自然資源和規劃局三級調研員2020年度述職述廉述學報告

2020年度述職述廉述學報告
       

洛陽市自然資源和規劃局三級調研員   王樂亮

（2021年3月）

2020年以來，我在市委、省廳黨組和局黨組的正確領導下，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會精神及習近平總書記調研指導河南時的講話精神，緊緊圍繞自然資源和規劃工作重心，結合分管工作，找準工作定位，認真履職盡責，積極擔當作為，依法依規辦事，較好地完成了各項工作任務。現將2020年的工作情況報告如下：

一、堅持政治理論學習，全面提升綜合涵養

（一）加強理論學習，提高政治站位。堅持把理論學習放在首位，作為增強黨性修養的基本途徑。認真學習黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想，全面深刻領會精神實質。積極參加市委、省廳黨組和局黨組組織的集體理論學習和專題教育，始終堅持黨的領導，不忘初心、牢記使命，堅定理想信念，切實增強“四個意識”，牢固樹立“四個自信”，做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力和政治執行力，在思想和行動上與黨中央保持高度一致，時刻保持政治上的清醒與堅定。

（二）強化業務學習，提升履職水平。堅持把業務知識學習放在重要位置，努力掌握自然資源和規劃系統相關的法律、法規和相關政策規定。認真學習黨中央關於鄉村振興戰略和脫貧攻堅戰一系列指示精神，以及自然資源和規劃資訊化、“一張藍圖”、“多規合一”、村莊規劃編制工作等各類業務知識，12月份參加了了省廳行政綜合業務培訓（第2期），重點學習內部審計的業務知識，系統學習了中央在全面深化改革、實現“治理能力現代化”總目標的戰略部署，推進自然資源治理能力現代化，強化理論指導，不斷增強實際工作能力和水平。

（三）深化主題教育，增強使命擔當。深化“不忘初心，牢記使命”主題教育活動，通過專題講座、參觀見學、交流討論、調查研究等活動，開展以案促改警示教育活動，認真對照檢查，積極開展批評與自我批評，更加堅守初心使命、堅定理想信念、敢於擔當作為，自覺增強黨性意識，紮實做好本職工作，以更加飽滿的熱情投身洛陽副中心城市建設。

（四）堅持調查研究，理清工作思路。堅持深入基層，深入企業，在實踐中學習，加大調研力度，堅持理論聯絡實際，帶領資訊中心同志到洛陽眾智軟體科技股份有限公司調研資訊化建設工作。到宜陽縣柳泉鎮曹坪村、嵩縣白河鎮五馬寺村、欒川縣秋扒鄉秋扒村等多地瞭解脫貧攻堅和村莊規劃編制情況，走門串戶，宣傳黨的鄉村振興政策，引領村民打贏脫貧攻堅戰,與基層幹部群眾談心談話,真情交流，分析思考工作難點問題癥結所在，深化思考，啟發思路，集思廣益，解決問題。一年來深入基層調研6次，撰寫調研和心得體會文章6篇。

二、忠誠履行崗位職責，高效完成各項工作任務

作為一名黨員領導幹部,本人能夠認真履行職責，對工作高度負責，精益求精。按照分工做好自己的分管工作,盡心盡力，勇於擔當，積極作為。

(一)統籌城鄉發展，助力脫貧攻堅和鄉村振興。

一是應保盡保脫貧攻堅專案用地。為伊川、欒川、嵩縣、汝陽、宜陽、洛寧6個貧困縣每個縣各下達600畝新增建設用地計劃指標。優化用地報批流程，審批貧困縣建設專案用地39個批次，13000餘畝。全力支援易地扶貧搬遷工作，指導各縣（市）完善安置用地保障工作，督促各縣（市）做好搬遷後拆舊復墾工作。持續推進宅基地復墾券交易，2020年交易3363.66畝，收益3.3065億元，為貧困地區脫貧攻堅提供了資金支援。開展易地扶貧搬遷安置住房不動產登記工作，完成登記發證13963套。

