2020疫情期間安全生產暗訪檢查方案

為深入貫徹落實習近平總書記關於統籌做好疫情防控和經濟社會發展的重要指示精神,全面落實國家、省州決策部署,在科學防控新冠肺炎疫情的同時,分割槽分類、有力有序推進復工復產復商復市工作,促進全市經濟社會平穩執行,做到疫情防控和復工復產復商復市“兩手抓、兩不誤”。按照市安委應對新冠肺炎疫情工作領導小組及市應對新型冠狀肺炎疫情應急指揮部統一安排部署，將對我市建築領域和重點專案復工復產工作進行暗訪,特制定本方案。

一、基本原則

堅決貫徹落實習近平總書記關於疫情防控工作的一系列重要指示精神,按照“摸清底數、降低密度、封閉管理、分類施策”原則,堅持以人為核心,以環節防控為重點,以安全生產為保障,嚴格落實人員摸排、防控措施、安全保障“三到位”的工作要求從復工復產前後銜接、企業人員和場所管控、應急響應處置等方面做到全過程、全流程、無死角、全覆蓋,嚴格落實屬地管理責任,明確行業主管和專案業主的監管責任,壓實復工復產主體的責任,全力保障人民群眾身體健康和生命安全,有序推進復工復產工作,為全面完成今年經濟社會發展各專案標任務提供堅實保障。

二、檢查重點

1、暗訪檢查範圍為我市各施工企業、專案現場、燃氣公司、物業小區和人員密集場所。按照“誰用工、誰管理、誰負責”的要求,嚴格落實企業疫情防控主體責任,壓實受益人責任。法人代表承擔防疫工作第一責任人職責,對生產、運營進銷、保食宿、安保等執行中的全部流程、各個環節落實防疫工作責任人,明確具體職責和工作要求,建立內部疫情防控組織體系,落實作業區和生活區“兩個封閉”管理。

2、企業復工復產疫情防控和安全生產措施落實情況。重點檢查企業是否制定周密的疫情防控方案和復工復產方案，是否嚴格執行“七不復工”(疫情防控措施不健全、相關證照不齊全、風險隱患排查不徹底、安全裝置設施不全、重要崗位人員不齊、安全培訓不到位、安全驗收不合格)要求;企業在復工復產前是否嚴格執行“六個一”(企業主要負責人主持召開一次領導班子安全生產專題會議、制定一份周密的復工復產方案、以適當形式召開一次全體員工大會、開展一次全廠的安全檢查、開展一次全員安全教育、制定一套應急處置方案)措施;復工復產企業是否達到“六個到位”(企業風險分析研判到位、隱患整改到位、安全教育培訓到位、應急救援保障到位、裝置設施安全管理到位、危險作業安全管理到位)。

3、檢查是否建立疫情防控應急預案。根據自身實際建立疫情防控應急預案,向員工發放健康防護手冊等疫情防控資料,加強疫情防控知識宣傳教育。員工如有發熱、乾咳、乏力等異常症狀,必須第一時間報告屬地衛生院(社群衛生服務中心),實施暫時隔離,按規範要求進行處理。

4、企業復工復產疫情防控和安全生產措施落實情況。重點檢查企業是否制定周密的疫情防控方案和復工復產方案，是否嚴格執行“七不復工”(疫情防控措施不健全、相關證照不齊全、風險隱患排查不徹底、安全裝置設施不全、重要崗位人員不齊、安全培訓不到位、安全驗收不合格)要求;企業在復工復產前是否嚴格執行“六個一”(企業主要負責人主持召開一次領導班子安全生產專題會議、制定一份周密的復工復產方案、以適當形式召開一次全體員工大會、開展一次全廠的安全檢查、開展一次全員安全教育、制定一套應急處置方案)措施;復工復產企業是否達到“六個到位”(企業風險分析研判到位、隱患整改到位、安全教育培訓到位、應急救援保障到位、裝置設施安全管理到位、危險作業安全管理到位)。

5、安全生產責任體系建立和責任制落實情況。重點檢查是否建立安全生產責任體系，是否存在落實《地方黨政領導幹部安全生產責任制規定》不到位，落實“三個必須”的行業監管責任擔當意識不強，管業務與管安全脫節，存在監管盲區;企業主體責任及全員安全生產責任制落實不力，企業負責人安全意識淡薄，在安全生產製度建設、隱患排查、風險防控、日常檢查、教育培訓等環節落實不徹底，甚至弄虛作假、違法違規等。

三、工作要求

1、必須落實主體責任。按照“誰用工、誰管理、誰負責”的要求,嚴格落實企業疫情防控主體責任,壓實受益人責任。法人代表承擔防疫工作第一責任人職責,對生產、運營進銷、保食宿、安保等執行中的全部流程、各個環節落實防疫工作責任人,明確具體職責和工作要求,建立內部疫情防控組織體系,落實作業區和生活區“兩個封閉”管理。

2、必須加強員工管理。返康前,要提前掌握返崗工作人員資訊,實行“一人一檔”,必須排查確認員工來源地和近14天內的活動軌跡,優先安排健康狀況明瞭的員工返崗,儘量不使用或減少臨時性、流動性職工。合理安排員工返程,掌握具體返回時間和交通方式,有條件的要開行專車、包車等“一站式”“點對點”運輸方式返程。現居湖北省、道孚縣重點疫區的人員一律暫緩返康;返康後,員工必須在1小時內向屬地村(社群)報備,按照分割槽分類要求進行健康管理對次重疫區的返崗員工實行14天居家或集中隔離醫學觀察(持有健康證明的除外),觀察期間無發熱、乾咳、乏力等不適症狀的,在落實防控措施基礎上方可上崗;散發病例區和無現症病例區的返崗員工,實行健康管理,要求其減少與他人接觸,自我監測體溫;入住集體宿舍的員工,每日進行2次體溫監測。場所消殺到位。明確專職消殺人員,配齊消殺裝置和消殺用,每日上班前、下班後,對工作場所、設施裝置進行清洗消毒,並做好記錄備查。

3必須守住安全底線。必須認真履行安全生產主體責任,提前組織技術人員對設施裝置、生產經營場所及供電、用水等公共設施進行全面檢查,及時發現和排除安全隱患,嚴格落實安全生產措施。必須全面加強易燃易爆品(含酒精消毒用品)、有毒有害等作業場所監測防護,自來水龍頭、下水道必須保持暢通。加強新招錄人員、轉崗換崗人員和休假復工人員安全培訓,確保不發生生產安全事故和疫情擴散事件。