石洞鎮雙擁工作彙報材料4篇 石洞鎮雙擁工作：走向團結奮進之路

此次石洞鎮雙擁工作彙報材料共包含了該鎮在雙擁工作方面的各項成績和存在的問題，其中包括了精準扶貧、擁軍優屬、民兵備勤等方面的內容。同時，該鎮對於未來的工作計劃和改進也作了詳細的分析和部署。

第1篇

1、重點優撫物件撫卹定補費和現役軍人家屬優待金足額按時發放；

2、xx年—12年度共安置城鎮退役士兵和三級以上轉業士官634名；

3、“雙十工程”基建專案建設質量好，進度快，資金落實到位；

5、西峰區、慶城縣、華池、寧縣為配合全省“扶創”現場會在西峰召開，投入一定資金，做了大量細緻地宣傳工作，同時也為省上檢查驗收雙擁工作奠定了較好的基礎；

6、在全市範圍內開展了雙擁工作滿意度調查問卷活動。

以上六個方面工作，比較有特色，但整體工作中也存在一些問題：

一是工作進展不平衡。有些縣區雙擁工作整體水平較高，有些縣區工作有漏項，如科技擁軍、支援部隊資訊化建設、部隊援建希望國小、生態環境建設、“扶創”工作、國防教育陣地建設、軍地聯合辦公、製作專題片、宣傳展牌、培訓軍嫂和軍地兩用人才、支援部隊資訊化建設910萬的投入等工作大部分縣區未提及。

二是宣傳氛圍不濃厚。個別縣材料中未反映營造雙擁建立氛圍的形式、內容和資料。

三是軍民共建點形式單一，亮點少。是沒做工作，還是未認真地總結進去，個別縣（區）材料中未反映出。

今年是新一輪雙擁模範城（縣）命名年，根據全省雙擁辦主任會議精神，省上計劃在9月底組織軍地聯會組，對各地州市雙擁工作進行全面考評驗收。市上初步打算在9月10日開始組織軍地聯合組自查考評。目前剩餘時間只在20多天的時間了，對照檢查內容，我們的欠帳還比較大，市委、市政府領導對今年建立工作非常重視，親自督查過問。因此，時間緊、任務重、要求高，當前應儘快做好以下幾方面工作：

1、提高認識，加強領導。我市是全省唯一的革命老區，有著光榮的革命傳統，8縣區先後被省上命名為雙擁模範城（縣），華池縣曾被命名為全國雙擁模範城（縣）。今年7月份全省又在我市隆重召開了檔次高、規模大的“扶創”工作現場會。市委、市政府、軍分割槽領導特別關注雙擁工作，相繼召開了全市雙擁工作電視電話會、議軍會、八一座談會、3次常委會專

2、加大力度，營造氛圍。雙擁工作內容豐富、涵蓋面廣，廣大軍民廣泛參與才具活力。因此，大力開展宣傳工作十分必要。今年上半年省雙擁辦王主任3次來我市指導籌備“扶創”現場會時多次指出，我市雙擁宣傳氛圍不濃、無聲無息。對此，市局計劃投入50萬元，抽調局機關、下屬及駐軍單位13名精兵強將，由局5名領導牽頭組成5個工作小組來抓宣傳工作。希望各縣（區）要按照年初下達的任務要求，落實製作大型固定標牌、展牌、專題片、懸掛橫幅，主要公路沿線刷寫標語，建立健全國防教育陣地，舉辦軍民聯歡晚會，在賓館、醫院、收費站、車站等視窗單位擺放“軍車免費”、“軍人優先”字樣標牌，等行之有效形式，著力營造雙擁工作氛圍。

3、查漏補缺，狠抓落實。各縣區、各單位、各駐軍單位的任務非常明確，要逐項逐條進行對照檢查，缺什麼、補什麼，該完善的及時完善。特別是要把“雙十工程” 中確定的各項任務全面完成，特別是要將優撫物件的定補費、優待金、懸掛軍屬光榮牌、部隊立功受獎及時送達宣揚等政策法規落實到位。要在總結以往軍地援建經驗的基礎上，進一步拓展軍地援建活動的範圍、領域和層次，圍繞援建重點工程，逐步形成整體推進，各具特色的建立格局，從而實現以工作促建立，以建立檢驗工作的目的。

4、完善資料，有據可查。各縣（區）要把各類資料、收集、整理、彙總當作一件大事來抓，做到彙報有聽頭，點有看頭，資料有查頭，三者對口，如軍地聯合辦公，要有明確的軍方人員、領導小組會記錄，縣（區）委常委會的會議記錄相關影印件、安置的批文，舉辦培訓班要有教材、名單等等都要完善裝訂好，以備查用。

5、突出重點，抓好典型。雙擁工作面廣量大。因此，工作要有特色，培養典型，發揮示範帶頭作用。各縣（區）要選出3—5個軍民共建點，精心指導，並著手撰寫各點的簡介材料，確定檢查驗收路線、準備質量較高的書面彙報材料和一部雙擁工作電視專題片，並按照市局明傳電報精神要求，儘快篩選雙擁工作先進單位、個人，以便按

（一）關於省級雙擁模範城（縣）數量和動態管理問題，省上意見，總數大體與上屆命名的數量持平，保持在55個左右。評選雙擁模範城（縣）要繼續實施動態管理，真正做到優勝劣汰，能進能出。屆中檢查評估的情況要作為評選的重要依據，比分佔40%。這次考評中，一定要把那些工作力度大、各方面進步快的城（縣）推薦上來。對在建立工作中沒有創新和發展，工作處於一般化的不能評為雙擁模範。

（二）關於地級市與區級城市的關係問題。國家頒佈的《雙擁模範城（縣）建立命名管理辦法》規定，雙擁模範城（縣）是雙擁工作成績突出，具有榜樣和示範作用，並經過規範的推薦評選程式命名的先進典型，是所命名城（縣）黨政軍民的政治榮譽。我們要正確處理地級市與所在區的關係問題。要本著有利於調動建立工作積極性、有利提高建立工作質量、有利於控制雙擁模範城（縣）數量的原則來確定命名範圍。但無論如何確定，區級為市級所在地，沒有任何理由推萎，要全力做好雙擁各項工作。

（三）關於模範和先進評選推薦問題。今年，全省擬命名錶彰25名愛國擁軍模範和擁政愛民模範，120個先進單位和100名先進個人。各地各部隊在評選推薦地過程中，一定要堅持原則，堅持標準，嚴格評選推薦程式。真正把那些事蹟過得硬、社會影響大的先進典型評選出來。避免出現兩種現象：一是領導幹部數量過多。這次表彰的先進個人中，原則上不推薦地級幹部，推薦上報的縣級幹部名額不得超過推薦總數的10%；二是民政部門和民政幹部的推薦名額過多，尤其是民政局長過多的現象。民政部門和民政幹部推薦上報的名額不得超過推薦總數的8%。

xx年是西湖民政快速發展的一年，又是西湖民政取得豐碩成果的一年。xx年，在區委、區政府的正確領導下，在上級民政部門的大力支援下，西湖民政系統幹部職工以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，切實履行“以民為本，為民解困”基本職責，堅持“落實為民解困，建設和諧社群，打造服務品牌，提升執法水平”的工作思路，以保持共產黨員先進性教育活動為動力，開拓進取，奮發有為，抓創新、抓特色、抓亮點，在街居管理、居民自治、社會救助、民政資訊化建設等方面取得了突出成效，西湖民政呈現出重點突破、多極

