鄉村脫貧攻堅工作計劃8篇

在職場中，工作計劃是職場人做某件事情的重要前提，為了不斷提升我們的工作能力，應該將工作計劃制定完善，以下是本站小編精心為您推薦的鄉村脫貧攻堅工作計劃8篇，供大家參考。

鄉村脫貧攻堅工作計劃篇1

各縣直單位、鄉鎮（街道）:

為深入貫徹習近平總書記關於鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的重要論述和考察湖南時的重要講話精神，圍繞全縣不出現規模性返貧，順利從鞏固拓展脫貧攻堅成果轉向全面推進鄉村振興，特制訂2021年工作方案如下：

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，持續做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作，平穩推進脫貧攻堅的領導體制、工作體系、發展規劃、政策舉措、考核機制等與鄉村振興有效銜接，將工作重點從解決建檔立卡貧困人口兩不愁三保障轉向實現鄉村產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕，與十四五規劃相銜接。

二、工作機制

（一）保持現有主要幫扶政策總體穩定。過渡期內嚴格落實四個不摘要求，防止鬆勁懈怠、政策急剎車、幫扶一撤了之、貧困反彈。對國家、省、州層面制定出臺的產業就業、危房改造、低保兜底、基礎設施建設、公共服務、財政投入、金融服務、土地支援、人才智力支援等普惠性政策，以及教育、醫療、住房、飲水等民生保障政策，在暫未明確作出調整前，原有幫扶政策一律不退、投入力度不能減，全面精準精細落實到位。

（二）健全防止返貧動態監測和幫扶機制。建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應核查機制，成立防貧監測專班，按照國家和省監測標準，以全縣所有農村人口為物件，通過農戶自主申請、部門資訊比對預警、幹部走訪排查等方式，重點對全縣脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶開展常態化預警監測，重點監測其收入支出狀況、兩不愁三保障及飲水安全狀況。對經核實符合條件的物件分層分類按程式納入動態監測和幫扶政策範圍，並根據家庭困難程度及易返貧致貧原因採取產業就業幫扶、政策性幫扶和特殊困難專項救助等相結合的方式進行精準幫扶。

（三）鞏固兩不愁三保障成果。落實行業主管部門責任。健全義務教育控輟保學工作機制，充分利用教育扶貧一單式資訊系統作用，健全三幫一勸返復學機制，確保除身體原因不具備學習條件的適齡兒童少年不失學輟學。有效防範因病返貧致貧風險，做好脫貧人口、邊緣易致貧人口參保動員工作，落實分類資助參保政策，確保應保盡保。建立健全農村脫貧人口、邊緣易致貧人口住房安全動態監測機制，及時將動態新增危房和因災致危農房納入改造範圍，切實保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護好已建農村供水工程成果，更新改造一批管網漏損嚴重的千人以上老舊供水工程，升級改造一批標準化小型飲水工程，推進智慧化供水建設，不斷提升農村供水保障水平。

（四）加強扶貧專案資產管理和監督。全面摸清脫貧攻堅期內各類扶貧資金投入形成的資產底數，按照經營性、公益性資產進行分類梳理並確權，明晰五權即所有權、經營權、收益權、處置權、監督權，資產權屬和收益權儘量下沉鄉鎮（街道），建立四張清單即資產清單、責任清單、制度清單、縣鄉村三級檔案清單，有效構建扶貧資產管理機制。經營性資產最大限度確權到獲得收益的個人、村集體經濟組織等，探索多元化管護模式，規範後續管護運營，完善運營方案，明確權利義務，做好風險防控。對攻堅期內建立的光伏扶貧電站、扶貧車間、資產收益扶貧等專案經營性資產，分類細化完善收益分配使用管理辦法，防止資產流失和被侵佔，資產收益重點用於專案執行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉村振興、村級公益事業等。確權到農戶或其他經營主體的扶貧專案資產，依法維護其財產權利，由其自主管理運營。公益性資產要明確管護主體，落實管理責任。對道路、水利等公益性資產，要細化管護標準，明確具體管護責任人，分類落實必要的管護經費，確保資產持續發揮作用。扶貧專案資產處置應嚴格按照國有資產、集體資產和股權管理有關規定，履行相應審批手續。壓實行業部門扶貧專案資產管理責任，強化鄉村兩級日常監管，嚴格落實公告公示制度，引導群眾參與監督，加強紀檢監察和審計監督，確保扶貧專案資產保值增值和持續發揮效益。

三、重點工作

（一）推動特色產業提質發展。編制鄉村特色產業發展規劃，以農村一二三產業融合發展為路徑，完善全產業鏈支援措施，構建現代鄉村產業體系。強化創新引領，完善四跟四走四帶四推產業發展工作機制，逐步實現由注重帶貧益貧到戶向整體推進的轉變；強化龍頭企業帶動、聯農帶農互動，繼續落實對帶貧龍頭企業和新型農業經營主體的支援政策，繼續支援脫貧戶自主發展特色產業，鼓勵龍頭企業到鄉村建設加工車間和原料基地。大力實施現代農業產業建設，提升壯大百合、柑橘、烤煙、中藥材、油茶、茶葉養殖等7大農業特色產業。加強消費幫扶，規範原有消費幫扶專館、專區、專櫃建設和運營管理，推動縣域範圍內幫扶農產品生產經營主體與批發市場、大型商超、龍山北站和龍山高速公路服務區等各類運營主體合作對接。

（二）促進脫貧人穩定就業。繼續完善勞務協作綜合服務平臺資訊，加強對脫貧人口勞動力及邊緣易致貧人口勞動力進行動態監測，對返鄉迴流人員及時提供就業資訊服務。強化勞務協作，進一步完善與xx市、xx市、xx市、xx市、xx市等輸入地的勞務協作機制。實施鄉村就業創業促進行動，延續原有扶貧車間政策支援，繼續開展脫貧勞動力實用技術培訓和脫貧村創業致富帶頭人培訓。過渡期內逐步調整優化生態護林員政策。統籌用好鄉村公益崗位，健全按需設崗、以崗聘任、在崗領補、有序退崗的管理機制，過渡期內逐步調整優化公益崗位政策。

（三）持續改善基礎設施條件。繼續加大水電路氣訊等基礎設施建設力度，重點謀劃推動一批交通水利、能源、新基建為支撐的基礎設施建設工程進入國省重大交通規劃專案入規立項。推進四好農村路建設，交通專案更多向進村入戶傾斜，實現村組路、旅遊路、資源路、產業路與村內主道連線，有序推進鄉鄉通三級路。推進水利設施建設，通過擴大延伸城市供水管網，建設集中供水設施，提升運營管護能力等措施，進一步提升農村地區集中供水率、自來水普及率、供水保障率。推進農村通訊網路提升工程，推動4g和光纖寬頻向自然村（指20戶以上自然村組或聚居寨，下同）延伸覆蓋。推進脫貧地區生活垃圾收運設施建設，過渡期內基本實現鄉村生活垃圾收運處置體系全覆蓋。推進農村戶用衛生廁所建設和改造，實現無害化衛生廁所全覆蓋。

（四）進一步提升公共服務水平。繼續改善義務教育辦學條件，加強寄宿制學校建設和義務教育階段學校達標建設，加快發展現代職業教育，提升職業教育教師隊伍建設，提升職業學校辦學水平，提高職業教育水平。繼續實施家庭經濟困難學生資助政策，對脫貧人口中的易返貧致貧家庭進行重點關注並優先落實教育資助。過渡期內保持現有健康幫扶政策基本穩定，重點推動救治政策、救治資金、救治物件三統籌。加大縣級、鄉鎮衛生院基礎設施建設、業務用房修繕、裝置配備和人才培養力度，開展特色專病專科建設。建立包括脫貧人口在內的農村低收入人口住房安全和保障長效機制。繼續加強全縣村級綜合服務設施建設，提升為民服務能力和水平。

（五）梯次推進鄉村振興建設。按照三多三少一加強原則，對全縣行政村進行摸底篩查，申報一批重點幫扶村，繼續集中優勢資源補齊產業就業、基礎設施、公共服務等短板，促進全縣平衡發展。同時堅持因地制宜、分類施策、典型引領，抓點示範、重點突破原則，確定一批示範鄉、村、專案點，形成一批各具特色的鄉村振興模式，樹立鄉村振興的典型和樣板。

（六）加強農村低收入人口監測。以現有社會保障體系為基礎，對農村低保物件、農村特困人員農村易返貧致貧人口，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難人口等農村低收入人口開展動態監測。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會保障、住房城鄉建設、醫療保障等政府部門現有資料平臺，加強資料比對和資訊共享，完善主動發現機制。健全多部門聯動的風險預警、研判和處置機制，實現對農村低收入人口風險點的早發現和早幫扶。完善農村低收入人口定期核查和動態調整機制。

（七）分層分類實施社會救助。規範認定農村低保物件，提高政策精準性。調整優化針對原建檔立卡貧困戶的低保單人戶政策。鼓勵有勞動能力的農村低保物件參與就業，完善農村特困人員救助供養制度，合理提高農村特困人員救助供養水平和服務質量，全面推進分散供養特困人員委託照料服務。為有集中供養意願的特困人員提供集中供養服務。加強社會救助資源統籌，充分利用省級救助平臺，根據物件型別、困難程度等，及時有針對性地給予困難群眾醫療、教育、住房、就業等專項救助，做到精準識別、應救盡救對基本生活陷入暫時困難的群眾加強臨時救助。

（八）合理保障農村醫療待遇水平。繼續堅持基本標準，統籌發揮基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重保障制度綜合梯次減負功能。逐步取消脫貧攻堅期貧困人口基本醫療保障超常規措施安排。完善城鄉居民基本醫療保險參保個人繳費資助政策，對特困人員、重度殘疾人、孤兒、事實無人撫養兒童參加城鄉居民基本醫療保險的個人繳費部分給予全額資助，對農村最低生活保障物件、易返貧致貧人口按個人繳費標準的xx%比例資助；對已穩定脫貧但未納入農村低收入人口監測範圍的，逐步調整資助政策。進一步夯實醫療救助託底保障，合理設定年度起付線、救助標準和救助限額，合理控制救助物件政策範圍內自付比例。

（九）織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線。對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產業就業獲得穩定收入的人口，符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障範圍；符合特困供養條件的城鄉老年人、殘疾人、未成年人全部納入特困人員救助供養範圍；遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病、重大突發公共事件等導致家庭或個人陷入困境的，給予急難社會救助，做到應保盡保、應兜盡兜。

四、組織保障

（一）做好領導體制銜接。嚴格落實縣鄉抓落實的工作機制，構建責任清晰、各負其責、執行有力的鄉村振興領導體制，層層壓實責任。實行五級書記抓鞏固脫貧成果和鄉村振興，建立統一高效的實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的決策議事協調工作機制。

（二）做好工作體系銜接。紮實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉村振興在工作力量、組織保障、制度建設、規劃實施、專案建設、要素保障方面的有機結合，做到一盤棋、一體化推進。加強鄉村幹部隊伍建設，建立和完善鄉村幹部培養、配備、管理、使用、評價和激勵機制。選好用好管好鄉村振興帶頭人。對確定的鄉村振興重點幫扶村，繼續選派駐村第一書記和工作隊，健全常態化駐村工作機制。

（三）做好規劃實施和專案建設銜接。科學編制十四五時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接規劃，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接規劃與國民經濟和社會發展規劃、鄉村振興戰略規劃等有機銜接、協同聯動。

（四）強化政策投入支援力度。過渡期內繼續對涉農財政資金進行統籌整合使用，在保持財政支援政策總體穩定的前提下優化支出結構，調整支援重點和支援範圍，統籌兼顧脫貧村和其它村實際情況，推動均衡發展，重點向鄉村振興重點幫扶村傾斜，並逐步提高用於產業發展的比例。加強金融服務支援，繼續對已脫貧人口、邊緣易致貧人口開展小額信貸續貸或展期，對x萬元以內貸款繼續實行x年貼息，並納入風險補償範圍繼續支援脫貧戶兩後生接受職業教育，並按規定給予相應資助。認真落實基層人才培養、評價、激勵等政策，各級人才專案向鄉村振興一線傾斜。

（五）廣泛凝聚社會合力。積極引導各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作。進一步健全社會幫扶工作機制，引導和鼓勵社會組織、社會各界愛心人士參與幫扶。繼續實施百企幫百村行動。加強宣傳引導，樹立示範典型，全面形成重視和支援鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的良好氛圍。

鄉村脫貧攻堅工作計劃篇2

按照縣委、縣政府關於脫貧攻堅工作的決策部署，根據《縣實施鞏固提升脫貧攻堅成效行動計劃的工作方案》檔案精神，結合工作實際，進一步鞏固就業扶貧工作成效，現制定以下計劃：

