“抗旱保供水、防汛保安全”在全縣2020年度抗旱防汛工作會議上的講話

同志們：

剛才，X同志傳達學習了省、市、縣領導有關汛期防汛工作的重要批示精神，X同志就今年全縣氣象形勢做了分析預測，X同志總結了2019年抗旱防汛工作，安排部署了今年的重點工作，我代表縣抗旱防汛指揮部與各鄉鎮(站)簽訂了責任書，請各鄉鎮(站)、各有關部門結合實際，抓好落實。

下面，我就今年全縣抗旱防汛工作再講三點意見。

一、肯定成績，認清形勢，切實增強抗旱防汛工作的責任感和緊迫感

2019年，我縣總體偏旱，沒有出現暴雨天氣過程，未遭受大的洪澇災害損失，但旱情較為嚴重。在縣委、縣政府的堅強領導下，我們積極應對，緩解了群眾用水困難的問題，取得了一定的成績，有力地保障了我縣經濟平穩執行和社會穩定。今年，我縣的抗旱防汛形勢依然不容樂觀，工作中還存在一些困難和問題。從抗旱防汛形勢看：據氣象部門分析預測，今年我縣氣候形勢比較複雜，其中5、6月全縣各地降水量偏多1-3成左右;7月中旬到8月中旬降水量略偏少，部分地方有伏旱;9月降水偏多，總體抗旱防汛形勢依然嚴峻。從抗旱防汛工作看：X幹流及主要支流防洪工程體系還不完善，各鄉鎮(站)防洪設施薄弱，防洪治理任務依然繁重。還存在抗旱防汛專案執行維護措施不到位，投入機制不健全，防汛搶險隊、抗旱服務隊和抗旱防汛物資倉庫“兩隊一庫”建設比較薄弱等問題。各鄉鎮(站)、各有關部門務必要對今年的抗旱防汛工作保持高度警惕，從最壞處著想，往最好處努力，寧可有備無汛，不可有汛無備，真正做到未雨綢繆、常備不懈，切實保護我縣群眾生命財產安全。

二、狠抓重點，細化措施，全力以赴做好抗旱防汛各項工作

各鄉鎮(站)、各有關部門要嚴格按照省、市、縣的決策部署，抓住重點區域、重點部位和關鍵環節，切實把抗旱防汛各項工作抓早、抓實、抓細，確保實現“抗旱保供水、防汛保安全”的目標任務。

一要認真做好抗旱各項工作。各鄉鎮(站)要圍繞群眾飲水安全及農業生產，積極主動防旱抗旱，提早做好各項準備。一是做好旱情的科學預測和研判，加強與氣象部門的合作，密切關注天氣變化，對雨情、水情、墒情進行科學的監測預報分析，增強抗旱成效;二是及時檢修抗旱機具，維修抗旱設施，緩解水源緊張、提水困難等問題;三是進一步充實完善縣級抗旱服務隊伍。以縣級抗旱服務隊為龍頭，鼓勵引導鄉、村、組自建抗旱服務隊伍，充分發揮縣級抗旱服務隊的骨幹作用，提高服務效能;四是積極爭取國家和省、市水利專案，加大農村飲水工程、抗旱應急水源工程專案建設投入，進一步提升供水保障能力。

二要加強洪澇災害防禦。山洪災害是我縣防汛工作的難點和重點。一是各鄉鎮(站)要嚴格按照縣防指的要求，針對暴洪易發區，認真檢查分析溝道和群眾居住狀況，儘快組織群眾清淤疏浚，確保行洪安全;二是要充分利用微信、電視、廣播、簡訊等新舊媒體和銅鑼、手搖報警器等傳統手段，及時釋出預警資訊，有序開展強降雨和暴雨洪水預警防範工作;三是縣水務水電局要嚴格落實水電站水庫防洪責任，進一步加強水電站水庫防洪排程管理，嚴禁超汛限水位蓄水。同時，各水電站要不斷完善水庫防洪預案，落實預警搶險措施。

三要加大河道清障執法力度。縣水務水電局要加強河道檢查頻次和綜合執法，嚴厲打擊濫採亂挖河沙和工程建設擠佔河道洩洪通道的行為，按照“誰設障、誰清除”的原則，限時抓好專項整治。特別是對重點滑坡、泥石流、洪水易發區域，儘快做好清淤清障工作，確保河道洪道行洪安全。

