農村居民集中居住區建設經驗材料

    農村居民集中居住區建設，是統籌城鄉發展，不斷優化人口、產業和城鎮佈局，促進土地資源有效配置的重要舉措。改革開放以來，我市農民生活有了較大改善，農民住房也由平房向樓房或別墅轉變，但農民建設的自發性，導致一系列矛盾和問題。一是居住點散亂，基礎設施難以配套到位。

近年來在農村實施的“八件實事”，由於居住點分散，造成道路、供水、供電、改廁等設施建設和投資的浪費及低效率。二是大量佔用土地，不利於土地的節約利用和集約使用。三是不利於農業現代化的實現，農業生產空間被分割成小塊地，不利於推廣農業機械化。四是農民的生活水平。農村的生產、生活環境難以得到質的提高，農民的生活方式難以得到根本改變，城市的文明難以輻射到農村。五是農民分散建房，為農村今後的進一步發展埋下了隱患，增加了困難，提高了發展成本。

建議：

1、統籌安排，提高規劃水平。按照統一規劃，部門指導，地方綜合，鄉村組織，農民參與的運作方式，立足本地實際，著眼長遠發展，體現發展特色村鎮，培育中心村鎮，減少貧困村和自然村的村鎮建設原則，進行舊村改造，村莊整理和環境整治，逐步實現住宅向小區集中，人口向城鎮集中，土地向規模集中，企業向園區集中，逐步實現村莊變社群，農民變市民的轉變，改善農村環境，提高農民生活質量。

2、加強協調，搞好農村基礎設施建設。結合農業現代化建設和小康村建設，發揮計劃、財政、交通、水利、農業、資訊等部門優勢和力量，重點支援農田水利、人畜飲水、鄉村道路等方面建設，推廣實用技術，完善教育、醫衛、商貿等設施，引導和促進農民向集中居住區轉移。

3、加強宣傳，爭取農民支援。農民建房是自發行為，要把實事辦好，就要得到農民的支援。一是宣傳農村散亂建房的弊端和集中居住的好處，將集中居住變為農民的自覺行動。二是讓農民參與規劃布點，認真聽取他們的意見和建議；
三是讓農民感受已建成的集中居住區的好處，激發他們進入集中居住區的積極性。

4、典型示範，以點帶面，逐步推進。建設農村居民集中居住區，不僅是人口的空間轉移，而且涉及到農民生活習慣、思想觀念的轉變，要通過例項引導，首先從城郊和沿江地區開始，以點帶面，逐步推進，不能盲目提速和攀比。