2021年度市本級食品生產環節監督檢查計劃

2021年度市本級食品生產環節

監督檢查計劃

根據《食品安全法》和《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》等法律法規的有關規定，結合我市食品生產安全監管實際，市局制訂了《2021年度市本級食品生產監督檢查計劃》。

　　一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格貫徹落實“四個最嚴”要求，以確保人民群眾食品安全為根本宗旨，以促進全市食品產業健康發展為目標，堅持日常監管與集中整治相結合、企業自律與行政監管相結合，切實履行食品生產加工環節監管職責，科學防範食品安全風險，全面提升我市食品生產環節質量安全保障水平，保護人民群眾健康安全。

　　二、總體目標 

食品生產加工企業質量安全主體責任意識和生產可追溯能力明顯增強，食品生產加工環節違法違規行為得到有效遏制，動態長效監管機制建設有效推進，食品生產質量安全水平進一步提升。

　　三、監督管理重點

　　1、根據《河北省食品生產企業風險分級管理工作指南（試行）》（冀食藥監食監一便函〔2017〕107 號）中評定為食品風險等級為“C級”“D級”的食品生產企業； 

2、其他列為重點的食品生產企業。

　　四、監督檢查方式

監督檢查方式由制訂計劃、監督檢查、跟蹤整改構成。

（一）監督檢查計劃

2021年度市本級食品生產日常監督抽查以乳製品、肉製品、飲料、白酒等高風險產品生產企業為重點監管企業，確定年度監督抽查計劃（附件1），明確年度監督檢查企業和檢查時段。市局日常監督檢查和“雙隨機”抽查（2021年市本級“雙隨機”抽查任務：高風險食品生產企業、2020年度抽檢不合格的食品生產企業、2020年新辦理（變更）食品生產許可事項的企業）一併開展。

（二）監督檢查

根據監督抽查計劃確定的監督檢查企業和時間，對相關企業進行監督檢查，重點檢查以下方面：

1、企業資質保持情況。檢查企業實際生產場所、產品範圍等與獲證內容是否一致；企業在生產許可證有效期內，生產條件、檢驗手段、生產工藝發生變化的，是否按規定報告；食品生產許可證載明的企業名稱是否與營業執照一致。

2、企業進貨查驗制度建立和執行情況。企業採購食品原料、食品新增劑、食品相關產品是否建立和儲存進貨查驗記錄；對供貨者無法提供有效合格證明檔案的食品原料，是否依照食品安全標準自行檢驗或委託檢驗，並儲存檢驗記錄；採購進口或其他需法定檢驗的食品原料、食品新增劑、食品相關產品，是否向供貨者索取有效的檢驗檢疫證明；是否建立和儲存各種購進食品原料、食品新增劑、食品相關產品的貯存、保管、領用出庫等記錄；是否使用回收食品作為食品原料生產加工食品。

3、企業生產過程控制制度建立和執行情況。企業是否對廠區環境、生產場所和設施清潔衛生狀況保持良好並定期自查，儲存自查記錄；是否定期對必備生產裝置、設施維護保養和清洗消毒，並儲存記錄；是否建立和儲存生產投料記錄；是否建立和儲存生產加工過程關鍵控制點的控制記錄；生產現場是否避免人流、物流交叉汙染；現場人員是否進行衛生防護等。

4、企業出廠檢驗記錄制度建立和執行情況。企業是否具備必備的檢驗裝置；是否建立和儲存出廠食品的原始檢驗資料和檢驗報告記錄；檢驗人員是否具備相應能力；委託其他檢驗機構實施產品出廠檢驗的，是否檢查受委託檢驗機構資質，並簽訂委託檢驗合同；出廠檢驗專案與食品安全標準及有關規定的專案是否保持一致；是否按規定儲存出廠檢驗留存樣品等。

　　5、企業不合格品管理制度建立和執行情況。企業是否建立和儲存採購不合格原料、食品新增劑、食品相關產品的處理記錄；是否建立和儲存生產的不合格產品的處理記錄。 

6、企業生產加工食品的標識標註情況。標識標註的內容是否符合法律、法規、規章、具體產品標準、食品安全國家標準GB7718和GB28050等規定的事項。

　　7、企業建立和執行銷售臺帳情況。企業是否對銷售每批產品建立和儲存銷售臺帳。 

 8、企業從業人員執行相關法律法規規定情況。企業是否建立從業人員健康檢查制度和健康檔案制度，儲存對直接接觸食品人員健康管理的相關記錄；企業是否建立和儲存對從業人員的食品質量安全知識培訓記錄。

9、企業食品安全事故處置制度建立和執行情況。企業是否建立和儲存對不安全食品自主召回、被責令召回的執行情況的記錄；企業是否制定食品安全事故處置方案；企業是否定期檢查各項食品安全防範措施的落實情況；如果發生食品安全事故，企業是否建立和儲存處置食品安全事故的記錄。

10、企業消費者投訴受理制度建立和執行情況。企業是否建立和儲存對消費者投訴的受理記錄；是否建立和儲存對消費者投訴採取的處理措施、處理結果記錄。

11、企業是否執行食品安全自查制度等。

　　（三）跟蹤整改

針對在食品生產安全監督檢查中發現的問題，市局將及時給各縣區局下達《督辦單》。各縣區局要根據市局下達的督辦事項，按時限查明問題原因，督促企業徹底整改到位。對於違法違規的生產企業，依法予以處理。對不能持續滿足生產許可條件和保證產品質量安全的企業，依法撤銷、吊銷、登出食品生產許可證。

　　五、工作要求 

（一）堅持規範服務和執法監管相結合，日常監管與專項檢查相結合，切實提升食品生產監管效能，全面落實食品生產監管責任。

　　（二）在加強日常監管工作的同時，重視開展基礎調研工作，要分析研究食品生產監管中存在的問題，突出重點，認真研究並提出加強日常監管的政策和對策，建立長效監管機制，進一步提高監管效能。 

（三）開展食品生產質量安全宣傳工作。充分利用微信、廣播、報紙等新聞媒體廣泛深入開展食品安全普法教育和科普宣傳活動，以節假日熱銷食品和地方特產為重點，大力宣傳優質食品、優良品牌和優秀企業，普及食品安全常識，增強群眾食品安全意識，提高人民群眾自我保護能力。

附件：

         1、2021年市本級食品生產監督檢查計劃企業名單

         2、承德市食品生產企業監督檢查記錄   

         3、食品生產安全監督管理科日常監督檢查督辦單

附件1

2021年度市本級食品生產監督檢查計劃企業名單

附件2

承德市食品生產企業監督檢查記錄                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

附件3：

承德市市場監督管理局

食品生產安全監督管理科日常監督檢查督辦單

承市監食生督〔2021〕  號