（一）大力實施“四化”建設，街居體制改革創造了新經驗。

按照“完善、改革、提高”的原則，以加強城市管理為主題，以建立“網路化、數字化、資訊化、人性化”的街道社群管理新路子為目標，從建設和諧社群入手，對街道、社群管理體制進行了首創性改革試點，逐步建立起一套政府調控機制同社會協調機制互聯、政府行政功能同社會自治功能互補、政府管理力量同社會調節力量互動的社會管理網路。基層實力得到了增強。街道機構由原來的12個增加到16個，人員平均增加16人。社群幹部的工資、補貼人均增加200多元，社群辦公經費增加了近5倍。街道管事權有了增加，區下移至街道的7項職能已經到位，市下移至區的12項職能正在對接。條塊關係有了進一步理順，公安、工商、國稅、地稅、城管等部門與相應的街道、社群建立了“一一對應”的工作關係。建立了街道準財政，街道經濟實力大增，年工作經費均達到100萬元以上，最高的達170萬元左右。社群自治功能得到了強化。確立了社群“四位一體”管理體制，實行了社群工作準入制度，城市管理網路由“四級”順利地延伸為“六級”，全區共成立街道（社群）議事協調機構251個，佔駐地區級以上單位及重點個私民營企業總量的90%以上。成立樓院管委會611個，選聘樓棟長、樓棟黨小組長和小區片長4104人，居民骨幹戶戶，覆蓋率均達到95%以上。組建社群志願者隊伍489支、餘人。居民自治意識更強了，城市管理和社群建設的依靠力量更壯大了。城市管理模式得到了優化。建立了涵蓋城市管理人、財、物等502個基本要素的全區數字資訊化管理系統，實行了“外網投訴、內網受理、外網反饋”的執行模式，建立了區、街辦、社群專職資訊管理員，城市管理模式得到了創新，群眾投訴解決率達到96%。政府服務內容得到了拓展。通過實施以幹群關係和機關作風為指向的連心工程、以困難群眾和特殊群體為指向的關愛工程、以城鄉結合部、老城區為指向的實事工程及以全體居民為指向的服務工程，加強了人性化管理，有效改善了人居生活環境。我區實行街道社群管理體制改革以後,得到了廣大幹部群眾的支援和擁護,中央、省、市各級媒體高度關注，紛紛在黃金版面以較大篇幅予以報道。

（二）健全完善各項制度，社會救助體系建設邁出了新步伐。

城市低保鞏固了“應保盡保”的成果。繼續推行了張榜公示、低保評議小組集體評議、“六表四書

（五）精心打造養老服務特色，社會福利事業實現了新跨越。

進一步加強區福利院建設，區福利院在用工方式、收入分配改革上取得突破，全院的管理機制有了創新。投入80餘萬元對桃花鎮敬老院養老基礎設施進行了改建，為29名農村五保戶辦理了農轉非戶口，農村五保戶集中供養率達到80%。實施了第五期助養老人活動，資助老人18名。穩妥推進企業改制工作，重點抓好了南昌給水裝置廠的企業改制工作，完成了對該企業房產、資產的確認和改制成本的核算。認真抓好企業穩定工作，累計發放企業解困資金3萬多元，安置下崗失業人員50人。對西湖針織內衣廠、南昌牌照廠、南昌鋼窗廠105名退養職工（小集體人員）實行了一次性經濟補償安置，發放安置經費28萬元。認真做好招商引資工作，xx年引進內資1300萬元，佔年度任務數的130%。完成了引進外資80萬美元、合同外資160萬美元的目標任務。

（六）加大依法監督力度，專項社會事務管理取得了新成績。

民間組織管理進一步規範，民間組織年檢率達91%。xx年共審批註冊登記社團3家、民辦非企業單位49家，xx年11月份，國家民政部法制司視察我局，對我局民間組織登記管理給予了充分肯定。抓好了婚姻收養登記服務，辦證合格率為100%，我區婚姻登記管理處被評為全省“示範婚姻登記”機關。殯葬改革繼續推進，開展了清明節、“七月半”、冬至期間的殯葬改革專項宣傳活動，全區祭祀活動文明健康執行。勘界工作進展順利，全面完成了與相鄰縣（區）的界線勘定和新版區政區圖的製作工作。加強流浪乞討等人員救助管理，建立了區救助管理諮詢點，設立了公益性的救助告知牌，今年以來我區護送了20餘名流浪乞討人員到市救助站進行救助。

紮紮實實開展了保持共產黨員先進性教育活動，全系統3個支部52名黨員積極投入到活動中去，廣泛徵求意見89條，開展談心活動80人次，為民辦實事、做好事150餘件次，促進了各項民政業務。黨風廉政建設常抓不懈，堅持黨風廉政和作風建設與民政業務同佈置、同檢查、同考核、同落實、同總結。推進民政依法行政工作，開展了優化投資環境和機關“效能年”活動，認真做好了有關行政審批清理工作，實行“陽光”服務。加強對民政幹部業務培訓，對基層民政幹部、社群幹部培訓達1300多人次，民政幹部工作能力進一步增強。民政資訊化有了新突破，率先在南昌市建立了第一家民政網站--西湖民政資訊網，構建了局域網，初步實現了內網資源共享、外網與市民（社會）互動的民政電子資訊網路新格局。綜治維穩、信訪、消防、安全生產目標任務得到全面落實，信訪報結率達100%，全系統無一例“xx”人員、無一例消防安全生產事故。同時，工會、共青團計劃生育、人大政協提案辦理、文明西湖行動、資訊宣傳、雙創工作等方面都取得了新的進步。

總的來說，xx年重點工作有新突破，各項工作有新發展，整體工作有新提高。這些成績的取得是區委、區政府高度重視、正確領導的結果，是社會各界積極參與和相關部門大力支援的結果，也是全區民政幹部職工共同努力、開拓創新、埋頭苦幹的結果。

在取得上述工作成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題和不足，主要有：社會福利設施數量不足、退役士兵安置難、有的幹部開拓觀念不夠強等等。這些問題要在今後的工作中認真研究和反思，用改革和發展和辦法，採取相應切實加以解決。

xx年是“十五”規劃的開局一年，做好全年的工作具有承前啟後的重要意義。xx年全區民政工作的總體思路是：在區委、區政府的正確領導下，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx屆五中全會、省委十一屆十次、市委八屆十次、區委九屆五次全會精神，著眼於民政工作面臨的新形勢、新任務，“堅持一個統領，抓住二個關鍵，打造三個亮點，做好四個重點”。堅持一個統領即堅持以科學發展觀統領民政工作全域性，圍繞落實“以民為本、為民解困”這條主線，推進全區民政工作協調快速發展。抓住二個關鍵即抓住深化街居體制改革、爭創全省“雙擁模範區”六連冠二個關鍵。打造三個亮點即打造城鄉醫療救助、居家養老服務、桃花鎮敬老院及區福利院擴建三個亮點。做好四個重點即做好推進和諧社群建設、健全“八位一體”城鄉社會救助體系、民政資訊化建設、專項社會事務管理四個重點，以民為本、創優服務、科學

圍繞上述總體思路，今年全區民政工作要著力做好以下八個方面的工作：

（一）圍繞加強城市管理和服務主題，進一步深化街居體制改革。

以網路化、數字化、資訊化、人性化“四化”管理模式為主線，建設和諧文明新城區。繼續健全“縱向到底、橫向到邊”的城市管理網路，縱向第五、六級網路、橫向街道、社群協調議事機構在相關領域實現全覆蓋並切實發揮作用。健全和完善數字化管理系統，在全區推廣數字化管理軟體。按照丁公路街道“一圖三網”綜合管理模式，建立全區各街道數字化立體效果圖，建立一套電子地圖管理系統，形成“圖中有網、網中有數、數隨網動”的動態管理。繼續實施以幹群關係、機關作風為指向的連心工程、以困難群眾和特殊群體為指向的關愛工程、以城鄉結合部和老城區為指向的實事工程、以全體居民為指向的服務工程，創新為民服務載體，構築便民服務平臺。

堅持“條塊結合,以塊為主”，夯實街道在城市管理中的基層主體地位。健全區、街兩級城市管理綜合協調工作網路和由街道統攬全域性、職能部門聯動、駐地單位配合的高度協同的行政管理機制，按街道屬地管理和職能部門責任主體唯一的原則，定期研究和動態協調區域內城市管理的突出問題，將各項工作做得更細更實。

以社群黨組織領導下的居委會、工作站、業主委員會、物業管理單位“四位一體”的社群管理體制為平臺，完善社群居民自治。推行居務公開，實現“社群的事大家管”，增強社群居民群眾當家作主意識。進一步梳理政府下移社群的行政和社會事務，按照責、權、利相統一的原則科學劃分其歸屬，實行“費隨事轉”。嚴格實行“社群工作準入制”，對區委、區政府決定需要由社群協管、協辦的臨時性工作，採取一事一議的辦法，由區財政安排專項經費。政府各職能部門未經“准入”的工作，必須經審批同意“准入”並相應核撥經費後，才能下移到社群。

加強規範管理。一是出臺社群建設發展基金申報使用管理辦法，規範社群建設發展基金運作。二是對社群硬體基礎設施建設情況進行“回頭看”，加強社群公共資產管理。三是擬在丁公路街道長運家委會等一些條件成熟的家委會進行家委會改居委會試點工作，進一步理順城市管理體制。四是在駐區單位中廣泛開展社群工作貢獻獎評選表彰活動，充分調動駐區單位參與社群建設的積極性和主動性。