一、工作目標

以實現精準對接，促進就業創業為目的，通過加大力度，強化措施，進一步鞏固和提升貧困勞動力技能水平、開發優質勞務輸出基地，突出特設公崗兜底作用，努力使全縣脫貧的建檔立卡貧困勞動力達到穩就業狀態，實現就業扶貧的目標。

二、工作計劃

（一）推動貧困勞動力轉移就業。一是開展多種形式的就業招聘、送崗下鄉活動，幫助有勞動能力，有就業意願的貧困戶實現轉移就業或家門口務工就業。二是面向貧困戶適當開發農村保潔、鄉村道路養護等社會服務類就業扶貧專崗，並對公益性崗位用人單位給予崗位補貼和社保補貼。三是著力打造扶貧車間，對吸納貧困戶就業達到一定比例的就業扶貧車間，給予相應的政策和資金扶持。

（二）幫助貧困戶提供創業支援。一是對有創業意願並具備一定創業條件的貧困勞動力，提供就業指導、專案推介、政策諮詢等服務，免費開展創業培訓(實訓)。二是對符合條件規定的創業貧困勞動力給予創業擔保貸款貼息扶持。

（三）開展貧困戶實用技能培訓。對有意願參加技術、職業技能、新型職業農民培訓的建檔立卡貧困戶，優先安排培訓，確保貧困勞動力都能掌握1-2門實用技術，實現培訓一人帶動一家的目標。同時，鼓勵企業對新招貧困勞動力開展崗前培訓，對於組織開展培訓的企業制定優惠政策，支援在培訓期間，給予貧困勞動力一定的補貼支援。

三、工作要求

(一)加強組織領導。就業扶貧是脫貧攻堅戰的一項重要任務,各鄉鎮、街道勞動保障站所，要切實加強領導,明確各自分工,強化協調配合,健全工作機制，制定具體工作方案,明確目標任務、政策支援保障措施等。

(二)分解落實任務。為確保就業扶貧工作實效,制定了《關於2020年鞏固提升脫貧攻堅成效行動計劃》,各鄉鎮、街道勞動保障站所要嚴格按照就業扶貧重點工作任務進行細化分解，抓好工作政策落實,層層壓實工作責任。

(三)營造良好氛圍。各鄉鎮、街道勞動保障站所要積極配合，縣就業服務局要充分利用報刊、電視、網際網路等媒體,大力宣傳國家及省、市、縣制定的就業扶貧政策措施,教育引導貧困勞動力解放思想、轉變觀念,增強轉移就業的勇氣和信心。要樹立推廣先進典型,調動個人、企業和社會

鄉村脫貧攻堅工作計劃篇3

一、以黨建為引領，築牢脫貧攻堅堡壘。

一是按照嚴鄉強村育新計劃，充分發揮村級黨建在脫貧攻堅工作中的引領作用。加強村黨組織建設，抓班子，帶隊伍。對村裡的大事都利用4+2工作法進行決議，讓黨員參政議政，讓他們相信黨支部是一定能夠引導、保障、協調、服務好群眾的組織，以發揮好黨支部多項功能。二是加強現有黨員的政治理論學習。我村黨支部利用學習日和三會一課的機會組織黨員同志進行學習交流，對外出黨員經常保持聯絡，並引導外出創業成功的黨員回鄉創業。三是我們始終把黨建工作當中心工作來抓，以高質量黨建工作推動脫貧攻堅工作高質量持續開展，重點關注邊緣戶、監測戶就業、人均收入情況，加強走訪貧困人口，關注其生活及人居環境改善成果，以切合實際的方法引領其脫貧致富。

二、通過改變鄉村習俗，建立開放的現代化的思維理念。

一是通過廣場舞、唱山歌、農業技術培訓、務工技術培訓等方式愉悅大家的心情，掌握新的技能，少喝酒打牌，少聚集賭博，建立良好的村規民約。二是學習新的技術，接受新的觀點思維，宣傳黨的方針政策，讓村民能夠持續的進行發展。沒有產業的鄉村是空心化的鄉村，既不能吸引農村人口迴流，更不能讓鄉村實現振興。要通過建立村集體和農民合作社專案，進行扶持，讓農民以人口勞動力、土地等形式入股，建立適合當地發展的特色產業成立茶葉加工合作社，能夠持續的進行發展。生活環境的繼續變好，水泥路後期維護，髒水溝有人管，牲畜糞建沼氣池，垃圾分類，秸稈綜合處理等，繼續做的更好。

三、重視基礎的社會保障建設。

一是健康醫療扶貧後，讓群眾少去醫院。有關部門和專業醫療機構，常組織下鄉活動，幫貧困人口和其他群眾檢查身體健康狀況。大病和慢病，殘疾人等，持續跟蹤和服務。讓大家別因病返貧。有好身體才能更好的奮鬥。也讓老年人，老有所養，開心的享受。二是宣傳引導。將利農好政策用最樸實的語言宣傳到位，讓群眾理解把握好政策，將政策貫徹落實到位。三是交流學習。組織帶領群眾到鄉村振興搞得好的地方去學習，去學習他們先進的管理理念和發展思路。四是樹立標杆。培樹身邊典型，通過典型引領帶動。通過言傳身教帶動群眾解放思想，加快自身村莊建設。五是營造氛圍。及時總結經驗，組織向先進學習活動，營造良好的比學趕超的氛圍。六是教育理念，讓貧困戶的孩子們上得起學。自信滿滿學習更多的知識和能力。懂感恩懂回饋。畢業後做棟樑之才。

四、加大力度幫助殘障群體創業和就業。

一是殘障群體的就業問題是一個長期的急需幫助的社會問題，讓殘障青年在崗位中獲取持續的上升空間，是推動殘障群體創業就業，持續改善就業環境的重要部分。二是推動殘障人領域湧現越來越多優秀的積極的年輕殘障人士，幫助他們更好的融合社會，用他們樂觀、積極、富於創造力和行動力，發揮自身的價值，同時為社會和企業貢獻價值，展現新時代殘障群體的自尊自強和自立，併為更多的殘障人士樹立榜樣。

總體來說，就是生活裡全方面，都要持續改善。讓貧困人員通過努力，飯吃的飽，吃的好，穿的暖，住的安全，放心用水，不愁孩子教育，解決老人膳養問題等等都做好。

鄉村脫貧攻堅工作計劃篇4

各縣區林業局，局機關各科室、直屬各單位：

黨的十八大以來，生態扶貧作為五個一批脫貧攻堅重要舉措之一，帶動全市70多萬貧困人口脫貧增收，改善了貧困地區生態環境，為如期完成新時代脫貧攻堅目標任務作出了積極貢獻。為貫徹落實中央、省和市委、市政府決策部署，鞏固拓展生態脫貧成果，促進鄉村振興，特制定以下實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實習近平生態文明思想和習近平總書記考察重要講話指示精神，堅定不移貫徹新發展理念，堅持以人民為中心的發展思想，堅持共同富裕方向，堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持穩中求進工作總基調，將鞏固拓展生態脫貧成果放在突出位置，以深化新一輪林長制改革為動力，全力打造林長制改革示範區，全面推進鄉村振興，推動革命老區綠色振興、趕超發展，為新階段現代化幸福xx建設和長三角一體化高質量發展提供更加有力的生態支撐。

在脫貧攻堅目標任務完成後的過渡期內，繼續保持現有幫扶政策、資金支援、幫扶力量總體穩定，加強生態保護修復和基礎設施建設，加快生態產業提質增效，實現鞏固拓展生態脫貧成果同鄉村振興有效銜接。到2025年，生態脫貧成果鞏固拓展，脫貧人口通過參與生態保護、開展大規模國土綠化和發展生態產業，收入水平逐步提高，生態環境持續改善，優質生態產品供給能力明顯增強，人民群眾美好生活需要滿足能力不斷提升。到2035年，脫貧地區生態環境根本好轉，生態產業發展水平顯著提升，生態美、百姓富雙贏局面基本實現。

二、主要原則

（一）堅持合理調整、平穩過渡。過渡期內在鞏固拓展生態脫貧成果上下功夫、想更多辦法、給予更多後續幫扶支援，適度向鄉村振興持續攻堅區傾斜。在生態補償、國土綠化、生態產業等幫扶政策保持總體穩定的基礎上，分類梳理現有幫扶政策並進行優化調整，逐步推進生態扶貧政策向穩定政策轉變，增強生態脫貧穩定性。

（二）堅持幫扶不變、鞏固提升。嚴格落實四個不摘要求，繼續開展駐村幫扶、定點幫扶，保持原有幫扶責任人、幫扶聯絡人不脫鉤，重點幫扶農村低收入人口，加大科技幫扶，提升基層一線工作能力，鞏固兩不愁三保障成果。因地制宜發展脫貧地區生態產業，推動一二三產業融合發展，提升產業質量效益和競爭力，密切利益聯結機制，拓展脫貧群眾增收空間。

（三）堅持落地落實、常態長效。堅持抓落實、快速響應的工作機制，將各項幫扶舉措及時落到實處。創新體制機制，充分調動脫貧人口的積極性，強化全過程監管，確保鞏固生態脫貧成果各項舉措見實效、可持續、利長遠，推動脫貧地區生態文明建設取得更為明顯的實質性進展。

三、主要任務

（一）保持脫貧人ロ穩定就業

1.加強生態護林員管理。對全市現有xxx名生態護林員，過渡期內保持政策穩定，按季度精準更新生態護林員基本資訊，完善生態護林員選聘管理制度，明確管護責任、管護邊界，不斷健全生態護林員考核獎懲激勵機制。做好生態護林員隊伍服務培訓等工作，為生態護林員配備巡護裝備、購買保險，加大對生態護林員服務保障水平。

2.建立多元化管護機制。支援森林資源管護任務重、原非貧困縣區，通過政府購買服務、社會參與等方式開展生態管護，設立護林公益性崗位，吸納農村低收入人口就近就地參與生態管護和管理服務。

3.推廣以工代賑方式。在營造林、森林保護與修復及油茶、薄殼山核桃、儲備林基地建設等領域中生產作用道路、貯存設施、灌溉基礎設施和管護用房等配套和附屬工程建設與維護，因災損毀營造林附屬配套工程復建等，採取以工代賑方式因地制宜實施一批專案，帶動更多脫貧人口和低收入人口就業增收。

（責任科室：局林長制改革科、市林業工作總站；責任單位：各縣區林業局）

（二）支援農村特色林業發展壯大

全面打造長三角綠色農產品生產加工供應基地，深入實施四大平臺上的138+n工程和農業提質增效6969工程，培育壯大新型林業經營主體，支援一批帶動能力強生態富民產業。

1.推進油茶產業高質量發展。爭取市政府出臺關於推進油茶產業高質量發展的實施方案，支援油茶豐產示範基地、加工和品牌建設，將油茶產業打造成鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接和兩山轉換通道示範產業。

2.加大竹資源開發和培育力度。按照主攻二產、促進一產、拓展三產的總體思路，努力打造毛竹板材加工產業，實現上下游企業的合理分工，延伸竹產業鏈條。爭取農發、林業科技推廣和中央財政森林撫育補助等專案資金，支援現代林業示範區、筍用林和筍材兩用林、竹山集材林道、竹加工製造業、竹文化旅遊業產業發展。

3.積極發展林下經濟。爭取中央省財政專項資金，支援林下經濟及森林旅遊康養產業發展。打造林下經濟精品產業，提高林下經濟的生態、經濟和社會效益。發展林下石斛、天麻、黃精、西洋參等林下生態平衡種植。依託森林公園、溼地公園、地質公園等森林景區和大別山風景道、xx茶谷、九十里山水畫廊等森林旅遊目的地，大力發展森林旅遊康養產業。

4.培育壯大新型林業經營主體。推廣龍頭企業+基地+合作組織+農戶的林業產業發展模式，引導林農以土地、勞動力、技術等入股林業經營主體，實行保底收益+按股分紅的利潤分配方式，維護林農利益，帶動林農增收致富。（責任科室：局規劃財務科、局林長制改革科、局生態保護修復科；責任單位：各縣區林業局）

（三）加快脫貧地區生態優勢轉化

1.做好用地保障服務。規範建設專案使用林地稽核審批程式，引導集約節約使用林地，優先保障脫貧地區基礎設施、公共事業和民生、農村產業融合發展用地需要。

2.推進森林資源合理利用。開展公益林佈局優化調整試點，爭取提高公益林生態補償標準，試點開展公益林補償抵押貸款。科學實施森林經營，推動國有林場可持續發展。

3.提升優質生態產品供給能力。探索建立生態產品價值實現機制，探索林業碳匯工作，以保護為前提，在自然保護地控制區內劃定適當區域開展生態教育、自然體驗、生態旅遊等活動，構建高品質、多樣化的生態產品體系。（責任科室：局森林資源管理科、局生態保護修復科、局自然保護地管理科；責任單位：各縣區林業局）

