領導在防疫防汛總結工作上的講話

領導在防疫防汛總結工作上的講話

今天上午，我們走訪了三家企業，對在這次汛情中受災的職工表示了慰問。剛才，X縣總工會做了一個很好的介紹，可以看出X縣總工會在縣委的領導下在發揮作用、化危為機方面做了大量有效的工作。在此，我代表市總工會對X縣工會系統在這次防疫防汛過程中組織各級勞模以及工會幹部所發揮出來的有效的、不可替代的作用表示肯定和感謝。

一、避免職工群眾返貧致貧

今年的情況確實非常嚴峻。突如其來的新冠肺炎疫情，加上最近汛情的雙重疊加，X縣X萬人在縣委的領導下，同心協力、科學決策、奮力抗洪，到目前為止，已經取得了防汛抗洪的階段性成果。今年的梅雨天氣如此之長，雨量如此之多，也是歷史少有的。

不少山體、房屋、旅遊設施等經過雨水浸泡以後，都處於一種疏鬆的狀態，如果颱風來臨，還會存在不少地質災害隱患點。儘管各個部門已經做了準備，但是由於今年的特殊情況，接下來還是要做好防大汛、抗大災的思想準備。作為工會來講，就是要發揮自身的獨特作用，哪裡有職工，哪裡就有工會組織;哪裡有受災，哪裡就有工會組織;這才能真正體現工會組織的存在感和影響力。

無論何時何地，一有災情，一有受災的職工，就應該有工會組織的存在和工會幹部的身影，這應該成為一種常態、一種制度。在疫情和汛情雙重疊加的背景下，部分職工群眾很可能會因災返貧、因病返貧。在這樣一個非常特殊的情況下，工會要想發揮作用，就應該把避免職工以及困難群眾因災因疫返貧致貧作為一項非常重要的工作來抓，開展地毯式排查，確保在X沒有一戶家庭因災因病返貧致貧。

中央提出要做好“六穩”工作，落實“六保”任務。從基層的角度來理解，就是要穩就業、保民生。市總工會的“三助三保”工作就是根據中央的“六穩”“六保”要求提出的，其核心就是保民生，其中當然也包括保就業、保安全、保待遇、保生活，等等。在這個百年未有之大變局的背景下，特別是在這樣的特殊之年，“活著”就是最大的勝利，“活好”是我們奮鬥的目標。

首先要“活下去”，所以對各級工會來說，開展對職工群眾，特別是困難職工群眾的排摸、救助、慰問、走訪應該成為今年下半年十分重要的工作之一。這次我們來到X，也是為了向全市發出一個重要訊號。事實上，X的“X”，即家庭人均收入低於X元的困難家庭消貧還是非常脆弱的，容易反覆和反彈。

因此我們不能沾沾自喜，要繼續努力提升X市域範圍內居民的生活水平。工會的“春風行動”幫扶網路如今已經覆蓋了整個區、縣(市)，也正是體現了這一理念。接下來，一方面要實現“XX”目標，也就是村集體收入達到XX萬，經營性收入達到XX萬。

另一方面，對低收入的困難農戶以及剛剛脫貧的農戶要給予高度重視，也就是要確保“XX”，做好消薄增收工作。總而言之，在疫情、災情的雙重背景下，工會組織要積極發揮作用，不能由於疫情和災情的原因使得職工群眾返貧致貧。

二、瞭解情況，肯定工作

剛剛，X縣總工會做了一個全面的情況介紹。X縣總工會在縣委的正確領導下，根據X的自身實際和特點，在調查研究的基礎上，就如何在抗疫過程中發揮工會作用，做好“三助三保”工作方面做了大量有效的工作，主要體現了三個特點。

1、主動作為。作為工會組織，主動作為非常重要。總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上指出，“人大、政協以及各人民團體等主動擔責，採取有力措施支援抗擊疫情鬥爭”。總書記使用的“主動擔責”這個詞非常精準，各級工會以及其他群團組織本身就是黨和政府聯絡群眾的橋樑和紐帶，工會工作本身是黨的群眾工作的重要組成部分。

