工作是一項需要全社會共同關心和參與的工作，是全社會的共同責任。汛情就是命令，在汛期，各有關部門必須服從大局和統一指揮。防汛指揮部成員單位和有關人員要嚴格執行汛期防汛值班和領導帶班制度，既要分兵把關、各負其責，又要顧全大局、通力協作。縣防汛指揮部要加強各項工作的組織協調，氣象部門要負責氣象資訊的預報預測並及時追蹤，水利、交通、電力、國土、民政、規劃建設等有關部門要各司其職、密切配合，共同做好防汛防颱各項工作，其他各部門單位也要按照職責分工，積極完成防汛防颱任務。

三是要嚴肅工作紀律。各鎮(街道)、各有關部門要以大局為重，在人力、物力等方面堅決服從指揮和排程，不折不扣地執行縣防汛指揮部下達的指令，確保防汛防颱工作政令暢通。對拖延不辦、拒不執行命令和貽誤時機造成嚴重後果的，將按照有關規定，嚴肅追究有關領導和責任人的.責任。

同志們，防汛防颱工作無小事。我們一定要樹立責任重於泰山的意識，以臨戰的姿態，以必勝的信心，以紮實的措施，全力以赴做好今年的防汛防颱工作，為保障我縣經濟社會平穩健康發展和人民群眾安居樂業作出新的更大的貢獻。

第3篇

9月11日以來，我縣全境持續降雨，縣委辦、政府辦、防汛辦已就應對這次降雨過程進行了詳細安排部署，對各鎮防汛工作進行了督促檢查指導，防範應對工作有條不紊，很及時、很到位，很有成效。今天，縣委、縣政府決定再次召開防汛防滑工作緊急會議，主要是對這項工作進行再安排、再部署、再強化，確保萬無一失。下面，我先講三點意見。

剛才，王書記對這次降雨情況進行了詳細分析說明。11日20時至13日12時，全縣普降大到暴雨，降雨量最高的瓦廟鎮已達到175.7毫米，最低的斑桃鎮也接近70毫米。據最新氣象資料分析，我縣降雨將持續到19日，這期間部分時段還會出現大到暴雨。由於前期降雨持續時間長，土壤水分已經飽和，極有可能引發山洪泥石流、滑坡和流域性洪水，我們後幾天的防汛防滑工作壓力會更大，形勢會更嚴峻。

根據當前嚴峻的防汛形勢，我們要立即採取三條措施：

一是啟動三級防汛應急預案。今天上午，根據縣委、縣政府的安排部署，縣防汛指揮部已經發布了啟動三級防汛應急預案的命令。啟動三級防汛應急預案，我們要做些什麼工作呢？首先，所有聯鎮縣級領導及包抓單位要迅速進入工作狀態、奔赴一線，檢視災情，瞭解汛情，組織指揮各鎮和重點部位的防汛工作；二是防汛指揮部成員單位要立即進入防汛搶險應急工作狀態。由於時間關係，這裡我就不一一贅述各個單位的具體職責，各部門要按照應急預案的要求，會後立即進入工作狀態，圍繞各自工作職責和承擔的工作任務，迅速組織人力，集中精力開展好工作；三是全縣上下要全面進入防汛工作狀態，全力做好以防汛為重點的各項工作，換句話說，啟動了三級防汛應急預案，全縣上下要以防汛搶險救災工作為中心，一切工作要讓位於防汛搶險救災；四是重點地段，重點部位要採取必要的管制措施，特別是危險道路、水上交通要採取管制措施。要重點做好學校防範工作，如果學校不宜開展教學工作，各鎮和教體局要本著一校一策的原則，在確保安全的前提下，該放假的放假，不放假的要做好安全上學，安全授課。危險地段的工農業生產活動、重點工程建設，都要根據雨情汛情的變化採取必要的管制措施，由各相關行業主管部門按照防汛預案的要求，依照防汛指揮部的統一安排，發出通知，督催落實。