加強社群工作隊伍建設。一是做好社群居委會換屆後的銜接工作，建立完善新一屆社群幹部檔案。二是建立以區社群培訓學院為主陣地的分層培訓體系，採取專題授課、實踐鍛鍊和崗位交流等方式，不斷提高社群幹部整體素質。三是加強社群志願者隊伍的培育和規範。建立區、街、居三級志願者組織，開展多門類的志願服務。出臺社群專職工作者類別界定、考核獎懲、生活保障等相應措施，推進社群專職工作者的知識化、職業化的道路。四是適時以區委、區政府名義表彰一批先進街道、社群，優秀社群幹部、社群志願者、樓棟長和共駐共建先進單位、個人，發揮典型的示範引路作用。

加強社群服務。一是在調研的基礎上，與區發改委共同牽頭組織起草《西湖區“xxx”社群服務體系發展規劃》。二是鼓勵發展家庭保潔、烹飪、保姆、老年人護理等多種型別的社群家政服務，重點扶持一批規模較大的社群家政服務公司，逐步建立起覆蓋社群全體成員的多種經濟成分並存、服務門類齊全的社群服務體系。三是以社群資訊服務網和電話服務網為平臺，聯網便民服務企業，開展全方位社群服務。四是開展各種健康有益、豐富多彩的社群服務和文體娛樂活動，方便居民日常生活、滿足居民精神需要、提高居民生活質量。

（四）圍繞建立全省雙擁模範區“六連冠”，全面提升擁軍優撫安置工作水平。

紮實做好雙擁模範區考評驗收工作。按照省雙擁考評的要求，認真細緻地做好迎檢各項準備工作。重點抓好6項工作：制定一個任務明確、責任到位的建立全省雙擁模範區工作方案，編輯一部全面反映我區雙擁風貌的電視指令碼，整理一套內容豐富的雙擁工作成果資料，總結一篇具有西湖特色的(10)，製作五塊質量較高、影響面較大的永久性雙擁標語廣告，抓好一批過硬的基層雙擁迎檢點的建設，爭奪雙擁模範城區“六連冠”。

紮實落實各項優撫政策。認真貫徹新《軍人撫卹優待條例》，抓好優撫物件撫卹補助標準自然增長機制的落實，及時足額兌現撫卹、定補、義務兵優待金，保障優撫物件的生活權益。

紮實做好退役士兵安置工作。耐心細緻地做好退役士兵待安置期間的教育管理

第2篇

1、重點優撫物件撫卹定補費和現役軍人家屬優待金足額按時發放；

2、07年—09年度共安置城鎮退役士兵和三級以上轉業士官634名；

3、“雙十工程”基建專案建設質量好，進度快，資金落實到位；

5、西峰區、慶城縣、華池、寧縣為配合全省“扶創”現場會在西峰召開，投入一定資金，做了大量細緻地宣傳工作，同時也為省上檢查驗收雙擁工作奠定了較好的基礎；

6、在全市範圍內開展了雙擁工作滿意度調查問卷活動，雙擁工作彙報材料。

以上六個方面工作，比較有特色，但整體工作中也存在一些問題：

一是工作進展不平衡。有些縣區雙擁工作整體水平較高，有些縣區工作有漏項，如科技擁軍、支援部隊資訊化建設、部隊援建希望國小、生態環境建設、“扶創”工作、國防教育陣地建設、軍地聯合辦公、製作專題片、宣傳展牌、培訓軍嫂和軍地兩用人才、支援部隊資訊化建設910萬的投入等工作大部分縣區未提及。

二是宣傳氛圍不濃厚。個別縣材料中未反映營造雙擁建立氛圍的形式、內容和資料。

三是軍民共建點形式單一，亮點少。是沒做工作，還是未認真地總結進去，個別縣（區）材料中未反映出。

今年是新一輪雙擁模範城（縣）命名年，根據全省雙擁辦主任會議精神，省上計劃在9月底組織軍地聯會組，對各地州市雙擁工作進行全面考評驗收。市上初步打算在9月10日開始組織軍地聯合組自查考評。目前剩餘時間只在20多天的時間了，對照檢查內容，我們的欠帳還比較大，市委、市政府領導對今年建立工作非常重視，親自督查過問。因此，時間緊、任務重、要求高，當前應儘快做好以下幾方面工作：

1、提高認識，加強領導。我市是全省唯一的革命老區，有著光榮的革命傳統，8縣區先後被省上命名為雙擁模範城（縣），華池縣曾被命名為全國雙擁模範城（縣）。今年7月份全省又在我市隆重召開了檔次高、規模大的“扶創”工作現場會。市委、市政府、軍分割槽領導特別關注雙擁工作，相繼召開了全市雙擁工作電視電話會、議軍會、八一座談會、3次常委會專題研究雙擁工作，並在資助金上給予了大力支援。這是對我們極大地鼓舞和鞭策。因此雙擁工作既有良好的思想基礎、群眾基礎和組織基礎，沒有理由做不好工作。各縣區一定要顧全大局，充分認識到爭創雙擁模範城（縣）是本轄區黨政軍民的一項政治榮譽，不是想創就創，不想創就不創的問題，要堅決克服無所謂、鬆勁、厭戰、等待觀望的態度，一定要向黨委、政府彙報好，提出切實可行的方案，爭取領導的重視和支援。同時，各縣（區）民政局一定要把此項工作抓在手上，當作今年一項政治任務和亮點工作一舉抓出成效。

2、加大力度，營造氛圍。雙擁工作內容豐富、涵蓋面廣，廣大軍民廣泛參與才具活力。因此，大力開展宣傳工作十分必要。今年上半年省雙擁辦王主任3次來我市指導籌備“扶創”現場會時多次指出，我市雙擁宣傳氛圍不濃、無聲無息。對此，市局計劃投入50萬元，抽調局機關、下屬及駐軍單位13名精兵強將，由局5名領導牽頭組成5個工作小組來抓宣傳工作。希望各縣（區）要按照年初下達的任務要求，落實製作大型固定標牌、展牌、專題片、懸掛橫幅，主要公路沿線刷寫標語，建立健全國防教育陣地，舉辦軍民聯歡晚會，在賓館、醫院、收費站、車站等視窗單位擺放“軍車免費”、“軍人優先”字樣標牌，等行之有效形式，著力營造雙擁工作氛圍。

3、查漏補缺，狠抓落實。各縣區、各單位、各駐軍單位的任務非常明確，要逐項逐條進行對照檢查，缺什麼、補什麼，該完善的及時完善。特別是要把“雙十工程” 中確定的各項任務全面完成，特別是要將優撫物件的定補費、優待金、懸掛軍屬光榮牌、部隊立功受獎及時送達宣揚等政策法規落實到位。要在總結以往軍地援建經驗的基礎上，進一步拓展軍地援建活動的範圍、領域和層次，圍繞援建重點工程，逐步形成整體推進，各具特色的建立格局，從而實現以工作促建立，以建立檢驗工作的目的。

4、完善資料，有據可查。各縣（區）要把各類資料、收集、整理、彙總當作一件大事來抓，做到彙報有聽頭，點有看頭，資料有查頭，三者對口，如軍地聯合辦公，要有明確的軍方人員、領導小組會記錄，縣（區）委常委會的會議記錄相關影印件、安置的批文，舉辦培訓班要有教材、名單等等都要完善裝訂好，以備查用。

5、突出重點，抓好典型。雙擁工作面廣量大。因此，工作要有特色，培養典型，發揮示範帶頭作用。各縣（區）要選出3—5個軍民共建點，精心指導，並著手撰寫各點的簡介材料，確定檢查驗收路線、準備質量較高的書面彙報材料和一部雙擁工作電視專題片，並按照市局明傳電報精神要求，儘快篩選雙擁工作先進單位、個人，以便按時上報相關材料。總之，全市雙擁模範城（縣）建立工作驗收在即，各縣（區）要緊緊圍繞檢查驗收工作目標要求，對建立工作進行一次全面自查，認真總結經驗，尋找薄弱環節、查缺補漏，紮實整改存在的問題，全面促進建立各項工作的落實。

（一）關於省級雙擁模範城（縣）數量和動態管理問題，省上意見，總數大體與上屆命名的數量持平，保持在55個左右。評選雙擁模範城（縣）要繼續實施動態管理，真正做到優勝劣汰，能進能出。屆中檢查評估的情況要作為評選的重要依據，比分佔40%。這次考評中，一定要把那些工作力度大、各方面進步快的城（縣）推薦上來。對在建立工作中沒有創新和發展，工作處於一般化的不能評為雙擁模範。

