衛生站計劃生育工作計劃8篇

工作計劃一定要制定完善這樣才能得以實施，寫好工作計劃是可以幫助我們事半功倍地完成工作的，文筆巴巴小編今天就為您帶來了衛生站計劃生育工作計劃8篇，相信一定會對你有所幫助。

衛生站計劃生育工作計劃篇1

根據區人大常委會的安排，本人就2017年的貫徹執行法律法規、依法行政、公正司法方面的情況，履行工作職責情況，貫徹落實區人大及其常委會決議、決定、審議意見及辦理區人大代表提出的建議、批評和意見的情況述職如下，不妥之處，敬請批評指正。

一、認真貫徹執行相關法律法規，堅持依法行政

2017年，我局以機構整合為契機，結合當前衛生、計生執法工作實際，開展了全員學法用法活動，全面落實依法行政工作，提升全區衛生計生系統依法行政的規範化水平。衛生計生行業法律法規種類多，專業性強，內容複雜。近年來國家和自治區又先後實施了一系列新的計劃生育政策，人口和計劃生育工作的形式和任務發生了重大改變。為實現知法、懂法、依法行政的目標，不僅自己將學習法律法規作為了必修課，同時，還組織全域性幹部職工和執法工作人員對《行政處罰法》、《行政複議法》等行政法律和《傳染病防治法》、《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育管理辦法》等專業法律法規進行了學習，增強了法律意識，提升了依法行政的自覺性。另外採取多媒體教學、理論授課、網路培訓等形式多樣的方式開展學習。先後共派出15人蔘加市衛計委及上級部門組織舉辦的培訓班，系統內部還組織了6次集中法律法規培訓學習，同時，在具體執法過程中積極向群眾宣傳法律、法規，發放法規宣傳品，使廣大群眾增強自覺履行法律賦予的義務，較好地樹立了衛生計生系統執法人員的形象。

二、堅決貫徹執行人大決議、決定，認真辦理代表意見及建議

在九原區第十六屆人大三次會議期間，我局共收到轉來的區人大代表意見和建議6件。區人大代表圍繞我區衛生和計劃生育建設、發展改革和民主法制等方面提出了建設性的意見和建議。為切實做好人大代表建議的辦理工作，我局在總結過去辦理工作經驗的基礎上，完善機制，創新方式，採取有效措施，切實把人大代表建議辦理工作落到實處。

1.加強組織，落實責任。我局高度重視區人大代表意見和建議，收到建議後，召開專題會議研究、討論解決措施，明確責任分工，責成一名領導專門負責，並把任務分解到具體的股室和人員，同時規範答覆程式，努力做到“件件有著落、事事有迴音”。針對代表提出的涉及群眾利益問題的建議，認真開展調查研究，對有條件解決的，嚴格按照法定的辦理時限、辦理程式、答覆格式進行辦理;因條件所限短期內不能解決的，納入計劃，創造條件，逐步解決。

2.加強調研，密切溝通。為切實解決代表提出的建議和意見，我局加強調研，並多次邀請人大代表來到我局，大家坐在一起，採取會辦協商、面對面的方式，加強對建議答覆工作的交流，落實建議辦理力度，儘可能解決問題。如：在辦理區十六屆人大三次會議上代表趙美鳳、劉桂英提出的“關於創立青年社群醫療衛生所的建議”時，我局通過多次實地調研和與代表協商，最終確定由賽汗社群衛生服務中心設定一個流動醫療點，派2名醫務人員長期開展診療服務和其他健康諮詢活動，滿足了群眾的就醫需求，也使代表的建議解決落到了實處。

3.認真對待，保證質量。對待每一件代表提出的建議，我局都高度重視，認真對待，保質保量地完成。在辦理區十六屆人大三次會議上代表劉俊蘭提出的“關於加強基層醫療衛生單位人才隊伍建設力度的建議”時，我們經過認真研究，積極同上級相關部門協調、溝通與爭取，給予衛生計生系統一定的優惠政策，允許九原區哈林格爾鎮中心衛生院引進一批學科帶頭人、優秀的專業技術人才充實到醫療衛生隊伍中。同時，提高專業人才待遇，使近二年通過招考的方式錄用的業務骨幹留下來，長期為全區人民服務。在區政府新編制的5年規劃中，責成相關部門每年有計劃、有步驟、有方案(每年10名或5名)地為衛生系統招聘優秀大學畢業生、醫療專業技術骨幹，儲備我們自己的醫療技術力量，解決專業技術人員斷層的問題。

三、努力依法行政，規範醫療衛生、公共場所、計劃生育服務管理工作

1.嚴格行政許可程式，規範行政審批事項。我局承擔5項行政審批事項和2項便民服務事項。按照區政府精簡規範行政審批事項和便民服務事項的要求，對承擔的行政審批事項和便民服務事項進行梳理，明確崗位環節、崗位職能、辦理人員、辦理時限，使行政審批工作更加完善、便民、合法。共梳理行政權力257項。嚴格執行衛生許可程式，全年共受理並核發個人(單位)申請設定醫療機構14戶。核發美容美髮131戶，旅店40戶，游泳池2戶，浴池30戶，市政集中供水2戶、二次供水3戶，農村小型集中供水60戶、集中式供水單位1戶。生育審批共182件，其中單獨兩孩審批33件。

2.加大對醫療市場的監管，不斷整頓和規範醫療秩序。我局把“城中村”、城鄉結合部工作為重點，與公安、市場監督管理局等部門緊密配合，強化打擊非法行醫，不斷規範醫療市場。全年共監督檢查400多戶次，下達監督意見書400餘份，警告2份，開展打擊非法行醫專項行動2次，共查獲無證診所9家，沒收非法藥品4箱，非法器械2件，其中4戶由東河區搬遷到我區開展診療活動的診所，經協商後由東河區衛生局監管，其餘5家無證診所經行政處罰後4家已經自行關停，1家移送公安機關。同時重點對醫療機構使用非衛生技術人員，人員註冊變更，非醫學需要的胎兒性別鑑定和選擇性別終止妊娠的行為等問題進行了監督檢查，下達監督意見書30餘份，有力地震懾了我區非法行醫犯罪行為，遏制了醫療違法案件的發生。