二是全力做好搶險救災工作。這項工作我想著重強調以下幾點：一要及時搶修重點基礎設施，確保重點地段路通、電通、電訊通、廣播電視通，請防汛指揮部相關成員單位根據各自職責，對照預案的要求迅速組織人力集中精力開展相關工作。今天電信部門響應很迅速，在大部分鎮電訊中斷的情況下，及時爭取市上支援，市上專門派出工作組協助我們搶修搶險，其他防汛指揮部成員單位也要在這個特殊時期蓄積好力量，及時履行各自的職責；二要果斷處置危險情況。隨著雨情汛情的不斷變化，各鎮都出現了不同程度的災情，要按照屬地負責，分口把關，密切配合，全力協作的要求，迅速處置一些緊急情況；三要做好災民臨時生活救助。對受災群眾進行生產生活臨時救助是防汛工作的核心內容之一，民政局要迅速調撥資金，各鎮要參照7.18的工作經驗，給予災民一些必要的幫扶。四是做好災情統計上報工作。上次我們也啟動了三級防汛應急預案，各鎮查災報災反應遲緩，各個部門反應也不一致。各鎮、各部門要及時摸清本鎮和本系統內受災情況及時上報，縣政府辦、防汛辦統一把關彙總再往上報，絕不能不報、漏報、特別是不能未經稽核把關亂報。

三是全面做好防滑工作。防滑工作是我們這次防汛救災工作的一個核心工作，也是關係防汛工作成敗的大事。全縣有1200多處地質災害隱患點，這些隱患點居住著將近6萬群眾，所以今天會議我要再做特別強調，各鎮必須全力以赴做好工作，首先要及時撤離危滑地帶重點人群，這是確保不死人的基本要求，下去指導各鎮開展工作的時候，重點人群的撤離工作要落實到戶、到人頭。二要認真監測重點滑坡地段。上次啟動三級防汛應急預案的時候，我到防滑辦檢查，情況很不理想，沒有進入三級防汛應急預案工作狀態，對相關措施和要求一問三不知。防汛和防滑工作有區別，也有交叉，防滑辦應該從領導到幹部對應急預案瞭如指掌，切實做好滑坡地段的監測、預警、防範工作。三要做好雨後防滑工作。據氣象預報，預計我縣9月13日夜間到14日白天有大到暴雨，15日、16日雨量稍減，17日、18日又將出現大到暴雨。根據多年的工作經驗，雨後是滑坡集中形成的重要時段，要把雨後防滑工作作為這次防汛工作的重中之重，各鎮要認真安排部署14日以後的防滑工作特別是重點滑坡地段的監測工作，在確保安全，確保萬無一失的情況下，撤離的人群才能返回居住，恢復正常的生產生活狀態。

這裡我再強調四點要求：一是幹部要到崗盡責。根據三級防汛應急預案的要求，所有幹部尤其是各鎮的幹部、防汛指揮部成員單位幹部以及包聯鄉鎮的領導要迅速到崗，開展工作，履行職責，要進一步加強對值班值守情況的檢查通報，凡在啟動三級防汛應急預案後，仍然有幹部缺崗、領導缺崗的，要依照有關規定從嚴處理；二是指揮要果斷有力。各鎮防汛指揮部要按照縣防汛指揮部的統一要求，以鎮、村為單位，卓有成效的開展指揮工作，不等不靠，既要指揮果斷，更要超前謀劃，提早準備。三是資訊要暢通有序。縣電視臺、廣播電臺要按照縣委、縣政府的統一要求，依照防汛指揮部的命令，做好縣境內的所有防汛有關指令的傳播和宣傳，確保各種指令、各種要求落實到基層，落實到一線。掌管災情、雨情、汛情的單位要及時把資訊傳遞到縣委辦、政府辦、防汛辦、防滑辦。各鎮也要將工作情況及時上報。四是救災施救要科學。防汛救災要講究科學，確保施救工作的安全，既要確保群眾不死不傷，也要確保施救和救災工作不出現傷亡事故。

第4篇

今天，我們在這裡召開全鎮防汛工作會議，主要是貫徹落實縣防汛工作會議精神，分析當前面臨的防汛形勢，安排部署今年的防汛工作。下面，我就進一步做好今年防汛工作，講幾點：