（四）促進脫貧地區生態宜居

1.繼續開展送苗下鄉活動。支援脫貧地區建設生態宜居的美麗鄉村，鼓勵脫貧人口房前屋後零星造林，因地制宜開展庭院綠化、四旁綠化、鄉村公園建設，推進城鄉綠化美化融合發展。

2.持續推進國土綠化。實施淮河、江淮運河生態廊道建設和四旁四邊四創國土綠化提升行動，將低產低效林改造、林相改造、生態修復、自然保護地生態保護等重要專案資金繼續向脫貧地區傾斜。

3.促進美麗鄉村建設。繼續開展省級森林城鎮、森林村莊建立活動，改善當地生態環境，拓寬群眾的生存空間，打造具有鄉村特色的綠化景觀帶。（責任科室：局生態保護修復科、局規劃財務科、局自然保護地管理科、局森林防火科、市林檢中心、市林業工作總站；責任單位：各縣區林業局）

（五）加強脫貧地區科技和人才幫扶

1.完善幫扶機制。加強與北京林業大學、安徽農業大學、亞林所等科研院校交流合作，開展協同創新，促進成果轉化，著重培養油茶、薄殼山核桃等基層緊缺型林業產業人才。延續脫貧攻堅期間科技特派員、122科技服務、一週一技等科技活動，建立健全引導林業人才服務鄉村振興長效機制。

2.加強宣傳引導。加大對林業科技型企業政策扶持力度。鼓勵、支援和引導林業企業增加科技投入，通過科技下鄉、新聞報道、成果展示等多種渠道和形式，對林業科技重點工作和實用技術進行廣泛宣傳。

3.大力培養專業人才。加大對鄉土專家等基層人才的政策扶持和培訓力度，健全全市林業專業技術人才專家庫，著力構建以本土人才培育和外部人才引入雙輪驅動的鄉村人力資本積累體系。（責任科室：市林業工作總站、局林長制改革科、局人事法規科；責任單位：各縣區林業局）

四、保障措施

（一）加強組織領導。各縣區林業局要把鞏固拓展生態脫貧成果同鄉村振興有效銜接擺在重要位置，納入十四五規劃和年度工作計劃。要貫徹落實各級黨委政府決策部署，堅持目標導向、問題導向、效果導向，聚焦重點任務，建立鞏固拓展生態脫貧成果同鄉村振興有效銜接的領導機制，強化工作舉措，並做好駐村幫扶、定點幫扶工作，全面推進鄉村振興。

（二）加強銜接保障。各縣區林業局要聚焦支援鞏固拓展生態脫貧成果和鄉村振興，統籌安排林業專案資金，在脫貧地區大力發展林業生態產業，加快專案實施進度，加強生態扶貧專案資產管理和監督，逐步提高用於林業產業發展的投入比例。要持續做好金融服務保障，加大對優勢特色林業信貸和保險支援力度，繼續推廣林權抵押貸款和五綠興林貸，積極開發特色經濟林險種，增強脫貧人口發展能力，確保生態脫貧成果。

（三）加強宣傳推廣。各縣區林業局要及時總結提煉鞏固拓展生態脫貧成果同鄉村振興有效銜接中的典型案例、經驗做法、先進模範，形成一批可複製可借鑑的典型經驗、模式做法，並通過多渠道廣泛宣傳生態脫貧成果。要大力傳承和弘揚脫貧攻堅精神，引導群眾積極投身林業生態建設和產業發展，推動實現我市鞏固拓展生態脫貧成果同鄉村振興有效銜接走在前、當表率、做示範。

鄉村脫貧攻堅工作計劃篇5

為切實加快推進鄉村振興戰略，按照相關檔案要求，切實做好農村最低生活保障兜底、臨時救助工作等工作，為順利實施鄉村振興戰略做好基礎民生保障工作。現將鄉村振興工作總結及2021年工作計劃工作情況總結如下：

一、2020年工作開展情況

（一）農村低保保障

一是全面加強農村低保專項治理。年初，按照省民政廳關於印發《全國農村低保專項治理方案》、市民政局關於印發《全市農村低保專項治理方案》要求，我市及時印發《市農村低保專項治理方案的通知》，並及時召開專項治理動員會和政策培訓會，大力排查整治農村低保領域的各類不正之風和違規行為，進一步提高全市農村低保規範化管理水平，切實加強農村低保工作作風建設。二是嚴格落實動態管理。按月及時將符合條件的農村困難物件納入困難群眾兜底保障範圍，把因病、因殘及其他臨時困難返貧的建檔立卡貧困家庭作為重點，實現了應扶盡扶、應保盡保、動態管理。每月保障金按時通過一卡通發放平臺發放到位。三是及時上調保障標準。根據上級檔案要求及時制定《市民政局市發展和改革委員會市財政局市統計局關於調整全市城鄉最低生活保障標準的通知》，將我市農村居民最低生活保障標準由每人每月380元調整為每人每月430元，調整後的標準從2020年7月1日起執行，更好保障困難群眾基本生活。截至2020年12月，我市在冊農村低保保障物件3241戶，5444人，其中納入農村低保保障範圍的建檔立卡扶貧物件3660人，佔全部農村低保人數的67.23%。全年農村低保保障金累計發放66848人次、1635.68萬元，其中為建檔立卡扶貧物件發放保障金1000餘萬元，切實發揮了農村低保兜底保障作用。

（二）臨時救助。

為切實提高臨時救助效率，我市於2018年建立了臨時救助備用金制度，截至目前分3批共下撥93萬元臨時救助備用金到各鎮街道，啟動緊急程式和人均救助金額不超過500元的由各鎮街道動用備用金及時救助。人均救助金額超過500元的由按月及時審批，通過一卡通發放平臺及時發放救助資金。截至目前，2020年共審批臨時救助291戶次，支出臨時救助金99.92萬元，戶均救助達3434元；其中救助農村戶籍165戶次，支出農村戶籍臨時救助金4.69萬元。為切實提高臨時救助效率，我市建立了臨時救助備用金制度，2020年分兩批共撥付給各鎮街備用金31萬元，確保各鎮街有充足的備用金及時救助基本生活陷入困難的困難家庭，2020年累計支出臨時救助金130.92萬元。

（三）農村特困人員。

2020年1-12月，我市發放農村特困供養金1.175萬人次，共計金額621.1632萬元。為了加強對困難群眾的救助力度，切實困難群眾的基本生活，我市農村特困人員供養金標準於2019年10月起農村分散特困人員供養金標準由原來的400元/人/月調整為500元/人/月，2020年7月1日起農村特困人員供養金標準由原來的500元/人/月調整為559元/人/月，農村特困人員實行動態化管理，已全部按照應保盡保的要求，納入保障範圍，特困供養金也準確及時的發放到位。

二、2021年工作計劃

（一）繼續嚴格執行農村低保、臨時救助應保盡保、應救盡救原則，切實加強主動發現機制，織密救助網路，兜實民生底線，服務疫情常態化防控大局。將符合條件的困難群眾包括受疫情和自然災害等原因致貧返貧的群體按規定程式及時納入農村低保或臨時救助保障範圍，科學合理確定救助資金額度，切實做到救助物件精準認定、救助額度科學確定、救助資金及時安全準確發放。繼續執行好臨時救助備用金制度，指導各鎮街通過運用臨時救助備用金的方式積極開展先行救助，切實提高臨時救助及時性和救助效率。

（二）紮實推進社會救助兜底脫貧行動，堅持脫貧不脫政策，對已脫貧且家庭人均收入超過低保標準的建檔立卡扶貧物件，按實際情況給予不超過12個月的漸退期。密切關注已脫貧人群中收入不穩定、增收能力弱、返貧風險較高的群體及低保邊緣群體，符合條件的及時給於救助，確保兜底保障不漏一戶、不落一人。

（三）積極做好相關配合協調工作。此外我市將充分發揮區位優勢，積極主動密切同青白江區溝通協作，做好成德同城化先行融合區發展戰略下的社會救助融合發展工作。

（四）繼續嚴格按照上級檔案要求做好睏難群眾救助工作，對農村特困供養人員實行月動態化管理，同時也會根據上級相關檔案的要求及時做好睏難群眾救助工作的調整，保障好睏難群眾的生活。

鄉村脫貧攻堅工作計劃篇6

做好明年工作，意義十分重大。面對新時代、新要求，我們將增強信心、保持定力，積極應對新挑戰，把握新機遇，大步邁出實施鄉村振興戰略、全面建成小康社會的堅實新步伐。

2021年工作的指導思想是：認真貫徹黨的十九大會議精神和中國特色社會主義思想，大力實施鄉村振興戰略，按照省委十六字方針和市委、縣委部署要求，在鎮黨委的堅強領導下，面對新時代新要求，緊緊圍繞全面建成小康xx奮鬥目標，繼續大力實施生態美鎮、旅遊旺鎮、產業強鎮、宜居重鎮的發展戰略，以擴權強鎮試點為契機，切實增強發展意識、機遇意識、改革意識，充分發揮我鎮區位優勢、產業優勢和生態優勢，突出特色，全面策應xx旅遊開發，主動對接縣城發展規劃，真正把xx打造成為xx旅遊線上的明珠、安福縣城後花園，實現鎮城融合與景城融合的有機統一。堅定不移發展xx蜜柚支柱產業，優化生態文明、強化民生保障，加速發展、加快脫貧，促進全鎮經濟社會又好又快發展，力爭使全鎮各項工作保持在全縣、全市先進行列，加強法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府建立，提升政府服務發展能力，努力實現xx由農業大鎮向經濟強鎮跨越，為建設開放繁榮秀美幸福新xx打下堅實基礎。

2021年工作的主要目標是：到2021年，全鎮生產總值達到xx億元，年均遞增xx%；農民人均可支配收入達到xx元左右，年均遞增xx%以上；國小適齡人口入學率、國中生在校鞏固率保持在100%，九年義務教育普及率達到100%；農村新型合作醫療保險、城鄉居民社會養老保險全面覆蓋；村務公開、財務公開率達到100%。

（一）全面落實產業興旺總體要求，不斷推動傳統果業大鎮向現代化果業強鎮邁進。

1.不遺餘力發展壯大xx蜜柚產業。xx蜜柚產業是全鎮支柱產業，更是富民產業、民生工程。下一步，我鎮一是要加快蜜柚產業擴容。圍繞全市xx蜜柚6611工程，加快產業整體提升，繼續推進石溪萬畝xx蜜柚基地建設，深入實施xx蜜柚百千萬、千村萬戶老鄉工程和退橘改柚工程，重點打造盆形、院塘、石溪蜜柚產業示範村，以點帶面，不斷做大xx金蘭柚種植規模。二是要不斷提升蜜柚品質。充分發揮金蘭柚果業協會引領作用，深化供給側改革力度，實行五統一制度，輻射帶動廣大果農掌握生產技能，積極推動蜜柚質量安全示範區的gap認證等產品質量安全認證，構建金蘭柚栽培技術規範等實施生產管理的標準化，提升蜜柚整體品質。三是要構建縱深銷售平臺。完善蜜柚品牌化銷售渠道，引導扶持家庭農場快速成長，提升蜜柚銷售、加工、物流等配套體系，引入網際網路+推廣機制，把線上和線下兩個市場有機結合，提升蜜柚產品知名度和品牌效應，提高附加值，讓果農真正得實惠。四是要強化政府扶持力度。在土地流轉、抱團發展、資金支援、農業招商及標準化生產基地建設方面加大工作力度，服務農業發展。同時，主動對接行業先鋒、專家教授，積極開展種植技術、病蟲防範、電子商務等方面培訓，不斷提升果農產銷水平。積極開展三品一標認證工作，進一步提升產品價值。多措並舉，實現金蘭柚產業一年打基礎、三年上臺階、五年見成效，使其成為真正的惠民富民產業。

2.全力以赴促進農村經濟多元發展。產業興，帶動百業興，農村就能生機盎然、活力迸發、前景美好。下一步，我鎮要加快農業供給側結構性改革，推動農業迴圈發展、綠色發展。一是要推進品牌建設，圍繞綠色生態有機的xx區域品牌，積極開展三品一標建立，把xx鎮果蔬基地建成xx生態旅遊產品供應基地，加快現代農業產業體系、生產體系、經營體系建設，不斷提升農產品附加值。二是要發展鄉村旅遊，積極對接全縣旅遊產業發展，推動農村一、二、三產業競相發力，培育農業農村發展新動能。三是要鞏固傳統產業，加快xx千畝金絲楠木基地、陳山紅心杉苗木基地培育，強化農業產業化招商，推進烤煙、葡萄、蔬菜、大棚西瓜等現代綜合種植示範基地建設，推動種植業、畜牧業、林業、農產品加工業等轉型升級。四是要改善農業設施，加快農業品牌開發、農機裝備、水利林業建設，建設大規模高標準農田，推進xx率先實現農業現代化。五是要壯大集體經濟。不斷探索村集體入股特色產業發展模式，鞏固傳統特色產業，增強集體經濟發展活力，充分運用電子商務等新手段，千方百計增加農民收入，促進農村經濟多元發展。

