縣經貿局工作總結

一年來，在*縣委、縣政府的正確領導和南平市經貿委的關心指導下，我局以黨的十七屆三中、四中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設海峽西岸綠色腹地工業強縣的戰略目標，持續“突出工業、突破工業”，克服全球金融危機帶來的種種困難，狠抓各項措施落實，有效推進了工業經濟健康、協調、可持續發展。
　　（一）工業經濟各主要指標完成情況
　　1、規模工業總產值：1-10月完成29.3億元，預計全年完成37億元，比增10%以上；
　　2、規模工業增加值：1-10月完成8.6億元，預計全年完成10.8億元，比增10%以上；
　　3、規模企業數：1-10月87家，預計全年達到87家
　　4、產值超億元企業數：1-10月6家，預計全年達到9家，其中超5億元企業1家；
　　5、產品產銷率：1-10月96.6%，預計全年達到98%；
　　6、工業固定資產投資：1-10月完成2.3億元，預計全年完成2.8億元，比增20%；
　　（二）開展主要工作情況
　　1、抓學習，加強機關效能建設。
　　一是廣泛深入開展學習科學發展觀活動。按照黨中央和*縣委的安排部署，我局從今年3月至8月用了近半年時間參加了第二批學習實踐科學發展觀活動。通過認真學習檔案精神，廣泛發動，周密安排，在各個環節深求實效，學習實踐活動紮實推進，取得了顯著的效果：（1）思想認識有新提高；（2）解決突出問題有新進展；（3）創新體制機制有新突破；（4）促進科學發展有新成效；（5）工作作風建設有新提高。

二是定期召開局務會及黨委會。堅持每月初召開一次局機關全體工作人員會議。會議對上月的工作進行小結，對當月工作進行安排，對工作中存在困難和問題及時提出並加以解決。堅持每季召開一次局黨委會議，會議內容是總結上季生產、工作情況，學習上級有關檔案精神，安排部署本季工作任務。有問題、有困難，早發現、早解決，經貿工作既有中、長期規劃，又有短期安排。做到心中有數，有條不紊。

三是建立健全機關工作制度，提高機關工作效能。為進一步落實機關績效管理和機關作風建設常態化管理機制，為嚴肅工作紀律、促進工作落實、保證政令暢通，我局在原定《機關工作管理制度》基礎上下發了《機關工作管理制度補充規定》，更加明確了首問責任制和限時辦結制，更加細化了獎懲標準。

2、抓平臺，推進一區多園程序。

經過近年來的開發建設，我縣的產業園區初具規模，形成了一區多園的發展格局。目前有新屯工業園、鄭坊工業園、金山化工園、沙墩工業園、富洲光電園區等，其中新屯工業園和金山化工園規模較大。但與兄弟縣市比，我縣的產業園區建設規模小，適應不了今後*產業集約化發展的需要。因規模小，相關配套設施還不夠完善，也較難引進大客戶來*投資興業。還需政府加大園區建設資金投入，建設幾個有規模、上檔次的大型產業園區。

3、抓專案，壯大工業發展後勁。

我們按照總量調大、產業調強、結構調優、效益調高的目標，抓住重點行業和龍頭企業，，強化協調服務，不斷做大做強，促進工業經濟內涵深化和外延擴張。

一是抓龍頭企業。集中力量扶持富寶、榕昌等一批產業龍頭企業，強化產業政策的導向作用，引導各生產要素向優勢行業、龍頭企業集聚，在政策、服務上給予傾斜，促進企業快速發展,及時掌握企業執行態勢，為企業解決發展中的困難和存在的問題。