（二）關於地級市與區級城市的關係問題。國家頒佈的《雙擁模範城（縣）建立命名管理辦法》規定，雙擁模範城（縣）是雙擁工作成績突出，具有榜樣和示範作用，並經過規範的推薦評選程式命名的先進典型，是所命名城（縣）黨政軍民的政治榮譽。我們要正確處理地級市與所在區的關係問題。要本著有利於調動建立工作積極性、有利提高建立工作質量、有利於控制雙擁模範城（縣）數量的原則來確定命名範圍。但無論如何確定，區級為市級所在地，沒有任何理由推萎，要全力做好雙擁各項工作。

（三）關於模範和先進評選推薦問題。今年，全省擬命名錶彰25名愛國擁軍模範和擁政愛民模範，120個先進單位和100名先進個人。各地各部隊在評選推薦地過程中，一定要堅持原則，堅持標準，嚴格評選推薦程式。真正把那些事蹟過得硬、社會影響大的先進典型評選出來。避免出現兩種現象：一是領導幹部數量過多。這次表彰的先進個人中，原則上不推薦地級幹部，推薦上報的縣級幹部名額不得超過推薦總數的10%；二是民政部門和民政幹部的推薦名額過多，尤其是民政局長過多的現象。民政部門和民政幹部推薦上報的名額不得超過推薦總數的8%。

2005年是西湖民政快速發展的一年，又是西湖民政取得豐碩成果的一年。2005年，在區委、區政府的正確領導下，在上級民政部門的大力支援下，西湖民政系統幹部職工以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，切實履行“以民為本，為民解困”基本職責，堅持“落實為民解困，建設和諧社群，打造服務品牌，提升執法水平”的工作思路，以保持共產黨員先進性教育活動為動力，開拓進取，奮發有為，抓創新、抓特色、抓亮點，在街居管理、居民自治、社會救助、民政資訊化建設等方面取得了突出成效，西湖民政呈現出重點突破、多極推進、全面發展的良好態勢。

（一）大力實施“四化”建設，街居體制改革創造了新經驗。

按照“完善、改革、提高”的原則，以加強城市管理為主題，以建立“網路化、數字化、資訊化、人性化”的街道社群管理新路子為目標，從建設和諧社群入手，對街道、社群管理體制進行了首創性改革試點，逐步建立起一套政府調控機制同社會協調機制互聯、政府行政功能同社會自治功能互補、政府管理力量同社會調節力量互動的社會管理網路。基層實力得到了增強。街道機構由原來的12個增加到16個，人員平均增加16人。社群幹部的工資、補貼人均增加200多元，社群辦公經費增加了近5倍。街道管事權有了增加，區下移至街道的7項職能已經到位，市下移至區的12項職能正在對接。條塊關係有了進一步理順，公安、工商、國稅、地稅、城管等部門與相應的街道、社群建立了“一一對應”的工作關係。建立了街道準財政，街道經濟實力大增，年工作經費均達到100萬元以上，最高的達170萬元左右。社群自治功能得到了強化。確立了社群“四位一體”管理體制，實行了社群工作準入制度，城市管理網路由“四級”順利地延伸為“六級”，全區共成立街道（社群）議事協調機構251個，佔駐地區級以上單位及重點個私民營企業總量的90%以上。成立樓院管委會611個，選聘樓棟長、樓棟黨小組長和小區片長4104人，居民骨幹戶戶，覆蓋率均達到95%以上。組建社群志願者隊伍489支、餘人。居民自治意識更強了，城市管理和社群建設的依靠力量更壯大了。城市管理模式得到了優化。建立了涵蓋城市管理人、財、物等502個基本要素的全區數字資訊化管理系統，實行了“外網投訴、內網受理、外網反饋”的執行模式，建立了區、街辦、社群專職資訊管理員，城市管理模式得到了創新，群眾投訴解決率達到96%。政府服務內容得到了拓展。通過實施以幹群關係和機關作風為指向的連心工程、以困難群眾和特殊群體為指向的關愛工程、以城鄉結合部、老城區為指向的實事工程及以全體居民為指向的服務工程，加強了人性化管理，有效改善了人居生活環境。我區實行街道社群管理體制改革以後,得到了廣大幹部群眾的支援和擁護,中央、省、市各級媒體高度關注，紛紛在黃金版面以較大篇幅予以報道。

（二）健全完善各項制度，社會救助體系建設邁出了新步伐。

城市低保鞏固了“應保盡保”的成果。繼續推行了張榜公示、低保評議小組集體評議、“六表四書”、低保義務監督員等工作制度，實行了低保金銀行代發，建立了低保責任制和責任追究制，加強了低保動態管理。截至2005年底，全區有低保戶7323戶人，其中常補物件2132戶5037人，非常補物件5191戶人，累計支出保障金2116萬元，低保物件人均補差90元。進一步完善了社會救助工作，成立了區、街道（鎮）、社群三級救助機構，出臺了《西湖區建立健全城鄉社會救助體系的實施意見》規範性檔案，推進了城市醫療救助試點，做好了“農村特困群眾社會救助”向“農村特困戶救助”的轉變工作。2005年共發放慰問品（慰問金）價值55萬元、醫療救助金萬元、臨時救濟20萬元、農村救助金（五保供養金）10萬元、救災款12萬元、助學金12萬元，籌集扶貧捐贈款（災區捐贈款）22萬多元，切實幫助困難群眾解決生活問題。西湖區被評為2005年全省低保工作先進單位，我區低保工作被列入國家民政部編印出版的全國低保工作經驗彙編一書之中。

（三）深入推進社群建設，基層民主政治建設探索了新途徑。

城市社群建設深入推進。出臺了《西湖區關於建立社群工作準入制實行費隨事轉的意見（試行）》、《西湖區社群資金、資產使用管理規定（試行）》等四個規範性檔案，社群管理更加規範。建立了在社群黨支部領導下的“四位一體”社群運作管理體制，調整了區街（鎮）界線範圍，規範了社群工作站設定，核定了街道（鎮）社群工作站人員職數，實行了社工人員的聘用管理方式，社群工作環境進一步優化。開展了評選優秀社群工作者、樓棟長、志願者活動、“融洽鄰里親情，共建和諧社群”主題月活動、社群趣味運動會和社群家庭才藝大展示活動，社群鄰里親情進一步融洽。全區94個社群、13個行政村依法完成了第六屆村（居）委會換屆選舉工作，並首次在繫馬樁街道駱家花園社群進行了海選試點和桃源街道苑中園社群的戶代表選舉試點工作，基層民主選舉進一步規範和完善。

進一步加強了村民自治工作。建立健全了村民會議、村民代表會議、黨員議事會、村黨委（村委會）年終總結報告等制度，重點抓好了桃花五村、桃花一村村務公開示範村建設，實行了辦事內容、辦事程式、辦事時限、收費標準、辦事結果“五公開”，桃花五村被授予全市“民主法治示範村”榮譽。去年九月，在桃花一村、桃花五村召開了全市村務公開和民主管理工作現場會，我區作了村務公開和民主管理工作經驗的會議發言。在桃花鎮一村集資樓等5個村開展了村落社群建設工作，推行了農村村落社群星級評定活動，農村村落社群建設工作縱深推進。

（四）認真落實國家相關政策，雙擁優撫安置工作取得了新進展。

認真貫徹落實新《軍人撫卹優待條例》，紮實做好雙擁優撫安置工作。2005年為部隊送去萬元的慰問金（慰問品）及價值1萬元的書籍，為烈屬和因公犧牲軍屬家庭送去了價值萬元的慰問品，為重點優撫物件報銷醫藥費萬元，發放革命傷殘金撫卹金117萬元、定期撫卹金和定量定補金11萬元、義務兵優待金640人次近20萬元，安置軍嫂就業27人，完成了378名革命傷殘人員的的套級換證工作，發放退伍軍人待安置期間生活費60餘萬元，退伍軍人自謀職業率達52%。