3.加強公共場所監督管理，組織實施量化分級管理工作。重點把好衛生許可准入關、從業人員健康證持證及公共用具的消毒情況。全年書寫衛生監督意見書868份，實施衛生行政處罰1戶，罰款800元。嚴格按照衛生監測標準新規範，對公共場所單位空氣衛生質量及公共用具進行衛生監測。全年共檢測1048項次，合格率95%，對監測結果不符合衛生標準和規範要求的單位提出整改意見，使各類公共場所的衛生質量達到了國家衛生標準和要求。結合實際，穩步推進公共場所量化分級管理工作，逐步提高各行業量化率。目前，住宿業100%量化，美容美髮場所80%量化，洗浴業90%量化，游泳業100%量化。通過量化分級管理工作的推進，進一步督促公共場所負責人更好地改善衛生環境，為廣大消費者營造一個明白、放心的消費環境。

4.深化生育服務證制度改革，積極構建和諧陽光計生。繼續實行一孩生育登記，精簡和規範再生育辦理程式。一是推行政務公開，規範了各項證件審批稽核程式。二是大力推行承諾制。對申請人婚育情況一時難以核實的，當事人作出書面承諾後可予以辦理。三是減少申辦人提交相關證明材料。通過全員人口資料庫及日常工作中獲取的資訊，不再要求申請人提供證明材料。四是實行首接責任制、一次性告知制度和限時辦結制及全程代辦制。五是充分發揮“12356”陽光計生服務熱線、綜合服務平臺，滿足群眾諮詢事務、反映問題等需求。六是加強責任追究。建立服務評價和反饋機制，自覺接受媒體和群眾的監督。

四、履職盡責，圓滿完成全年各項工作目標

(一)穩步推進衛生建設專案，提升醫療衛生服務能力

1.完成麻池鎮中心衛生院和哈林格爾鎮土黑麻淖衛生院續建工程

2017年，對麻池鎮中心衛生院實施了續建工程，總投資562萬元，建築面積2300平方米，同時投入40萬元對原病房樓口進行了改造。實施了哈林格爾鎮土黑麻淖衛生院續建工程，主體工程投資549萬元，建築面積2170平方米。下一步將投資300萬元進行週轉宿舍建設和外網配套等工程，目前，該項工程正在投標階段。

2.高質量、高標準完成“十個全覆蓋”標準化村衛生室建設

今年我區“十個全覆蓋”工程共涉及18個行政村，需建設12個標準化村衛生室，除麻池鎮西壕口村衛生室未投入使用外，其餘11個標準化村衛生室已經全部投入使用。建設總面積1473餘平米，投入資金218萬餘元。為圓滿完成標準化衛生室建設任務，我局採取了多種措施並舉全力推進，建成的衛生室在建設標準、工程質量和內部管理等方面，均走在了全市的前列。一是立足長遠，高標準建設。考慮到我區衛生事業的發展需求，衛生室建設面積平均為120平方米以上，內設診室、藥房、觀察室和治療室等，滿足了實施基本醫療服務的需求。二是在做好基礎設施建設的同時，我局還加強了衛生室的內涵建設，為村衛生室統一配備了23種醫療服務用品，其中包括行動式醫藥箱、檢查床、操作檯、桌椅板凳、檔案櫃等，同時，將村服務室所有舊式輸液架全部更換成安全方便的輸液軌道;為村衛生室統一定製了床單、被罩、枕套、白大褂、胸卡、制度牌等，對村服務室醫務人員穿著服飾、佩戴，醫療服務用品、服務管理制度等進行了規範統一;同時，加強了對村服務室醫務人員相關綜合能力的培訓。針對“十個全覆蓋”村服務室的基本醫療服務、預防保健、健康教育等對醫務人員的服務要求專門集中組織培訓，進一步提高了村服務室醫務人員醫療保健、服務管理等綜合服務能力。

(二)深化醫療衛生重點工作改革，提升整體服務能力水平

1.試點推進區醫院綜合改革，服務能力明顯增強

比照《國家城市公立醫院改革方案》，我區在區醫院先行開展了試點工作，一是公開招聘了院長，實行院長負責制，完善了法人治理機制，落實了公立醫院法人主體地位，推進了院長職業化、專業化管理，強化了院長任期目標管理;二是在醫院內部全面推行了全員聘任制，擴大了醫院的自主權;三是加大了工資改革力度，針對不同專業、崗位、職能、層級，採取多元化的政策，薪酬向高風險崗位、關鍵崗位、臨床一線崗位傾斜，出臺了以工作量、服務質量、患者滿意度考核為主體的績效考核管理制度，充分體現了多勞多得，優勞優得，不勞不得的分配原則;四是積極探索和實行了新的診療模式，在各臨床科室建立醫療小組，以醫療小組為單位，實行全成本核算，選取了32個病種開展臨床路徑工作，合理檢查、合理治療，堅決遏制醫療費用上漲。同時，制定和細化了各科室質量標準和考核標準,加強了醫療質量考核評價機制。

2.貫徹落實自治區醫師多點執業，優化衛生資源

我區對分級診療和醫師多點執業此進行了積極探索，在九原區範圍內實現了醫師多點執業，有21名醫師可在區域內各醫療機構進行執業，醫師多點執業的大力開展，充分調動了我區優質醫療衛生資源的縱向流動，使基層的群眾在家門口就能享受到便捷、優質的醫療服務。分級診療按要求從2016年開始推行高血壓、糖尿病分級診療試點工作。