二是紮實做好對口幫扶村工作。幫助欒川縣秋扒村和嵩縣五馬寺村謀劃發展產業，引進扶貧車間，成立香菇種植合作社、編制村莊規劃，帶動貧困群眾增收，壯大集體經濟。截至目前，秋扒村已脫貧159戶587人，貧困發生率降至0.25%；五馬寺村已脫貧94戶351人，貧困發生率降至1.21%。2020年度脫貧攻堅工作考核中我局被評為好的等次。

三是推進村莊規劃編制工作。全市完成村莊規劃編制初步成果2007個。98個“鄉村規劃、千村試點”試點村莊規劃成果全部完成。我市嵩縣三合村和程村、欒川縣養子溝和新安縣袁山村入選全省優秀村莊規劃展評會名單，嵩縣村莊佈局規劃入選全省2個佈局規劃展評會名單。為提升村莊規劃的質量，結合洛陽實際，出臺了《洛陽市村莊規劃導則》（試行版），明確編制方法和要求；建立了以省級專家為主的村莊規劃評審專家庫，制定了洛陽市村莊規劃評審制度。加強培訓，多次舉辦村莊規劃業務培訓，提升從業人員的專業素養和業務水平。其中“洛陽2019空間規劃與鄉村振興論壇”邀請了國內知名專家進行授課，吸引了全省乃至周邊省份的規劃相關從業者和政府管理部門500餘人參會。

（二）嚴格落實市委巡察要求，圓滿完成巡察整改政治任務。

按照市委統一部署，市委巡察組分別於2019年9月3日、2020年5月18日對我局開展了常規巡察和土地收儲及利用專項巡察。根據局黨組工作安排，我擔任局巡察整改工作領導小組辦公室主任，多次組織專題研究整改措施，牽頭制定巡察整改工作方案，強力推進整改落實，對反饋問題銷號落實、不留死角。巡察整改期間，共制定、修訂完善相關制度30餘項，開展6項專項治理，財務收回個人應繳資金5萬餘元，退還違規收入資金1424.0499萬元，問責處理36人，其中，黨內警告4人，誡勉談話5人，約談14個單位主要負責人及個人，調離崗位1人，通報批評20人，在全域性形成了強大震懾，起到了警示作用，全域性黨員幹部在思想上受到深刻警醒，“四個意識”更加牢固，政治紀律和政治規矩、廉潔紀律、工作紀律等方面的問題得到有效克服。作風建設普遍好轉，黨的建設全面加強，中層幹部的執行力落實力穿透力明顯提升，工作效率大幅提高，各項工作有了新舉措和新變化。截止目前，常規巡察未整改到位6個問題已經全部整改到位，專項巡察16個問題，已經完成整改到位13問題，未整改到位3個問題正積極推進整改。

（三）立足工作分工，認真履行分管崗位職責。

(1)紮實做好資訊化建設工作。2020年3月牽頭制定了《洛陽市自然資源和規劃局資訊化建設工作方案》。完成洛陽市國土資源遙感監測“一張圖”和綜合監管平臺專案建設，完成洛陽市“多規合一”業務協同平臺建設工作，初步形成了自然資源和規劃“一張藍圖”。統籌做好資訊公開、網站管理維護、地理資訊資料使用及資料製作、基礎資料整理加工等工作。

一是入口網站建設管理情況。起草印發了《關於調整網路安全和資訊化領導小組的通知》、《關於調整局政務公開領導小組的通知》、《網路機房突發事件應急預案》、《洛陽市土地和礦業權網上交易系統應急預案》、《關於印發農村集體土地徵收基層政務公開標準指引的通知》和《關於印發城鄉規劃領域基層政務公開標準指引的通知》，並在局入口網站“全面推進基層政務公開”欄目予以公開； 完成入口網站ICP備案、域名變更、漏洞整改、欄目調整等。共釋出自然資源和規劃動態資訊795條，通知公告資訊46條，審批結果資訊64條。共受理依申請政府資訊公開162件，行政複議12件，答覆率100%。

