紀委監委黨風廉政建設和反腐敗工作總結與工作計劃

紀委監委黨風廉政建設和反腐敗工作總結與工作計劃

今年以來，xx縣紀委監委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市紀委監委的和縣委的正確領導下，堅持穩中求進工作總基調，忠誠履行黨章和憲法賦予的職責，推動了新時代紀檢監察工作高質量發展。

一、工作開展情況

(一)堅守政治機關定位，扛穩抓牢政治責任。

        一是強化壓力傳導，夯實“兩個責任”。持續深化“兩個責任”“清單化管理、專案化推進”工作，對2018年度全縣作風建設和反腐倡廉建設檢查考核，對綜合排名靠前的xx個單位進行了通報表揚，對排名靠後的x個單位進行了通報批評;聽取了xx個鄉鎮黨委書記2018年度黨風廉政建設工作開展情況報告，縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任對xx個鄉鎮工作開展情況進行了逐一點評，對x個鄉鎮黨委書記進行了質詢。層層簽訂目標責任書，做到了責任落實無死角、全覆蓋。印發《關於進一步推進2019年度黨風廉政建設工作落實的通知》，明確了重點工作任務;對全縣各單位上半年黨風廉政建設工作開展情況進行了調研，找出存在的問題，指導各單位進行改正。

        二是開展專項整治，服務發展大局。堅決服務和保障打贏“三大攻堅戰”，開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理決戰年行動，查結問題線索xx起，黨紀政務處分xx人，組織處理x人;緊緊圍繞縣委決策部署，嚴肅查處環保攻堅、大棚房治理、徵地拆遷、遊園建設、環保攻堅、脫貧攻堅等全縣重點工作中存在的違紀違規問題，黨紀處分x人，誡勉談話x人，警示約談x人。

        三是推動巡察一體化建設。主動對標市委巡察工作，將市縣巡察機構一體化建設工作細化分解為5類30項任務，先後開展了十x屆縣委第九、十輪和第二、三輪村居黨組織巡察，共巡察xx個縣直單位和xx個村居;其中以脫貧攻堅為重點內容，對縣發改委黨組等5個單位開展了巡察“回頭看”，對xx鎮xx村等6個貧困村開展了專項巡察。發現問題xx個，問題線索xx個，巡察中黨政紀處分x人，組織處理x人，清繳收回機動地欠款xx萬元。

(二)聚焦主業主責，強化工作創新。

一是開展“中梗阻”問題專項整治。以形式主義、官僚主義問題集中整治年為契機，出臺了《xx縣“中梗阻”專項治理的實施意見》，圍繞“五個方面、十大問題”，強力實施“中梗阻”問題專項整治。開展“三佳三差”服務視窗評議，嚴肅查處群眾反映強烈的不作為、慢作為、亂作為等問題，處置問題線索xx起，黨紀處分xx人，通報典型案例3起5人。進一步提升行政服務效能，營造優良的營商環境。

二是構建“五位一體”保護幹部機制。制定出臺《xx縣誣告陷害類信訪舉報核查處理辦法(試行)》《xx縣信訪舉報失實澄清正名反饋實施辦法(試行)》，構建“防錯糾錯、容錯免責、正向激勵、問責追究、澄清正名”“五位一體”幹部教育監督管理體系。今年以來，發放防錯糾錯通知書xx份，整改問題xx項;受理容錯免責申請2起;正在辦理澄清正名案例3起，調動和保護了全縣廣大幹部幹事創業的積極性。

三是加強紀檢監察幹部教育監督。以“不忘初心，牢記使命”xxxx和2019年全縣紀檢監察幹部隊伍“素質提升年”活動為契機，結合實際，實施“四大工程”：實施政治能力提升工程。集中學習領會習近平總書記系列講話精神8期，觀看xx革命鬥爭史電視片《初x永恆》，組織機關全體黨員到賈湖酒業集團黨性教育基地“賈湖紅館”參觀學習。領導班子成員堅持“五到五訪五個一批”，深入一線專題調研;開展“刀刃向內查問題 從嚴從實抓整改”專項監督，帶頭梳理檢視問題清單xx項。實施業務能力提升工程。組織全縣在編紀檢監察幹部進行全員輪訓，8月底組織紀檢監察系統科級幹部xx人赴西南政法大學開展業務培訓，有序開展對抗性業務競賽活動。分批選派機關xx名優秀青年幹部到上級紀委監委上掛鍛鍊。實施法制意識提升工程。充分運用微信公眾號，不定期推送黨紀法規知識解讀、案例剖析、“微測試”等內容。組織紀檢監察幹部到警示教育基地接受教育。實行移送審理案件“清單化管理”，提升辦案質量和效率。充分發揮縣委反腐敗協調小組作用，形成反腐敗工作合力。實施作風形象提升工程。選配3名優秀年輕幹部到全縣中心工作和重大任務、攻堅一線、基層一線學習鍛鍊。落實工資福利保障、休假、體檢等制度，讓機關同志安心安業、幹事創業。開展政治家訪活動，聽取紀檢監察幹部家屬對加強幹部教育管理監督等意見建議。嚴肅民主生活會和組織生活會，健全完善系統內部監督、工作執行、幹部管理等各項規章管理制度。深化“刀刃向內.亮劍除塵”行動，以彭如祥、朱旬等紀檢監察幹部違紀違法案件為反面教材，以案警示、以案促改。