3.蒙中醫藥服務能力明顯加強，群眾就醫滿意度大幅提升

近年來，我區把蒙中醫藥事業作為了事關經濟發展、民族團結、社會穩定的大事來抓，不斷加大投入力度，更新裝置、拓展專案，蒙中醫藥服務能力明顯加強。依託國家專案，先後投入193萬元，開展了蒙醫中醫醫院資訊化、特色專科、標準化製劑室建設。鄉鎮衛生院、社群衛生服務中心開展了基層中醫藥適宜技術服務能力建設，為33個嘎查村衛生室配備了基本中醫診療裝置，全區蘇木鎮衛生院、社群衛生服務中心均能開展中醫藥服務，並建有專門的中醫藥診療服務區，且各具特色、各有所長。加強專病專科培養建設力度，區蒙醫中醫醫院的中醫風溼病科已發展為國家級農村牧區特色優勢重點專科，中醫兒科、中醫康復科已打造成為市級的特色專科。努力在基層推廣中醫藥適宜技術，每年從全市推行的中醫藥適宜技術中選擇部分進行推廣，今年選擇了蒙藥貼敷、小針刀等5項技術進行了推廣，其中“中醫蠟療”還被作為2017年包頭市蒙中醫藥適宜技術推廣專案之一。統籌推進蒙中醫藥“治未病”服務能力專案建設，在區蒙醫中醫醫院設立了“治未病”專科，全區有50名醫務人員接受了“治未病”知識培訓，積極推廣“未病防治”的理念。包頭市金氏腎病醫院在民營醫院中率先建設了“治未病”服務區，投入各種儀器和裝置約86萬元。提高蒙中醫藥的惠民力度，所有適宜蒙中醫藥服務專案納入報銷補償範圍，報銷比例提高15%，在蒙醫中醫醫院住院的患者起付線降低20%-50%，群眾對蒙中醫藥的認識度逐步提高，滿意度逐步提高。

4.重視人才引進與發達地區醫院的協作，實現資源雙向流動

我區高度重視專業人才引進工作，近年來全區先後共引進高階技術人員20名，業務骨幹40名，一定程度上緩解了我區高階專業人才缺乏的局面。同時，區醫院、區蒙醫中醫醫院與北京、廣州、天津等地的知名醫院建立了穩定雙向協作機制，定期邀請國家級、市級知名專家來我區進行業務指導和講座，選派18名醫療骨幹進修學習，通過這種方式，既為我區培養了高素質的醫技人員，又解決了群眾看名醫難的問題。

5.鼓勵社會辦醫，豐富我區的醫療資源

積極推進民營資本舉辦醫療機構，彌補我區醫療資源的不足，滿足群眾多樣化就醫需求，簡化辦證程式，減少辦證流程。全年共新辦民營醫院2所，診所、村衛生室、醫務室等醫療機構12所。

(三)進一步提升城市建設和管理水平，順利通過國家衛生城市複審

今年是國家衛生城市複審年，作為被檢城區之一，在9月份接受並通過了國家衛生城市複審組的考核。一是深入開展除害滅病工作，“四害”密度得到有效控制。今年重點對公共場所、集貿市場、飲食行業、居民區等重點部位開展了環境綜合整治，完善了防鼠防蠅設施。免費發放價值3.5萬元的除害藥品，同時按時開展了病媒生物監測工作。二是不斷深化健康教育工作。全年共組織開展健康諮詢、義診等活動60多次。投入10萬餘元，徵訂健康教育宣傳材料59套，編印了《九原健康視野》報紙三期3萬餘份，通過微信平臺傳送健康知識106條，製作基本公共衛生服務專案宣傳欄9套，編印健康知識摺頁15種，共計2萬份，製作廣場健康小貼士30塊，為區政府大樓更換健康小版塊162塊，為各一體化村衛生室設立體重秤、身高計，設立資料架，併購買健康知識書籍。在烏蘭計一村建健康小屋，設立健康知識書架、健康膳食寶塔，建健康步道500米，編印發放九原健康自我管理手冊330冊，製作健康貼士20塊，擴大了健康教育知識宣傳面，取得了良好的社會效應。

(四)加強基本公共衛生服務專案管理，群眾健康管理水平進一步得到保障

基本公共衛生服務由2011年的11類43項增加為2017年12類45項，目前我區所有基層醫療衛生機構按照要求全部開展工作。2017年基本公共衛生服務專項資金人均補助40元，截止目前，全區基層醫療服務機構共服務21.28萬人，共建居民健康紙質檔案171398份，建檔率80.5%;建電子檔案159907份，建檔率75.14%。共健康管理老年人4986名、0-6歲兒童8815名，產婦596名，高血壓患者9906名、2型糖尿病患者2501名、重症精神病患者285名，重點人群按照規範要求進行管理。共發放健康教育資料39691份，舉辦知識講座91次。全區0-6歲兒童建卡率達100%，一類疫苗各單苗基礎免疫接種率均在98%以上。各基層機構開展衛生監督協管報告率100%。

(五)認真落實新農合政策，醫療保障能力不斷提高

2017年九原區參合農牧民共有69467人，參合率達98.86%，籌資標準為每人499元(中央268元，自治區56元，市級38元，區級37元，個人100元)，全年共籌資3466萬元。截止11月底，為參合農牧民患者補償報銷13646人次，共計1284.73萬元(住院補償6954人次、2533.78萬元，住院分娩補償168人、4.37萬元，門診補償29951次、2225796.95元，慢性病共補償3328人次、89.24萬元)。

(六)疾病防控能力得到加強，全區保障水平進一步提升

完成了鼠疫、布病、地方病防控和性病、艾滋病檢測、慢性病及肺結核防治工作。截止目前，全區共報告法定傳染病15種660例，發病率為331.33/十萬，較去年同期發病率384.04/十萬(765例)下降了13.73%，且全區無傳染病漏報遲報現象發生;新生兒出生數為1668名，0—7歲兒童數為 16449人，建卡建證1668人，建卡建證率為100%，“五苗”初免和加強接種率達99%以上，還對各基層疫苗接種單位進行了專項督導檢查，要求各單位必須加強麻疹疫苗預防接種，有效構建了免疫屏障;截止目前，我區未發生突發公共衛生事件，於6月9日在政府幼兒園(2、3園)舉行了食物中毒流行病學調查應急模擬演練工作。

學校衛生工作有序開展，針對學校的疫情處置及時，方法得當。針對區蒙古族國小和哈業衚衕鎮千秋幼兒園的水痘疫情及包頭市體育運動學校的29例聚集性發熱病例疫情進行了多次現場防控指導與處理，並對學校的領導及班主任老師進行了傳染病防控知識專題學習培訓，同時發放了相應的宣傳畫冊，受益師生達800餘人，取得了良好的社會效益。

