黨建｜2021最新應對重大突發事件提升國有企業黨組織組織力探索與研究

重大突發事件指“突然發生，造成或者可能造 成嚴重社會危害，需要採取應急處置措施予以應對 的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件” 。以下是本站為大家整理的黨建｜2021最新應對重大突發事件提升國有企業黨組織組織力探索與研究資料。希望對你有所幫助，歡迎你的閱讀。希望能幫助到大家。 

本文就提升國有企業黨組織組織力應對重大突發事件的重要意義、機遇挑戰、理論框架進行分析，進一步探討明晰路徑策略，為在重大突發事件中更好發揮組織力作用提供理論與實踐借鑑。
 
百年未有之大變局，風險和危機隨之高發，各種重大突發事件的發生給國家、社會和企業本身發展帶來嚴峻挑戰。面對風險挑戰，國有企業作為中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是中國特色社會主義經濟的“頂樑柱”，國有企業黨組織在應對危機風險和處理各種重大突發事件中具有不可替代的重要作用，這種重要作用尤其體現在組織力作用發揮上。
 
01
 
重要意義
 
國有企業黨組織是有效應對重大突發事件的戰鬥堡壘和重要陣地，提升黨組織組織力更是必然要求。一是有利於統攬全域性、果斷決策。重大突發事件必須從全域性上進行謀劃，統一部署，協調一致，才能有序穩步推進，防止系統性危害傳播擴散。有效發揮國有企業黨組織組織力，可以促進應對重大突發事件工作統一思想、運籌帷幄、有序推進。二是有利於眾志成城、凝心聚力。應對重大突發事件最重要的是黨員群眾發自內心持久的支援與協助。組織力作用的發揮可以最有效地凝聚群眾力量，形成萬眾一心、眾志成城的組織氛圍。三是有利於統籌兼顧、協調推進。國有企業黨組織組織力作用發揮對統籌應對重大突發事件和經濟社會發展，推動落實精準復工復產具有重要影響。對協調開展應對重大突發事件與落實國家重大戰略，具有重要統籌實踐價值。四是有利於服務群眾、保障群眾。黨組織組織力本身就要求堅持群眾路線、以人為本的理念，這種特殊的政治作用，推動企業更好採取急群眾所急和想群眾所想的措施，保障群眾利益，從而更好地服務人民。
 
  
02
 
機遇挑戰
 
提升國有企業黨組織組織力對處置好重大突發事件具有特殊意義和重要價值，但在實踐中依然存在許多挑戰。頂層設計挑戰。面對疫情等重大突發事件時，現階段有的國有企業黨組織缺乏重大突發事件下組織力應對機制，組織力發揮不夠不充分，造成了反應與處理不及時、不繫統。反應速度挑戰。重大突發事件發生後，如果國有企業黨組織的組織力沒有及時發揮作用，不僅容易產生資訊不對稱，還容易造成組織行動失調。行動一致挑戰。當突發事件發生後，如果國有企業黨組織組織力不強，各級組織在應對突發事件時容易各搞一套，又容易只等指示，將會加劇風險蔓延。響應程度挑戰。有的企業基層黨組織在應對重大突發事件方面做群眾工作能力不強，存在聽從指揮多，主動前進不夠，口號喊得多，落實動作不夠等，使得應對突發事件存在基層層層遞減情況。
 
03
 
理論與實踐探析
 
重大突發事件每一個階段都有其特點，可以建立一個全過程的組織力應對管理模式。
 
（一）重大突發事件的期限及特徵
 
重大突發事件是一個包含潛伏、爆發、高潮、緩解、消退五大環節在內的事件過程。
 
潛伏期。潛伏期是指在重大突發事件剛剛顯露時期，剛開始出現危機的苗頭。事件在潛伏期會產生少量的危機，呈散發狀態，但未造成損害或損害很小，危機是否會沿著正常軌道發展與其形成時期應對有關。
 