（二）全面落實生活富裕總體要求，不斷推動經濟持續向好向全面建成小康邁進。

1.堅持重點專案引領，合力構建經濟發展新引擎

我們要牢固樹立開放意識，強化開放思維，主動策應吉泰走廊建設，加大招商力度，拓展開放空間，加快形成全方位、多層次、寬領域的開放格局。一是要堅決完成縣委、縣政府下達的招商、招工、引稅工作任務。加大招商引稅工作力度，充分發揮我鎮在外知名人士作用，積極引導xx籍在外客商返鄉創業，圍繞縣域主導產業，招大引強，全力推進農業產業、旅遊產業等專案落戶；加大園區企業幫扶力度，密切鎮企關係，依託近郊區位優勢，廣泛宣傳園區務工政策，積極引導群眾入園務工；加大爭資跑項力度，重點圍繞交通、水利、集鎮建設等方面進行包裝、申報專案，建好建強產業基礎，加快推進xx加油站等重點工程建設，加強901林產工業園、物流產業園招商力度，不斷提升鎮域經濟發展水平。二是要不斷優化鎮域企業發展環境。不斷優化、簡化辦事程式，深化放管服改革，落實降成本、優環境專項行動任務，探索建立容缺審批和重點專案並聯審批機制，加大鎮域企業幫扶力度。三是要不斷推進大眾創業、萬眾創新。要樹立網際網路+思維，力推各種新興技術快速發展，搭建創新創業新型平臺，引導各種新產業、新模式、新業態不斷湧現，扶持年輕人追逐夢想、施展拳腳，充分激發社會活力，釋放巨大創造力，真正形成全鎮幹部群眾創新創業濃厚的時代氣息。

2.堅持精準扶貧方略，合力構建脫貧攻堅新格??

作為全縣產業大鎮，我們要在精準扶貧、率先脫貧上下功夫、走前列，具體就是要在扶持物件精準、專案安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準上想辦法、出實招、見真效。一是要進一步優化配置各類資源要素，精準落實各項政策措施，統籌推進產業扶貧、安居扶貧、保障扶貧、健康扶貧等十大扶貧工程與脫貧攻堅相銜接，確保貧困人口穩定實現兩不愁、三保障目標。二是要深入推進四個一產業扶貧模式，把扶貧與扶智、扶志相結合，把雪中送炭與授人以漁相結合，利用xx蜜柚、光伏發電等產業專案，不斷強化貧困戶造血能力。三是要紮實推進第一書記駐村、幫扶幹部入戶幫扶機制，真心幫、真心扶，切實解決走讀、掛虛名、幫扶工作流於形式等問題。四是要發動機關幹部、黨員群眾、在外成功人士等註冊中國社會扶貧網愛心人士，引導社會力量認領貧困戶微心願，形成人人關注扶貧、人人蔘與扶貧的良好氛圍。2021年，我鎮要實現脫貧74戶、164人，力爭院塘村貧困村提前脫貧，全面完成脫貧攻堅各專案標任務，確保脫貧攻堅見人見事見成效。

3.堅持補齊民生短板，合力構建民生保障新體系

帶領群眾創造美好生活，是我們始終不渝的.奮鬥目標，我們必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發展成果更多、更公平惠及群眾，朝著實現群眾共同富裕的目標不斷邁進。一是要強化就業保障，不斷健全社會公共服務體系，積極搭建就業平臺，探索建立政府與企業勞動力需求的常態化合作機制，建立農村勞動力資訊平臺，舉辦技能培訓班和招聘會，促進農民就業創業。進一步優化返鎮農民工創業環境，鼓勵和引導積累一定資金、掌握一定技能的返鎮農民工自主創辦各種實體，引領群眾致富。二是做實民生工程，不斷健全和完善社會保障體系，關心、關注貧困物件，做到應保盡保，強化民生資金監管，確保每一分錢都用在貧困群眾身上。三是重視教育事業，在教育資源整合的基礎上，努力改善學校教學條件，推進中國小擴建和中心幼兒園新建工程，關心困難學生的成長成才，積極開展各類捐資助學活動。四是提升計生服務。加強人口計生工作，著力提高出生人口素質，穩定低生育水平，加強服務水平，轉變工作作風，提高工作效率，落實全面兩孩政策。五是深化醫保扶貧。抓好新型農村養老保險、新型農村合作醫療工作，落實大病醫療保險，防止群眾因病致貧、因病返貧。

（三）全面落實生態宜居總體要求，不斷推動厚植綠色優勢向實現和諧發展邁進。

1.堅守生態保護紅線。生態環境是xx鎮一張最靚麗的名片，保護環境是黨委、政府守土履職的核心責任。我們要繼續狠抓大氣汙染防治工作，繼續做好秸稈禁燒工作，嚴防死守，保持戰果。繼續抓好瀘水河流域水環境保護，嚴守三條紅線，河道管理實行河長制，明確責任主體，更有效地加強管理。堅決取締非法採砂行為，嚴格把關專案建設審批。堅決落實生豬退養工作，合理規範養殖行為，加強對禁養區和限養區關停養殖場的巡查力度，防止死灰復燃；加強對可養區養殖場環保設施執行情況的巡查檢查，確保達標排放；按照控制總量、調整存量、做優增量的發展目標，抓好規範生豬養殖管理和生態迴圈養殖小區建設，確保生豬產業規模化、標準化、生態化發展。我們的發展要牢固樹立生態+發展理念，圍繞空氣清新、河水清澈、大地清潔，把xx建成山青水綠、生態宜居的美麗鄉村。

2.強化美麗鄉村建設。以規劃設計為先導，突出農旅結合，主打綠色生態牌，圍繞生態美、村容美、庭院美、生活美、鄉風美思路，抓專案、重基礎，把新農村點當景點建設，因地制宜，建設一批見山望水、民風淳樸、宜居宜遊的美麗鄉村示範點。到20xx年，力爭全鎮自然村組實現新農村點基本全覆蓋，形成人與自然和諧共生、生態與宜居有機統一的良好局面。

3.推進生態旅遊發展。發展生態鄉村旅遊、增強遊客吸引力、做強旅遊服務產業是當前全鎮工作重心，要把xx打造成xx旅遊線上的明珠、安福城區後花園，不斷提升三條示範長廊品位。結合寅陂橋戰鬥遺址愛國主義教育基地、xx村民俗文化館，不斷豐富鄉村旅遊內涵。開展一批以山地車騎行賽、柚子節為代表的特色品牌活動，不斷集聚鄉村旅遊人氣，春賞花、夏避暑、秋摘果、冬觀景四季景緻紛呈，讓xx真正成為全縣、全市的一張生態旅遊名片。

（四）全面落實鄉風文明總體要求，不斷推動滿足物質需求向實現美好向往邁進。

1.要狠抓鄉風治理，下大氣力清除農民群眾等、散、蠻現象。當前，脫貧攻堅工作已經進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的衝刺期，一些群眾等靠要思想嚴重，缺少主動脫貧的動力，扶貧工作存在一定程度的養懶漢現象；在村集體公共事業中，一些群眾不能緊緊團結在村黨支部和村委會的周圍，不求付出，只求索取，人心渙散；一些群眾受社會不良風氣的影響，信奉愛哭的孩子有奶吃，遇事就吵，說理就鬧，不論公德，蠻不講理。這些不良現象和錯誤觀念，嚴重影響了社會風氣。在接下來的工作中，我鎮要狠抓鄉風治理，營造積極、向上的社會風氣，通過開展爭先創優評比活動、強化社會主義核心價值觀宣傳力度，鼓動群眾幹事創業、主動脫貧的熱情，弘揚積極向上、熱愛家鄉、誠信友善的家風村風，使群眾緊緊團結到黨和政府的決策部署上來，合力共為，為全面建成小康社會而不懈努力。

2.要狠抓幹部建設，下大決心掃除庸、懶、貪現象。黨風政風清正廉潔，鄉風民風才能淳樸和諧。下一步，我鎮一是要堅持廉潔履職，深入推進反腐倡廉。認真落實黨風廉政建設主體責任，嚴厲整治各種頂風違紀行為，推動黨風廉政建設向基層延伸，堅決糾正侵害群眾利益的不正之風，堅定不移懲治腐敗行為。二是要堅持勤勉履職，提高執行力和公信力。增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，加強作風和能力建設，健全並嚴格執行工作責任制，深入完善幹部職工正向激勵、逆向約束、底線管理、量化績效考核辦法，進一步激發全鎮幹部擔當實幹工作熱情，樹立爭先創優、獎優罰劣、實幹興鎮的工作導向，堅決破除干與不幹一個樣，幹多幹少一個樣，幹好幹壞一個樣的錯誤觀念，推動黨員領導幹部不斷適應新常態，在新時代中不忘初心、牢記使命，為實現人民群眾對美好生活的嚮往而不懈奮鬥。

（五）全面落實治理有效總體要求，不斷推動傳統農村向秀美鄉村邁進

1.全面完成xx集鎮綜合改造提升工程。2021年我鎮將繼續深入推進以5+2為主要內容的xx集鎮綜合改造提升工程。我們要始終堅持整治環境、完善功能、提升形象、健全機制的工作定位，把握整治與改造相統一、當前與長遠相統一、區域性與整體相統一。進一步做大集鎮框架，做靚集鎮品位，把xx打造成縣城向西擴充套件、實現鎮城融合的重要區域和大力發展全域旅遊，實現景城融合的重要節點。

2.持續深入開展城鄉環境綜合整治。我們要在過去取得成績的基礎上，推動城鄉環境綜合整治不斷向橫向鋪開，向縱向深入，進一步掃除工作盲區，圍繞環境汙染治理、農村建房整治、市容市貌整潔、城鄉基礎設施建設和精神文明建設等五個方面，以縣組織開展的十個專項整治、兩大攻堅戰和三個長效機制為抓手，同步推進、爭當樣板，確保全鎮城鄉面貌顯著改觀、旅遊環境持續改善、文明素質大幅提升，著力打造宜居、宜業、宜遊的良好環境。

3.不斷完善農村清潔工程執行機制。繼續在全鎮廣泛開展清、淨、整潔整治活動，加大力度實施農村清潔工程，不斷完善戶分類入桶、村集中收集、鎮組織清運、縣統一處理工作模式，以政府投入+專案支援+群眾集資模式，購買社會公共服務，讓群眾參與、投入到清潔工程中來，形成強大合力。同時，要進一步深化農村清潔工程長效執行機制，在購買公共服務的基礎上，將全鎮保潔員納入清潔公司統一管理，建立政府主導配套、村級統一收費、公司統一運營、鎮村合力監督執行模式，把清潔工程做實，使農村環境衛生面貌得到明顯改善，建立全縣農村生活垃圾處理標準化試點鎮。

4.切實強化村莊規劃建設管控力度。要堅決杜絕違規、違章建設行為，嚴格遵守總規、控規及村莊規劃，嚴格執行先規劃、後建設原則及美麗鄉村建設八不八多原則，按照八個禁止、五統一規劃審批建房，不斷提升群眾規劃意識。要持續抓好農民建房管控工作，加大超高超大建房、違章建房、違法用地等行為的懲處力度和強制執行力度，不斷充實綜合執法隊伍，強力執行國家土地政策，堅決打擊違規行為，確保集鎮和農村土地使用合理有序。同時，積極用好農村空心村整治、土地增減掛鉤等農村土地政策，盤活利用閒置土地，在原有的土地專案基礎上，不斷新增土地利用、整治專案，不斷提升人居生活環境。

5.積極創新社會管理促進社會和諧穩定。一是要推進法治建設。全面推進法治建設，促進依法行使職權、履行職責，做到法無授權不可為、法定職責必須為。嚴格規範行政執法行為，整合執法力量，健全執法問責機制、雙隨機一公開制度，成立由派出所、市場監管、農業、林業、國土、城管、安監等職能部門組成的綜合執法分局，建立健全部門聯動機制，以集鎮市容管理、農村違章建房整治和各項安全監管為重點，大力推進綜合執法工作。二是完善公共安全體系。全面落實安全生產目標責任，加強食品藥品安全監管，嚴厲查處違法生產經營行為。積極開展矛盾糾紛隱患排查調處。加大公共安全投入力度，加強企業安全生產，健全突發事件應急管理體制，提高應對自然災害、事故災難、公共衛生事件、食品安全事件、社會安全事件的預防預警和處置能力。三是創新社會管理服務。不斷創新社會管理，建立健全基層管理和服務體系，促進群眾自治與德治、法治的有機結合。加強和改進基層組織工作，發揮群眾組織和社會組織作用，形成社會管理和服務合力。健全維護群眾權益機制，進一步完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系，暢通和規範群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道，正確處理新時期人民內部矛盾，把各種不穩定因素化解在基層和萌芽狀態。