(七)整合婦幼保健和計生服務技術資源，服務水平顯著增強

今年6月份，按照國家精簡機構、整合衛計資源的要求，將區婦幼保健所和區計劃生育服務站予以整合，一同搬遷至原計生大樓，為方便群眾辦事和便於管理，投資近100萬在原基礎上加蓋院牆、門房。整合後的婦幼保健計劃生育服務站既節約了成本,又使得服務的針對性更強、效果更好。合併後計劃生育技術服務得到婦幼保健技術力量的支援,彌補了人才、裝置、技術的不足,強化了計劃生育管理力度,提高了服務水平;婦幼保健工作利用計劃生育服務網路健全的優勢,拓寬了服務領域,增強了服務功能。

2017年，全區7歲以下兒童保健管理12021人;系統管理率達95.43%;孕產婦系統管理率達91.00%。繼續實施“提高婦女兒童健康水平”民生工程，規範婚前保健服務行為，婚檢率達92.73%,疾病檢出率達11.76%。提高農牧區孕產婦住院分娩補助工作力度，實施對貧困、危重孕產婦救助。繼續開展增補葉酸預防神經管缺陷專案，重點做好孕前人群葉酸增補的宣傳、發放與隨訪、考核工作，發放率93.64%。繼續開展農村“兩癌”檢查專案，重點加強對陽性病歷的隨訪、追訪，提高我區農牧區婦女“兩癌”早診斷、早治療，降低死亡率。繼續實施“降消”專案，降低孕產婦和嬰兒死亡率。加強托幼機構衛生保健管理和日常監管，對38所公私立幼兒園的入托兒童和教師保育員進行了健康體檢，兒童入園體檢共檢1309人，檢出各類疾病200人，對患病兒童均給予了及時治療和健康指導。對沙河鎮範圍內兩所國小4306名學生進行健康體檢。繼續開展新生兒疾病篩查、聽力篩查工作，年內共篩查1015人，篩查率為95.66%，其中聽力篩查1063人。

2017年，全區總人口為204606人,其中：流入人口83461人;已婚育齡婦女46115人;出生1595人，出生率7.76‰;二孩出生人口性別比為102.72(男264/257);人口死亡率為1.99‰;自然增長率5.77‰;符合政策生育率95.61%，已婚育齡婦女綜合避孕率達85%以上。截止目前，為全區計劃懷孕夫婦實施免費孕前優生健康檢查1537人，超額完成任務。全年提供免費查環、查孕、查病6326人次，生殖保健諮詢322人次，隨訪服務率達98%，服務群眾滿意率達98%。

總之，一年來，我全面認真落實區人大決議、決定，認真學習衛生計生相關法律、法規，堅持依法行政，盡職履責，圓滿完成了全年衛生計生各項工作任務，推進了我區衛生計生事業持續健康發展，但與人民群眾日益增長的醫療衛生計生需求，還有一定的差距，在今後的工作中，我們將繼續努力，發揚成績，改進不足，銳意進取，紮實工作，推動全區衛生計生工作再創新業績，再上新水平。

衛生站計劃生育工作計劃篇2

今年以來，縣衛計局全面貫徹落實省市衛計會議精神和縣文教衛專題工作會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以兩學一做、三項整改回頭看為抓手，大力實施醫療衛生脫貧攻堅、民生專案等重點工作，夯基層、抓重點、促創新，不斷提升人民群眾健康水平，較好地完成了市縣下達重點目標任務。

一是鞏固取消藥品加成政策。全縣各基層醫療衛生機構全部配備和使用國家基本藥物和四川省補充目錄藥品，並實行零差率銷售，今年以來零差率銷售藥品8700餘萬元，讓利就醫群眾1300餘萬元。鄉鎮衛生院全部實現居民基本醫療保險聯網實時結算，方便參保人員的就醫報銷。

二是提升公共衛生服務均等化。全縣建立居民健康檔案328195份，建檔率為 98.7 %，其中高血壓患者 29738人，規範管理率 98.96%;Ⅱ型糖尿病患者12620 人，規範管理率 99.16 %;按要求規範管理重性精神疾病患者。實施婦幼健康行動計劃等重大公共衛生服務專案，開展婚檢、孕前檢查、孕產期保健、兒童保健等覆蓋生育全過程的基本醫療保健服務。免費婚前醫學檢查率87.38%，免費孕前優生健康檢查目標人群覆蓋率97.69%。

三是繼續實施重大公共衛生專案.積極做好傳染病、慢性病、職業病、重性精神病、重大地方病等嚴重危害群眾健康的疾病防治，艾滋病、結核病免費治療完成率140%。加強重大疾病防控和突發公共衛生事件安全風險監測能力建設，全縣各單位網路直報率100%。

四是深入推進分級診療制度建設。實施基層醫療服務能力提升工程，增強鄉鎮中心衛生院和社群衛生服務中心急診搶救、二級以下醫院常規手術、婦產科、兒科、中醫和康復等醫療服務能力，基層首診、雙向轉診、急慢分治基本形成。目前，患者縣域內就診率達92%以上，全縣貧困人口縣內就診率達95%以上。

五是對口支援民族、貧困地區工作，助力民族、貧困地區衛生事業發展。按照市委、政府安排，我縣共派出15名醫務人員對口幫扶沐川、金口河區和美姑縣等鄉鎮衛生院。

一是落實醫療扶貧政策。對貧困人口中的患病人口逐戶分類建檔，實現貧困人口精準識別和就醫資訊精準管理，落實先診療後結算制度，優先落實十免四補助醫療扶持政策。今年共免收一般診療費6972人次，免收金額68453元;免收住院院內會診費313人次，免收金額4075元;免費實施貧困孕產婦住院分娩服務28人，免收金額35838.29元;免收貧苦人口白內障復明手術127人;開展免費巡迴醫療服務7847人次;免費提供基本公共衛生服務14396人;免費提供婦幼保健服務9492人;免費提供艾滋病抗病毒治療3人;免費提供結核病人藥物治療18人。

二是鞏固兩保、三救助、三基金醫保扶持成效。各醫療單位制定貧困人口就診流程圖，建立綠色通道，一站式服務覆蓋率100%。貧困患者縣域內住院實行零支付，慢性病門診維持治療醫療費用個人支付佔比均控制在10%以內。縣衛生扶貧救助基金由原100萬元增至500萬元，已救助1071人次63.3萬元為患有重大疾病在省市醫療機構住院的23名貧困患者申請省醫藥愛心救助基金66436元。

