加快推進文化旅遊融合發展的實施意見

文化產業與旅遊產業相互依存、相互促進，旅遊產業發展需要文化作為靈魂，文化的傳承需要旅遊產業作為載體，兩者的深度融合可以達到共贏。以下是本站小編整理的加快推進文化旅遊融合發展的實施意見，歡迎查閱。

為加快推進文化旅遊強市建設，落實“以文促旅，以旅彰文”總體工作思路，以創新驅動為引領，以重大專案為突破，以融合發展為主線，推出文化旅遊精品，打造文化旅遊品牌，為實現2023年文化和旅遊產業產值“雙千億”和增加值佔比超過6%的目標，特制訂如下實施意見。

一、強化文化旅遊頂層設計

成立以市委書記任政委、市長任組長的岳陽市文化旅遊融合發展工作領導小組;編制《岳陽市文化旅遊融合發展總體規劃(2020-2030)》，推動文化旅遊規劃與其他專項規劃深度融合;建立聯席會議制度，對重要事項實行“一事一議”，形成部門聯動、市縣協同合力;強化文化旅遊行政主管部門統籌協調和綜合管理職能，對全市文化旅遊規劃、專案進行論證和把關。(牽頭責任單位:市委辦公室、市政府辦公室;責任單位:市委編辦、市發改委、市自然資源和規劃局、市文旅廣電局，各縣市區黨委政府)

二、推進重大文化旅遊專案建設

發揮重大文化旅遊專案引領作用，把岳陽豐厚的歷史文化資源和獨特的山水自然資源轉化為產業優勢、經濟優勢。重點抓好岳陽樓-君山島、南湖風景區、張谷英村、屈子文化園、洋沙湖旅遊度假區、天嶽幕阜山等重點景區(度假區)建設。加快推進洞庭湖博物館、洞庭湖旅遊母港、龍山生態科普基地、嶽州古城、洞庭南路歷史文化街區等重點文化旅遊專案建設。推動洞庭湖國際公館度假酒店、福朋喜來登酒店、悅榕莊酒店、阿波羅溫泉度假酒店等五星級旅遊飯店建立和提質升級。支援岳陽旅遊發展有限公司、岳陽老鋪黃金、湖南十三村食品有限公司、泰金寶精密(岳陽)有限公司等文化旅遊企業做大做強。建設一批有特色的研學旅行基地，開發一批上規模的文旅裝備產業專案，打造一臺有影響的大型實景演出或影視作品。(牽頭責任單位:各縣市區黨委政府;責任單位:市發改委、市自然資源和規劃局、市教體局、市文旅廣電局)

三、推動文化旅遊+產業融合

推進文化旅遊產業與一二三產業深度融合，培育新的經濟增長點。推進文化旅遊與農業融合，發揮農業產業化特色小鎮的觀光休閒旅遊作用，推進鄉村文化旅遊環境綜合整治，助力鄉村振興。依託G240沿線鄉村美景、美食及特色農業產業，重點打造G240沿線農旅結合示範帶。推進文化旅遊與工業融合，鼓勵工業企業以生產場景、科研與產品、企業文化與管理經驗等資源為依託，打造城陵磯港區、食品產業園等工業旅遊示範點。推進文化旅遊與體育融合，大力發展休閒體育旅遊、探險旅遊、徒步穿越、低空飛行、極限運動等體育運動，打造一批體育旅遊精品賽事和精品線路。推進文化旅遊與康養等新業態融合，積極推進養生谷、生態酒店、民宿等建設，發展生態健康旅遊產業。(牽頭責任單位:各縣市區黨委政府;責任單位:市農業農村局、市工信局、市教體局、市文旅廣電局)

四、完善文化旅遊公共服務設施

推動市縣遊客服務中心建設;加快智慧旅遊平臺建設，開通主要旅遊景區公共交通線路;推進景區停車場、旅遊標識標牌建設;推動“廁所革命”。開發岳陽本地江鮮湖鮮、風味小吃等地方特色餐飲，推動各縣市區建設美食(夜市)街區。完善國家公共文化服務體系示範區建設，推動市縣完成公共圖書館、博物(紀念)館、文化館、美術館、劇場等文化設施建設和提質;建設方便閱讀和體驗的文化休閒區。(牽頭責任單位:各縣市區黨委政府;責任單位:市發改委、市自然資源和規劃局、市國資委、市交通局、市商務糧食局、市城管局、市文旅廣電局)

五、加大文化旅遊宣傳營銷力度

整合資源，打造“天下洞庭·樂遊岳陽”旅遊品牌，推廣岳陽文化旅遊形象標識。在車站、碼頭、機場和高鐵、高速公路沿線等主要交通地段，設立旅遊宣傳專用廣告位。運用新媒體和網路等多種形式，深化“線上+線下+體驗”目的地營銷策劃。著力拓展長三角、粵港澳大灣區和武漢城市群、長株潭城市圈等大型客源市場，開展精準營銷。重點打造岳陽民俗文化節、君山愛情文化節、汨羅國際龍舟節、元宵長樂故事會、洞庭湖國際觀鳥節、岳陽小龍蝦博覽會、岳陽國際生態馬拉松、中國(平江)康養休閒避暑節等品牌。重點推出洞庭生態遊、江湖名城遊、湘楚文化遊、休閒自駕遊等精品旅遊線路。建立環洞庭湖旅遊聯盟、湘鄂贛天嶽幕阜山文化旅遊協作區等區域旅遊合作機制。(牽頭責任單位:各縣市區黨委政府;責任單位:市委宣傳部、市城管局、市地方海事局、市發改委、市自然資源和規劃局、市交通局、市商務糧食局、市文旅廣電局)