黨委之所呼，我們之所應;黨委之所想，我們之所為。工會工作一定要圍繞黨委的中心工作來開展，在這個過程中，只有主動才能有為，如果是被動的話，那就是應付。在落實“三助三保”專項行動過程中，X縣總工會就是主動有為。一是體現在助力復工復產，特別是根據X實際助力旅遊業復甦方面，醒得早、起得早、幹得早。

當疫情在X基本得到控制的前提下，X縣總工會率先鼓勵全縣職工開展縣內療休養，助力旅遊業復甦。X縣委縣政府對此也是高度重視，因為這也正符合了X縣的產業特徵。剛才X縣總工會的同志用了一個詞語叫“挖潛自救”，非常精準，正體現了X縣總工會的主動有為。在職工療休養基地建設方面，也非常主動有為。所以，不管是從講政治的角度，還是X原有的工作基礎，還是感情上來說，全市的職工療休養活動都應該向X傾斜。

2、發揮優勢。X縣總工會很好地發揮了工會的組織優勢、網路優勢、資源優勢和協商優勢。一是組織優勢。在黨的領導下，很少有組織像工會組織如此之健全，人員如此之多，覆蓋面如此之廣。就X而言，全市就有工會會員X萬，實名制會員X多萬。二是網路優勢。從中央到地方，都建立了工會組織，真正實現了網路的全覆蓋。

三是協商優勢。當企業面臨困難的時候，工會通過搭建集體協商平臺，既促進企業的復工復產，又維護職工的合法權益。四是資源優勢。單從五一勞動獎狀(章)評選、工匠認定、勞模評選、“工人先鋒號”評選等榮譽方面的優勢而言，就是別人所無法比擬的，這也是工會最大的資源。除此之外，還有職工療休養活動，這也是工會特有的資源優勢。

3、注重特色。一是疫情和汛情的雙重疊加。在這“兩個情”中，X縣總工會能夠發揮工會獨特的作用，化危為機、化險為夷。二是旅遊復甦。通過助推旅遊業的復甦來拉動整個X經濟的復甦。三是工會工作不僅覆蓋了傳統概念上的工業，而且覆蓋了旅遊業、農業龍頭企業等多個領域。

工會只是一個約定俗成的詞語，就其精神本質而言，工會就是“勞”會，勞心者、勞力者，覆蓋工農商等各個領域。所以，農家樂、農業龍頭企業等新型就業形態都應該建立工會組織。四是X要打造生態特區魅力風景線，其核心要義就是要處理好保護、發展、富民三者之間的關係問題。

作為基層的同志，要踐行“兩山理論”，關鍵就是要找到一個轉換的通道，這才是核心要義。綠水青山是客觀存在的，金山銀山是我們所追求的，在不破壞綠水青山的前提下，如何來獲得金山銀山，這就是我們的幹部需要琢磨的，幹部的能力和水平就取決於轉換的通道找到與否，轉換的通道正確與否。

當然，這個做起來確實很複雜，歷屆X縣委縣政府也都在努力。對X而言，當前最重要的，第一是發展的信心。第二是全縣的合力。要以一個響亮的口號凝聚X萬X人民，讓綠水青山真正轉換為金山銀山成為全縣人民共同的意志。第三是工會要發揮作用。按照縣委提出的奮力打造“重要視窗”生態特區魅力風景線的要求，工會組織要在找到綠水青山與金山銀山轉換的通道以及在轉換的過程中充分發揮作用。

三、育新機、開新局

今年是特殊之年，在這樣非常特殊的時期，工會組織如何按照總書記的要求，真正做到在危機中育新機、變局中開新局，也是各級工會下半年要做的一篇大文章。同時，這也是總書記的要求。這個要求對各行各業都非常精準對路，很有指導性和針對性。所以，工會組織也要在育新機、開新局中找到一條新路，把原有的優勢更大地發揮，把原來的劣勢轉化為工作的優勢。主要有以下幾個方面。