四是強化健康扶貧政策宣傳。全面實施全民健康生活方式行動，引導貧困群眾養成好習慣，形成好風氣。向貧困戶發放《健康扶貧政策宣傳冊》和《建檔立卡貧困人口醫療扶貧政策明白卡》10000份，確保群眾知曉醫療扶貧政策。簡化貧困人口醫療費用報銷結算流程，確保貧困患者少跑路、不跑路。大力實施家庭醫生簽約服務，組建家庭醫生服務團隊198個，與常住人口簽約197865人，重點人群簽約90984人，建檔立卡貧困人口簽約率100%。縣級醫療機構專家團隊，定期或不定期深入到貧困鄉鎮、村社開展送醫送藥送健康活動。所有鄉鎮衛生院開展了貧困人口免費健康體檢，目前已體檢5934人。

一是加強全面兩孩政策宣傳力度。印發《xx縣實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理工作方案》(夾委發﹝2020﹞2號)，充分利用電視、政府入口網站、政務公開、發放張貼宣傳單等多種形式廣泛宣傳。印製發放宣傳單8萬餘份，使廣大群眾對兩孩政策有正確的理解和合理的把握，使兩孩生育平穩過度。

二是認真落實農村部分計生家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助政策和獨生子女父母獎勵政策。對全縣獎勵扶助和特別扶助享受物件13469人(其中：獎勵扶助物件12674人，特別扶助物件795人)做到了應獎盡獎應補盡補，發放獎特扶資金共計1801萬餘元。對符合條件的201x3戶獨生子女父母發放獎勵金241萬餘元。

三是提升計生優質服務水平。全年出生人口3598人，人口自增率3.08‰，符合政策生育率99.53%，出生人口性別比101.68，全縣生育水平總體保持小幅增長。對計劃生育特殊困難家庭落實了一對一、多對一聯絡人制度，對12戶計生特殊家庭進行看望慰問兩次，發放慰問金6000元。

一是遷建縣人民醫院ppp專案建設。該專案為縣六個一工程之一和縣掛圖作戰專案，該專案總投資3.75億元，採用ppp模式實施。專案佔地142.46畝(約94974平方米，其中：醫院用地約100畝，公園綠地及道路用地約42.46畝)，分i標段主體工程建設和ii標段綠化景觀及道路建設兩個標段實施。專案啟動後，成立了以分管縣領導為指揮長，縣政協分管副主席和縣衛計局局長為副指揮長，相關部門分管領導為成員的專案指揮部，已召開推進會10次。i標段專案已啟動第二次招標，二次《資格預審》於11月15日開標，庚即開展第二次招標工作，原預計11月份開工將順延。ii標段專案已於10月30日正式開工。

二是縣中醫醫院綜合樓建設專案。該專案為縣重點專案之一，專案總投資5400萬元，其中中央資金4320萬元、地方配套1080萬元，新建綜合樓14000 m2。該專案已正式開工建設。

三是加強村衛生室建設。爭取財政資金182萬元修建26個空白村衛生室，目前已完工20個，剩餘6個村衛生室也將於12月底前全面完成。

開展行政權力清理，清理出289項，做好行政權力執行平臺錄入工作。進一步完善《xx縣衛生和計劃生育局行政權力事項清單》和《xx縣衛生和計劃生育局行政權力責任清單》。加強機關效能建設，落實兩集中、兩到位及三項制度，落實常年法律顧問制度，開展多種形式法制宣傳活動。完成縣級衛生計生監督執法隊伍整合，培訓鄉鎮衛生計生監督員(協管員)134人次。加強醫療衛生、學校衛生、生活飲用水、傳染病衛生、放射衛生、公共場所等監管工作，衛生監管領域未發生突發公共衛生事件。全年無行政複議、行政訴訟案件，行政執法率達100%。

以貫徹落實國務院關於進一步加強新時期愛國衛生工作的意見為契機，以鞏固省級衛生縣城成果為抓手，紮實推進病媒生物防制、愛國衛生組織管理、農村改廁、健康教育、衛生單位建立等各項工作。已建立省級衛生鄉鎮7個、省級衛生單位2個、省級衛生村48個。啟動省級衛生縣城複查暨建立國家衛生縣城工作，力爭2020年建立成國家衛生縣城。

2020年是貫徹落實十九大精神、實施健康中國戰略的關鍵之年，全縣衛生計生工作將深入貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞建設健康xx戰略，以深化醫藥衛生體制改革為主線，重點抓好以下幾項工作：

1.深化醫藥衛生體制改革。以家庭醫生簽約服務和醫聯體為抓手，鞏固分級診療制度建設。全面建立中國特色基本醫療衛生制度、醫療保障制度和優質高效的醫療衛生服務體系，健全現代醫院管理制度。全面取消以藥養醫，健全藥品供應保障制服，逐步建立維護公益性、調動積極性、保障可持續的執行新機制。

2.深入開展愛國衛生運動。堅持預防為主，深入開展愛國衛生運動，倡導健康文明生活方式，免費基本公共衛生服務拓展到14類，優化重大疾病防治策略，預防控制重大疾病。全面開展衛生建立活動。

3. 強化醫療機構服務能力建設。加快縣人民醫院遷建和縣中醫醫院綜合樓建設專案，確保已完成竣工的專案儘快投入使用。完成縣疾病預防控制中心的建立工作。加強社群衛生服務站規範化建設和均等化服務，根據城區人口逐步增長實際，擬增設社群衛生服務站，滿足城區群眾就醫需求。全面開展全科醫生與居民自願簽約服務，確保各項基本公共衛生指標保持在國家規定的較好水平和全市前列。進一步鞏固我縣基層醫療資訊化建設水平。跟進全市分級診療試點工作，發揮縣級公立醫院中轉平臺作用，開展社群中心接診轉診培訓，上轉病人對接，下轉病人分流。

4.鼓勵和引導社會力量辦醫發展健康服務業。根據醫療衛生髮展規劃調整安排，鼓勵社會資本在全縣範圍內自行選擇辦醫地點、類別。在符合《醫療機構基本標準》基礎上，積極引進社會資本舉辦二級以上專科醫院。鼓勵採取ppp模式建立混合所有制醫院。