二是抓專案開發。緊緊抓住對工業發展後勁和產業整體提升有重大影響的重點專案和新增長點專案，在管理上、運作上和服務上下功夫，在激勵政策上下功夫，在招商選資上下功夫。對新增長點專案確定專案責任人，確定進度要求和工作目標，建立了全程跟蹤、通報督查和季度例會分析制度，保證了專案工作的落實。特別是圍繞產業叢集建設，推出和實施“四個一批”專案，結合創業競賽，調動各方面的積極性，做到任務明確，責任明確，獎懲明確，有力地推動了專案開發工作。全縣“四個一批”工業專案共15項，總投資84860萬元。20XX年計劃投資28219萬元，1-10月實際完成27239萬元，佔計劃的96.5%，其中：投產專案3項，完成投資2750萬元，佔計劃的91.67%，在建專案9項，完成投資19169萬元，佔計時的91.2%，開工專案3項，完成投資5320萬元，佔計劃的126.7%。今年我局新引進大的工業專案4項：

（1）、上海翔雀鋼材發展有限公司和*巨集豐鋼鐵有限公司合作建設年產100萬噸規模的鍊鋼及軋連鑄專案。該專案總投資3.6億元，註冊資本1.2億元，用地300畝，已於6月開工建設。目前已完成50萬噸鋼坯生產線主體廠房土地平整，

進入主體廠房基礎施工和供水、供電、道路等配套基礎實施建設，預計20XX年七年級期工程可竣工並試產。現已完成固定資產投資6066萬元。

（2）、福建上德建設公司獨資在新屯園區投資塔吊機械專案。計劃總投資1.5億元，用地123畝，註冊資金2200萬元。規劃年產工程建築機械1110臺套，專案計劃在五年內分三期建設，全部建成

投產後，年可實現產值4億多元，並能提供約800個就業崗位。該專案於6月22日順利開工。目前已完成場地平整和基礎水泥澆注及廠區規劃設計，現已完成固定資產投資80萬元。

（3）、福建省*縣新和奈米矽業公司在洋口沙墩工業園區投資專案。總投資2000萬元，其中固定資產投資1000萬元，註冊資金500萬元，年產二氧化矽2000噸，一期佔地20畝，目前廠房規劃建設已完成，正在進行車間裝置安裝。現已完成固定資產投資1220萬元，計劃年底竣工試產。

（4）、聖達威服飾專案。由福建聖達威服飾有限公司在*新屯工業園區投資興辦的現代中式仿古服裝研發和生產加工專案總投資5000萬元，註冊資本1000萬元，用地52.59畝。該專案9月20日開工建設，目前已完成土地地質勘探、廠房方案設計等前期工作。

4、抓執行，確保全年目標實現。

我局經濟執行部門按序時進度每月對各規模企業的經濟執行情況進行分析研究，從產值、產品產量、行業、質量等方面進行執行分析，查詢存在的問題，發覺經濟亮點，及時引導企業科學排程。同時積極參加南平市經貿委每季舉辦的全市經貿系統經濟執行工作分析會，相互學習借鑑兄弟縣市好的做法經驗，以好的對策幫助企業解決在金融危機中遇到的困難和問題，取得了較好的效果，對完成全年經濟目標任務起了積極的促進作用。

5、抓安全，促進企業正常發展。

我局組織全體幹部職工認真貫徹落實全國、全省安全生產電視電話會議精神，深入開展“安全生產年”和“責任落實年”活動，促進全縣安全生產形勢的持續穩定好轉。根據省政府辦公廳、南平市政府辦公室、*縣政府辦公室《關於進一步推進安全生產“三項行動”的通知》精神及工商貿實際情況，我們制定了具體的行動實施方案。加強安全生產全員、全過程、全方位管理，推進“安全生產年”和“責任落實年”目標任務的落實，加大了安全生產執法力度，嚴厲打擊非法違法生產經營行動，特別是把化學危險品的生產、運輸、使用等監督管理作為生產安全管理工作重中之重來抓，建立健全規範的安全生產管理制度，促進安全生產責任制落實到人頭，強化安全生產監管監察，治理糾正違規違章行為。一年來，我局開展了三個專項檢查：一是礦山安全生產專項檢查。對全縣所有礦山經營企業進行拉網式檢查，督促企業做好安全生產、依法生產，確保人民群眾生命安全為首位職責，有效促進了我縣礦山安全規範生產。二是民爆物品專項檢查。加強對民爆物品經營的檢查整治工作力度，全縣所有民爆經營企業全部做到持證經營，規範經營、安全經營，全年無一安全事故發生，從源頭上消除隱患。三是危險化危品專項檢查。嚴把危險化危品市場準入關，堅持定期與不定期檢查相結合，安全生產與危險化危品專項整治相結合。我縣危險化危品經營企業54家，取得《危險化危品經營許可證》甲種證31本、乙種證24本。對尚未辦理《危險化學品安全生產生產許可證》的*縣蘭友化工有限公司作出了停產整頓的處理，有效杜絕了安全隱患的發生。通過開展安全生產“三項行動”，強化了安全生產基層和基礎管理，構建了安全生產長效機制，有效遏制了重特大生產安全事故發生，促進了全縣工商貿安全生產形勢持續穩定好轉。