一、分析形勢，進一步增強做好防汛工作重要性的認識

一是要認識到，今年的防汛形勢可能非常嚴峻，切不可掉以輕心。根據氣象部門預測，今年我縣汛期降水總量多於去年，天氣變化異常。汛期來得早，6月份下旬和7月上旬有集中暴雨發生。對此，我們要保持高度的警惕性，充分估計到今年雨情、汛期的嚴峻性，切實做好防大汛、抗大洪的準備。

二是要認識到，我們的防汛工作存在薄弱環節，切不可麻痺大意。經過幾年的城鎮建設，基礎設施和防洪排澇能力得到了顯著的提高，但我們也要清醒認識到，目前防汛工作仍存在一些薄弱環節，採砂對河道的影響，村（居）危房等等，對這些問題和隱患，我們必須要給予足夠的重視。此外，由於去年汛情相對平穩，沒有遭受大的災害損失，部分幹部群眾防範意識不強，存在麻痺僥倖思想，這在當前的形勢下是極端危險的。全鎮上下一定要振作精神，集中精力，有備無患，確保安全度過汛期，確保人民群眾生命財產安全。

1、強化領導，健全網路。防汛工作實行一把手負總責。各村、各單位要進一步強化工作網路，及時調整、充實、完善防汛組織力量，明確工作職責和分工，完善各項工作制度，健全領導掛帥、班子成員分片包乾的防汛工作機制，確保每個重點地段、每個點都有人負責，層層落實責任，健全防汛網路。要嚴格責任，認真落實各項防汛抗災工作制度和認真落實防汛抗災工作責任制，各村（居）、單位主要負責人要對本行政區域、本單位內防汛抗災工作負總責，要重點做好中國小校和居民危房、重點地質災害等排水工作，要保持下水暢通，路面不出現積水現象。要及時清理道旁的死樹、枯枝，消除所有的安全隱患，確保人民群眾生命財產安全。對於重點地段，領導要親自過問，出現險情，及時消除。對一時難以排除的險情，要做好疏導和撤離工作。要認真排查轄區內的險房、危房，及時進行加固處理，排除可能存在的安全隱患，汛期期間要定時檢查，確保萬無一失。

2、明確分工，落實責任。各相關單位要充分發揮職能作用，各司其職，各負其責，密切合作，整體作戰。一旦出現暴雨、洪水等情況，各村、單位要按照鎮裡的統一指揮和部署，迅速響應，各就各位，服從指揮，快速有效地排除險情。

3、加強監管，確保令行禁止。要建立和完善責任追究制度，對因責任不到位，工作不落實，組織不得力而造成重大責任事故的，嚴肅追究有關人員的責任；對不服從排程命令，影響防汛工作的，要嚴肅處理，做到令行禁止，確保各項措施落實到位。要認真落實防汛值班制和汛期安全檢查制度。各村、各單位要堅持24小時值班和領導帶班制度，特別是重點地質災害危險點，要嚴格按照地質災害群測群防明白卡的要求進行監測，一旦出現險情，要在第一時間趕赴現場處理；要落實鎮、村搶險隊伍，並要堅持24小時備戰狀態，做到召之即來，來之能戰。要儲備好必要防汛抗災物資，落實重大資訊報告制度。

第5篇

即將進入汛期，市委、市政府組織召開這次會議，主要任務是動員全市上下繃緊防汛抗旱這根弦，紮實開展防汛抗旱工作，確保今年防汛抗旱取得全面勝利。前面，表彰了去年來防汛抗旱工作的先進，簽訂了責任狀，肖市長對20xx年的防汛抗旱工作進行了回顧，對今年的防汛抗旱工作進行了部署，秦市長對20xx年的防汛抗旱工作也提出了具體要求，講得很好，希望大家對照責任狀要求和領導講話的要求，認真貫徹落實。下面，我講三點意見：