5. 強力推進醫療衛生健康扶貧。嚴格落實《xx縣建檔立卡貧困人口醫療費用報銷結算管理辦法》，完成24個標準化村衛生室建設工作，實現一村一室目標。

6. 全面落實計劃生育政策。進一步改革完善計劃生育服務管理制度和家庭發展支援體系，基本實現人人享有計劃生育優質服務。促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，加強人口發展戰略研究。

衛生站計劃生育工作計劃篇3

杭州市衛生和計劃生育委員會所屬杭州市第一人民醫院等14家財政適當補助事業單位，因工作需要，決定面向社會公開招聘事業編制工作人員370名。根據《事業單位人事管理條例》(國務院令第652號)、《關於貫徹落實國家人事部〈事業單位公開招聘人員暫行規定〉的實施辦法》(杭人政〔2006〕5號)和《杭州市事業單位公開招聘工作人員操作程式(試行)》(杭人社發〔2014〕380號)等檔案規定，現就有關事項公告如下：

1、具有中華人民共和國國籍。

2、遵紀守法，品行端正。

3、具有良好的職業道德。

4、具有崗位所需的專業學歷、專業理論知識和學歷相匹配的實踐操作能力。

5、具有崗位所需的執業資格。

6、具有適應崗位要求的身體條件。

1、博士研究生學歷學位或副高及以上職稱者，年齡在45週歲以下(1972年7月1日以後出生)，特別優秀者，年齡可適當放寬。

2、其他人員35週歲以下(1982年7月1日以後出生)。

本次招聘採取網上報名及現場確認方式。

1、註冊及報名

時間：2017年12月26日上午9時—2018年1月10日下午17時。

報考人員登入杭州市衛生人才網進入公開招聘報名平臺( 或 s/1hsw8mni" target="_blank" rel="nofollow">2018年上半年杭州市衛計委所屬14家事業單位公開招聘工作人員計劃

網報技術諮詢電話：87081632

杭州市衛生和計劃生育委員會

2017年12月25日

衛生站計劃生育工作計劃篇4

根據人事部《事業單位公開招聘人員暫行規定》(原人事部令第6號)，按照《雲南省事業單位公開招聘工作人員辦法》等相關精神和要求，經昆明市人民政府批准，昆明市衛生和計劃生育委員會直屬事業單位公開招聘工作人員327名(其中管理崗位13名、專業技術崗位314名)，現將有關招聘事宜公告如下：

一、招聘崗位名稱、人數、專業及資格條件

(一)應聘人員需具備的基本條件

1.具有中華人民共和國國籍，遵守憲法和法律;

2.具有良好的品行;

3.具備招聘崗位所需的專業或任職資格、職業(執業)資格及技能要求;

4.具備適應崗位要求的身體條件;

5.具備崗位所需要的其他條件。

受到黨紀、政紀處分期限未滿或者正在接受紀律審查的人員，受到刑事處罰期限未滿或者正在接受司法調查尚未做出結論的人員，均不得參加應聘。

(二)招聘崗位及條件

詳見《昆明市衛生計生委直屬事業單位2018年度公開招聘崗位計劃表》(附件1)

二、住院醫師規範化培訓相關規定

1.根據《雲南省衛生和計劃生育委員會中共雲南省委機構編制辦公室雲南省發展和改革委員會雲南省教育廳雲南省財政廳雲南省人力資源和社會保障廳檔案t;關於建立住院醫師規範化培訓制度的實施意見>》(雲衛科教發〔2014〕16號)，“2015年起，一類和二類地區範圍內三級醫療機構(含民營)新進醫療崗位的本科及以上學歷醫學畢業生須接受住院醫師規範化培訓”。本年度我係統招聘的符合以上要求的事業單位工作人員須進行住院醫師規範化培訓。

2. 根據《雲南省住院醫師規範化培訓招收管理辦法(試行)》檔案要求：“從2016年起，醫療衛生機構不再招聘在培學員，由各級衛生計生行政部門對報名參加全省各級醫療衛生機構招聘人員的在培情況進行稽核。”本次招聘工作不再招收規培在培生，各家招聘單位在現場稽核材料時進行初審，由市衛生計生委組織人事處會同科教處在辦理聘用階段對本年度報名考生在培情況進行二次稽核，規培在培生不辦理聘用，視為不誠信。

三、招聘範圍、物件

面向全國公開招聘符合上述條件的各類高等院校全日制(或國民教育需註明)本科及其以上應往屆畢業生(具體學歷要求詳見《昆明市衛生計生委直屬事業單位2018年度公開招聘崗位計劃表》)。

?昆明市衛生計生委直屬事業單位2018年度公開招聘崗位計劃表》中所列年齡，年齡在35(不能超過35)週歲及以下,即：1983年1月1日及以後出生;年齡在40週歲以下，即：1978年1月1日及以後出生;年齡在45週歲以下，即：1973年1月1日及以後出生;具有高階職稱的可放寬到50週歲以下，即1968年1月1日及後出生;普通招生計劃全日制院校應屆(2016-2018年)畢業生不受年齡限制。

事業單位在職在編人員不在本次公開招聘範圍內。已經參加工作的報考人員(非事業單位正式在職在編人員)應提供所在單位同意報考的證明。

四、報名時間、地點、方式和所需的證件、材料

(一)報名方式、時間和材料準備

1.報名方式：網路報名，應聘人員須登陸昆明衛生人才網()進行網上報名。

2.報名時間：2018年5月23日上午00:00 至2018年6月3日23:59:59。逾期不再受理任何報名。

(二)網路報名的流程

1.登入昆明衛生人才網--進入報名介面按報名系統提示填寫報名資訊--上傳近期清晰的免冠電子照片(白底彩照，160×210畫素)--提交報名資訊--資格初審--列印《2018年昆明市衛生計生委直屬事業單位公開招聘人員考試報名登記表》--現場資格稽核--網路繳納筆試考試費用。

報名資訊提交後可撤銷進行修改操作，並重新提交報名資訊後方可列印報名申報表，完成報名後繳費之後將不可再對個人資訊進行修改。

2.報考人員所學專業和學歷等，須與招聘崗位要求一致，每人限報考一個單位一個崗位。

3.報考人員應對提交的報名資訊負責，筆(面)試前將稽核相關報考資格及材料原件;弄虛作假、徇私舞弊者，一經查實取消報考人員考試資格、追究相應人員責任，3年內不得報考我委事業單位任何崗位。