四要加強防汛基礎建設。一是各鄉鎮(站)、各有關部門要堅持寧可備而不用、不可用而無備的原則，儲備數量充足、品種齊全的防汛搶險物資。要探索實行縣級抗旱服務隊、防汛搶險隊和物資儲備倉庫“兩隊一庫”共建共管發展模式，建立民政部門與水電部門搶險救災物資儲備、管理協調聯動機制，充分保障抗旱防汛需求;二是各鄉鎮(站)、各有關部門要根據防汛任務，把防汛責任落到實處，組建防汛搶險隊伍;三是紮實推進抗旱防汛基礎設施建設，縣財政局要積極落實山洪災害防治縣級非工程措施專案地方財政配套執行管護費，確保專案建成後，長期穩定執行。

五要明確責任，加強應急演練。一是各鄉鎮(站)、各有關部門要嚴格按照《X縣山洪災害防禦應急預案》有關要求，明確責任，及時有效地做好山洪災害突發事件防範與處置工作，要逐一明確監測預警、轉移撤離、群眾安置各環節的責任人，確保一旦出現險情，第一時間能夠釋出預警並妥善轉移受威脅地區群眾，最大限度減少人員傷亡，切實增強預案的針對性、操作性、協調性和實用性;二是縣防汛辦要協調各鄉鎮(站)儘快組織開展一次山洪災害防禦應急演練，進一步加強對防汛工作預案的宣傳和解讀，切實提高公眾預防、避險、自救、互救能力，提高防汛人員管控和實戰技能，確保預案各項措施落到實處。

三、靠實責任，強化統籌，確保抗旱防汛工作取得實效

縣抗旱防汛指揮部各成員單位要進一步加強組織領導，完善工作舉措，努力形成各司其職、各負其責、團結協作、運轉高效的抗旱防汛工作格局，確保各項工作取得實效。

一要強化責任落實。各鄉鎮(站)要按照《中華人民共和國防洪法》《X省河道管理條例》等有關規定，進一步落實完善以行政首長制為核心的各項防汛工作責任，劃分重點區域和重要工程，逐級分解任務、靠實責任，不斷提高防汛決策指揮水平和突發事件應對處置能力。

二要強化部門聯動。縣抗旱防汛指揮部成員單位要堅持抗旱防汛工作一盤棋的思想，合力做好各項工作。人武部、武警中隊要發揮抗洪搶險主力軍的作用;財政部門要加大投入力度，及時足額撥付資金;民政部門要摸清困難群眾生活情況，做好應急救濟工作;水利、氣象、國土等部門要密切監視天氣和雨水情況變化，加強分析會商，及時準確預警預報，為抗旱防汛指揮決策提供依據;發改(經信)、安監等部門要加強對在建重大專案、企業尾礦庫的防洪安全監管，保障專案及公共設施防洪安全;交通部門要對危險路段及時加固，保障行車和交通安全;住建部門要組織做好城鎮雨水管網清理維護，落實內澇防禦措施;水利及電力部門要狠抓水電站安全管理，科學排程執行，保障電站及下游防洪安全;農牧、供銷等部門要立足職責，做好救災應急物資儲備、供應和恢復生產等各項工作;電信、移動等通訊部門要做好防汛抗洪期間移動裝置的安全執行，協調排程移動設施，確保移動通訊暢通。

三要強化監督檢查。各鄉鎮(站)、各有關部門要把監督檢查作為消除安全隱患的重要手段，貫穿於汛前、汛中、汛後全過程，採取部門自查、行業檢查、綜合執法檢查等多種方式，重點檢查水庫、水電站、堤防、山洪災害易發區、在建工程、中國小校舍、涉河旅遊景點等重點環節和關鍵部位，落實整改措施，消除安全隱患，確保安全度汛。

四要強化紀律約束。各鄉鎮(站)、各有關部門要嚴肅抗旱防汛工作紀律，對上級抗旱防汛指揮部下達的抗旱防汛排程指令，必須做到令行禁止、政令暢通。各鄉鎮(站)和有防汛任務的部門、單位和行業，都要建立防汛值班制度，堅持24小時值班，確保汛情、險情、災情和防汛指揮排程命令暢通無阻。要建立健全抗旱防汛督查制度，切實加強抗旱防汛考核評估和責任追究，對因玩忽職守、工作不力等造成嚴重損失的，要依法依紀追究有關人員的責任。

同志們，防汛工作關乎群眾生命財產安全和經濟社會發展全域性，責任重於泰山。我們一定要認真貫徹落實國家、省、市抗旱防汛會議精神和縣委、縣政府的部署要求，精心組織，狠抓落實，科學防控，積極應對，全力做好今年抗旱防汛的各項工作。