1、更好地發揮作用。危難之處顯身手，困難和問題不管是對一個人還是一個組織都是一個考驗。在疫情和汛情面前，如果各級工會組織的作用發揮地好，那麼存在的價值就更大，影響力也就更大。比如，前不久，XX書記和XX市長率代表團分別赴XX落實對口幫扶工作，

為什麼都要XX同志一同參加，就是因為在“戰疫情、促發展”過程中，市總工會在職工療休養基地建設和職工療休養工作方面，將原有的優勢進一步放大了，作用發揮地更好了。一方面得到了黨委政府的高度重視，另一方面讓職工群眾受益了，同時還在“戰疫情、促發展”過程中，找到了一個切入點。所以在育新機、開新局過程中，首先要更好地發揮作用。

對於發揮作用可以是多方位的。第一，要在促進企業發展、維護職工利益當中更好地發揮作用。在疫情防控和經濟下行背景下，如何既能夠維護企業的生存發展，又能夠維護職工的合法權益，對此唯一能夠有所作為的就只有工會，這也為我們工會提供了機遇。第二，要在加快工會組建方面更好地發揮作用。如果沒有工會組織，就沒有辦法搭建集體協商的平臺;如果需要工會維權，首先要建立工會組織。

所以疫情帶來的困境，恰恰給工會組建工作提供了一次歷史的機遇。第三，要繼續在助力“六穩”“六保”中發揮作用。此前，《X日報》頭版頭條刊登了市總工會“三助三保”專項行動的相關報道，也得到了省總工會主席XX同志的批示肯定。可以看出，市總工會“三助三保”工作是跟中央的精神、市委的要求以及市場主體的需求是一致的。

2、更好地服務職工。不管是疫情，還是汛情，工會組織如何更好地服務職工。第一，要加強職工療休養以及職工療休養基地建設。這可謂是一舉五得：一是服務X職工，二是增加療休養當地的居民收入，三是助力就業，四是助推旅遊市場的復甦，五是完成對口幫扶的政治任務。

第二，在疫情的特殊背景下催生出了很多新的就業形態，這也為工會服務新就業形態的職工提供了新的可能和要求，比如臨時就業、階段性就業、網路送餐員、快遞小哥等，也為我們進一步做好“愛心驛家”建設提出了新的要求。

“愛心驛家”主要是為了服務戶外勞動者，現在戶外勞動者除了城管隊員、環衛工人以外，很重要的就是網路送餐員和快遞小哥，他們都應該成為“愛心驛家”服務的物件，所以“愛心驛家”一定要建一家成一家，建一家發揮作用一家。第三，職工在疫情期間所產生的勞動爭議和糾紛，工會要及時地提供法律諮詢、法律援助。

3、更好地苦練內功。當前，經濟社會發展的節奏由於突如其來的疫情有所放緩，這恰恰是我們進一步培育和弘揚工匠精神的好時機。工匠精神的核心是堅持堅守、敬業精業、專心專注、創新創造、至善至美、無私無我。比爾·蓋茨在關於新冠病毒疫情的一封公開信中講到：“新冠病毒是一場巨大的災難，而我卻認為它是一個‘偉大的糾錯’。”

換言之，從某種程度上講，這次疫情帶來了很多值得我們反思的問題，比如心靈上的浮躁、工作上的浮躁，通過此次疫情，我們能夠靜下來認真地思考這些問題，使我們能夠放慢節奏，苦練內功。作為企業來說，為企業轉崗職工的培訓以及大企業職工專業化的培訓提供了可能和需要。一方面，轉崗職工需要培訓;另一方面，因疫情影響導致部分企業暫時休眠，這也正為開展職工培訓提供了良好時機，所以我們各級工會和工會幹部學校要及時跟進，提供服務。

4、更好地數字賦能。要更好地做好智慧工會建設。今年上半年，我們工會很多工作受到疫情的影響轉到了線上進行，比如雲釋出、雲表彰、雲招聘，等等。儘管這是形勢所迫，但也算是育新機、開新局。原本我們的智慧工會在循序漸進地推進，突如其來的疫情加快了智慧工會建設的步伐。