（五）精心打造養老服務特色，社會福利事業實現了新跨越。

進一步加強區福利院建設，區福利院在用工方式、收入分配改革上取得突破，全院的管理機制有了創新。投入80餘萬元對桃花鎮敬老院養老基礎設施進行了改建，為29名農村五保戶辦理了農轉非戶口，農村五保戶集中供養率達到80%。實施了第五期助養老人活動，資助老人18名。穩妥推進企業改制工作，重點抓好了南昌給水裝置廠的企業改制工作，完成了對該企業房產、資產的確認和改制成本的核算。認真抓好企業穩定工作，累計發放企業解困資金3萬多元，安置下崗失業人員50人。對西湖針織內衣廠、南昌牌照廠、南昌鋼窗廠105名退養職工（小集體人員）實行了一次性經濟補償安置，發放安置經費28萬元。認真做好招商引資工作，2005年引進內資1300萬元，佔年度任務數的130%。完成了引進外資80萬美元、合同外資160萬美元的目標任務。

（六）加大依法監督力度，專項社會事務管理取得了新成績。

民間組織管理進一步規範，民間組織年檢率達91%。2005年共審批註冊登記社團3家、民辦非企業單位49家，2005年11月份，國家民政部法制司視察我局，對我局民間組織登記管理給予了充分肯定。抓好了婚姻收養登記服務，辦證合格率為100%，我區婚姻登記管理處被評為全省“示範婚姻登記”機關。殯葬改革繼續推進，開展了清明節、“七月半”、冬至期間的殯葬改革專項宣傳活動，全區祭祀活動文明健康執行。勘界工作進展順利，全面完成了與相鄰縣（區）的界線勘定和新版區政區圖的製作工作。加強流浪乞討等人員救助管理，建立了區救助管理諮詢點，設立了公益性的救助告知牌，今年以來我區護送了20餘名流浪乞討人員到市救助站進行救助。

（七）與時俱進謀求發展，民政自身建設呈現了新面貌。

紮紮實實開展了保持共產黨員先進性教育活動，全系統3個支部52名黨員積極投入到活動中去，廣泛徵求意見89條，開展談心活動80人次，為民辦實事、做好事150餘件次，促進了各項民政業務，工作彙報《雙擁工作彙報材料》。黨風廉政建設常抓不懈，堅持黨風廉政和作風建設與民政業務同佈置、同檢查、同考核、同落實、同總結。推進民政依法行政工作，開展了優化投資環境和機關“效能年”活動，認真做好了有關行政審批清理工作，實行“陽光”服務。加強對民政幹部業務培訓，對基層民政幹部、社群幹部培訓達1300多人次，民政幹部工作能力進一步增強。民政資訊化有了新突破，率先在南昌市建立了第一家民政網站--西湖民政資訊網，構建了局域網，初步實現了內網資源共享、外網與市民（社會）互動的民政電子資訊網路新格局。綜治維穩、信訪、消防、安全生產目標任務得到全面落實，信訪報結率達100%，全系統無一例“法輪功”人員、無一例消防安全生產事故。同時，工會、共青團計劃生育、人大政協提案辦理、文明西湖行動、資訊宣傳、雙創工作等方面都取得了新的進步。

總的來說，2005年重點工作有新突破，各項工作有新發展，整體工作有新提高。這些成績的取得是區委、區政府高度重視、正確領導的結果，是社會各界積極參與和相關部門大力支援的結果，也是全區民政幹部職工共同努力、開拓創新、埋頭苦幹的結果。

在取得上述工作成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題和不足，主要有：社會福利設施數量不足、退役士兵安置難、有的幹部開拓觀念不夠強等等。這些問題要在今後的工作中認真研究和反思，用改革和發展和辦法，採取相應切實加以解決。

2006年是“十五”規劃的開局一年，做好全年的工作具有承前啟後的重要意義。2006年全區民政工作的總體思路是：在區委、區政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會、省委十一屆十次、市委八屆十次、區委九屆五次全會精神，著眼於民政工作面臨的新形勢、新任務，“堅持一個統領，抓住二個關鍵，打造三個亮點，做好四個重點”。堅持一個統領即堅持以科學發展觀統領民政工作全域性，圍繞落實“以民為本、為民解困”這條主線，推進全區民政工作協調快速發展。抓住二個關鍵即抓住深化街居體制改革、爭創全省“雙擁模範區”六連冠二個關鍵。打造三個亮點即打造城鄉醫療救助、居家養老服務、桃花鎮敬老院及區福利院擴建三個亮點。做好四個重點即做好推進和諧社群建設、健全“八位一體”城鄉社會救助體系、民政資訊化建設、專項社會事務管理四個重點，以民為本、創優服務、科學管理、完善機制，為建設西湖經濟強區文化大區、構建和諧西湖做出積極貢獻。

圍繞上述總體思路，今年全區民政工作要著力做好以下八個方面的工作：

（一）圍繞加強城市管理和服務主題，進一步深化街居體制改革。

以網路化、數字化、資訊化、人性化“四化”管理模式為主線，建設和諧文明新城區。繼續健全“縱向到底、橫向到邊”的城市管理網路，縱向第五、六級網路、橫向街道、社群協調議事機構在相關領域實現全覆蓋並切實發揮作用。健全和完善數字化管理系統，在全區推廣數字化管理軟體。按照丁公路街道“一圖三網”綜合管理模式，建立全區各街道數字化立體效果圖，建立一套電子地圖管理系統，形成“圖中有網、網中有數、數隨網動”的動態管理。繼續實施以幹群關係、機關作風為指向的連心工程、以困難群眾和特殊群體為指向的關愛工程、以城鄉結合部和老城區為指向的實事工程、以全體居民為指向的服務工程，創新為民服務載體，構築便民服務平臺。

堅持“條塊結合,以塊為主”，夯實街道在城市管理中的基層主體地位。健全區、街兩級城市管理綜合協調工作網路和由街道統攬全域性、職能部門聯動、駐地單位配合的高度協同的行政管理機制，按街道屬地管理和職能部門責任主體唯一的原則，定期研究和動態協調區域內城市管理的突出問題，將各項工作做得更細更實。

以社群黨組織領導下的居委會、工作站、業主委員會、物業管理單位“四位一體”的社群管理體制為平臺，完善社群居民自治。推行居務公開，實現“社群的事大家管”，增強社群居民群眾當家作主意識。進一步梳理政府下移社群的行政和社會事務，按照責、權、利相統一的原則科學劃分其歸屬，實行“費隨事轉”。嚴格實行“社群工作準入制”，對區委、區政府決定需要由社群協管、協辦的臨時性工作，採取一事一議的辦法，由區財政安排專項經費。政府各職能部門未經“准入”的工作，必須經審批同意“准入”並相應核撥經費後，才能下移到社群。

（二）圍繞穩定困難群眾基本生活，完善“八位一體”社會救助體系。

進一步抓好“八位一體”城鄉社會救助體系建設。建立社會救助工作聯席會議制度,定期研究解決社會救助問題。建立區、街、居三級救助管理網路，完善社會救助管理服務平臺。建立救助管理資訊系統，實現資訊共享。主動協調相關部門，爭取出臺系統化的救助措施，並抓好各項救助措施的配套與銜接。

進一步規範城市低保。做到全區常補物件月人均補助標準不低於100元，非常補物件月人均補助標準不低於90元，並實現動態管理下的應保盡保、應退盡退。進一步加強低保規範化管理，全面落實定期核查、低保公示、群眾評議和監督員制度。嚴格低保統計報表，推進低保檔案電子資訊化建設。制定低保金銀行代發管理細則，確保低保金髮放更安全、更及時。

進一步推進城鄉醫療救助。繼續深入開展城市醫療救助試點工作，在推行大病救助與常見病救助相結合的醫療救助制度的基礎上，實行“醫後”救助與“醫前”救助相結合的大病救助辦法。適時修訂《西湖區城市醫療救助試點工作實施方案（試行）》，降低大病救助起付線，適當提高大病救助比例和最高限額，加大醫療救助力度。

進一步加強農村困難群體救助。認真貫徹國務院新《農村五保戶供養條例》，紮實落實農村五保物件供養政策，五保物件集中供養比例達到100％。進一步健全完善農村特困戶救助體系，開展農村大病醫療救助，探索建立農村最低生活保障制度。

進一步強化救災救濟工作。健全災害應急響應工作機制，完善24小時災情監測、分析和報送制度。廣泛開展社群減災活動，提高群眾防災減災意識。進一步完善春荒、冬令救助方案和災民救助卡管理制度，落實救災預算資金，探索災民分類施救的措施和手段。