六、打造文化旅遊創意園區

規劃打造文化旅遊創意園區，引導支援一批有競爭實力和發展潛力的本土文化旅遊企業，招商引進一批全國全省大型綜合性文化旅遊企業集團，培育壯大一批“專、精、特、新”的中小微文化旅遊企業入園聚集發展。重點發展文化旅遊裝備製造、創意設計、高階印刷、文博會展、傳媒影視、工藝美術、演藝娛樂、康體養生等業態。鼓勵各縣市區推進文化旅遊創意產業發展。(牽頭責任單位:各縣市區黨委政府;責任單位:市發改委、市自然資源和規劃局、市文旅廣電局)

七、創新開發文化旅遊產品

進一步挖掘全市歷史文化特色和文旅產業特色，開發具有獨特創意和地方特色的文化旅遊產品體系。大力發展嶽州窯、嶽州扇、汨羅龍舟、岳陽樓文創產品等工藝美術品，打造岳陽黃茶、岳陽小龍蝦、平江醬幹、十三村醬菜、長樂甜酒、汨羅粽子、華容芥菜、臨湘浮標等特色品牌。鼓勵開發影視、動漫、遊戲等新型文化旅遊商品。加強文化旅遊創意產品研發、生產和銷售，支援企業建設文化旅遊創意產品展示銷售中心和研發基地。舉辦市級文化旅遊商品大賽。(牽頭責任單位:各縣市區黨委政府;責任單位:市商務糧食局、市文旅廣電局、市工信局、市農業農村局)

八、加強文化旅遊人才隊伍建設

重點引進一批懂經營會管理的文化旅遊領軍型人才。聘請一批國內外著名文化旅遊專家，組建文化旅遊發展智庫。努力培育高素質、專業化的文化旅遊人才隊伍。與省內外知名高校合作，建立產學研一體的文化旅遊人才培養基地。鼓勵和支援相關單位聘請高等院校專家學者擔任文化旅遊產業發展顧問。注重發現和挖掘民間藝術人才，給予民間藝術人才以保護和支援。(牽頭責任單位:市委組織部、市人社局;責任單位:市科技局、市教體局、市財政局、市文旅廣電局，各縣市區黨委政府)

九、加大財政金融支援力度

充分發揮產融基金和文化旅遊引導資金對文化旅遊產業發展的引領作用，持續加大文化旅遊發展投入。2019年，市財政預算新增文化旅遊產業發展專項資金1000萬元。各縣市區政府要逐年增加文化旅遊產業發展專項資金。市旅遊發展公司應重點支援全市文化旅遊專案建設，充分發揮市級旅遊產業投融資平臺的導向作用。健全完善銀企合作平臺，舉辦文化旅遊企業專場銀企對接會，推進銀企聯姻。健全完善政策性擔保機制，鼓勵引導各類社會資本進入文化旅遊產業。各縣市區和市直各部門要認真研究中央、省文化旅遊支援政策，積極包裝文化旅遊專案，向上爭取資金。(牽頭責任單位:市財政局、市金融辦;責任單位:各縣市區黨委政府，市文旅廣電局、市旅遊發展公司)

十、強化考核激勵機制

各級各部門要敢於擔當，各負其責，細化分解年度重點任務、完成時序和預期目標，確保工作推進。將文化旅遊融合發展的各專案標任務納入市委、市政府對縣市區的綜合績效考核，並逐年增加權重。建立和完善市、縣市區、文化旅遊企業三級旅遊統計體系，加強文化旅遊業對GDP、就業、投資等貢獻度的統計評價，定期對外發布文化旅遊統計公報。完善激勵機制，明確獎勵範圍和標準。對初次獲評國家5A級、4A級、3A級旅遊景區的，分別一次性給予600萬元、50萬元、10萬元獎勵;初次獲評五星級、四星級、三星級旅遊飯店的，分別一次性給予600萬元、50萬元、10萬元獎勵;初次獲評國家級、省級全域旅遊示範區(旅遊度假區)的縣市區，分別一次性給予200萬元、50萬元獎勵;初次獲評五星級、四星級、三星級旅行社的，分別一次性給予30萬元、20萬元、5萬元獎勵;初次獲評國家級、省級、市級新業態旅遊示範基地、文化產業示範園區(基地)的，分別一次性給予30萬元、20萬元、10萬元獎勵;初次獲評國家級、省級文化生態保護區的，分別一次性給予100萬元、30萬元獎勵。對升級的旅遊景區、旅遊飯店、旅行社、旅遊示範基地、文化產業園區、文化生態保護區的給予補差獎勵。每年拿出一定資金，對被評定為國家級、省級的金宿級、銀宿級民宿，文化旅遊新業態運營穩定的企業，新建或升級的博物館、美術館、文化館、非遺展館、傳習所，“十佳”公共文化服務場所，晉升級別的文物保護單位、非遺保護專案，有特別貢獻的文創企業、演藝團體等予以獎勵。以上獎勵專案按就高不就低的原則不重複獎勵;所需資金在市文化旅遊產業發展專項資金中列支，實行總量控制。(牽頭責任單位:市委督查室、市財政局;責任單位:市統計局、市文旅廣電局、市政府督查室)