比如，舉辦了2020年春風行動暨就業服務月網上招聘周活動;採用“雲表彰”的形式對市五一勞動獎狀(章)獲得者進行了表彰等，這些都是非常好的做法。此外，在智慧工會建設過程中，還要注意幾點要求。一是做到大道至簡，形式、內容不要太過於複雜。二是要積極整合資源。三是要注重實效。

5、更好地參與社會治理。這是黨的十九屆四中全會的精神，全國總工會和省總工會也都專門提出了要求。工會有三大作用，一是黨聯絡職工群眾的橋樑和紐帶。二是國家政權的重要社會支柱。三是職工利益的代表者和維護者。所以，工會參與基層社會治理本身就是作為國家政權的重要社會支柱的應有之意。

那麼，工會如何進一步參與社會治理?在企業層面，要進一步構建和諧勞動關係，推進企業社會責任建設，並進一步拓展到和諧園區的建設;在區(縣、市)、鄉鎮(街道)層面，工會要通過區縣市人大政協、街道的居民議事制度等，積極地參與社會治理;在村社層面，就是要在德治、法治、自治過程中，積極地參與社會治理。

6、更好地增強三個意識。第一，增強陣地意識。各級工會要堅持不能失去一個陣地，不能失去一塊土地的原則。一是已有的陣地要守牢。通過多年的工作實踐，不管是硬體、軟體，還是工作抓手、平臺建設方面，我們已經建立了很多的陣地，這些陣地無論如何都不能在我們手上失去，比如像“春風行動”、構建和諧勞動關係和企業社會責任建設等陣地，我們都要牢牢地守住。

為什麼要守陣地?陣地就像多米諾骨牌，一塊陣地失去了，後面一塊塊的都可能失去。守陣地就如同“破窗效應”，一塊玻璃破了，沒有人去修補，其他的玻璃也會莫名其妙被打破，所以已有的陣地必須要守住。二是新的陣地要開拓。在新形勢下，要開拓新陣地。比如工匠認定、“XX”“XX”;再比如，在新就業形態領域建立工會組織，這些都是我們工會新開闢的陣地，我們要根據不斷髮展的形勢開闢新的陣地。

三是部分陣地可整合。比如文化禮堂，有些文化禮堂建成後，作用發揮地不是很明顯，就要將這些陣地和工會的平臺結合起來;再比如人大代表聯絡站，可以和工會的職工之家、“愛心驛家”等陣地整合起來，最重要的是能夠發揮其作用。第二，增強法治意識。

今年，第十三屆全國人民代表大會第三次會議通過了《中華人民共和國民法典》，這是我國首部以法典命名的法律，具有里程碑意義。十三屆全國人大常委會第二十次會議全票通過了《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》，堵住了香港在維護國家安全的法律和制度方面的漏洞。這些法律的設定真正體現了總書記依法治國的理念。但是還是存在部分同志法治意識相對薄弱的情況，所以，

一是要學法。學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》《X市企業工資集體協商條例》，特別是《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》，要想依法，首先要學法知法，不僅工會系統的同志要學，領導幹部也都要學，從而提高法治意識，避免產生“破窗效應”。二是要用法。要依法建會、依法治會、依法履職。三是要護法。各級工會要有責任感、使命感，維護法律權威，捍衛法律的尊嚴，做到執法必嚴、違法必究。

第三，增強執行意識。作為下一級的工會，既要聽同級黨委的話，又要聽上級工會的話，實行雙重領導。比如像制定產業工人隊伍建設改革實施方案、召開產業工人隊伍建設改革工作會議、成立勞模工匠協會等，這些硬核任務一定要做好。

目前X大概有XX多位勞模，“X工匠”有XX位，對於這個量大面廣且有很大貢獻的群體，要聘請專門的隊伍來為勞模工匠提供服務，所以，就要求各級工會都要建立勞模工匠協會。接下來，對於今年的“XX工匠日”系列活動，要做到市區聯動、形成氛圍，通過“XX工匠日”系列活動進一步按照XX書記的要求持續發力，用“工匠精神”推進X高質量的發展，為X奮力展現“重要視窗”的“頭雁風采”作出應有的貢獻。