(三)現場稽核

1.現場稽核由各招聘單位負責。

學歷要求為“普通招生計劃全日制碩士研究生及以上學歷”及以上的崗位，每個崗位擬招聘人數與通過資格審查報名人數原則上不低於1:2的比例，達不到比例的相應遞減招聘人數或取消該招聘崗位;其他學歷要求的崗位，每個崗位擬招聘人數與通過資格審查報名人數原則上不低於1:3的比例，達不到比例的相應遞減招聘人數或取消該招聘崗位。

2. 現場稽核時間：2018年6月4日--2018年6月8日

稽核通過的考生可在2018年6月5日00:00--2018年6月10日23:59:59內進行網路繳費，逾期未完成繳費的視為自動放棄。

3.現場稽核地點：詳見《昆明市衛生計生委直屬事業單位2018年度公開招聘崗位計劃表》

4.現場稽核材料為招聘崗位所要求的相應材料，例如：畢業證書、學位證書、2018年畢業的學生提供《大中專畢業生就業推薦表》、身份證、cet英語等級證(cet英語成績通知單)、執業醫師資格證(或網上列印的成績單)、護士資格證(或網上列印的成績單)和網上列印的《2018年昆明市衛生計生委直屬事業單位公開招聘人員考試報名登記表》、承諾書、已參加工作的報考人員(非事業單位在編在職人員)應提供所在單位同意報考證明等相關證件的原件(稽核後退還)及影印件各一份。

5.現場稽核注意事項: 外地考生網上報名後可委託他人代為辦理現場稽核(相關材料可提供影印件或傳真件)，或者通過傳真、網路途徑辦理資格審查。筆(面)試時稽核原件,屆時若不能提供相應證件原件或所提供證件與實際情況不符的，取消其考試資格。

6. 報考崗位因達不到開考比例被取消的報考人員由各招聘單位負責通知考生。

(三)繳費

繳費採取網上繳費方式。報考人員通過資格初審的，可通過銀聯、微信、支付寶方式進行網上繳費，繳費成功即報名成功;按照昆明市發展和改革委員會昆明市財政局檔案《轉發雲南省物價局省財政廳關於重新核定事業單位應聘人員資格考試收費標準及有關事項的通知》(昆發改收費〔2011〕258號)，筆試考試收費為50元/科次。此次筆試為兩個科目，考試時間為150分鐘，筆試考試費用共計100元/人。

達不到開考比例取消招聘崗位的報考人員報名費將於筆試結束後由昆明市人才服務中心衛生分中心負責通知辦理退費手續。

五、考試的方法、科目、範圍和時間、地點

考試原則上採取筆試和面試相結合的方式。學歷要求為“普通招生計劃全日制碩士研究生及以上學歷”和“博士研究生”的招聘崗位直接進行面試;其他學歷要求的招聘崗位需進行筆試和麵試(如有普通招生計劃全日制碩士研究生及以上學歷人員報考此類崗位，也需參加該崗位的筆試);

(一)筆試

1.筆試方式為閉卷考試，兩個科目，150分鐘，兩個科目中間間隔10分鐘收發考卷(考生不可離開考場);

2.考試範圍為與崗位相關的公共基礎知識、專業基礎知識或綜合職業能力。

3.筆試時間及地點

筆試時間為2018年6月23日9:00—11:40，請報考考生於2018年6月20日00:00—2018年6月23日9:30登陸昆明衛生人才網()自行列印准考證，並根據准考證上的筆試時間、地點按時參加考試(筆試時需出示准考證、身份證原件)。

4.筆試成績公示：筆試成績按崗位分類排名，在昆明市人力資源和社會保障網()和昆明衛生人才網()上進行公示，公示期為5個工作日，成績公示期內考生可對考分申請複查。

注：筆試不指定考試輔導用書，不舉辦也不委託任何機構舉辦考試輔導培訓班。

(二)面試

1.確定面試人員

按各崗位筆試成績從高到低的順序確定進入面試人員，各崗位招聘計劃數與進入面試人數的比例為1:2。如進入面試的人員自願放棄面試的，按報考該崗位人員筆試成績從高分到低分依次遞補。如因特殊情況出現低於上述比例的或等額進入面試的，可正常進行面試。

2.面試方式：採取現場提問和實際操作方式。

3.面試內容：主要為招聘崗位所必需的專業知識、業務能力和綜合素質考核。

4.面試時間、地點：由各招聘單位負責通知。

(三)注意事項

考生應持准考證及有效身份證原件提前30分鐘進入考場，禁止攜帶任何書籍、筆記、資料、報刊、草稿紙，以及各種無線電通訊工具(如行動電話)、電子記事本等電子工具;開考30分鐘後遲到的不得進入考場，並取消其考試資格。

六、考試成績的計算方法、合格分數線、考察人選的確定

(一)筆試科目共兩科，卷面每科總分100分，每科成績佔考試綜合成績的25%;考試成績將在昆明市人力資源和社會保障網和昆明衛生人才網上進行公示，公示期為5個工作日。成績公示期內考生可對考分申請複查。

(二)面試總分100分，面試佔考試總成績的50%。

(三)考試總成績按百分制計算，考試總成績=筆試科目一成績×25%+筆試科目二成績×25%+面試成績×50%。學歷要求為“普通招生計劃全日制碩士研究生及以上學歷”的招聘崗位，面試成績即為考試總成績。

(四)報考學歷要求為“普通招生計劃全日制碩士研究生及以上學歷” 和“博士研究生”的招聘崗位應聘人員面試合格分數線為70分;其他學歷要求的崗位應聘人員面試成績合格分數線為60分;特殊情況等額進入面試的應聘人員面試成績合格分數線為70分。

(五)綜合成績公示：按崗位分類排名同時在昆明市人力資源和社會保障網()和昆明衛生人才網( )上進行公示，公示期為5個工作日。成績公示期內考生可對考分申請複查。

(六)經公示無異議的，依據考試成績，在合格分數線上從高分到低分按崗位擬招聘人數1:1的比例確定參加考察和體檢人選。

七、考察、體??