(三)全面從嚴治黨求深求效。

一是持之以恆正風肅紀。緊盯春節、清明等重要時間節點，開展監督檢查工作，對xx違反中央八項規定精神問題線索進行了執紀審查，黨政紀處分xx人，誡勉談話4人，警示談話2人。組織開展明察暗訪活動xx多次，發現違反工作紀律問題xx起，責令檢查xx人，發現午間飲酒問題1起，通報曝光典型案例11起，22人。

二是加大案件查辦力度。開展信訪突出問題“清零”行動，加強初信初訪辦理和案件初查初核工作，推進矛盾問題及時就地解決。今年以來共接受信訪舉報xx件次，與去年同期相比減少了xx%;突出重點削減存量、零容忍遏制增量，緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位，強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和行業的監督，處置問題線索xx件，立案xx件，黨政紀處分xx人，移送檢察機關xx人;深挖徹查涉黑腐敗和黑惡勢力“保護傘”。制定出臺了《建立掃黑除惡專項鬥爭內部協同、上下聯動的通知》，向公安機關移交涉黑涉惡問題線索xx件，公安機關向縣紀委監委移送問題線索xx件，給予開除黨籍8人，開除公職2人，黨內嚴重警告2人，黨內警告1人，批評教育1人，移送司法機關2人;制定印發《xx縣紀檢監察系統“補短板建機制強能力見成效”問題整改工作方案》，對照問題清單同步開展自查整改工作，把問題查清，把整改措施落實到位，要求有關單位制定整改臺賬，針對發現的問題提出具體可行整改措施。

三是強化執紀審查調查安全。嚴格履行談話審批手續，嚴格履行“手遞手”交接程式，談話期間嚴格按照各項制度規定做好安全防範工作，明確審(核)查人員為直接責任人，審(核)查組組長為主要責任人，將安全責任落實到人;完善談話場所建設。按照中央、省、市紀委關於規範辦案場所的有關要求，對現有的談話場所多次自查，對自查中發現的問題形成整改臺賬及時整改，進一步完善了談話場所硬體設施和監督管理制度。高標準建設談話場所1處，包含談話室10間，醫務室1間，監控室2間，更衣室1間，儲存機房1間，案情分析室3間，茶室2間;加強監督檢查。將監督檢查與場所管理分開，明確一名專人每天到談話場所檢查談話開展情況，發放《談話場所日常檢查情況問題清單》，及時督促整改。同時明確辦案室主任和分管領導辦案安全主體責任，將執紀辦案安全的責任落實到人。

四是推進以案促改工作制度化常態化。將以案促改工作與農村基層“三微”整治相結合，與“中梗阻”問題專項整治相結合，與“陽光xx”建設相結合，堅持“一案一剖析、一案一警示、一案一整改”，縣直單位和鄉鎮召開以案促改專題教育會40場次，受教育黨員幹部2000餘人次。止目前，印發以案促改通知書34份，廢除不適應制度2條，修訂制度10條，新制定製度5條。五是“陽光xx”建設不斷規範深化。持續抓好教育培訓。督促指導全縣xx個鄉鎮和xx多個縣直單位黨組織召開“陽光xx”建設培訓會、推進會180多場次，實現了對全縣黨員幹部和398個村基層幹部教育培訓全覆蓋。持續抓好宣傳引導。印發了《關於春節期間加強“陽光xx”建設宣傳工作的通知》，縣直各單位在機關辦公場所顯要位置設定宣傳標語3200多條、製作宣傳版面120多塊;xx個鄉鎮在主幹道沿線和xx個村印發《“陽光村務”建設宣傳明白紙》90多萬份，並通過排練戲曲、小品、民間藝術大賽等載體，推動“陽光xx”建設入腦入心。持續抓好資訊公開。“陽光xx網”釋出各類惠民資訊106.8萬條，點選率達107.7萬人次;在全縣大力推行“村有公開欄、組有明白牆、戶有明白卡”公開機制，村民足不出戶就清楚知道村裡的大事小情。全縣各級各部門及時公開單位黨務、政務、財務等資訊，透明度不斷提升。持續抓好督查問責。對xx個鄉鎮xx個村“陽光村務”建設情況進行了全面監督檢查，組織開展面對面反饋，向鄉鎮黨委交辦問題清單，要求鄉鎮黨委書記對問題清單“簽字背書”，嚴格按照時限抓好整改、清賬交卷。2019年以來，黨紀處分村幹部10人，通報典型案例4起，約談鄉鎮紀委書記8人，確保了“陽光xx”建設各項工作落實落細落地。