展望明年一年，我們充滿必勝信心。xx鎮一定會以黨的十九大精神為指導，深入貫徹中國特色社會主義思想，團結全鎮黨員幹部群眾，同心同德，再接再厲，頑強拼搏，銳意進取，面對新時代新要求，不斷有新作為新成績，為實施鄉村振興、全面建成小康社會而不懈奮鬥。

鄉村脫貧攻堅工作計劃篇7

2021年是十四五開局之年，是開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程開局之年。為進一步解決全縣三農工作短板弱項，結合我縣實際，現制定如下工作計劃：

一、實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接

（一）持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。堅決貫徹中央、省、市委決策部署，科學編制實施十四五"鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接規劃，落實好中央5年過渡期政策規定，保持現有主要幫扶政策總體穩定。進一步健全完善防止返貧監測和幫扶機制，常態化監測脫貧戶、邊緣易致貧戶和老少病殘孤等困難群體收入支出狀況和兩不愁三保障鞏固情況，建立農戶主動申請、部門資訊比對、鎮村幹部和幫扶責任人定期跟蹤回訪相結合的易返貧致貧人口發現和核查機制，利用安徽省鄉村振興資訊資料平臺進行識別標註和動態管理。加強扶貧專案資產管理和監督，對2016年以來使用各類扶貧資金投入的資產進行全面核查和確權登記，按照公益性資產、經營性資產和到戶類資產分級管理，完善扶貧資產臺賬。

（二）接續推進五大提升行動。實施脫貧地區特色產業發展提升、脫貧人口穩定就業提升、農村生態保護提升、基礎設施提升、公共服務提升等五大提升行動。堅持把發展特色優勢產業作為鞏固脫貧攻堅成果、推進鄉村振興的根本舉措，聚焦做大特色種、養業，做優電商業，健全四帶一自產業發展機制，促進脫貧人口持續增收。持續推進脫貧地區農副產品產銷對接八進行動、消費扶貧十二個一活動、優質農副產品展示展銷活動，推動消費幫扶提檔升級。深化123工作法，開展與勞務輸入地再對接、就業資訊再摸排、持續跟蹤再幫扶，確保貧困勞動力穩在當地、穩在企業，進一步提升貧困勞動力就業質量。加大對鄉村振興重點幫扶村以及邊遠薄弱村鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興的支援力度，在財政、金融、土地、人才、基礎設施建設、公共服務等方面給予適度傾斜、集中支援。

（三）常態化幫扶農村低收入人口。統籌協調各鄉鎮、各相關行業部門針對建檔立卡脫貧戶兩不愁三保障及飲水安全問題開展查漏補缺、推進防止返貧監測幫扶工作。對有勞動能力的，落實幫扶政策，支援發展特色產業和轉移就業，對重度殘疾人、重病患者，完全或部分喪失勞動能力人員等特殊困難群眾重點排查，及時發現群眾生活存在的困難和問題，實施單人戶低保政策，對醫療、教育、住房、就業等方面存在困難的，按照精準識別、應救盡救"原則給予專項社會救助。健全低保和特困人員供養標準動態調整機制，提高社會救助水平。

二、提高農業質量效益和競爭力

（一）抓好糧食和重要農產品生產供給。深入實施藏糧於地、藏糧於技戰略，穩政策、穩面積、穩產量、提品質、塑品牌、增效益，2021年確保完成糧食播種面積164萬畝，產量12.4億斤的目標任務。制定配套支援政策，加強全縣80.03萬畝糧食生產功能區和15.64萬畝重要農產品生產保護區建設。抓好70萬畝優質專用小麥生產基地建設。加快推進高標準農田建設，將農田水利最後一公里納入高標準農田建設統籌推進，2021年全面完成2020年度高標準農田8萬畝，推進2021年度高標準農田建設11萬畝。狠抓生豬穩產保供，全面落實生豬生產各項扶持政策，持續推進牧原、鵬欣、大北農等生豬產業化專案，確保全年生豬出欄量達到80萬頭左右。推進蔬菜產業發展，確保蔬菜種植面積常年穩定在24萬畝以上，產量穩定在80萬噸以上。

（二）堅決守牢耕地紅線。採取長牙齒的措施，落實最嚴格的耕地保護制度，嚴格執行六個嚴禁，堅決遏制耕地非農化，防止非糧化。深入推進農村亂佔耕地建房整治行動。嚴格新增耕地的驗收標準，確保新增耕地的數量和質量雙達標，確保新增耕地數量和耕地質量達到驗收要求。2021年完成新增耕地3500畝目標任務。加快推進耕地質量提質改造工作，落實佔優補優、佔水田補水田的要求，2021年擬實施500畝旱改水提質改造專案。

（三）強化農業科技創新和裝備支撐。推動農業產業技術創新聯盟建設，推進蚌埠花生產業研究院、蚌埠玉米產業研究院等建設。提升省級農業科技園區建設水平，融入農業科技園區體系，推進農業科技園區現代農業科技創新。聚焦農業前瞻性技術創新，組織申報一批省級農產品與現代食品加工、農業生態環保、智慧農業、高階智慧農機裝備等重點領域科技專案。組織申報鄉村振興科技專項，加強與科研院所開展全過程、綜合性科技服務合作。啟動實施科技特派員創新創業五年行動計劃。

（四）實施鄉村振興產業計劃。以固鎮縣食品科技創業服務中心為載體，打造我縣食品加工企業孵化園，力爭實現2021年規模以上農產品加工產值增長8%以上。加強規模以上農產品加工企業培育，全年新增規模以上農產品加工企業3-5家，建立全省農產品加工20強縣，食品產業園20強園。2021年培育現代農業產業化示範聯合體5家。加強融資服務和指導，支援符合條件農產品加工企業擴大規模，在省股交中心，力爭2021年3家企業在省股權託管交易中心掛牌。大力發展三品一標農產品認證，全年認證綠色食品企業3家，對花生、蔬菜、肉雞、肉羊等主導特色產業和特色農產品品牌進行重點培育，開發品牌產品，形成規模、增強實力、提高效益，2021年培育名優農產品5個。深入實施休閒農業和鄉村旅遊精品工程。提升新馬橋胡窪村、連城鎮禹廟村鄉村旅遊八個一工程。積極推進文化旅遊名縣、特色旅遊名鎮、特色旅遊村、休閒旅遊示範點四級聯建，2021年完成特色旅遊名鎮（村）建立2個，力爭新增3星以上農家樂2家。全面啟動省級秸稈綜合利用現代環保產業園建立工作。

（五）加快長三角綠色農產品生產加工供應基地建設。大力實施158行動工程，完善集聚區承載專案建設和運營能力，形成集聚區空間佈局和產業佈局相結合、產業優勢與集聚區特色相協調、產業發展與城鎮建設相融合的發展體系。實行可追溯體系建設，建立健全畜禽水產品質量安全管理制度，建立監督檢查檔案，完善檢驗檢疫程式，積極推進蔬菜、瓜果、畜禽深加工專案建設，力爭全年建立長三角綠色農產品加工生產供應基地3個。

（六）推進鄉村綠色發展。聚焦聚力兩利用、兩減量、兩回收，加快推進農業綠色發展。鞏固提升畜禽糞汙資源化和秸稈綜合利用專案成果，2021年，全縣畜禽糞汙綜合利用率和秸稈綜合利用率分別達到85%、95%以上。持續推進化肥農藥減量增效行動，嚴格落實化肥使用定額制、農藥購買實名制。全面實施農膜、農藥包裝物回收行動，建立廢棄農膜和農藥包裝物回收利用及安全處置體系。積極開展清河清湖專項行動、示範河湖建設,完善水面保潔常態化，積極推進溝塘長制。全面推行蚌埠智慧河長資訊系統使用及三級河湖長常態化巡河，努力實現我縣河湖管理河暢、水清、岸綠、景美的目標，利用好河（湖）長+警長+檢察+n模式，構建河湖管理保護新格局。繼續推深做實林長制改革，推進懷洪新河林長制改革示範點先行區和林長制改革5個示範點建設，探索建立涉林資源保護五長五聯協作機制。深入推進四旁四邊四創國土綠化提升行動，推動淮河生態經濟帶1515工程建設，深入開展省級森林村莊、綠化特色村、長壽樹示範村、五小園示範村特色村莊建立活動。完成人工成片造林5000畝。

（七）推進現代農業經營體系建設。通過政策扶持、土地流轉、專案建設等方式方法，推動農業經營由傳統的單一家庭經營向多元主體經營轉變，力爭全年新增農民專業合作社70家、家庭農場80家以上，新增縣級以上示範社20家、示範家庭農場30家以上。大力推廣以農業生產託管為主的農業生產社會化服務，促進小農戶與現代農業有機銜接，實施中央財政支援農業生產社會化服務秸稈離田和土地深翻專案。建立健全以新型農業經營主體管理人員為主要培訓物件的新型職業農民培育機制，努力造就一批善經營、會管理、懂技術的新型農職業農民。深化供銷合作社綜合改革。大力組建1+4村級供銷社，發展集體經濟組織，實施供銷社培育壯大工程，試點推進三位一體+綜合服務。

三、實施鄉村建設行動

（一）強化鄉村建設規劃引領。縣委、縣政府要建立黨委和政府主要領導負責的縣村莊規劃編制工作領導小組，統籌推進鄉村建設規劃。2021年要基本完成縣級國土空間規劃編制。嚴格規範村莊撤併，充分尊重農民意願，不得強制農民搬遷和上樓。

（二）加強鄉村公共基礎設施建設。持續推進水系連通補水蓄水、懷洪新河水系窪地治理等重大水利基礎設施專案建設，2021年實施張家湖片10座排澇泵站、9座穿堤涵閘，珍珠溝高截等2條大溝清淤，李溝等3條大溝堤防工程。編制完成十四五農村供水保障規劃，到2021年農村自來水普及率達到85%以上。實施農村道路提質工程，2021年建設農村公路擴面延伸工程19公里，農村公路危橋改造工程11座、安全生命防護工程147公里，全面推進城鄉公交一體化改造工作。實施鄉村清潔能源工程，發展農村生物質能源，加快推進鄉鎮天然氣工程建設，實施2021年農村電網升級改造工程，加快完善農村配電網和農業生產配套供電設施，不斷提高農村供電能力和供電可靠性。

（三）實施農村人居環境整治提升五年行動。持續推進農村人居環境三大革命三大行動，鞏固擴大村莊清潔百日攻堅行動成果，持續開展美麗庭院建立工作，推動農村人居環境由淨起來向綠起來美起來的目標邁進。分類有序實施農村戶用廁所無害化改造。2021年完成改廁5000戶以上，健全長效管護機制，推動落實《農村改廁和糞汙資源化利用長效管護方案》，新建農村公廁200座。健全農村生活垃圾收運處置體系。2021年，農村生活垃圾無害化處理率達95%以上。梯次推進農村生活汙水治理，開展農村黑臭水體清零行動，完成連溝整治及銷號。持續開展美麗鄉村建設，2021年完成11個省級，6個市級，8個縣級美麗鄉村中心村建設。

（四）提升農村基本公共服務水平。啟深入貫徹落實《3－6歲兒童學習發展指南》，切實提高學前教育保教質量。認真實施學前教育行動建設規劃。做好義務教育薄弱環節改善與能力提升工作，優化資源配置，有效解決農村空、城鎮擠和大班額問題，提升普通高中和職業教育質量。持續深化教師隊伍管理改革，完善和落實《固鎮縣中國小教師縣管校聘管理改革實施方案》，打破校際壁壘，推動集中管理、統籌使用。加大智慧教育推廣應用，制定完善固鎮縣智慧學校建設應用方案，建立智慧學校建設應用督查制度，並納入年度目標考核，切實做到智慧課堂應用的常態化、廣泛性和實效性，確保智慧課堂應用落到實處。全面推進健康鄉村建設，實施村衛生室標準化建設民生工程，完成50所村衛生室改擴建任務。推進固鎮縣劉集鎮衛生院、任橋鎮衛生院改擴建，提升鄉鎮衛生院醫療服務能力。開展百醫駐村千醫下鄉和萬醫輪訓，每年安排20名縣級以上醫療機構醫務人員到鄉鎮衛生院工作，2021年輪訓鄉村醫生50人次。按照兩包三單六貫通的建設路徑，持續深化緊密型縣域醫共體建設。推進縣級綜合醫院、疾控中心提標改造，強化實驗室軟硬體建設，增強應對重大疫情及突發公共衛生事件能力。實施城鄉居民基本養老保險質量提升工程，落實國家和省提高城鄉居民基礎養老金政策，加發高齡基礎養老金力爭達到全省平均水平。積極參與優化城鄉居民基本醫療保險政策，完善城鄉居民依法依規參保措施，穩定實現應保盡保。全面落實重特大疾病醫療保險和救助制度，統籌推進城鄉居民基本醫療保險、城鄉居民醫療救助等民生工程。加強困境兒童和農村留守兒童關愛服務，健全強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預四位一體的困境未成年人救助保護機制。完善《孤兒基本生活保障實施方案》《困難殘疾人生活和重度殘疾人護理補貼實施方案》，實行動態管理、應保盡保。實施特困供養服務設施改造提升三年行動計劃，建立健全縣鄉村銜接的三級養老服務網路，逐步在全縣推廣建設農村互助幸福院。

