履職盡責抓黨建築牢根基強保障

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視黨的建設，提出了一系列新思想新觀點新要求,其核心思想是“黨要管黨、從嚴治黨”，根本出發點和落腳點是夯實黨的執政基礎、鞏固黨的執政地位。學習貫徹好總書記的黨建思想和要求，必須要在深刻領會上下功夫，在轉化運用上用實招，切實把基層黨建作為一項基礎性、根本性、全域性性和經常性工作來抓。

要站在戰略和全域性高度，深刻認識抓好基層黨建工作的重大意義。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，抓基層黨建，事關全域性和長遠。面對新形勢新任務，必須時刻強化一心一意謀發展、聚精會神抓黨建的意識，站在戰略和全域性的高度，站在鞏固黨的執政地位，提高黨的執政能力的高度，來認識抓基層黨建的重大意義。要牢固樹立“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的責任意識，自覺把管黨治黨的主體責任落到實處，切實承擔起書記主導的總攬統籌責任、書記掛帥的推進落實責任、書記牽頭的考評問責責任、書記負責的最終兜底責任，一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實，以久久為功的態度和幹勁，推動基層黨建工作發展。

要突出問題導向，著力抓好基層黨組織建設中的關鍵環節。加強基層黨建必須找準工作的著力點，緊緊抓住影響和制約全域性的基礎性、關鍵性問題，鍥而不捨地打好攻堅戰，促進整個基層黨建水平和層次的提升。要堅持抓基層、打基礎，強責任、強班子、強功能、強實力、強規範，積極建立各級各類示範基層黨組織。要針對基層黨組織軟弱渙散、服務功能不全，黨員黨性意識不強，非公企業和社會組織黨的組織覆蓋面不全、活力不足、作用發揮不充分等問題，系統分析和研究，逐一破解，全面推進。要以“三嚴三實”為標尺，針對教育實踐活動中查擺出來的問題特別是群眾反映強烈的突出問題，建立臺賬，逐項整改銷號，以“抓鐵有痕、踏石留印”的決心和狠勁，打好作風建設的持久戰、攻堅戰，確保兌現承諾，堅決防止“四風”反彈。

要找準工作重心，紮實推進基層服務型黨組織建設。圍繞服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員，著力健全服務體系，充分發揮基層黨組織在“察民情、解民憂、傳民聲、聚民心”方面的作用。堅持“忠誠、責任、乾淨，爭做好幹部”主題，深化“假如我是服務物件”大討論活動。把基層服務型黨組織建設與“人性化、網格化、資訊化、法治化”社會治理模式建設結合起來，形成以黨組織為核心、全社會共同參與的服務格局。要圍繞滿足群眾民生需求、文化需求、健康需求、安全需求、法律需求等各類生產生活需要，建立市鎮村三級“一站式”便民服務網路，完善服務功能，做到哪裡有群眾呼聲，哪裡就有黨組織回聲；哪裡有群眾需求，哪裡就有黨組織服務。

要加強基層黨員幹部隊伍建設，特別是抓好帶頭人隊伍建設。強化基層黨組織政治功能，抓好帶頭人隊伍、專職黨務工作者隊伍、黨員隊伍建設和後備力量隊伍建設，加強對選調生和“大學生村官”的培養、管理和使用；進一步加大從優秀青年、工人、農民、知識分子中發展黨員的力度，解決基層黨組織班子後繼乏人的問題；加強對基層黨員幹部的教育培訓，幫助他們提升依法辦事的能力，學會用法治化思維和手段化解矛盾、推動工作、服務群眾。積極探索有效的激勵保障機制，落實好工資報酬和各項待遇，拓寬進入公務員隊伍渠道，讓基層黨員幹部想幹事有機會、會幹事有平臺、幹成事有說法。

要強化具體措施，建立健全抓基層黨建工作的考核評價機制。要建立黨建工作責任追究制，探索實行“一票否決”，堅持有責必問、追責必嚴，真正維護和發揮責任制的權威性、實效性，通過嚴肅有力的責任追究確保工作責任落實。要從嚴落實市、鎮、村三級黨建工作述職評議考核工作，進一步健全領導班子和領導幹部實績考核機制，完善評價辦法，加大對抓黨建的考核權重，強化考核結果的運用，把基層黨建工作情況作為評價各級班子和書記政治上強不強、實績好不好、作風正不正、工作稱職不稱職的重要標準，作為選拔任用幹部的重要依據，以鮮明的導向，促進黨委管黨治黨主體責任和黨委書記抓黨建第一責任的落實，努力營造以黨的建設統領改革和經濟社會發展的良好局面。