就業服務局述職述廉報告

今年來，我局按照縣委、縣政府下達關於全面深化就業創業工作改革的各專案標任務，在上級部門和縣人社局的正確指導下，緊緊圍繞我縣脫貧攻堅的戰略目標，按照市、縣兩級政府就業創業精準扶貧行動的戰略部署，主動適應新常態，積極打造新亮點，提供精準化服務，著力實現充分就業，在全體幹部職工的共同努力下，圓滿的完成了各專案標任務，使我縣各項就業創業工作取得明顯成效,現將今年全年工作總結彙報如下：

一、勇於創新，開展就業創業各項工作，圓滿地完成了各項就業創業目標任務

(一）大力推進就業再就業工作

全面建立城鄉一體的就業創業實名制登記制度，進一步完善九項實名制管理系統，確保提供就業服務資料的精準性。全年，城鎮新增就業1345人，完成年任務1300人的103%，其中就業困難人員230人；
城鎮失業人員再就業204人，完成年目標任務200人的102%，城鎮登記失業率為3.84%，始終控制在了3.89%以內。農村勞動力轉移就業情況，農牧民工轉移就業77605人，完成年任務7.7萬人次的101%；
其中，轉移就業6個月以上的69845人，完成年任務65500人的107%。並切實做好建檔立卡貧困人口的精準識別，實施“一對一”的精準幫扶。

（二）強化各類培訓工作，提升培訓質量

2018年全縣完成各類培訓3784人，完成全年各類培訓任務3770人的100%。其中，農牧民工轉移就業培訓2271人；
城鎮就業技能培訓401人，培訓實現就業達340人；
創業培訓702人，培訓後成功創業478人，帶動就業人數1480人；
家政服務企業培訓410人。

（三）夯實失業保險，穩定就業基礎

切實加強失業保險的徵繳和發放工作，進一步做好失業保險擴面工作，截止12月底，失業保險參保人數達6291人，徵繳失業保險金412萬元。失業人員待遇稽核47人，共發放失業金31萬元，繼續加大職業技能提升補貼的工作力度，共有3人享受補貼4000元。對全縣146戶企業進行失業動態監測，實現失業動態監測規範化和常態化。

（四）完善創業擔保貸款工作機制，促進工作順利開展

按照《固陽縣開展創業擔保貸款助力脫貧攻堅實施辦法》，在上級部門的統一指導下，進一步完善了創業擔保貸款資訊化管理水平，簡化優化創業貸款業務流程，拓寬反擔保途徑，完善代償追繳和風險補償機制，並且今年政府加大對創業擔保貸款的支援力度，投入擔保資金，有力的促進了創業擔保貸款工作的開展。全年共發放創業擔保貸款5223萬元，並支援335人成功創業，帶動就業1140人。其中，建檔立卡貧困戶貸款63人，189萬元。

（五）完善就業困難人員援助機制

加強對就業困難群體的認定和援助，建立零就業家庭援助長效機制，多渠道開發公益性崗位，對就業困難人員實施託底安置。全年共有136名就業困難人員享受社會保險補貼和安置就業困難人員公益性崗位；
通過實地走訪和人力資源調查活動，對零就業家庭實行“發現一戶，幫扶解決一戶”，全年認定16戶零就業家庭，通過就業困難人員公益性崗位進行託底安置，使零就業家庭保持動態為零。

（六）認真實施創業引領工程

認真組織實施《“創業包頭”行動三年計劃（2018年-2020年）》，認真落實創業政策，充分利用創業政策助力扶貧，挖掘創業園孵化基地帶動創業就業潛力。目前，全縣共建立8家創業園孵化基地，其中，4家為市級標準化創業園孵化基地，3家為市級示範性創業園孵化基地，1家為新評估認定市級標準化創業園，通過創業園孵化基地政策扶持使334人成功創業，帶動就業3307人。