（五）全面促進農村消費。深入推進快遞進農村、農村電商提質增效和網際網路+農產品出村進城工作，2021年快遞進村覆蓋率達100%，農村產品網路銷售額達21億元。依託固鎮縣農糧驛站等電商平臺，拓寬農產品銷售渠道，促進農村居民耐用消費品更新換代。推進客運、物流、郵政、快遞為一體的農村運輸服務站點建設，合作共建基層電商服務站點和鄉村物流配送體系，構建農產品進城、消費品入村雙向流通渠道。

四、深化農村綜合改革

（一）完善農村基本經營制度。加強農村承包地管理和確權登記頒證成果運用，開展省、市、縣農村承包地確權登記頒證系統互聯互通試點。完善農村承包地三權分置制度，健全土地經營權流轉服務體系，引導農戶流轉承包地經營權，發展適度規模經營,逐步實現農田變農場、分散變集中、低效變高效、農民變工人。繼續深化鞏固農村集體產權制度改革成果。加快農業綜合執法隊伍建設和資訊化建設，常態化開展農業、公安、市場監管、交通運輸、水利等部門聯合執法。深入推進農村水價改革。

（二）深化農村土地制度改革。維護群眾利益，持續推進全縣房地一體農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記頒證工作。強化縣區主導、鄉鎮主責、村級主體的農村宅基地管理機制，嚴格鄉鎮審批管理，加強鄉村兩級防控巡查，嚴控新增違建。選擇1個村開展農村閒置宅基地和閒置住宅盤活利用試點。盤活農村資金資產資源，推動村級集體經濟發展和農民增收。保障進城落戶農民土地承包經營權、宅基地使用權、集體收入分配權。

（三）鞏固農村集體產權制度改革成果。健全農村集體經濟組織法人治理機制，建立政經分離財務分設機制。完善農村集體產權管理系統，推進農村集體產權進入蚌埠市公共資源交易平臺交易，促進農村集體生產要素合理流動和優化配置。堅持黨建引領新型農村集體經濟發展，圍繞穩步發展、提質增效、強化監管工作思路，實施扶持壯大村級集體經濟百千萬工程24個村，全面消除年經營性收入10萬元以下的村，2021年集體經濟強村增加5個村以上。

（四）提高農村三變改革質量。積極推進招商引資、村社對接等工作，加強三變改革市場主體建設，培育新型經營主體作為三變改革承接主體，發揮主體帶動作用，推動集體資產資源入股，拓展三變改革路徑。探索農業專案財政補助資金及財政補助形成的資產股權化、集體資產資源股份化機制，鼓勵農村公益事業專案通過三變改革形式建設，探索完善保底收益+分紅收益分配方式，儘可能讓農民參與進來。繼續擴大三變改革實施範圍，有條件的村全部實施三變改革。

五、持續夯實鄉村治理根基

（一）加強黨的農村基層組織建設。持續深化一抓雙促工程。有序開展鄉鎮、村集中換屆，選優配強鄉鎮領導班子、村兩委成員特別是村黨組織書記，優化班子結構，增強整體功能。積極穩妥推行村黨組織書記通過法定程式擔任村民委員會主任，與換屆同步選優配強村務監督委員會成員，基層紀檢監察組織。對鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興任務重的村，選派駐村第一書記和工作隊。認真落實關心關愛幹部、激勵幹部擔當作為20條具體舉措，加強對農村基層幹部激勵關懷，提高工資補助待遇，改善工作生活條件，切實幫助解決實際困難。

（二）健全黨建引領基層治理體系。全面推行一組一會制度，分發揮基層黨組織的政治引領和村民理事會（居民議事會）的協商議事作用，積極構建黨組織領導下的以自然村莊（村民小組）或社群網格（住宅小區）為基本單元的村（居）民自治工作格局，保障群眾能夠在關係切身利益的問題上充分表達意願，開展協商議事，推動社會治理重心下移。以政治強引領、以法治強保障、以德治強教化、以自治強活力、以智治強支撐，著力構建完善黨建引領下的五治融合社會治理新格局，提高鄉村善治水平。縱深推進黨建引領信用村建設，加快農村信用資訊體系建設，推動金融服務鄉村振興。

（三）深入推進平安鄉村建設。堅持矛盾糾紛排除化解村為主、鄉負責、縣指導固鎮模式，推進婚姻家庭等糾紛集中排查化解專項行動，最大限度降低社會風險，有效預防民轉刑案件發生。

（四）加強新時代農村精神文明建設。加快推進縣級融媒體中心建設。推深做實新時代文明實踐中心，開展樹典型，育新風，反對鋪張浪費、婚喪大操大辦、加大高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養，推廣積分制、道德評議會、紅白理事會等做法，推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風，深入推進農村移風易俗建立工作。啟動新一輪縣區級文明村鎮建設。推進城鄉公共文化服務體系建設，推進基層綜合文化服務中心建設，到2021年底實現鄉、村兩級公共文化服務覆蓋率達到100%。創新實施文化惠民工程，開展送戲進萬村、鄉村春晚等群眾文化活動。推進公共文化服務進鄉村、進社群，基本實現每個行政村每月看1場以上電影、每年看4場以上戲劇或文藝演出。縣圖書館下基層的流動服務次數不低於40次，縣文化館每年組織赴農村流動演出10場以上，流動展覽8場以上。加強資源整合，綜合用好文化科技衛生三下鄉、文藝匯演展演、我們的節日溫馨固鎮·歡樂谷陽系列品牌活動等平臺，把更多優秀的戲曲、文藝演出、電影送到農村，豐富農民群眾文化生活。

六、強化三農領域重點工作保障

（一）強化鄉村振興投入保障。繼續把農業農村作為一般公共預算優先保障領域，保持三農財政投入穩定增長。落實土地出讓收益用於農業農村的相關政策，分年穩步提高比例。鞏固涉農資金大專項+任務清單管理模式改革成果。要積極利用一般債券和專項債券資金支援現代農業基礎設施建設和鄉村建設行動。支援以市場化方式設立鄉村振興基金，發揮財政資金引導作用，持續投入農業產業化建設，引導金融資本和社會資本參與我縣農業產業化建設。2021年縣級預算安排鄉鎮基礎設施建設資金3000萬元、高標準農田建設專案資金2000萬元、農田水利最後一公里建設專案資金1227萬元、農村人居環境整治專案建設資金1000萬元、土地流轉獎勵資金300萬元、四好農村路建設工程資金1200萬元。落實村級集體經濟專項資金，扶持村級集體經濟發展壯大。加大對鄉村振興金融支援，用足用好支農支小再貸款、再貼現政策，用好最優惠的存款準備金率政策，力爭涉農貸款增速不低於全市貸款平均水平。鼓勵銀行業金融機構建立服務鄉村振興的內設機構，創新金融產品和服務，創設一批區域化、本地化的信貸產品，提高涉農信貸產品適用性。依託安徽省農業信貸擔保有限公司金融服務平臺，支援新型農業經營主體和農村新產業新業態，增加首貸、信用貸。加大對農業農村基礎設施投融資的中長期信貸支援。穩步擴大重要大宗農作物保險覆蓋面，提高小農戶投保率，逐步提高特色農業保險比重。

（二）強化土地要素支撐。2021年，通過實施增減掛鉤專案，復墾閒置、廢棄以及低效利用的農村建設用地2000畝，安排不少於5%新增建設用地週轉指標保障鄉村重點產業和專案用地，優先用於鄉村新產業新業態和返鄉下鄉創業專案。

（三）強化人才隊伍建設。將鄉村人才振興納入縣委人才工作總體部署，健全適合鄉村特點的人才培養機制。貫徹落實蚌埠市《關於鼓勵引導人才智力向基層流動支援脫貧攻堅、鄉村振興的若干措施》，制定《固鎮縣開展基層建設行動促進人才振興若干舉措》，大力引育鄉村人才。加快建設政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉村振興幹部隊伍，以鄉鎮黨委、人大、政府換屆為契機，選優配強鄉鎮黨政正職，有計劃地選派縣直機關有發展潛力的年輕幹部到鄉村振興一線任職掛職，對在條件艱苦、關鍵崗位工作表現突出的幹部優先重用。加強對選派幫扶幹部、大學生村官（選調生）的教育管理和激勵保障。實施鄉村振興人才成長計劃、農村產業發展帶頭人培育工程、高素質農民培訓民生工程，組織開展新型職業農民培訓，實施新生代農民工職業技能提升計劃，大力實施巾幗鄉村振興行動、巾幗創業創新行動、巾幗健康行動。

七、加強黨對三農工作的全面領導

（一）強化五級書記抓鄉村振興的工作機制。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，舉全縣之力全面推進鄉村振興。深入貫徹落實《中國共產黨農村工作條例》和安徽省實施辦法，健全縣鄉抓落實的農村工作領導體制，將脫貧攻堅工作中形成的組織推動、要素保障、政策支援、結對幫扶、考核督導工作機制運用到推進鄉村振興之中，建立健全上下貫通、精準施策、一抓到底的鄉村振興工作體系。

（二）加強黨委農村工作領導小組和工作機構建設。充分發揮縣委農村工作領導小組牽頭抓總、統籌協調作用，健全決策議事協調工作機制。成員單位出臺重要涉農政策要徵求縣委農村工作領導小組意見並備案。強化縣委農村工作領導小組辦公室決策參謀、統籌協調、政策指導、推動落實、督促檢查職能，以硬舉措落實三農重點工作任務。強化對縣委農村工作領導小組辦公室領導，充實人員力量，完善執行機制。

鄉村脫貧攻堅工作計劃篇8

為全面鞏固脫貧成效，確保出列貧困村穩定退出，在現行標準下確保到2020年底所有建檔立卡貧困人口實現穩定脫貧、可持續脫貧，推動我縣貧困村及建檔立卡貧困人口穩定實現由貧轉強、跨越發展的目標，結合工作實際，特制訂本方案。

一、總體要求

全面貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平扶貧重要論述為根本遵循，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，堅持一超過、兩不愁、三保障目標標準，堅持問題導向，堅持大扶貧工作格局。落實四不摘要求，保障政策供給，強化責任落實，把鞏固脫貧成效和防止返貧擺在更加突出的位置，更加註重健全穩定脫貧長效機制，更加註重激發內生動力。全面鞏固提升46個出列貧困村及面上村，22998名已脫貧建檔立卡貧困人口的脫貧成效，20__年實現4139名建檔立卡貧困人口脫貧，2020年實現剩餘貧困人口全部脫貧，在現行標準下，消除絕對貧困，確保脫貧成果經得起歷史和實踐檢驗。

二、工作措施

(一)全面開展春季大排查工作，摸清底數

1.查貧困人口屬性

漏評：重點清查大病重病戶、殘疾人戶、重災戶、移民戶、低保戶中符合條件應該納入的物件;建檔立卡四類人員(財政供養人員、個體工商戶或經營企業的戶、有商品房的戶、有小汽車的戶)一刀切被清退中應該保留的物件。

錯退：清查一超過、兩不愁、三保障(含安全飲水)未達標及脫貧程式不到位，算賬式脫貧的已脫貧物件。

錯評：四類人員清退不到位的;識別之前為四類人員但未作備案說明的建檔立卡物件;明顯不符合條件的建檔立卡物件(子女有贍養能力)。

牽頭單位：縣扶貧辦

責任單位：縣財政局、縣市場監督管理局、縣住建局、縣委編辦、縣公安局、各鄉鎮

2.查住房保障情況

重點清查貧困戶住房保障情況。

牽頭單位：縣住建??

責任單位：各鄉鎮

重點清查易地扶貧搬遷資金專賬、拆舊復墾、資訊系統檔案管理及搬遷物件入住、專案管理、信訪處理、後扶情況。

牽頭單位：縣發改??