爆發期。爆發期指事件危害指數上升階段。強度上事態逐漸升級，對社會衝擊危害最大，產生很強震撼力，進而引發出一系列連鎖反應，形成蝴蝶效應。
 
高潮期。高潮期是從人們可感知突發事件造成的人員物力損害到達最高點。公眾對重大突發事件的擔憂、關切也成為重點，最終形成全國性重大事件。
 
緩解期。事件得到初步控制，但未徹底解決。事件源被控制，事件熱度逐漸開始下降，事件進入理性評估階段。
 
消退期。事件得到完全控制，開始恢復生產經營，對重大突發事件進行常態化管控。
 
（二）國有企業基層黨組織組織力的基本內涵
 
國有企業黨組織應對重大突發事件中的組織力是一種合力，可以分為五項能力。
 
政治領導力。政治領導力主要指國有企業黨組織對黨的政治路線以及政治紀律、政治規矩等的準確理解把握及實踐執行能力，確保在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，並切實加強對國有企業基層組織的政治領導。
 
組織行動力。組織行動力主要指國有企業黨的多級組織覆蓋聯動，發揮各級組織獨特作用的能力，一方面要組織完備，另一方面要確保黨組織作用充分發揮，推動基層黨組織貫徹落實黨的路線方針政策，推動企業經營、改革發展等各領域發展的能力。
 
秩序控制力。秩序控制力主要指基層黨組織在堅持黨中央集中統一領導下，在基層營造出充分民主又集中統一的“小氣候”，真正凝聚基層黨員的智慧和力量，形成基層黨員幹部齊心一致、行動一致的強大合力，率領廣大基層黨員和人民群眾不折不扣地貫徹落實黨的路線方針政策和決策部署，沉著果斷地處理和化解本單位面臨的各種風險挑戰與突發事件問題。
 
凝聚感召力。凝聚感召力主要指基層黨組織堅持群眾路線，關懷、服務、動員、保障群眾，推動群眾積極發揮主觀能動性，用共同價值追求和奮鬥目標感召和鼓舞人，匯聚形成應對重大突發事件的磅礴力量，齊心協力、共克時艱，真正推動基層黨組織與黨員群眾畫好同心圓。
 
自我革新力。自我革新力主要指基層黨組織自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，促使基層黨組織永葆生機活力，切實發揮戰鬥堡壘作用，促使黨組織在不斷出現的困難挑戰面前，保持先進性、戰鬥力的革新能力。
 
（三）實踐分析
 
本文初步將組織工作具體舉措進行一個初步分類，以期組織力更加明晰地展現出來，一定程度上實現深度細化分析。
 
重大突發事件每個階段，採取的組織力發揮作用的型別有所不同，採取的具體舉措有所不同。比如，在爆發期，在組織力中需要做好的是第一時間行動起來，對相關事件即行公開、進行透明的工作程式十分緊要。在緩解期，要做好組織力中重要引領作用，強化復工復產，進一步凝聚員工。在消退期，自我革新力的作用是最重要的一種組織力等等。二者之間存在“二元關係”，即每個特殊時期都需要不同型別的組織力發揮獨特作用。
 
04
 
路徑策略
 
組織力是一種合力，每個特殊時期都需要不同型別的組織力發揮獨特作用，需要進一步優化在應對重大突發事件中組織力作用發揮。
 
（一）切實提升政治領導力，應對潛伏期
 
增強意識。國有企業黨組織應加強政治領導力，增強危機意識，通過黨組會、中心組學習、“三會一課”等形式，加強系統理論學習，見微知著，提前準備，掌握重大突發事件主動權。加強黨員職工形勢政策教育，引導黨員職工提升風險管控意識。
 
加強管控。加強制度機制建設，形成風險評估體系，多方面綜合考量，建立科學指標。從事件發生的領域、地域，關鍵路徑節點，風險等級等綜合分析，從上級應對部署、職工群眾反饋情況等方面管控落實，堅持多種機制建設相結合原則，深化對重大突發事件風險管控。
 