二、存在的問題和不足

在認真總結成績的同時，我們也清醒的認識到，我縣在推進全面從嚴治黨中仍然存在著一些問題，不容忽視，亟待解決：

(一)匿名舉報佔比較大。1—10月我縣收到的匿名舉報xx件次，佔業務內信訪舉報件的xx%，部分匿名舉報件沒有具體問題線索，還有些匿名舉報是因看到聽到的一些表面現象或者個人猜測，即使反映比較詳實，但因在初核時不能與舉報人直接溝通，也影響了信訪舉報件的初核效果。

(二)村監委會監督乏力。村監委會不敢監督、不會監督、不願監督等問題依然在部分村存在，作用發揮不夠。如，xx鎮xx村村監委會成員xx，2015至2017年間，以環境整治務工補助和義務巡邏補助名義變通票據xxxx元將有關支出報銷入賬，xx在明知報銷入賬的票據為變通票據的情況下，仍在票據上籤署“屬實”字樣。xx受到黨內警告處分。

(三)發揮查辦案件治本功能有待加強。在當前的辦案實際中，常滿足於查證違紀違法事實，給予相關人員黨政紀處分，對發現的問題缺乏深入研究，沒有深入的從體制機制等方面查詢滋生腐敗的原因，舉一反三，查案、剖析、警示教育沒有形成完善的配套體系，案件的治本功能發揮還不充分。

三、2020年工作謀劃

2020年，全縣紀檢監察機關將進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，立足政治機關定位，以推動紀檢監察工作高質量發展為目標，堅持靶向發力、精準施策，緊緊圍繞我縣工作實際，重點抓好以下五個方面工作：

(一)提升監督水平，著力維護風清氣正政治生態。

一是加強紀律監督。強化對踐行“四個意識”、貫徹黨章和其他黨內法規，聚焦縣委、縣政府重大決策，嚴肅查處“中梗阻”問題，確保各級重大決策部署落地落實，營造良好發展環境。

二是強化派駐監督。深化派駐機構“規範化建設年”活動，進一步完善派駐工作領導體制和執行機制，充分發揮“派”的權威和“駐”的優勢，構建“黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效”的監督體系。

三是深化巡察監督。充分發揮巡察政治監督、政治導向作用，堅持數量與質量相結合、有形覆蓋與有效覆蓋相結合、常規巡察與專項巡察相結合，不斷提升巡察質效。

(二)加強作風建設，不斷釋放正風肅紀強烈訊號。

一是嚴抓中央八項規定及實施細則精神落實。堅持問題導向，深挖細查“四風”問題隱形變異的種種表現，定期開展專項檢查，對頂風違紀從嚴查處，加大典型案例通報曝光力度。

二是做實做細日常監督。著力在日常監督、長期監督上探索創新、實現突破。強化“四種形態”運用，主動監督、靠前監督，抓早抓小、防微杜漸。強化政治擔當，加大容錯免責實踐探索力度，旗幟鮮明為敢於擔當的幹部擔當。

三是從嚴整治形式主義、官僚主義。以形式主義、官僚主義問題整治年為契機，嚴查口號喊得震天響、行動起來輕飄飄，把“痕跡”當“政績”，遇事推諉扯皮等行為，嚴肅查處空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題，典型案例一律通報曝光。

(三)堅決懲治腐敗，鞏固反腐敗鬥爭壓倒性態勢。

一是深挖問題線索。進一步發揮縣委反腐敗協調小組作用，建立健全線索共享機制、同步辦案機制、辦案人員監督機制和“五位一體”容錯糾錯機制，開展“點穴式”專項檢查和“交叉式”互動檢查，有針對性的實施監督執紀問責。

二是提升案件質量。貫徹落實《監督執紀工作規則》，結合實際補短板、建機制、強能力、見成效。樹牢程式意識，提升案件優秀率，打造“鐵案”工程，不斷提升辦案水平。

三是保持懲治腐敗高壓態勢。緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位，強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和行業的監督，加大金融和人防領域反腐力度。

(四)堅持固本培元，更加註重標本兼治。

一是抓牢主體責任。督促全縣各級黨組織履行日常監督職責，形成監督與接受監督濃厚氛圍和良好習慣，實行“一案雙查”，推動管黨治黨走向嚴緊硬。

二是規範履職行為。深化“陽光xx”建設規範提升年活動，統籌推進“陽光黨務、陽光政務、陽光村務、陽光司法、陽光扶貧、陽光民生”建設，實現基礎工作更加規範、常規工作有效落實、重點工作不斷創新、難點工作有效突破，讓權力在陽光下執行。

三是加強法紀教育。全面深化廉政文化建設，建立“點線面”教育模式，持續開展“講紀律、重執行、樹形象”集中宣講教育活動，提升教育針對性和實效性。