責任單位：縣易地扶貧搬遷指揮部、毛田鎮、月田鎮、公田鎮、張谷英鎮

3.查健康扶貧情況

重點清查貧困人口中大病重病患者住院報銷比例是否達到90%以上;農村貧困人口是否應保盡保;慢性病大病簽約服務管理情況;實行先診療後付費情況;特殊門診報銷情況及其他政策落實情況;貧困殘疾人城鄉居民醫療保險和最低繳費檔次的養老保險代繳落實情況;鄉村衛生院、衛生室建設及全科醫生和合格村醫配備情況。

牽頭單位：縣衛健??

責任單位：縣人社局、縣殘聯、各鄉鎮

4.查教育扶貧情況

查清楚義務教育階段建檔立卡貧困家庭學生的因貧失學輟學情況;省內跨區就讀的貧困學生資助情況;省外就讀貧困學生資助情況;因病因殘貧困學生送教上門情況;貧困戶家庭中職業學歷教育扶貧補助落實情況(雨露計劃)。

牽頭單位：縣教育體育??

責任單位：縣殘聯、縣扶貧辦、各鄉鎮

5.查培訓、就業情況

建檔立卡貧困戶家庭兩後生(高中或國中畢業後未升學學生)是否參加人社等部門組織的就業技能培訓;有勞動能力的貧困戶是否參加人社部門的就業推介;扶貧車間建設情況;轉移就業政策落實情況。

牽頭單位：縣人社??

責任單位：縣扶貧辦、各鄉鎮

6.查產業扶貧情況

查清楚符合產業發展建檔立卡貧困戶名單;查產業扶貧明白卡資訊採集情況;有產業發展能力和意願的貧困戶是否與農業合作組織等建立利益聯接機制，利益聯結是否緊密;產業扶貧風險防控情況。

牽頭單位：縣農業農村??

責任單位：各鄉鎮

7.查民政、殘聯兜底情況

查貧困戶是否應該享受兜底政策;查整戶兜底情況，是否應兜盡兜及兜底型別評定是否精準;查殘疾貧困人口殘疾證辦理情況及殘疾人兩項補貼落實情況;殘疾人學生和貧困殘疾人家庭子女高中生和以上學歷學生教育資助政策落實情況。

牽頭單位：縣民政??

責任單位：縣殘聯、各鄉鎮

8.查資金專案情況

對往年專案進行抽查;查專案庫建設使用情況;查專案資金狀況，看是否存在虛報冒領、貪汙挪用，看是否專款專用、公開公示。

牽頭單位：縣財政??

責任人：縣審計局、縣紀委、縣扶貧辦、各鄉鎮

9.查小額信貸風險情況

查新增貸款貧困物件是否符合四有一專案審批條件和評級授信等級要求;查貧困戶產業經營情況和貸款到期還貸能力情況;查戶貸企用還貸情況及利益聯結情況，看貧困戶分紅是否按照協議到位。

牽頭單位：縣人民銀行

責任單位：縣人民銀行、縣農商行、各鄉鎮

10.查涉貧信訪與輿情處置情況

查我縣涉及國扶辦12317、省辦12317、市長信箱、12345、縣委書記縣長熱線、網際網路+監督及網路輿情涉貧信訪件處置落實情況;查鄉鎮越級上訪、集體上訪、重複信訪等重點信訪物件和信訪積案是否建立領導包案責任制;查群眾初次涉貧信訪問題受理處理情況。

牽頭單位：縣信訪??

責任單位：各行業扶貧單位、各鄉鎮

11.完善相關基礎設施及貧困人口資訊臺賬

在全面摸底排查基礎上，完善各項基礎設施和貧困人口資訊臺賬，對貧困人口進行分類管理，嚴格落實四不摘要求。

牽頭單位：縣扶貧辦

責任單位：各行業扶貧單位、各鄉鎮

(二)實施產業就業增收提升工程

突出抓好產業扶貧：

1.堅持因地制宜，分類施策原則，結合全縣農業產業佈局，加快發展特色種植業、健康養殖業、農副產品加工產業、扶貧車間式加工產業等九大扶貧產業，積極培育和推廣有市場、有品牌、有效益的特色產品。

2.按照資源稟賦，市場需求，大力推進一縣一特、一村一品一社一企、一戶一專案。加強對往年已投入執行的扶貧產業專案的後續管護和扶持，落實特色產業規劃，集中力量打造支柱產業，著力建成一批對貧困戶脫貧帶動能力強的特色產業，實現對貧困村、有發展能力的貧困戶產業幫扶全覆蓋。

3.堅持四跟四走產業扶貧模式，深入推進百千萬產業扶貧工程，用好直接幫扶、委託幫扶、股份合作等有效做法，完善新型農業經營主體與貧困戶聯動發展的利益聯結機制。通過訂單生產、保底收購、生產獎補等形式發展產業脫貧;對有勞動能力、有產業發展意願但沒有穩定增收產業的建檔立卡貧困戶，仍給予扶貧小額信貸支援和農業保險保費支援;對無勞動力或發展條件不夠的建檔立卡貧困戶，採取資產託管、委託幫扶、股份合作等方式分享扶貧產業發展成果脫貧;明確產業扶貧資金、資產產權，對達到幫扶期限的專案，後續實行同股同利、風險共擔。

4.繼續開展百企幫百村行動，鼓勵支援省級及以上龍頭企業，對接幫扶貧困村及非貧困村發展產業扶貧，建立產業基地，提高龍頭企業帶動貧困人口增收脫貧的能力,確保村村都有扶貧產業，戶戶都有增收專案。支援省級農業專業合作社帶動貧困戶發展產業脫貧，建立長期利益聯結機制。

5.推行園區帶動、企業帶動、大戶帶動和群眾自家種養的三帶一自模式。實施貧困戶自主發展產業獎補機制，建立貧困戶產業發展指導員制度，明確駐村第一書記為產業發展指導員，同時各幫扶責任人承擔產業發展指導職責,幫助貧困戶協調解決生產經營中的問題。

6.深入推進消費扶貧，加強貧困村和貧困戶農產品產銷對接工作，拓寬農產品營銷渠道。推動批發市場、電商企業、大型超市等市場主體及機關事業單位食堂與貧困村和貧困戶建立長期穩定的產銷關係，支援供銷、郵政及各類企業把服務網點延伸到貧困村，推廣以購代捐的扶貧模式，組織開展貧困村農產品定向直供直銷學校、醫院、機關食堂和交易市場活動;深入推進電商扶貧專項行動，推進農村物流產業建設，促進貧困村農產品銷售。

7.制定實施貧困村集體經濟薄弱村發展提升計劃。通過盤活集體資源，入股或參股等渠道增加集體經濟收入;大力推進文化生態旅遊精品線路和鄉村旅遊扶貧專案建設，帶動貧困人口增收，增加集體經濟;進一步規範光優扶貧電站建設和管理，強化運營管理和收益分配，確保貧困村集體經濟穩定增收。

8.對於建檔立卡貧困戶產業發展存在失敗風險的，由縣級相關部門及當地政府和農推中心專業技術人員加大技術指導和資金傾斜力度。

牽頭單位:縣農業??

責任單位：縣財政局、縣發改局、縣人社局、縣商糧局、縣林業局、縣水務局、縣畜牧局、縣供銷社、縣移民局、縣食品藥品工商質量監督管理局、縣國土資源局、縣科技局、縣文旅廣新局、縣扶貧辦、縣環保局、中國人民銀行岳陽縣支行、各鄉鎮

深入實施就業扶貧：

1.對符合條件的已脫貧建檔立卡貧困勞動力，繼續落實技能培訓補貼、就業獎補、就業援助、社會保險補貼等就業扶貧政策，培訓貧困勞動力300人。

2.積極探索就地就業新途徑，通過崗位補貼、場租補貼、貸款支援等方式，引進社會力量創辦或領辦就業扶貧車間、扶貧基地，完成10個扶貧車間、10個扶貧基地建設任務,提供就業崗位100個，吸納貧困家庭勞動力就近就業。

3.途徑開發公益性崗位，通過以工代賑、以獎代補、勞務補助等方式，提供公益性崗位10個，動員更多貧困群眾參與小型基礎設施、農村人居環境整治等專案建設，吸納貧困勞動力參與治安、護路、扶殘助殘、養老護理等，增加勞務收入。

4.強化311就業扶貧行動，為有就業意願且未就業的貧困勞動力推薦崗位,提供職業指導和免費技能培訓服務資訊。

5.實施外派勞務扶貧，建立外出就業務工貧困戶穩定就業工作機制，幫助貧困家庭實現境外就業穩定脫貧。加強省、市、縣內扶貧勞務協作，打造貧困勞動力長期固定的求職渠道，新增轉移勞動力就業600人。

6.加強對貧困留守婦女技能培訓和居家靈活就業扶持，力爭實現培訓一人、就業一人、脫貧一戶。

7.對於建檔立卡貧困戶就業存在不穩定因素的，由縣級相關部門及當地政府和勞動站及時掌握相關情況，介紹新的工作崗位。對因在外就業失業而無返鄉路費的，及時給予支助。

牽頭單位:縣人社??

責任單位:縣發改局、縣委統戰部、縣工商聯、縣財政局、縣扶貧辦、縣教育體育局、縣民政局、縣林業局、縣水利局、縣公安局、縣總工會、縣婦聯、團縣委、縣殘聯、各鄉鎮

加強易地扶貧搬遷後續扶持：

1.對已實施易地扶貧搬遷的已脫貧戶，重點加強後續產業發展和轉移就業扶持，確保有勞動力的搬遷戶至少有1個勞動力實現穩定就業。

2.要落實後續幫扶主體責任，統籌協調相關部門、鄉鎮村組、結對幫扶責任人，因戶因人精準制定幫扶方案，切實解決搬遷群眾後續產業發展和就業問題。

3.強化特色扶貧產業專案帶動，做好勞務協作服務,因地制宜建設扶貧車間，安排公益性崗位，確保搬遷群眾就業有門路、增收有來源。

4.加強安置區社群管理和服務，出臺相關管理制度，完善遷入地基礎設施和公共服務,加快促進搬遷人口融入當地社會。同時，做好各項社會保障政策的轉移接續工作，確保搬遷群眾社會保障不斷檔、不脫節、不漏人。

牽頭單位:縣發改??

責任單位:縣易地扶貧搬遷指揮部、縣扶貧辦、縣財政局、縣農業農村局、縣林業局、縣人社局、縣自然資源局、縣住建局、縣民政局、縣文旅廣電局、縣教育體育局、縣衛健局、縣公安局、縣委宣傳部、各鄉鎮

(三)實施三保障提升工程

1.全面落實教育扶貧政策。全面落實國家學生資助政策,進一步完善對非普惠性幼兒園建檔立卡困難家庭幼兒、非寄宿的義務教育階段建檔立卡困難家庭學生的資助政策。落實普通高中建檔立卡等家庭經濟困難學生資助標準、免費發放教科書和教輔材料。對接受職業學歷教育的貧困家庭學生實施雨露計劃，做到應補盡補。積極開展貧困家庭兩後生職業技能培訓，培訓80人，按規定享受國家中職學校學生免費和助學金政策。深入實施一家一助學就業童心溫暖工程、泛海助學行動及希望工程等社會扶貧助學行動。重點關注因厭學等其它非貧困輟學的現象，深入推進三幫一勸學活動，強化義務教育以當地政府為主的控輟保學聯保聯控責任和家長的法律責任，實施貧困學生臺賬化精準控輟，確保貧困家庭適齡學生不因貧失學輟學。

牽頭單位:縣教育體育??

責任單位:縣委統戰部、縣財政局、縣人社局、縣扶貧辦、縣民政局、縣殘聯、縣婦聯、團縣委、縣工商聯、縣總工會、各鄉鎮

2.全面落實健康扶貧政策。將貧困人口全部納入城鄉居民基本醫療保險、大病保險和醫療救助保障範圍。全面落實農村貧困人口縣域內定點醫療機構住院治療先診療後付費政策,在定點醫院設立綜合服務視窗，實現各項醫療保障政策一站式資訊交換和及時結算，鼓勵分級診療、推行縣域醫共體建設，建立醫聯體和開展遠端醫療，切實降低貧困人口醫療負擔。對建檔立卡貧困人口繼續實施三提高、兩補貼、一減免、一兜底健康扶貧綜合保障措施。重點關注貧困戶得了小病、慢性病、常見病是否能就近看病、看得起病，得了大病、重病，在採取治療措施的基礎上，不能影響兩不愁。

牽頭單位:縣衛健??