根據《國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定》及《福建省人民政府關於重大安全事故行政責任追究的規定》和《*縣人民政府安全生產委員會關於制定安全生產責任制的通知》等檔案精神，特制定了《*縣經貿局班子成員安全生產責任制》。明確了行政正職和企業法定代表人是安全生產第一責任人，對安全生產工作應負全面的領導責任；分管安全生產工作的副職應負具體的領導責任；分管其他工作的班子成員應負其分管範圍內涉及安全生產工作的領導責任。各企業也制訂了《班子成員安全生產責任制》，責任到人，目標明確。杜絕了以往安全生產責任不清，工作推諉、相互扯皮現象發生，取得了較好的效果。一年來，經貿系統安全生產未發生重大傷亡事故。

6、抓節能，推動經濟迴圈發展。

一是加強對節能工作組織領導。成立了*縣節能降耗與減排工作領導小組，制定《*縣節能降耗工作方案》。將節能工作目標納入縣政府年度工作計劃和十一五規劃中。明確了由經貿局牽頭組織負責節能方面綜合協調的工作，建立工作協調機制，研究解決節能工作中存在的重大問題。以加強我縣環境保護，促進和諧社會建設，實現經濟又好又快地可持續發展。

二是推進節能投入和重點工程實施。在加快經濟發展的同時，注重經濟增長方式的轉變，堅持聚資抓好一批事關經濟社會環境發展的重大節能專案。20XX年我縣根據上級財政相關政策建立節能專項資金45萬元並足額落實，該資金佔財政收入0.29％。同時將逐年增加節能專項資金佔財政收入的比重。20XX年我縣計劃實施和已實施的重點節能工程11項，取得國家、省、市節能技改資金支援達454萬元。

三是積極推進節能技術進步。目前已完成的節能技術示範專案2項：（1）富寶公司實施合成氨聯產8萬噸低壓甲醇專案（年節電2800萬度，節標煤1.14萬噸）。⑵福建水泥8號窯7.5mw餘熱發電專案(節標煤1.5萬噸/年,年發電5300×104kwh)。在建節能技術改造專案2項，即升升木業6噸鍋爐改造專案和榕昌一期5萬噸離子膜改造專案。同時加強現有企業資源綜合利用工作，以節能減排、資源綜合利用、迴圈經濟、清潔生產為重點，強化社會節約意識，做好全社會參與的節能和迴圈經濟工作。

四是落實重點耗能企業和行業節能目標。20XX年*縣列入南平市重點耗能企業名單的有富寶實業公司、榕昌化工公司和巨集豐鋼鐵公司3家。為抓好這些重點企業的節能工作，企業根據實際，制定了節能規劃，完善企業節能管理制度，實施節能獎罰措施，建設節能監測體系，實施年度節能監測計劃。根據南平市經貿委要求，將我縣年耗電1000萬千瓦時到5000萬千瓦時的7家重點企業及時上報，進行跟蹤指導、掌握情況，組織企業制定有效節電措施，進行技術攻關，力爭降低煤耗、電耗。同時，加強建築等行業的節能工作，嚴格執行國家強制性標準建築節能有關規定，加強節能執法宣傳和執法檢查，加大監督管理力度。