（二）以政治領導力為引領，以及時發揮組織行動力為核心，應對爆發期
 
及時引導。當事件突發後，要迅速提升政治領導力和組織行動力，第一時間搶佔先機，快速行動，快速發聲，往往能夠先聲奪人，贏得主導權。　
 
公開透明。要強化組織力中的政治領導力、組織行動力，嚴格堅守公開、透明原則，將問題置於陽光下，達到消除疑慮，化解誤會和解決社會矛盾的效果。
 
（三）共同推動組織力多種合力，強化秩序控制，積極凝聚人心，應對高潮期
 
組織引導。國有企業黨組織應積極發揮組織行動力，做好應對危機焦點、痛點的工作，直面困難點，解決實際問題。各級組織應層層壓實工作責任，健全決策高效、運轉協調的指揮體系，強化對組織系統應對突發事件的統一指揮、統一協調、統一排程，確保號令上下貫通、行動協調有力，為堅決應對重大突發事件提出堅強組織保障。
 
傳播引導。國有企業黨組織應積極加強凝聚感召力，在高潮期加大宣傳力度，發揮傳播矩陣作用，創新傳播正規化，主動順應網際網路時代特點，採取各種方式進行“軟引導”，穩定情緒、增強信心，凝聚眾志成城、全力以赴、共克時艱的強大正能量。
 
幹部示範。領導幹部發揮示範帶頭作用，是釋放黨組織組織行動力的重要因素。遇到重大突發事件，應嚴格落實領導幹部帶班、值班和報告制度。要加強對領導班子和領導幹部疫情防控工作情況的瞭解和掌握，在疫情防控第一線考察、識別、評價、使用幹部。
 
關懷員工。在爆發期國有企業黨組織要發揮凝聚感召力，主動坦誠關切民眾，展現負責任的國有企業形象，應注意細節和態度，體現人文關懷精神，為職工紓難解困。
 
監督檢查。監督檢查是充分發揮組織合力的重要手段。紀檢監察機構要積極主動履行紀檢監察職責，強化政治監督，推動黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神不折不扣落到實處、為應對重大突發事件提供堅強紀法監督保障，以監督實效保障工作高效順暢開展。
 
問責考核。在重大突發事件中，短期來說對事件處置的問責，往往能成為關注焦點，是直接影響危機演變的因素，而長期來說考核則更關注深遠持久作用，要推進責任落實到位，構建長期深遠責任鏈條。
 
（四）強化黨建引領發展，持續深化組織行動力，應對緩解期
 
恢復經營生產。重大突發事件進入緩解期，最關鍵的任務是恢復經營生產。黨組織在這一階段要持續深化組織行動力，認真落實安全生產責任制，加強隱患排查治理，切實擔當組織責任。要在處置應對重大突發事件工作的前提下，加強統籌、分類指導所出資企業復工復產。
 
研判前進方向。進入緩解期，恢復生產經營工作，要切實發揮黨組織組織領導作用，做好研究判斷。應堅持底線思維，把突發事件帶來的影響和困難考慮得更充分一些，做好結構優化和穩產穩收工作。
 
穩中求進。緩解期需要進一步做好應對突發事件的管理防控，並且持續做好凝聚人心工作，深化黨員職工對應對重大突發事件的理解，進一步統一思想、堅定信心，抓好復工復產工作。
 
（五）充分釋放自我革新力，應對消退期
 
表彰先進。在消退期要充分釋放各級黨組織組織力中的自我革新力，其中要注意抓好表彰先進，做好總結工作。聚民心、振士氣，營造積極向上的風氣，推動提升、幹事作風的優化，進而凝聚民心。
 
完善制度機制。重大突發事件危機不簡簡單單是危機管理，更是涉及企業治理的問題。重大突發事件消退後，黨組織要加強自我革新力，針對事件進行事後評估、總結規律，改進相應的危機應對體系。