（三）圍繞擴大基層民主和促進社會和諧，積極推進和諧社群建設。

推進居（村）民自治。一是積極推進居務規範化建設，建立和完善社群評議會、協調會、聽證會制度，健全樓棟考核評比制度。建立樓院管委會的長效管理機制。二是要按照“建設社會主義新農村”的要求，完善村黨組織領導下的村民自治機制，深化村務公開、民主管理，重點完善民主理財、村幹部離任和任期審計、財務管理、責任追究等制度，保障農民群眾的民主權利。開展村民自治示範活動，建立一批民主法治示範村、村務公開和民主管理示範村和村民自治模範村。三是全面推開村落社群建設，依託“一會五站”，積極探索村落社群服務新農村建設的有效途徑，推動村落社群向面上推廣、向縱深發展。認真研究村落社群志願者協會的執行機制，建立和完善村落社群建設與村民自治工作的對接機制，使村落社群建設更好地成為推進村民自治工作的有效載體。

加強社群基礎設施建設。一是結合“星級評定”、文明社群建立和“雙百”共建活動，力爭建立三星級社群11個、四星級社群2個、五星級社群1個。二是高標準、高起點做好桃花鎮、十字街街道等5個新社群組建工作。協調抓好恆茂國際華城、萊茵半島等新建小區預留社群辦公用房、服務用房、商業網點用房事項的落實。三是督促落實“二站四室”（社群服務站、醫療保健站和黨員活動室、綜治工作室、學習閱覽室、社會保障服務室）的建設，建立功能齊全的社群活動室以及較為完善的社群服務設施。四是為休閒廣場配置室外健身器材，年內達到全區每個休閒廣場都配備有健身器材。

加強規範管理。一是出臺社群建設發展基金申報使用管理辦法，規範社群建設發展基金運作。二是對社群硬體基礎設施建設情況進行“回頭看”，加強社群公共資產管理。三是擬在丁公路街道長運家委會等一些條件成熟的家委會進行家委會改居委會試點工作，進一步理順城市管理體制。四是在駐區單位中廣泛開展社群工作貢獻獎評選表彰活動，充分調動駐區單位參與社群建設的積極性和主動性。

加強社群工作隊伍建設。一是做好社群居委會換屆後的銜接工作，建立完善新一屆社群幹部檔案。二是建立以區社群培訓學院為主陣地的分層培訓體系，採取專題授課、實踐鍛鍊和崗位交流等方式，不斷提高社群幹部整體素質。三是加強社群志願者隊伍的培育和規範。建立區、街、居三級志願者組織，開展多門類的志願服務。出臺社群專職工作者類別界定、考核獎懲、生活保障等相應措施，推進社群專職工作者的知識化、職業化的道路。四是適時以區委、區政府名義表彰一批先進街道、社群，優秀社群幹部、社群志願者、樓棟長和共駐共建先進單位、個人，發揮典型的示範引路作用。

加強社群服務。一是在調研的基礎上，與區發改委共同牽頭組織起草《西湖區“十一五”社群服務體系發展規劃》。二是鼓勵發展家庭保潔、烹飪、保姆、老年人護理等多種型別的社群家政服務，重點扶持一批規模較大的社群家政服務公司，逐步建立起覆蓋社群全體成員的多種經濟成分並存、服務門類齊全的社群服務體系。三是以社群資訊服務網和電話服務網為平臺，聯網便民服務企業，開展全方位社群服務。四是開展各種健康有益、豐富多彩的社群服務和文體娛樂活動，方便居民日常生活、滿足居民精神需要、提高居民生活質量。

（四）圍繞建立全省雙擁模範區“六連冠”，全面提升擁軍優撫安置工作水平。

紮實做好雙擁模範區考評驗收工作。按照省雙擁考評的要求，認真細緻地做好迎檢各項準備工作。重點抓好6項工作：制定一個任務明確、責任到位的建立全省雙擁模範區工作方案，編輯一部全面反映我區雙擁風貌的電視指令碼，整理一套內容豐富的雙擁工作成果資料，總結一篇具有西湖特色的雙擁工作彙報材料，製作五塊質量較高、影響面較大的永久性雙擁標語廣告，抓好一批過硬的基層雙擁迎檢點的建設，爭奪雙擁模範城區“六連冠”。

紮實落實各項優撫政策。認真貫徹新《軍人撫卹優待條例》，抓好優撫物件撫卹補助標準自然增長機制的落實，及時足額兌現撫卹、定補、義務兵優待金，保障優撫物件的生活權益。

紮實做好退役士兵安置工作。耐心細緻地做好退役士兵待安置期間的教育管理和政策宣傳，幫助退役士兵調整心態，轉變就業觀念，2006年自謀職業率達100%。加強城鎮退役士兵自謀職業後的跟蹤服務，協調有關部門落實各項優惠政策，加強對退役士兵的就業技能的培訓。認真做好退役士兵待安置期間生活費的發放工作，做到不錯發，不漏發。

（五）圍繞打造西湖“養老服務”品牌，積極發展社會福利事業。

加快社會福利社會化程序。一是啟動“居家養老服務”工程，建立區居家養老服務指導中心、街道（鎮）居家養老服務所、社群助老服務站和老人福利服務中介組織，組建老人福利服務的專兼職隊伍，在掌握老人服務需求的基礎上，推出具體服務專案和個性化的服務內容，初步構建以社群為依託的獨居老人、“空巢”老人、困難老人生活照料服務體系。二是積極爭取上級業務部門的資金支援力度，啟動桃化鎮敬老院、區社會福利院擴建工程。三是繼續抓好區社會福利院養老服務社會化示範活動，全面推進福利院“三項”制度改革，重點抓好日常護理、醫療照料、飲食衛生工作，做強做大區福利院，打造養老服務特色和品牌。四是充分調動個人、企業、中介組織興辦社會福利機構的積極性，培育一批有規模、上檔次的民辦社會福利機構，加快民辦福利機構發展。

大力推進慈善事業。積極開展為困難家庭和弱勢群體提供幫助服務的義務活動，大力創設“慈善超市”、“愛心超市”等公益性實體，建立制度化的“送溫暖、獻愛心”等社會捐助活動長效管理機制，創新拓展捐形式和渠道，進一步增強救助實力。

真做好進老齡工作。進一步貫徹落實老年法規，加強助老維權工作，落實老年人的各項優待政策。

（六）圍繞促進社會服務水平提升，強化專項社會事務規範化管理。

完善民間組織管理。加強對社會組織的管理和監督，發揮民間組織提供服務、反映訴求和規範行為的作用。加強對社會團體、民辦非企業單位執行新財務會計制度情況的指導、監督，著力培育一批具有區域特色、服務面廣、作用發揮突出的示範性行業協會，重點扶持發展公益類社群民間組織，推進我區經濟社會發展。

深化殯葬改革。深化葬法改革，抓好“三沿五區”整治工作，倡導河葬、樹葬、花葬等殯葬形式，努力推出喪俗改革的新做法、新經驗，鞏固火化率100%。

規範婚姻、收養登記。繼續深入開展建立全省“示範婚姻登記機關”活動，強化婚姻收養登記工作效能，開展婚姻登記個性化服務，進一步提高婚姻收養登記服務水平。

（七）圍繞加強黨的建設和行風建設，努力提高機關行政效能和幹部素質。

加強思想教育工作。始終保持與時俱進的精神狀態和學習狀態，深入組織學習十六屆五中全會精神，全面貫徹“三個代表”重要思想，弘揚“孺子牛”奉獻品質，堅定事業理想、堅定愛民之心、堅定為民之責。適應市場經濟和網路資訊化時代的要求，勤於學習，善於創新，用創新的精神解決工作中的問題。通過崗位練兵、崗位知識交流、工作分析會、業務講座等方法多層次、多方位開展各種培訓，精通業務，掌握現代科技運用技能，提高工作效率和管理服務水平，把工作做得更好、更細緻、更富有成效。

加強黨風廉政建設和反腐敗工作。抓好《實施綱要》的貫徹落實，把貫徹落實《實施綱要》作為當前和今後一個時期全區民政系統黨風廉政建設的重要任務。經常性開展黨風廉政教育，抓好領導幹部重大事項報告制度，進一步健全完善局財務制度、保密制度、廉政建設制度和車輛管理制度等各項規章制度，不斷推出黨風廉政建設和反腐敗工作新舉措，做到不正之風不染、不義之財不取、不法之事不幹，以黨風廉政建設的實際成果取信於民，實現從源頭上預防和治理腐敗。

加強法規制度建設。啟動“五五”普法工作，進一步修訂、梳理“政務公開、服務社會”內容，並做到網上公開、辦公場所上牆。進一步健全機關各項管理制度，明確和規範崗位設定、人員責任、工作程式、資訊流程等內容，實現內部工作管理的科學化、程式化、規範化。