五是嚴格執法檢查。充分發揮經貿、質監、建設等職能部門在節能降耗中的的監管作用，進一步強化行政執法。大力開展節能專項執法檢查活動，推進節能降耗、建設節約型社會工作的深入開展，引導和督促企業在節能降耗工作中發揮主體作用，重視技術創新，加大節能技術改造的資金投入力度，引導企業自覺節能、自願節能。在經貿、質監和建設等有關部門的監管下，全縣高耗能重點企業基本能執行高耗能產品能耗限額標準。

六是做好現有企業資源綜合利用工作，發展迴圈經濟。鼓勵竹木加工企業綜合利用林業產品“三剩物”迴圈生產。鼓勵用煤企業、礦產企業綜合利用煤矸石、煤渣、煤灰和礦渣、化工渣等，使工業廢物資源化利用。大力推動縣域內企業開展迴圈經濟工作，進一步做大“資源一產品一再生資源”迴圈產業鏈。如誠瑞化工公司蒸汽排放供給榕昌公司、硫酸渣供給富寶公司生產煤渣磚；富寶公司尿素供給榕昌公司生產聯二脲、廢渣氟石膏供給煉石水泥廠做輔助原料等等。

7、抓品牌，提高企業競爭能力。

在現有一批省級名牌產品的基礎上重點培育一批新的名牌產品，全力打造一批如“榕昌”、“富寶”、“幸福來”、“神六”、“虹潤”、“榕昌”等強勢品牌，進一步增強品牌效應的輻射力度，不斷拓展國內外市場。今年有“*杉木”由縣工商局上報國家工商總局備案申報國家地理標誌保護產品；有“幸福來”上報國家商標總局備案申報中國馳名商標;有天福油脂的“老知青”、天和木業的“一揚”、神農珍稀菇業的“神農白雪”等3家企業上報省工商局備案申報福建省著名商標；有福建省南平金弘鋼纜有限公司“金弘牌鋼絲繩”、福建幸福生物科技有限公司“幸福來牌螺旋藻片”、福建省*巨集豐鋼鐵有限公司“巨集豐牌鋼筋混凝土用熱軋鋼筋”、福建天和木業有限公司“一楊牌杉木指接板”、福建榕昌化工有限公司“武夷牌偶氮二鉀醯胺”、福建省*富寶實業有限公司“富寶牌工業甲醇”等6家企業產品已由縣質監局上報省質監局備案申報福建名牌產品。估計不久就能通過審批，為切實提高*企業產品的知名度和競爭力奠定堅實的基礎。

8、抓服務，全力優化發展環境。

一年來，我們不斷創新工作機機制，轉變工作方式，著力為企業搭建融資擔保、聯動服務、技術創新、創業培訓、資訊網路等服務平臺，不斷推進企業服務體系建設，為企業發展創造良好的環境。

一是定期組織召開政、銀、企三方資金需求座談會，及時幫助企業解決金融危機環境下資金週轉困難問題。

二是著力抓好企業管理人員、品牌營銷、創業者素質提升等專題培訓。先後組織各銀行行長和規模企業老總到西部和東部參觀培訓，學習借鑑北京、上海、杭州等經濟發達地區的擔保貸款公司成功經驗。以此解決金融危機下中小企業資金週轉困難問題。

三是完善了工業企業服務機制，落實掛點負責制，積極開展服務工作，及時幫助企業解決生產經營中遇到的困難和問題。

9、抓穩定，維護國企改革成果。

針對經貿系統尚有10家企業825名職工未進行改制買斷的情況，根據*縣人民政府20XX年第十九次常務會議紀要精神，我局成立了“*縣經貿系統企業改制留守中心”，以便於對企業有量資產實行統一管理、統一變現、統籌安排工作的開展。確定了一名主任科員負責留守中心日常管理工作，各企業相應選定了比較負責任的留守人員，由企業留守人員負責聯絡瞭解本單位下崗職工生活工作情況，及時掌握下崗職工思想動態，特別是下崗生活困難職工情況。今年我局已對3家企業留守負責人因退休進行了調整充實。