責任單位:縣財政局、縣發改局、縣人社局、縣民政局、縣住建局、縣殘聯、縣扶貧辦、縣慈善總會、縣紅十字會、人壽財險岳陽縣支公司、各鄉鎮

3.全面落實危房改造與住房保障政策。全面開展4類重點物件房屋危險性鑑定全覆蓋工作，逐戶查驗《房屋危險性鑑定表》，對鑑定為a、b級安全住房的，經簽字確認後，逐戶掛牌標識。鑑定為c、d級危房的，組織聯合稽核後列為危房改造物件，對未解決住房安全的已脫貧戶，要在20__年10月底前限期整改到位;其他存量危房要在20__年11月底前全部限期整改到位。重點關注只有一處常年居住住房、外觀內飾都破舊，但經鑑定又不是c、d級危房的農戶。嚴格資金使用管理,支付給改造物件的資金要及時足額撥付到位,嚴防虛報冒領、截留挪用。

牽頭單位:縣住建??

責任單位:縣財政局、縣扶貧辦、縣民政局、縣殘聯、縣公安局、縣市場監督管理局、各鄉鎮

(四)實施雙基建設提升工程

1.全面完善基本公共服務。加快完善農村綜合服務平臺建設，切實建立健全農村政務、文化、養老、醫療、衛生等公共服務專案，在貧困村推動金融扶貧服務站、助農取款服務點、農村電商服務站融合共建,打造功能完善、服務周到的農村綜合服務平臺。

牽頭單位:縣委組織部

責任單位:縣駐村辦、縣衛健局、縣民政局、縣人社局、縣醫保局、縣發改局、縣工信局、縣金融辦、縣農商行、各鄉鎮

2.加快推進基礎設施建設。交通扶貧方面:在貧困村加快建成外通內聯、通村暢鄉、客車到村、安全便捷的交通運輸網路。全面完成十三五期間省下達的農村公路窄加寬改造任務,20__年全面實現全縣25戶及100人以上自然村通水泥(瀝青)路任務，確保和鞏固到2020年100%建制村通客車。

牽頭單位:縣交通運輸??

責任單位:縣公路建養中心、縣發改局、各鄉鎮

水利扶貧方面：實施農村飲水安全鞏固提升工程,落實工程建設和管護責任,強化水源保護和水質保障,因地制宜加強供水工程建設與改造,顯著提高農村集中供水率、自來水普及率、供水保證率和水質達標率，切實解決存在有季節性缺水、斷水以及單獨戶取水困難等問題，重視農村學校學生飲水安全問題，全面解決建檔立卡貧困人口飲水安全問題。

牽頭單位:縣水利??

責任單位:縣衛健局、縣疾控中心、縣自來水公司、各鄉鎮

電力和網路扶貧方面:全面解決貧困村供電能力、供電質量問題。按計劃和標準完成貧困村農網改造升級，確保居民端電壓合格率不低於92%,供電可靠率不低於97%,全縣貧困村戶均配變容量達到1.4千伏安1戶。完善電信普遍服務補償機制,引導基礎電信企業加大投資力度,實現90%以上貧困村寬頻網路接入，實現貧困村有線電視收視100%全面覆蓋。

牽頭單位:縣發改局、縣工信局、縣廣播電視臺

責任單位:縣供電公司、相關網路運營商、各鄉鎮

加快推進貧困村農村人居環境整治方面：全面實施農村人居環境整治工作，重點圍繞村莊三清一改，到2020年實現農村人居環境明顯改善、村莊環境基本乾淨整潔有序、貧困人口環境與健康意識普遍增強。開展鄉村溝渠暢通及河塘清淤整治活動，加快推進通村組道路建設，基本解決村內道路泥濘、村民出行不便等問題。發揮好農村基層黨組織和黨員在村人居環境整治重點任務中的帶頭帶動作用。

牽頭單位:縣農業農村??

責任單位:縣鄉村振興辦、縣水利局、縣住建局、縣交通運輸局、縣委組織部、各鄉鎮

(五)實施內生動力提升工程

堅持扶貧與扶志扶智相結合，加快補齊貧困群眾的精神短板和能力短板。

一要強化貧困群眾的脫貧主體地位，大力開展參與式扶貧。任何脫貧方案都要得到貧困群眾的認可，凡是到戶到人的產業開發、易地扶貧搬遷、光伏扶貧等專案以及到村基礎設施和公共服務建設專案，要組織貧困戶參與實施、參與監督、一同驗收，讓貧困群眾有更多的獲得感。

二要改進幫扶工作方式方法，完善健全生產獎補、勞務補助、以工代賑、開發公益性崗位等幫扶機制，防止政策養懶漢。

三要加強對貧困群眾的思想教育引導，積極倡導貧困群眾自力更生、艱苦奮鬥，靠辛勤勞動改變貧困落後面貌。通過輿論宣傳引導、貧困戶戶主會、科技文化三下鄉等形式，啟用貧困群眾內生動力。

四要加強脫貧致富典型的評選和推介。每年開展以艱苦創業、脫貧光榮為主題的活動，評選脫貧之星，樹立自主脫貧光榮的鮮明導向。

五要加強貧困村移風易俗工作，發揮村規民約作用，引導貧困群眾自我教育、自我管理、自我約束，堅決糾正婚喪嫁娶大操大辦等陳規陋習以及不贍養老人、不供養殘疾人和賭博酗酒等不良行為，培育健康文明生活方式。

牽頭單位:縣委宣傳部

責任單位:縣委組織部、縣文旅廣電局、縣扶貧辦、縣民政局、縣發改局、縣公安局、各鄉鎮

(六)實施風險防控能力提升工程

要增強應對和化解風險挑戰的能力，積極妥善處置扶貧領域各類風險，確保脫貧攻堅有序推進。

一要防範易地扶貧搬遷穩不住的風險。做好產業、就業後續扶持工作，強化特色扶貧產業專案帶動，做好勞務協作服務;加強安置區社群管理和服務,完善遷入地基礎設施和公共服務，確保貧困戶搬得出、穩得住、能脫貧。

二要防範已脫貧物件返貧的風險。把防止返貧擺在更加重要的位置，強化回頭看、回頭查、回頭幫，對新增貧困人口要及時納入，對返貧人口加大幫扶力度，嚴格落實低保漸退機制和貧困保障要求，促進農村低保和扶貧開發兩線融合，加大對貧困老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群體救助幫扶力度，研究解決困難群體因病、因災等致貧的臨時救助機制，堅決杜絕一兜了之。

三要防範扶貧小額信貸還貸難的風險。按照風險防控五步工作法，分類妥善處置逾期貸款，確保扶貧小額貸款每月逾期率和不良率均在1%以下。

四要防範產業扶貧失敗的風險。防止扶貧資金投資飢不擇食，投資出去收不回來。

五要防範扶貧信訪輿情的風險。堅持守土盡責，高度重視國家、省、市等信訪件，加強扶貧輿情監測管控，建立健全涉貧信訪六個制度，落實好扶貧涉訪問題五個一包案制度，迅速核查、妥善處置、及時回覆，決不能掉以輕心影響全縣脫貧攻堅大局。

牽頭單位:縣發改局、縣易地扶貧搬遷指揮部、縣民政局、縣扶貧辦、縣人民銀行、縣農業農村局、縣委宣傳部、縣信訪??

責任單位:各鄉鎮

(七)實施攻堅能力提升工程

全面建強村黨組織。深入推進抓黨建促脫貧攻堅，全面強化貧困村黨組織領導，切實提升貧困村黨組織組織力。堅持貧困村黨組織書記人選由縣一級考察把關的做法，加大村級後備幹部選拔培育力度。注意從本地符合條件的大學生和致富能人定向培養村幹部後備人選。以鄉鎮為單位，深入開展軟弱渙散村級黨組織排查整頓，堅決撤換不勝任、不合格的村黨組織書記。鼓勵引導村黨組織和黨員領辦新型經濟組織，大力推行黨支部+合作社(龍頭企業)+貧困戶模式，推廣富裕村帶貧困村、中心村輻射周邊村、村企村社聯建等做法，形成各類黨組織之間幫扶共建的黨建扶貧新模式。注重在脫貧戶中培育致富帶頭人、種養大戶和入黨積極分子，形成支部破難題、黨員樹標杆、能人建平臺、群眾立精神的生動局面。

牽頭單位:縣委組織部

責任單位:縣駐村辦、縣農業農村局、各鄉鎮

進一步強化駐村幫扶和結對幫扶工作。進一步強化駐村幫扶對貧困村、貧困人口100人以上的非貧困村的全覆蓋和對所有貧困戶結對幫扶的全覆蓋工作，貧困村駐村工作隊員不少於3人，貧困人口超過100人的非貧困村工作隊員不少於2人，駐村時間每月不低於20天。加大對工作隊員和結對幫扶責任人的培訓力度,積極增強他們的主動作為意識和脫貧攻堅能力。脫貧攻堅期內，貧困村和貧困人口脫貧退出後，繼續開展駐村幫扶和結對幫扶工作，幫扶重點轉移到鞏固產業發展等可持續性幫扶上來，直至穩定脫貧。

牽頭單位:縣委組織部

責任單位:縣駐村辦、縣扶貧辦、各鄉鎮

三、組織保障

(一)強化組織領導。各鄉鎮、縣直相關單位要嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管要求，把提高脫貧質量鞏固脫貧成效擺在重要位置，在縣扶貧開發領導小組的統一領導下，繼續堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全域性;繼續堅持縣級領導脫貧攻堅包乾責任制;繼續堅持由行業部門、駐村單位、鄉鎮、支村委逐級抓落實的聯動責任制。各行業扶貧牽頭單位每季度至少召開一次聯席會議專題排程，各駐村幫扶單位每2個月至少研究一次駐村扶貧工作並組織開展結對幫扶，各鄉鎮每月至少研究一次脫貧攻堅工作，確保高質量完成本單位、本行業扶貧工作任務。

(二)強化資金保障。一方面，堅持財政專項扶貧資金投入力度不減，財政涉農資金整合力度不減，行業部門資金、專案、資源向扶貧領域傾斜。另一方面，加強專案資金監管，規範扶貧專案資金的統籌、撥付和使用，扶貧專案必須從脫貧攻堅專案庫中選取，招投標嚴格按照程式進行;充分發揮網際網路+監督平臺作用，確保扶貧專案、扶貧資金及時公示公開，接受群眾監督。

(三)強化基層基礎。一是全面排查解決突出問題。組織開展脫貧攻堅回頭看，及早發現問題並整改到位。重點排查兩不愁三保障精準識別、精準幫扶、精準脫貧責任落實、政策落實、工作落實等方面突出問題。二是選優配強駐村隊伍。組織開展扶貧幹部輪訓，打造一支懂業務、會幹事的扶貧隊伍。三是加強貧困物件動態管理。根據貧困物件的實際情況及幫扶實效，分年度有序組織貧困退出工作，嚴格執行貧困戶脫貧標準和程式，堅決杜絕因脫貧質量不高導致返貧的情況，到2020年底全縣確保現行標準下貧困人口實現脫貧，消除絕對貧困。

(四)強化考核問責。把鞏固提升情況與年度考核情況結合起來，制定《鄉鎮黨委和政府脫貧攻堅工作考核實施方案》《縣直和駐縣單位脫貧攻堅責任制考核實施方案》，在考核中抽樣瞭解對已脫貧物件的後續幫扶情況，對脫貧質量不高、工作不落實、政策不到位、作風不紮實造成返貧現象的責任人，按照相關規定嚴肅追責問責。

考核分類:根據年度考核得分，從高到低，鄉鎮和縣直及駐縣部門分別確定好、較好、一般、較差(在中央、省級、市級年度實地考核中出現重大失誤影響全縣脫貧攻堅工作，導致全縣年度脫貧攻堅工作考核排名靠後)四類。

考核結果運用:評估結果納入全縣年度績效考核評估範圍，以縣委辦公室、縣政府辦公室名義予以通報，日常考核由縣扶貧領導小組辦公室負責。考核結果分好、較好、一般、較差。考核結果作為確定年度考核等次和幹部選拔任用的重要依據，對考核結果為好的鄉鎮、縣直部門,按不同類別分別設定單項獎，給予2-10萬元工作經費獎勵，其黨政主要負責人、分管負責人在年度評先評優、提拔使用時予以優先考慮;對考核結果為較差的鄉鎮、縣直部門，其黨政主要負責人和分管負責人個人年度考核取消評先評優資格，並由縣扶貧開發領導小組對該鄉鎮、縣直部門的黨政主要負責人、分管負責人進行約談，提出限期整改要求，工作仍無改進的，進行組織調整和嚴肅問責。

(五)統籌脫貧攻堅與實施鄉村振興戰略。認真落實《鄉村振興戰略規劃(20__-2022年)》，把打好精準脫貧攻堅戰作為實施鄉村振興戰略的優先任務。鄉村振興相關支援政策優先向貧困村傾斜，持續改善貧困村和非貧困村貧困人口的發展條件,增強造血功能，不斷鞏固脫貧攻堅成果。