不忘初心牢記使命履職盡責擔當作為

當前，“不忘初心、牢記使命”主題教育正在推開，常州市作為第二批開展物件，全市各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察幹部將深化認識、提高站位，把主題教育目標要求和履職盡責結合融合起來，切實做到兩手抓兩促進。

一、堅守初心使命，做“兩個維護”的踐行者

在新時代，紀檢監察機關的初心使命不能變，一方面，要把自己擺進去，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，另一方面，要忠實履行黨章和憲法賦予的職責，發揮作用，始終做黨和人民的忠誠衛士。

一要學懂弄通做實新思想。深入學習黨的十九大報告和黨章，學習《習近平關於“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》，學習總書記關於全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的重要論述和重要指示批示精神，結合職能職責、結合破解難題，切實把學習成效轉化為做好本職工作、推動事業發展的生動實踐。

二要聚焦政治監督強擔當。擔起“兩個維護”特殊使命，將“兩個維護”落實到紀檢監察每一項具體工作中。強化政治監督，壓實黨組織和“關鍵少數”政治責任，把政治建設放在首位，嚴明政治紀律和政治規矩，突出對違反政治紀律政治規矩問題的審查調查，旗幟鮮明地與“七個有之”等行為作鬥爭。開展政治生態優化工程，加強政治生態監測評估，切實淨化優化政治生態。

三要強化監督檢查抓落實。做到中央、省、市重大決策部署到哪裡，監督檢查就跟進到哪裡，嚴肅整治形式主義、官僚主義。持續加大對打好“三大攻堅戰”、長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”、減稅降費、安全生產大排查大整治等重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查。開展常州市“三大明星城市”建設紀律保障行動，為推動常州高質量發展走在前列提供堅強紀法保障。

二、鼓勵擔當作為，做幹事創業的護航者

圍繞“幹事創業敢擔當”，釋放紀檢監察正能量，旗幟鮮明體現黨對幹事乾淨幹部的關心愛護，在嚴管厚愛中，激發廣大黨員幹部擔當和落實精神，營造想幹事、能幹事、幹成事的濃厚氛圍。

一是落實容錯糾錯機制。落實好省委、市委“三項機制”，不斷健全完善容錯糾錯機制，貫徹“三個區分開來”等基本原則，加大容錯糾錯力度，常態通報容錯糾錯典型案例，加大澄清保護力度，對舉報失實、誣告陷害等行為嚴厲打擊。

二是構建親清政商關係。重點督促檢查習近平總書記提出的大力支援民營企業發展壯大6個方面政策舉措落實情況，及市委、市政府促進民營經濟高質量發展的政策措施落實情況。健全完善並推動落實構建新型政商關係的制度機制，進一步規範政商交往行為，鼓勵領導幹部敢擔當、善作為。

三是建立科學問責體系。充分把握好問責工作的政治性、政策性，以科學的問責體系推動黨組織擔負起把方向、謀大局、定政策、促改革、保落實的職責。堅持實事求是，著力避免“湊數式”問責、“看人下菜式”問責、“一刀切式”問責等，防止問責泛化，防止以問責代替負責，真正做到問責一個、教育一片、提醒大多數。

三、堅持人民立場，做群眾利益的維護者

紀檢監察機關在“為民服務解難題”上責任重大，不僅要自身作表率，當先鋒，而且要依規依紀依法履職盡責，讓群眾感受到紀檢監察工作就在身邊，增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

一是堅決整治群眾身邊腐敗問題。聚焦痛點難點焦點，持續開展教育領域人民群眾反映強烈突出問題、人防系統腐敗等方面侵害群眾利益問題專項治理。深入研究農村基層腐敗問題，提升“三資三化”水平。

二是深入推進查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。深挖徹查涉黑涉惡腐敗和黑惡勢力“保護傘”，堅決清除包庇、縱容黑惡勢力的腐敗分子，嚴肅問責專項鬥爭中履職不力問題，提升掃黑除惡專項工作精度和實效，剷除黑惡勢力滋生的土壤。

三是為打贏“三大攻堅戰”提供堅強保障。紮實推進全市“陽光扶貧”監管系統擴圍升級，實現涉農和扶貧資金監管全覆蓋。推動建設以問題線索處置為主線的汙染防治綜合監管平臺，監督落實監管責任，依紀依法加強治理，切實提升問責質效。督促嚴格管控地方政府隱性債務風險，聚焦影響社會穩定的非法金融活動，強化監督檢查，強化金融風險防控。

四、堅持一體推進，做標本兼治的推動者

要堅持系統化思維，進一步發揮職能作用，在一體推進不敢腐、不能腐、不想腐上下功夫，促進黨員幹部做清正廉潔表率。

一要保持高壓態勢強化不敢腐。緊盯重大工程、重點領域和關鍵崗位，強化對權力集中、資金密集、資源富集部門和行業的監督。加大調查力度，嚴肅查處貪汙賄賂、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等職務違法犯罪。

二要織密監督網路強化不能腐。將紀律監督、監察監督、巡察監督、派駐監督結合起來，聚焦管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時，探索推行“五單五化”監督制度，不斷增強監督實效。用好“四種形態”，尤其是第一、二種形態，咬耳扯袖，抓早抓小。

三要加強教育引領強化不想腐。堅持一案一總結，推動相關地區和部門乃至領域補齊制度短板、堵塞監管漏洞。發揮好想園“清風行”市黨風廉政教育基地陣地作用，運用好警示教育大會、警示教育片等載體，強化身邊案例的警示教育作用，持續增強不想腐的思想自覺。

五、加強隊伍建設，做清正廉潔的示範者

堅持深入開展“打鐵必須自身硬”專項行動，落實“五帶頭五加強”要求，建設讓黨中央放心、人民群眾滿意的模範機關，打造忠誠乾淨擔當的紀檢監察鐵軍。

一要對照要求找差距。堅持問題導向，對自身進行全面“體檢”，查“病因”、析“病理”，認真排查上級部署要求是否落到實處，職責是否履行到位，與人民群眾期待相比是否還有較大差距等等，通過深入自查、調查研究、徵求意見等多種途徑，找準問題短板。

二要落實整改強能力。落實各項部署，一體推進“三項改革”，一體推進更高水平“三轉”。通過幹部培訓、輪崗交流和實踐鍛鍊等多種方式，全面提升隊伍能力素質。提高運用法治思維和法治方式開展工作的本領，精準把握紀法標準。完善“四支隊伍”考核制度，推動全市紀檢監察“十大行動”落到實處。

三要廉潔自律做表率。加強對紀檢監察幹部的日常教育管理監督，完善內控機制，嚴密程式規範，主動將紀檢監察權置於監督之下。嚴格執行紀檢監察幹部“六條禁令”，堅持刀刃向內，堅決防止“燈下黑”，切實維護紀檢監察幹部隊伍的良好形象。