加強民政輿論環境的優化。圍繞民政工作重點、熱點、難點問題，深入社群（村）、群眾中，大力開展調查研究工作。加大民政資訊報送質量和數量，做好民政宣傳工作，為民政工作營造良好的輿論氛圍。

加快民政資訊化建設。按照整體規劃、著重實用、服務公眾的思路，全力打造“資訊化民政”。做好民政各項業務資料標準、口徑統一工作，實現與全區數字化管理系統及省、市民政資料庫的資料對接。逐步增加網上辦公專案，依託民政資訊網、區域網實現辦公數字化、辦事電子化、服務人性化，進一步提高民政資訊化水平。

（八）圍繞塑造活力民政的要求，提高民政綜合協調能力。

全力開展招商引資。主動出擊，充分挖掘民政資源，捕捉各方面的資訊，完成內資1500萬元、外資110萬美元、合同外資220萬美元的招商引資目標任務。

穩妥推進民政福利企業改制。因企制宜、一廠一策，分類推進民政福利企業改制。拓寬安置渠道，做好下崗失業人員安置工作。

積極爭取上級支援政策、資金專案。科學籌劃社群建設、社會救助、優撫、社會福利等工作專案，加強與上級業務對口部門的工作聯絡和溝通，積極爭取上級政策、資金專案對我區民政發展的支援，促進西湖民政做大做強。

全力營造穩定的社會環境。紮實落實預防和處置群體性事件維護社會穩定鏈式管理機制，做好綜治穩定工作。高度重視和加強信訪工作，通過開通熱線、電子郵箱、網上投訴等方式，進一步暢通群眾評議、訪問、舉報的渠道，認真幫助群眾解決合理訴求，把問題解決在基層、解決在萌芽狀態。經常性地開展消防安全檢查，紮實落實各項消防安全措施。要自覺接受人大、政協對民政工作的審議、監督，認真做好計生、保密、婦女等幾個方面的工作，切實抓出成效，促進西湖民政工作新發展。

面對今年十分繁重的民政工作任務，既是機遇，又是挑戰。我認為，做好今年的工作要突出抓好以下幾點。

一是要緊扣“民政為民”主題，突出“為民解困”重點。“民政為民”就是要求我們從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題出發，堅持“為人民群眾服務，為最需要幫助的困難群眾服務，為改革發展穩定大局服務”，積極研究和推進各項民政工作。“為民解困”就是要求民政工作要為群眾解決困難，既要幫助解決基本生活上的困難，還要注重幫助解決權益保障方面的問題。從我區當前情況來說，我們就是要積極做好城鄉“八位一體”社會救助、街居體制改革、村務公開和民主管理、社群建設、民間組織管理、優待撫卹、社會福利社會化等方面工作，維護廣大人民群眾特別是困難群眾的基本生活和政治權益。我們每一位民政幹部都要深懷為民觀念，我們每一項民政工作都要幫助群眾排憂解難。“以民為本，為民解困”這條主旨，任何時候都不能偏離。

二是要爭取黨政領導重視，加強部門協調協作。近幾年來，我區社群建設、城市低保、城市基層管理體制改革等取得的成績是有目共睹的，這是區委、區政府領導對民政工作重視、關心、厚愛、支援的結果。所以，我們要積極主動地向黨政領導彙報情況，把重點工作納入黨委、政府的議事日程，尤其是對工作中出現的新進展、新情況、新問題，要及時向黨政領導報告，爭取他們的重視與支援。同時，民政部門要主動爭取各有關部門和社會各界的理解和支援，加強與有關部門經常性的協調和溝通，特別是要主動與組織、財政、人事等部門多聯絡多溝通，廣泛發動群眾支援民政事業的發展，營造良好的工作環境。

三是要重視薄弱環節，研究解決問題。工作中的薄弱環節和問題，是客觀存在的，解決薄弱環節和問題，既是解決工作推進中的難點，又是推進工作的突破口。就我區民政工作來講，薄弱環節還不少，如社會救助具體措施不全、救助水平不高；民政基礎設施還比較差，不能滿足困難群體的需要；民政基層工作力量不足，人員編制和工作經費與工作任務不相適應。這些薄弱環節的存在，嚴重影響著全區民政事業的改革發展。我們一定要深入調查研究，認真找準存在的主要問題和矛盾，分析原因，拿出對策，明確改進方向，一個一個問題加以解決，把各項民政工作做細、做實、做好、做得更富有成效。

四是要持之以恆地抓好學習，提高工作水平。加強學習是做好民政工作、弘揚民政宗旨的內在驅動力。民政事業發展不斷出現新情況，需要民政幹部認真學習、積極思考、深入研究。比如，街居體制改革知識，點多、面廣、領域寬，對我們原有的民政業務是一次拓展和創新。所以，民政幹部職工一定要保持堅持學習、終身學習的良好品質。對於黨的政策、民政業務和相關知識，要反覆學、求甚解、推動創新。對於綜合知識要多瞭解、勤積累、開闊思路。要積極掀起鑽研民政業務、推動工作創新的熱潮。

五是要完善政務公開各項制度，發揮長效機制作用。要加強法規制度建設，進一步推進民政政務公開，緊密聯絡實際，把關係群眾切身利益，基層和群眾比較關心，尤其是群眾反映強烈、容易產生不正之風和滋生腐敗的問題和事項，堅持向社會公佈，保障人民群眾的知情權、參與權和監督權。要堅持依法行政，認真貫徹實施行政許可法，完善行政審批程式和責任制，加大執法力度，強化監督措施，運用法律、行政、經濟的手段加強管理，提高執法水平。要繼續狠抓行風建設和廉政建設。民政部門所掌管的救災救濟金、低保金、撫卹金等，傳遞著黨和政府對人民群眾的關愛，是救急救命的錢，是高壓線。我們民政幹部特別是領導幹部一定要明是非、懂輕重、知得失，以黨風廉政建設的實際成果取信於民。

六是要堅持求真務實，積極改革創新。作為與老百姓尤其是困難群眾打交道最多的部門，民政部門的工作，都直接關係到人民群眾特別是困難群眾的切身利益。我們一定要深懷為民、愛民之心，真抓實幹、實事求是，把各項工作做細、做實。決不能只說不做，或作表面文章，搞形象工程。要切實轉變工作作風，堅持深入基層，深入實際，摸到實情，把群眾最關心、最需要的工作辦好辦實，把黨和政府的溫暖切實送到困難群眾中去，使我們的各項工作一件一件地落到實處，見到實效。同時在工作中還要善於抓住機遇，大膽改革，積極創新，不斷創新工作方式方法，不斷探索做好工作的新機制、新路子。比如，對社會福利社會化，要結合實際拿出切實可行的實施方案和措施，力爭在兩、三年內有所突破。又比如，在提高工作手段和效率方面，要進一步重視加強資訊化建設，在救災救濟、社會救助、優撫安置、民間組織管理、婚姻登記管理等方面，要廣泛採用資訊科技。同時要加快辦公自動化步伐，逐步實現網上辦公，提高民政工作效率。

同志們，民政工作正處在加快發展的重要機遇期，形勢喜人，任務繁重。我們一定要在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引下，在區委、區政府的正確領導下，切實踐行“以民為本、為民解困”宗旨，堅定信心，振奮精神，紮實工作，務實創新，努力開創西湖民政工作的新局面，為西湖建設全省經濟強區、文化大區而努力奮鬥。

第3篇

近幾年，我鄉以科學發展觀為指導，不斷深化“開發帶動，旅遊興鄉”發展戰略，立足於區位優勢，因地制宜，集中力量對旅遊資源進行了探查、宣傳、推介和開發，取得了一定成效。下面對旅遊工作開展情況彙報如下：

上石洞鄉位於縣城西北部，東臨國家森林公園霧靈山，西與北京市接壤，距縣城10公里，總面積平方公里，全鄉轄9個行政村，全部開通程控電話業務和移動通訊網路，電力設施齊全。具有獨特的地理位置和氣候條件，地形多山，地勢較高，屬暖帶半溼潤季風氣候，四季分明，且雨量充沛，年平均降雨量700毫米，森林覆蓋率達到80％，有1000餘種野生植物分佈在奇峰幽谷之中，是聚林、洞、泉、瀑於一體，集奇、野、險、秀為一身的自然美、人文美。景區原為清皇陵的風水禁地，直到民國初年（1915年）在開發興隆山時，境內才有人居住。從而形成滿山蔥綠、樹木參天、百草豐茂、動物成群的塞外風光。