充分發揮創業園孵化基地助力脫貧的作用，引導在貧困村產業集中地建立農牧民返鄉創業園，幫助貧困戶增加收入，實現脫貧。引導下溼壕村以正北芪種植、加工銷售和經營，由村集體投資1300萬元建立了集黃芪種植、加工、交易及相關服務為一體的季鑫源農牧民返鄉創業園，入駐創業園成功創業64戶，帶動就業790人，其中，建檔立卡貧困勞動力就業260人。

二、大力實施就業創業扶貧行動

緊緊圍繞脫貧攻堅戰略目標，依照市、縣兩級關於精準扶貧的部署，將就業創業扶貧工作作為全年的重點工作。緊緊圍繞基層平臺建設、完善勞務輸出體系、勞動力轉移就業、開展就業技能培訓、創業帶動就業以及創業擔保貸款助力脫貧的戰略目標，制定了一系列舉措，努力實現“就業一人，脫貧一人”的目標，極大地推動了全縣就業扶貧工作的發展。

（一）建立動態臺賬，實現就業創業精準扶貧

以縣扶貧部門動態調整後的建檔立卡資訊系統對我縣貧困人口的精準識別為基礎，2018年我局深入全縣各鎮開展了3次有針對性的“一對一”全覆蓋入戶調查，準確掌握了全縣3343名建檔立卡貧困勞動力的情況，截止目前，實現就業1028人（其中105人享受創業貸款扶持），其中，重點就業幫扶物件493人中，有345人實現就業，自主創業110（包括在村種養殖成規模人員），公益性崗位安置16人(環衛、護林和保潔等11人），單位就業36人（其中扶貧車間吸納6人），其它轉移就業即靈活就業183人。進一步實施動態管理，提供精準服務。

（二）實施就業援助，大力推進貧困勞動力轉移就業

進一步強化和完善縣級、鎮（街道）和行政村（社群）三級就業創業公共服務平臺建設，形成全覆蓋的就業創業服務體系；
進一步完善勞務輸出體系建設，加強在包頭市區設立的三個固陽縣農牧民轉移就業服務站功能，大力推進富餘勞動力和貧困勞動力有序轉移就業。

截止目前，通過開展“就業援助月”、“春風行動”、“興順西、銀號專場招聘會”、“下溼壕志智雙扶專場招聘會”、“就業扶貧日”等8次專項活動，共引進108家用工單位，提供近7500個工作崗位，發放《就業扶貧行動指南》等宣傳材料4.1萬餘份，同時加大就業扶貧政策宣傳，掀起了本地就近就業和市區轉移就業的高潮，成效十分明顯。

（三）開展就業技能培訓，提升扶貧物件就業能力

按照“政府推動、部門監管、培訓機構參與、農民受益”的原則，多措並舉開展職業技能培訓，根據扶貧物件意願和當地企業用工需求，有針對性的對貧困勞動力開展各類就業技能免費培訓，把培訓班辦到全縣各鎮和定點扶貧村，率先在下溼壕鎮下溼壕村召開以“志智雙扶”為主題的強化實用人才技能培訓，60名建檔立卡貧困勞動力參加了培訓，提升他們脫貧致富內生動力，助力全縣脫貧致富的步伐。

（四）大力解決高校畢業生和貧困家庭子女就業工作

根據《關於包頭市2018年招募社群民生志願者分配有關事宜的通知》（包就辦發〔2018〕30號）檔案要求，合理安置53名考取固陽縣的社群民生志願者；
根據《關於招募幫扶貧困高校畢業生從事大學生公共服務崗位的通知》（固人社發〔2017〕185號）檔案精神，通過逐層稽核上報和稽核，2018年託底安置國貧戶高校畢業生和國貧家庭未就業子女兩類人員共計45人；
根據《關於印發<2018年包頭市公開招募大學生公共服務崗位人員實施方案>的通知》檔案精神，固陽縣共招募140名大學生公共服務崗人員，通過考試和複審，符合上崗條件139人。