近年來，受特殊自然地理環境、極端災害性天氣等多種因素的共同影響，洪水、泥石流、山體滑坡災害頻發，造成的人員傷亡、財產損失和基礎設施損毀、生態環境破壞十分嚴重。而我市除20xx年發生了幾次較大洪水外，20xx年、20xx年相對比較正常，按照自然規律和氣象、水文部門預測，今年清江干流發生較大洪水的機率很大，由於我市所處地理環境特殊，汛期雨多匯流快，洪水峰高量大，加之病險水庫多，山洪災害多，河道堤防防洪能力低，一遇稍大暴雨，河水猛漲，區域性被淹和山洪災害而造成人畜傷亡、房屋倒塌、良田毀壞、交通受阻、通訊中斷、停電停水等嚴重災害時有發生。另外，我市城區防洪形勢嚴峻，城區防洪體系尚未形成，雖然修建了四期防洪工程，但整體防洪能力仍然不足5年一遇。在新的防洪形勢下，對我們全面防洪提出了更高的要求。而氣象部門預測今年的防汛形勢也不容樂觀，區域性性洪澇災害隨時都有可能發生。

另一方面，我市大部地區屬喀斯特地貌，山體蓄水能力差，農村飲水設施、灌溉設施仍然滯後，遇到乾旱的情況也很有可能造成旱情的發生，對我市群眾的生產生活帶來嚴重影響。

面對嚴峻的防汛形勢，大家務必認清我市的市情和水情，深化對防汛工作重要性的認識，進一步增強防洪保安的責任感和緊迫感。從前階段全市防汛備汛工作來看，絕大多數鄉鎮和部門對防汛工作的認識有所提高，各項防汛備汛工作措施落實比較到位。但也有極少數鄉鎮的負責人對防汛備汛工作不重視，存在麻痺、僥倖思想，安全隱患排查和整改措施不到位，對防汛準備工作不積極，不主動，對防汛工作認識不足等。當前防汛最擔心的就是思想麻痺，如果出問題，就出在思想麻痺、工作漂浮上。因此，全市上下務必始終保持清醒頭腦，防汛工作無小事，要看到我們離新形勢下的防汛工作要求還有很大差距，我們還有許多工作要做，要有高度的緊迫感和責任感，不能有絲毫的麻痺，一定要把防汛工作作為工作的重中之重，特別是各級各部門負責人一定要對防汛的薄弱環節和重點做到心中有數，對可能發生嚴重洪澇災害的地方準備更充分些，對防汛抗洪中可能出現的問題估計更足些，從最壞處打算，向最好處努力，要立足於防大汛、抗大旱，早部署、爭主動，做好各項備汛工作，確保安全度汛。

防汛抗旱是我市天大的事，防汛保安和抗旱救災工作關鍵要抓責任制的落實，全市上下要進一步落實以行政首長負責製為核心的各項防汛抗旱責任制，將防汛抗旱責任制落實到各個環節、各個部門、各個責任人，不留空白，達到層層防汛抗旱責任明確，使各級黨政和部門主要領導都明確各自的“防汛責任田”，按分級負責的原則實行“承包”，使防汛責任制真正落實到位。同時將全市防汛抗旱責任人通報全市，公佈其姓名和職務，明確責任主體，並通過新聞媒體公告，接受社會監督。

一是要逐級落實行政首長責任制。市、鄉、村行政的主要負責人是轄區防汛抗旱工作的第一責任人，分管領導是直接責任人；

二是要落實好重點部位包乾責任制。主要是市內各大水庫、在建水電工程、各險工險段、各防洪重點的包乾領導、技術責任人和監測責任人，將這些責任人落實到每座水庫、每個堤段、每個區域、每個水利水電工程、每個山洪地質災害易發地段。水庫保安是我市防汛的重中之重，直接關係到人民生命財產安全，出了問題破壞性最大，必須從思想上引起高度重視，做好充分防禦準備，不能留任何隱患。尤其要注意水庫、病險水利工程和山洪地質災害易發區的保安，要將防汛責任制真正落到實處，責任人要到轄區內各水電工程、水庫、山洪地質災害易發區一線巡查，不能搞紙上談兵，責任必須明確，紀律必須嚴明；

三是要落實在建工程質量責任制。在建水利水電工程和各類涉水建設工程業主、監理、施工負責人，要對工程質量終身負責；要搞好防汛工作，全市所有在建水利水電工程和涉水建設工程必須按照要求完成度汛方案和搶險應急預案的編制工作，必須落實以專案業主對安全度汛負總責為主要內容的各項責任制，專案法人代表是安全度汛的第一責任人，必須落實安全度汛領導責任制；