根據上級政府有關檔案精神，我局組織留守人員對經貿系統12家國有、集體企業20XX年以後退休未參加醫療保險的166名老同志進行了填表摸底，預計這部分老同志年底即可參加醫療保險，享受大病醫保待遇。

平時對上訪人員反映的情況和問題，對符合政策能解決馬上辦理，對不符合政策要求，留守中心的同志對他們進行耐心的政策講解，動之以情，曉之以理。使來訪人員帶著疑問來，消除怨氣走。有效地維護了社會穩定大局。

10、抓內貿，促進商貿市場繁榮。

（1）食品安全專項整治方面

一是開展節日市場監管和市場的日常檢測工作。一年來先後開展了“春節”、“清明”、“五一”、“國慶”、“中秋”等節日市場的專項檢查，同時加強對上市的鮮活食品檢測力度，做到對超市每天上市的蔬菜、水產品、水果建立二級檢測制，即超市檢測准入制、農貿市場抽檢制、肉菜攤位公示制，並不定期的對轄區內農貿市場、超市自檢情況進行督查，確保鮮活食品的質量安全，堅決堵住“農殘”、“甲醛”超標的蔬菜、水產品流入市場。

二是加強牲畜屠宰管理，確保肉品質量安全。加強與公安、畜牧、工商管理等部門聯動，堅持每天對進場屠宰的牲畜進行檢疫，杜絕病死肉品進入市場，對私宰（未經檢疫）的肉品進行嚴格處理，確保了人民群眾的生活安全。

三是對食品進銷臺帳制度落實情況進行督察。配合工商部門繼續對轄區食品銷售企業和個體戶履行進貨查驗，對建立進貨臺賬法定義務情況進行“回頭看”檢查。為保證工作的實效，工商部門還採取領導掛點、股所聯動、包片落實等辦法，全年共檢查食品生產、經營、餐飲企業總數4051家，查處違章罰款9.898萬元。

四是認真對飲用水汙染情況進行專項治理。堅持每天對水源點進行檢測，全年共抽檢水樣1546次，確保城區供水水質達到國家標準。縣建設、環保、衛生等部門加大執法力度，對水源地環境進行保護，對汙染源進行限期整治，確保了城區居民的生活用水安全。

五是加強定點屠宰場監管和升級改造工作。認真做好屠宰場證照資質管理，及時做好到期證照的年檢工作。積極開展屠宰場升級達標改造工作，今年，根據上級政府要求，對*縣城區屠宰場投資30萬元進行升級改造，現已完工，計劃12月驗收後投入使用。

六是履行職責，開展食品安全綜合監督。一是加大保健食品的監管力度，已監測4起保健品違法廣告，並移送當地工商部門查處。二是組織開展食品安全宣傳。共發放宣傳材料2500餘份。全年上報資訊被《福建省食品安全網》錄用28篇，《南平市食品安全網》錄用16篇，共編寫《*食品安全動態》10期。三是開展保健食品標籤說明書專項整治活動，四是做好食品安全的抽樣和調查工作。

（2）商貿市場專項整治方面

一是開展商標侵權專項檢查。今年繼續對商標侵權行為專項檢查。我們重點檢查了食品經營戶42戶，18家經營單位，共出動執法人員60人次，有效保護品牌經營。

二是開展煙花爆竹專項檢查。對全縣煙花爆竹銷售點進行專項檢查。全年共出動執法人員36人次，檢查經營戶45戶，發出行政指導文書15戶。使我縣煙花爆竹經營在安全保證下順利進行。

三是開展打擊不良玩具違法行為專項整治。全年共出動檢查人員36人次，檢查經營戶82戶，其中超市3戶，進一步規範玩具市場經營行為。

四是開展查處不合格轉換器專項檢查。根據省、市工商局的要求，聯合消防部門對不合格轉換器進行專項檢查，全年共出動檢查人員35人次，車輛11臺次，檢查經營戶119戶，其中大的超市3家，未發現不合格轉換器違法行為。