我鄉地域面積廣，屬狹長地形，東西長近百里，境內巖峰千姿百態，水資源和山野資源豐富。經過全面考察和深入挖掘鄉內歷史文化底蘊，將百里長峽〃皇巖山納入旅遊開發規劃。區內景色優美，山峰險峻，怪石嶙峋，集泰山之雄，黃山之秀，華山之險，素有“北方第一小黃山”之稱。清水河河水清澈，水資源豐富，水量穩定，流淌於幽長的河谷之間，山水交映，別具特色。景區內有充滿神奇色彩的神仙洞；有清澈見底的“黃龍潭”；有甘甜可口的“長壽泉”；有驚險奇特的“雙塔奇峰”；更新世紀晚期中石洞化石點；新石器時代山神廟老關地遺址；更新世紀至明清期大好地後河套洞穴遺址；還有抗戰時期灤、興、密會議遺址“葫蘆峪”；有極具科考價值的契丹人山寨遺址；有《西遊記》，《烽火少年》、《地雷戰》等影視拍攝的部分外景地。另外還有天石谷、觀音臨凡、明長城和可觀看首都北京夜景的雄雞山，都極具開發價值。

為使鄉域經濟發展步入快車道，我們把“大旅遊、大發展”作為經濟發展重點戰略，積極打造旅遊品牌。幾年來我們以生態遊為旅遊發展理念，突出“民俗、生態”兩大特色，重點抓了峰嶺、峽谷、森林、植被等自然生態資源開發。為把旅遊產業做大做深，我們聘請相關專業人士對我鄉境內資源進行了全面考察評估，並制定了切實可行的旅遊開發方案。同時，突出特色，積極宣傳推介旅遊資源，擴大影響，加大外聯力度，對鄉內資源進行招商引資。

一是深入進行旅遊宣傳。為把我鄉的旅遊資源推介出去，2005年通過舉辦百里長峽〃皇巖山風光畫展、攝影展，我鄉已被中華文化學院、中國山水畫研修學院定為寫生基地，已有100多名繪畫、攝影隊愛好者到實地寫生拍照。我們還多次邀請專家、記者、攝影師、畫家到我鄉境內進行考察，利用各種媒體向外界進行了傳播報道，截止目前，我們分別邀請興隆電視臺、承德電視臺、中央七臺對我鄉的風光進行了拍攝和宣傳。特別是今年6月初，承德電視臺《中國承德》欄目組到我鄉拍攝的《燕塞奇境─皇巖山》旅遊風光片，播出後，非同反響，受到各界人士的關注。對我鄉旅遊資源的推介起到了積極作用。

二是旅遊開發取得實質性進展。2002年廊坊市巨集泰集團公司投資300萬元，開發後申峪村雄雞山2000畝山場，隨後與該村簽訂了長達50年的承包合同，通過搞荒山開發和旅遊開發實現經濟效益。目前已在景區內栽植各種果樹5萬餘株，養羊200多隻，散養雞3000多隻；修建盤山公路5公里；同時雄雞山度假村也在規劃設計之中。

三是創新旅遊工作方法。我們以新農村建設為載體，立足實際，把農家院建設和新農村建設有機結合起來，組織鄉幹部和積極性較高的群眾到外地參觀學習。現已有25戶村民建起農家院。並積極發揮中國文化學院和中華山水畫研修院寫生基地作用，結合文明生態村建設，在我鄉後申峪村初步建成畫家村一個，並有幾批畫家和攝影愛好者到村內寫生、攝影。

為實現旅遊業的全面發展，按照旅遊開發方案，本著吃、住、行、遊、購、娛六個基本要素，我們規劃了下步工作：

2、繼續加大景點開發力度。修建觀景道、觀景亭臺、護欄，對電影《西遊記》、《烽火少年》、《地雷戰》拍攝外景地進行整修和還原，做好景區綠化美化、廣告宣傳、說明標識牌、管理設施建設。

3、積極引導群眾開辦旅遊特色農家院，組織農民生產、銷售綠色農產品、土特產品及旅遊紀念品、工藝品等。

4、建設農業種植觀光園，為遊客提供親自勞作、採摘、觀光等體驗活動，增加遊客的參與性、趣味性。

加快旅遊業發展，是富民強鄉的基礎，我們黨委、政府一定按照全縣旅遊總體規劃、發展目標，常抓不懈，舉全鄉之力，謀發展之策，興富民之業。

第4篇

****鎮位於涇陽縣西北部，全鎮下轄13個行政村，共戶，口人。今年，我鎮雙擁工作在縣雙擁工作領導小組的正確領導下，以解決駐地部隊實際問題為重點，全面貫徹落實優撫安置政策，全力支援駐地部隊建設，為促進地方經濟發展，加快軍隊建設提供了服務保障，得到了駐地部隊和復轉軍人的一致好評，現將我鎮雙擁工作開展情況彙報如下：

我鎮高度重視雙擁工作，始終把雙擁工作作為保持社會穩定，促進經濟發展的一項重要任務來抓。成立了由鎮黨委書記李永濤任組長，鎮長李永剛任副組長，相關科室負責人為成員的“****鎮雙擁工作領導小組”，充實了雙擁工作的組織力量，使雙擁工作中的重點難點問題得到了及時的解決。

為了增強全鎮廣大幹部群眾對雙擁工作的認識，增進與駐地官兵的感情，我鎮結合實際，積極組織開展形式多樣、豐富多彩的活動，使雙擁工作深入人心。鎮雙擁領導小組利用職工大會的機會，組織幹部職工認真學習黨中央、國務院和省、市關於雙擁工作的有關檔案，提高幹部職工的國防意識和擁軍意識。經過深入學習，大家對雙擁工作的認識進一步明確，一致認為，建立鞏固的國防是現代化建設的重要戰略任務，是維護國家安全統??

和全面建設小康社會的重要保障，沒有強大的國防作後盾，就不可能贏得應有的國防地位。通過宣傳教育，進一步增強了我鎮廣大幹部群眾開展雙擁工作的認同感和積極性，大家決心要認真學習軍隊的優良傳統和頑強作風，以紮實細緻的工作，為駐地軍隊做好服務，為城市建設和發展做出貢獻。

為進一步密切軍政軍民關係，我鎮對現役軍屬、復員退伍軍人、軍轉幹部開展擁軍優屬活動。

一是對現役軍屬、複員軍人和軍轉幹部進行調查瞭解，為困難家庭、傷殘退伍軍人積極落實有關優撫政策，著力解決他們在生活中遇到的困難。

二是對現役軍人家屬進行了走訪慰問，為他們送去米、面、油、購物卡等慰問品。

三是在“八一期間”組織召開了軍轉老幹部茶話會。通報了我鎮各項工作開展情況，介紹了國家對軍轉幹部的有關政策，瞭解他們的工作和生活狀況，對他們提出的有關問題和困難都逐一進行了解決。廣大軍轉幹部聽後都非常高興並紛紛表示要繼續發揚革命軍人的優良傳統和作風，顧大局、識大體，以實際行動為我市的災後重建和經濟社會發展作出新的更大貢獻。

雙擁工作不僅體現在落實政策規定上，更體現在為部隊辦實事的具體行動上。因此，我們把幫助部隊解決實際問題作為一項

重要的政治任務，根據部隊建設與發展的新形勢，要求鎮民政辦、各有關科室、各相關村莊、切實做好為部隊服務工作，今年我鎮共有軍屬安居工程戶，發放軍屬重點優撫醫療卡張，優待金元，共計元，五、下一步工作計劃

雖然我鎮在雙擁工作中取得了一定的成績，積累了一些經驗，但還存在不足。今後，我們決心從以下三個方面努力，將我鎮雙擁工作進一步推向深入。

一是將建立活動經常化。今後，我鎮將一如既往地堅持成功經驗的同時，充分借鑑其他部門雙擁工作的好經驗和好做法，進一步提高工作水平，經常性開展一些雙擁活動，使建立活動真正成為推動我鎮雙擁工作的動力。

二是發揚創新精神，創造性地開展工作，特別要在鞏固走訪慰問和專案擁軍的成果上下功夫，爭取創出特色，創出水平，不斷豐富擁軍的內涵，擴充套件擁軍的領域，提高擁軍的質量。

三是要抓好優撫雙擁制度的建設，力爭將我們雙擁工作取得的成果用制度的形式固定下來，進一步納入規範化、經常化的軌道，將我鎮的雙擁工作推向一個更新更高的層次。