四是要落實好防汛值班責任制。在汛期各部門各單位要嚴格按照值班制度，認真實行24小時值班，必須有人現場值班，確保防汛各種資訊和政令暢通。各級負責人要以身作則，值班必帶班，帶班必在崗，不得將值班電話轉移呼叫。去年，大多數部門和單位都能按防汛值班制度值班，但也有少數部門和單位將值班電話搞了轉移呼叫，有的部門夜間安排門衛值班，打電話時一問三不知，致使有些防汛資訊不能及時傳遞；五是落實好部門聯動責任制。各級各部門和單位要按照規定的防汛責任認真履行職責。各級防汛指揮部成員單位要認真履行職責，落實工作任務；另外我還要強調一條，要落實好安全隱患消除和整改責任制。對檢查中和自查中發現的各類安全隱患不能坐視不管，上交問題，所在的鄉（鎮、辦）必須積極想辦法及時消除安全隱患，如因未積極想辦法及時消除隱患而造成嚴重後果的，將依法、依規追究防汛主要行政責任人和相關責任人的責任。

防汛紀律是鐵的紀律，要嚴格執行防汛責任追究制。要加強檢查督查，各有關部門要認真檢查防汛責任人是否到崗，防汛責任制是否落到實處，嚴肅防汛紀律。對敷衍塞責、消極應付和不負責任、擅離職守，不服從指揮排程造成嚴重後果的，要堅決追究有關單位主要領導和當事人的責任，構成犯罪的按照有關法律法規，追究法律責任。凡是不服從指揮，玩忽職守的，要當場給予處分。對不負責任，違犯紀律，玩忽職守，造成損失的，按情節輕重嚴肅處理。

一是要服從命令，聽從指揮，嚴格遵守防洪排程紀律。各相關部門一定要服從和服務於防汛抗災大局，任何單位、任何個人在防汛抗災工作上，不能講條件，講價錢，講困難，必須一切聽從防汛抗旱指揮部的統一排程和安排，由於工作不落實造成工作失誤的，要嚴肅追究責任。拒不執行防禦洪水方案、防汛搶險指令和防汛排程方案的各級各單位負責人和工作人員一定要嚴肅處理，情節嚴重的，按有關規定可以就地免職。

二是要加強監督檢查。根據防汛工作需要，由各級政府主管領導帶隊，組織監察、水利、安監等有關部門成立督查組，對防汛責任制落實和抗洪搶險排程指令執行情況進行督查，對工作不力的單位和個人要進行批評，提出處理建議；在緊急情況下，對違反防汛有關規定或不執行上級防汛抗旱指揮部指令的行為要及時處置。

三是嚴格請銷假紀律，在防汛期間擔負防汛組織領導責任的各級幹部，不得隨意外出。如遇重要事情需外出，須向指揮長請假。對於擅自外出，玩忽職守，防汛工作組織領導不力者，必須嚴肅查處。

四是要嚴格遵守汛期值班紀律。今年防汛值班從4月15日到10月15日。在防汛值班期間，各級各單位要認真履行職責，及時掌握雨情、水情、險情和災情，並及時上報。

五是在防汛搶險中，一切人力、物力、交通工具等必須服從防汛抗旱指揮部的統一指揮排程，有關部門要密切配合，協同作戰。

六是發生緊急情況時，領導幹部、黨員、團員必須以身作則，帶頭搶險、搶救，不準臨陣脫逃。

七是嚴格財務管理制度。凡防汛經費、器材、物料必須保證專用，嚴禁挪用、濫用和浪費。特別是市政府每年下撥到各鄉、鎮、街道辦事處用於水庫、險工險段等應急除險的資金必須做到專款專用，凡挪用、截留的，要追究主要行政責任人的責任，按挪用、截留防汛搶險資金論處；

八是嚴格廉政紀律。凡濫用職權，徇私舞弊，致使防汛抗洪工作受到重大損失的各級幹部和工作人員構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚未構成犯罪，給予行政處分；

同志們，做好防汛抗旱工作既是經濟社會發展的要求，也是人民群眾的迫切願望。我們一定要堅持科學發展觀，大力實踐新時期治水理念，穩步推進防汛抗旱“兩個轉變”，落實責任，強化措施，精心組織，科學排程，紮紮實實做好今年的防汛抗旱工作，奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。