五是開展打擊“傍名牌”不正當競爭行為專項執法。按照專項整治的要求，在各轄區範圍內集中開展打擊“傍名牌”行為的專項執法行動。共出動執法檢查人員95人次，檢查各類經營戶（包括食品經營戶）186家，並且重點檢查了企業21家，超市3家，服裝鞋帽專賣店36家，立案查處商標侵權案件7起，結案6起，罰款32600元。

六是開展打擊走私販私專項執法行動。全年在轄區內開展打擊走私販私專項行動。重點物品是手機、香菸、洋酒和禽肉凍品；重點檢查場所是各大型超市、專賣店、集貿市場等流通領域；結合食品市場日常巡查，出動執法人員106人次，車輛21臺次，共檢查經營主體53戶，立案查處無合法手續洋酒2起，罰款6000元。

七是開展虛假違法廣告專項整治行動。結合我縣廣告市場實際，全年全域性共出動執法人員186人次，出動車輛35臺次，檢查廣告經營釋出單位67戶，檢查各類廣告450條（幅），立案查處廣告違法案件5起，結案5起，罰款15000元。

八是開展原料奶市場專項檢查。繼續開展原料奶市場檢查。共出動執法人員85人次，車輛20臺次，檢查106家兼營零售奶製品的食品經營戶、牛奶經營點，截止目前，均未發現有違法行為。

九是開展網咖專項整治行動。對全縣現有證照齊全的38戶網咖進行了專項巡查，發出整改通知書4份，對2家超範圍經營食品的網咖進行立案查處。同時，對涉嫌從事黑網咖經營的32家場所，重點檢查了18家，共出動執法人員119人次，出動車輛26臺次，立案查處黑網咖2起，罰款3500元，暫扣電腦5臺。

十是積極開展家電下鄉和汽車、摩托車下鄉活動。今年經企業申請，上報有關部門稽核批准的全縣家電下鄉備案企業有64家，汽車、摩托車下鄉備案企業有15家。家電銷售網點遍佈全縣各個鄉鎮。廣大農民朋友購買家電既得了政府13%的財政補貼，又圖了方便，在家門口就能買到自己喜歡，價廉物美的家電產品。

（3）、藥品、藥械專項整治方面

第一、開展藥品專項整治工作。有針對性地、有重點地開展了以下六項專項整治活動：一是開展清理過期失效藥品的專項整治；二是開展醫療器械專項整治；三是開展好規範中藥材、中藥飲片購銷渠道的專項整治；四是開展對基層個體診所、門診部使用藥品的專項檢查；五是開展對流通領域疫苗質量的專項檢查；六是組織開展了終止妊娠藥品、興奮劑類藥品麻黃素原料藥等專項檢查，完成178家次日常監管。同時採取有力措施，加強監督檢查，把開展各項專項整治活動與日常的藥品監督管理工作有機結合起來，積極研究、不斷探索本轄區藥品市場的治本措施。

第二、規範日常監管，提升藥械市場管理水平。一是規範和治理藥品類興奮劑經營行動。成立了專項治理工作領導小組，制定了《興奮劑生產經營專項治理工作方案》。二是藥械市場日常監管與專項整治相結合，切實規範市場秩序。持續開展把麻精藥品、終止妊娠藥品、疫苗、違法藥品廣告、高風險醫療器械等專項整治結合到日常監督管理中，常抓不懈。三是提高了對監管物件的管理水平。對全縣42家藥械經營企業登記造冊，完善全縣藥械質量信用檔案。建立健全了包括從業人員職稱、學歷等內容在內的管理檔案。深化“兩網”建設，藥品監管實現了縣、鎮（街道）、村（居）三級監管全覆蓋，藥品供應實現了100%進村的格局。

第三、強化措施，全面推進各項工作穩步發展。一是規範辦事程式，堅持依法行政。公開辦事程式，簡化辦事環節。二是進一步完善了各項管理規章制度，實行承諾服務。全年共辦理8家《藥品經營許可證》換證，未發生延時拖辦現象。三是嚴格執法，有案必查。四是加大輿論宣傳工作，樹立良好社會形象。共印發《*縣食品藥品監管簡報》10期，《食品安全動態》10期，在各類媒體共發表稿件56篇（件），其中省級9篇（件）、市級21篇（件），縣級26篇（件）。開展了3.15、安全生產月、食品藥品安全宣傳等大型宣傳活動，發放宣傳材料2000餘份。