三、各項資金和專案爭取情況

積極爭取就業創業資金，確保各項就業創業工作順利開展，2018年共爭取各級各類資金4000萬元，為固陽縣就業創業助力脫貧攻堅工作提供有力的資金保障。固陽縣公共實訓基地建設專案3792萬元資金全部到位，並完成了專案開工前的各項準備工作，預計2019年3月底正式開工建設。

四、認真遵守廉政規定，狠抓作風建設，突出思想建黨

（一）突出思想建黨，著力抓好思想政治建設和意識形態工作。

1、始終堅持正確政治方向，推進“兩學一做”學習教育常態化。緊緊圍繞黨的十九大報告中的新思想、新理念、新論斷、新舉措，特別是就業創業新形勢、新任務，以黨員幹部為重點，通過集體學習、集中討論、專題黨課、個人自學等多種方式，組織黨員堅持不懈強化理論武裝，築牢“四個意識”，堅定“四個自信”，不斷鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，認真積極踐行社會主義核心價值觀，不斷鞏固全體黨員共同思想基礎，實現學而信、學而用、學而行的要求。同時，旗幟鮮明堅持正確導向，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，弘揚主旋律，傳播正能量。

2、繼續深入開展黨性黨風黨紀教育，紮實推進固陽縣“作風建設年活動”。持續深化學習黨章黨規黨紀和黨的十九大精神，結合固陽縣“作風建設年活動”，在黨員幹部中認真開展黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律和黨內法規教育，把習總書記和黨中央治國理政的新理念新思想新戰略作為“必修課”，突出學習和運用好“兩準則、四條例”，引導黨員幹部守紀律、懂規矩，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，站穩政治立場。

（二）加強幹部隊伍能力建設。

建立健全黨支部委員會，支部委員會組成人員因工作變動後及時補足，設立黨員活動室，研究制定年度“三會一課”學習計劃，推行學習周計劃審批制度和每週四下午固定學習日製度，確保“三會一課”落實落細，努力營造黨建文化氛圍，指派專人負責黨建學習及相關工作，做到分工明確，職責到位，學習全面、系統、深入；
堅持幹部職工談心制度，抓好黨員幹部學習和思想教育，增強黨員幹部學習自覺性，以提高思想政治素質來促進工作能力的增強，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，以新成效推動就業工作新發展。

（三）切實加強黨風廉政建設。

認真貫徹黨風廉政建設責任制，進一步推進反腐倡廉建設，全面落實“兩個責任”和“一崗雙責”。狠抓作風建設，以廉政風險防控機制建設為重點，嚴格業務工作內控制度，強化對重點崗位和關鍵環節的監督檢查，完善用制度管權、管人、管事的制約和監督機制，樹立就業部門為民務實清廉的良好形象。

（四）加強廉潔自律自覺性。

作為黨支部書記，按照“兩學一做”要求，我時刻警示自己，要築牢思想防線，嚴格要求自己，工作中認真遵守中央八項規定，時刻做到自重、自警、自省、自勵。作為領導幹部帶頭落實黨風廉政建設責任制，踐行艱苦奮鬥作風，抵制大吃大喝、講排場的現象。認真遵守《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》和《關於黨員領導幹部報告個人有關事項的規定》等各項規定，嚴格執行黨員領導幹部有關事項報告制度和請銷假制度，自覺做到廉政承諾和踐諾，管好自己，管住家人，在配車、住房、公務接待等方面嚴格按照相關規定執行。

五、存在的不足和今後努力的方向

回顧一年來，儘管做了大量的工作，也取得了一定的成績，但離組織的要求還有很大差距。新形勢下的就業創業工作涉及面廣，政策性強，有許多新的就業創業知識和政策等著去學、去研究，自身的政治素養和業務水平還有待於進一步提高。在今後，帶領全域性幹部職工將我縣的就業創業工作再上新臺階。