二是“一張圖”應用情況。“一張圖”資料庫成果衍生了“一張藍圖”，後者有力支撐了我市工程建設領域審批制度改革；基本實現了全市空間基礎資料共享，已為中規院、城管局、林業局、瀍河國土分局等單位規劃編制提供資料服務；OA系統收文118件，發文4件，郵件214件；通過“一張圖”平臺，已發探礦證3個； 勘測定界子系統，已經輔助於日常規劃選址、劃定礦區範圍等合規性審查工作； 新開發了“一書兩證”發證系統，供市（縣、區）免費試用。已發用地預審及選址意見書27個，建設用地規劃許可證80個，建設工程規劃許可證145個。

三是“多規合一”平臺建設情況。搭建完成了“多規合一”業務協同平臺；完成資料整合入庫工作，基本實現了自然資源和規劃“一張藍圖”，其中包括：（基礎類）行政區劃、道路、河流、變更調查影像、土地利用現狀等。（規劃類）四期城市總體規劃、土地利用總體規劃、礦產資源規劃、永久基本永田等。（專項規劃類）風景名勝保護區、地質公園、重大危險源、危礦等。（管理類）專案紅線； 積極推進平臺應用工作，系統上線生成專案13個，其中：實施庫6個、計劃庫1個、儲備庫6個。6月16日，焦作局來我局交流“多規合一”的“一張藍圖”建設經驗；6月19日，省廳空間規劃局就同一事項來我局調研——我局的建設經驗在全省得以推廣。

四是資料匯交保管和利用工作。參加了省廳組織的業務培訓，通過河南省政務服務網，申請了全市自然資源動態遙感監測監管影像和變化圖斑成果，指定專人負責資料的匯交、保管與利用工作；配備了資料儲存保險櫃、資料儲存涉密硬碟以及涉密計算機；制定了《資料申請保密協議》、《資料管理暫行辦法》以及資料申請流程，並製作了指示牌。共收集涉密資料25項，非涉密資料74項；作為我局測繪地理資訊科技支撐單位，發揮測繪地理資訊的技術支撐作用，服務自然資源“兩統一”職責，推進自然資源管理網路化、智慧化、精細化的管理。為執法督察科、生態修復科、嵩縣自然資源局等8家單位提供遙感影像成果。

(2)認真做好專案檔案管理工作。

一是認真做好專案檔案歸檔工作。為91家建設單位出具了資料認可證，保障430萬平方米建設工程竣工驗收；接收行政審批科移交的各類審批資料512宗，裝訂歸檔各類卷宗3200餘卷。

二是全面做好專案服務保障。配合紀委巡查組調閱卷宗48卷；按照局統一部署，排查全市幼兒園審批情況，資料室配合詳規科及各個分局落實了自1994年至2020年以來共計173家幼兒園的基本情況，共調閱卷宗230卷；配合老舊小區熱力管網改造及電梯加建，為19個建設專案提供早期建築圖紙；配合分局和不動產登記中心為問題樓盤處置工作提供資料保障。

三是主動解決社會各界難題。在疫情期間，市蔬菜副食品公司因為涉及拆遷急需一棟1985年建設專案的總圖，我們在查閱目錄後多次到八一路庫房調閱檔案，最終幫助企業順利解決了難題，為表示對我們工作的肯定送錦旗一面；為189個單位和群眾辦理不動產登記、諮詢樓盤相關資訊、司法取證等提供相關原始檔案資訊的查詢服務。為局屬各單位提供查詢410餘人次，查閱調檔760餘宗。

(3)落實疫情防控相關要求。新冠肺炎發生以來，我自覺做到疫情就是命令、防控就是責任，主動到洛龍區定鼎社群配合做好防疫工作，衝鋒在防疫最前線。疫情期間，調研了我局資訊化建設工作，加大疫情防控宣傳力度，並組織局幫扶責任人多次到欒川縣秋扒鄉秋扒村、嵩縣白河鎮五馬寺村扶貧村走訪慰問，宣傳疫情常識，幫助貧困群眾解決實際困難。