（4）、農資市場專項整治工作

進一步加強對全縣農資打假工作的領導，在原農資打假聯合行動協調小組基礎上開展工作。全年共出動執法人員98人，車輛15臺次，檢查各類農資經營戶120戶，突出工作重點，嚴厲查處以下違法行為：一是依法查處無證照經營，超範圍經營，缺乏有效管理的掛靠經營的違法行為；二是重點檢查農資市場、農資經營者中的索證索票和進貨臺帳制度；三是依法查處生產、銷售國家禁用農資商品的違法行為，重點是嚴厲查處經營甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等五種高毒農藥的違法行為；四是依法查處生產、銷售未經國家有關部門審定或批准生產、銷售有農資商品的違法行為；五是依法查處生產、銷售摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農資商品的違法行為；六是依法查處虛假標識、標識不清、虛假宣傳等違法行為。

（5）、房地產市場專項整治

發揮市場巡查職能，開展建築市場專項檢查工作，清理無照經營行為。加強房地產廣告整治，依法查處違法廣告。維護廣大業主利益。

（三）存在的困難與問題

1、部分重點骨幹企業生產滑坡，重點專案未發揮作用。我縣富寶實業、供電公司、誠瑞化工等企業今年生產滑坡較大。如富寶實業公司主產品精甲醇、氫氟酸等價格降幅較大，企業壓縮產能，產值降幅本月雖有縮小，仍達32%；榕昌化工雖然比上年略有增長，但pvc生產線因價格因素，全線停產至今。誠瑞化工雖然產量持平，但產品價格降幅大，產值縮水38%，減少產值2600萬元。作為今年工業經濟新增長點的重點專案煉石8#窯、申寶合金微鉻生產線和富寶實業甲醇擴建等專案，受金融危機影響，產能未發揮，如煉石水泥8#窯投產後，因水泥市場不景氣，三條線交替停產，產量僅略高於過去二條線水平。申寶合金原計劃新增產值1億元，但由於受市場影響，產能未能有效發揮，僅完成產值計劃的26.1%。富寶公司甲醇原計劃產量為8萬噸/年，由於價格大幅下跌，企業以銷定產，產量還未達到產能的四成，同時價格下跌，造成產值縮水。

2、規模工業企業停產半停產企業數較多。1-10月全縣有12家企業全面停產，11家企業半停產，停產半停產企業佔企業總數的26.4%，嚴重製約了我縣工業經濟發展速度，停產企業除了廣匯水泥、巨集盛化工為政策性強制關閉之外，其餘均為市場因素所致。

3、結構性問題仍然突出，企業抗風險能力弱。我縣工業企業主要產品為基礎化工、建材和竹木製品等初級產品，產品附加值低，受市場衝擊大，企業結構、產品結構調整進展不大，企業抗風險能力不高。

4、當年新增加規模企業小而少，拉動力不大。今年我縣規模工業企業數不但沒有增加，反而比上年減少。1-10月份，全縣退出規模企業達6家，新增規模企業僅5家，總數比上年少1家，新增企業規模偏小，對提高增速作用不顯著。新鮮血液少，老企業難長大的問題，造成我縣工業發展後勁不足。

5、人員和經費不足。現經貿局由原經委、財委、二輕局、企業局等單位合併而成，近年來，隨著人員不斷內退、正退，所需人員因政府未批准而進不來，導致一些業務沒有合適人員承擔，只好找人兼職，勉強應付，加之辦公費用緊張，不利經貿工作的很好開展。

6、部分國有困難企業尚未改制。目前還有國有、集體共11家關、停企業825名職工未改制買斷，這些人的養老、醫療等保險都沒解決。越往後政府改制成本也越大，是一個極不穩定的因素，應該引起政府部門領導高度重視。