（4）積極發揮參謀助手作用。今年9月份以來，按照黨組分工協助袁金懷同志工作，自己積極作為，勇於擔當，主動配合，全力而為，盡心盡力，為領匯出謀劃策，積極協助領導做好各方面工作。及時調整了黨建工作領導小組，規範了黨建工作機制，健全完善了財務管理制度 ，牽頭制定建立了洛陽市自然資源和規劃局招投標集體決策機制、內部審計工作領導小組，成立了市招投標辦公室、內部審計辦公室，協調相關部門積極開展工作。

三、嚴守紀律規矩，時刻築牢思想防線

做為一名曾經在紀檢戰線工作的幹部，廉潔自律是基本的要求和必須具備的素養。

一是築牢思想防線。把反腐倡廉當作政治必修課來認真對待，認真學習廉潔自律各項政策規定。通過學習教育、制度建設和建立廉政風險防控建設體系，在主觀上建立起了牢固的思想防線，並時刻保持警鐘長鳴。

二是執行廉政紀律。能夠按照上級對領導幹部的要求嚴格要求自己，嚴格遵守中央和省委、市委一系列廉潔自律的規定，自律意識不斷提高，同時嚴格規範日常行為，生活從簡，作風正派，認真貫徹落實責任制，長期堅持常抓不懈。對存在的問題，及時發現，及時解決，及時整改，自覺接受組織和群眾的監督，沒有違反廉潔紀律的問題。

三是堅持黨性修養。在工作中能擺正位置，正確處理好工作關係，做到盡職盡責不越權，幫忙不添亂，補臺不拆臺。堅決維護領導班子團結，虛心聽取不同意見，勇於開展批評和自我批評。注重黨性鍛鍊和修養，工作中求真務實，以事業和大局為重，發揮了領導幹部和一名黨員應有的作用。

四是注重嚴於律已。在工作和生活中，要求大家做到的自己首先帶頭做好，禁止別人做的，自己首先不做。在工作中以勤廉為本，說實話、辦事實、求實效，堅持原則，用政治、紀律、法律來規範自己的行為，講政治、講原則、講黨性，恪盡職守，堅持實事求是的態度，工作紮實，以身作則，嚴於律已。

五是堅守道德底線。時刻保持自重、自省、自警、自勵，堅持守住做人、處事、用權、交友的底線，保持健康向上的生活情趣和高尚的精神追求。帶頭講修養、講道德、講廉恥，帶頭把好小節關、親情關、社交關。老老實實做人，踏踏實實幹事，清清白白為官。

四、存在的不足

一是學習不夠系統。學習的自覺性不高，學習內容不夠全面系統，知識結構有待進一步優化。

二是創新意識不強。思想不夠解放，創新意識不強，缺乏用創新的思維去思考解決問題。

五、下一步工作打算

一是加強理論武裝。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在學懂、弄通、做實上下功夫，牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,不斷增強政治鑑別力和政治定力，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二是勇於擔當創新。轉變工作作風，以身作則，把改進工作作風的相關規定，落實到自己的工作中去，樹立擔當意識，全面落實責任，勤奮敬業，紮實工作，盡心盡力，積極作為。深入基層調查研究，堅持實事求是，增強宗旨意識，勇於實踐創新，努力實現工作新突破新跨越。

三是做到清正廉潔。強化遵規守紀意識，切實增強紀律觀念，嚴格執行黨的各項紀律，守住各條防線，管住行為，守住清白。自覺遵守國家法律法規，常思貪慾之害，常懷律己之心，做到令行禁止，自覺接受組織和群眾的監督，積極開展批評和自我批評，時刻築牢拒腐防變的思想防線，帶頭做到清正廉潔。