(一)經公示無異議的，依據考試成績，在合格分數線上從高分到低分按崗位擬招聘人數1:1的比例確定參加考察和體檢人選。

(二)考察及體檢由各家招聘單位自行組織實施。考察內容主要包括應聘人員的政治表現、道德品質、工作實績和學習情況等，考察不合格者不能確定為擬聘人員;招聘單位體檢標準參照《公務員錄用體檢通用標準(試行)》及相關規定執行。

(三)在考察或體檢中不合格的人員，由各家招聘單位取消其擬聘用資格，並書面告知理由。因此產生的空缺可從本崗位在合格分數線上的應聘人員由高分到低分依次遞補。

八、聘用

(一)公示

根據考察、體檢情況確定擬聘人員，在昆明市人力資源和社會保障網()和昆明衛生人才網( )公示7個工作日。

(二)辦理聘用手續

公示無異議的，各招聘單位按照有關規定為受聘人員辦理聘用手續、簽訂聘用合同。公示期間有異議的要及時進行調查處理，確有問題的不予聘用，一時難以查實的暫緩聘用。

依據相關法律法規，擬聘用人員與原用人單位之間簽署的合法用工合同需解除的，必須由考生本人自行與原單位解除合同，若辦理聘用手續時原合同仍然存續，則取消其聘用資格。

九、招聘紀律

(一)事業單位招聘人員工作要做到資訊公開、過程公開、結果公開，接受社會及有關部門的監督。

(二)事業單位公開招聘人員實行迴避制度。

凡與招聘單位負責人有夫妻關係、直系血親關係、三代以內旁系血親關係或者近姻親關係的應聘人員，不得應聘該單位祕書、人事、財務、紀律檢查崗位，以及與聘用單位負責人有直接上下級關係的崗位。

聘用單位負責人和招聘工作人員在辦理招聘事項時，涉及與本人有上述親屬關係或者其他可能影響招聘公正的，應當迴避。

(三)嚴格公開招聘紀律，對違規情況，按《事業單位公開招聘違紀違規行為處理規定》處理。

十、其他事項

(一)有下列情形之一的，視為自動放棄，相應崗位由達到考察、體檢條件的應聘人員從高分到低分依次進行遞補:

1.擬聘人員自願放棄聘用的(提交本人親筆簽名的書面情況說明);

2.公示期滿10個工作日內，聯絡不上擬聘人員本人的。

(二)未盡事宜按照《雲南省事業單位公開招聘工作人員辦法》(雲人社發〔2016〕182號)、《昆明市事業單位公開招聘人員辦法(試行)》(昆政辦〔2008〕80號)檔案及相關規定執行。

十一、監督電話：

昆明市衛生和計劃生育委員會組織人事處：0871-63966158

昆明市人力資源和社會保障局事業單位人事管理處：0871-63192326

附件：(百度網盤)

昆明市衛生和計劃生育委員會

2018年5月10日

衛生站計劃生育工作計劃篇5

2017年，在區委區政府的堅強領導下，區衛計局狠抓醫療質量和服務水平，深化體制機制改革，各項工作取得了較好成績，實現了“十三五”衛生事業良好開局。

一、醫藥衛生體制改革不斷深化。一是啟動衛生強區建設，成立由分管副區長任組長的衛生強區編制領導小組，以及6個編寫小組，在廣泛調研基礎上，結合我區實際編制衛生強區實施意見，目前已制定初稿並開展專家論證。二是推進公立醫院綜合改革，在新建醫院推行“管辦分離”，與廣州中醫藥大學合作高起點建設區中醫院，人事權、財務權和管理權交由對方管理，已開展合作洽談。三是推動“三名工程”發展，南山醫院引進的韓濟生院士團隊通過深圳“醫療衛生三名工程”專責小組的評審，被認定為a類團隊。2017年深圳市引進高層次醫學團隊，我區共13個團隊成功進入答辯環節，居各區之首。成功獲批深圳首家面板病名醫診療中心——瑞敏面板名醫診療中心和深圳首批名中醫診療中心——固生堂名中醫診療中心。

二、醫療衛生服務能力不斷增強。一是區屬醫院綜合實力再上新臺階，南山醫院成為全市首家通過“新國標”三甲複審的醫院，蛇口醫院獲市衛計委認定為三級醫院，並順利通過jci國際認證複審，區婦幼保健院獲批按三級醫院管理，西麗醫院啟動建立二甲醫院。二是醫療衛生資源配置優化升級，全面推進衛生系統基建工程，全年共承擔基建專案73項，其中在建大型專案8項，切塊資金專案65項，已竣工專案12項。重點專案引入代建制和專業醫療諮詢單位，提升設計質量，加快工程進展，南山醫院改擴建床位規模調整為2500張以上，已啟動一期工程的基坑施工工作;加快推進西麗醫院新大樓建設、西麗醫院改擴建、蛇口醫院內科綜合大樓建設、區中醫院建設、區慢病院改擴建完成設計方案優化;啟動區婦幼保健院分院選址工作。積極爭取優質醫療衛生資源落戶南山，推進深圳大學附屬醫院、孫逸仙心血管醫院建設。三是醫療服務質量持續提升，深入開展臨床路徑管理和合理用藥監督管理，區屬醫院臨床路徑入徑率達61.9%，較去年增長了25.3%，住院患者抗菌藥物使用率為43.4%，遠低於60%的國家標準。組織參加第四屆全國醫院品管圈大賽，南山醫院“優益圈”、蛇口醫院“綠葉圈”分獲二等獎、三等獎。聯合南山公安分局，開展南山區監管場所醫療專業化建設。

三、基層醫療衛生服務體系不斷優化。一是社康中心服務能力進一步提升，全年社康中心門診量達366.05萬人次，同比增長4.67%;公共衛生服務量達600萬人次，同比增長10%。圓滿完成社群健康服務各項工作任務，在市級年終評估中名列前茅。完成社康基本裝置標準化配備，編制社康裝修標準方案。藉助南山區社康中心全科醫師臨床技能培訓中心，開展社康業務骨幹培訓班。與香港中文大學、美國基礎醫學教育聯盟(igptc)等合作推進全科醫學建設。深圳灣社康中心成為廣東省家庭醫生培訓基地，並引進港大深圳醫院全科醫生提供國際標準的全科醫學服務。在全省基層衛生崗位練兵和技能競賽活動中，南山醫院、西麗醫院分別獲得“社群護理組”一等獎和二等獎。二是分級診療服務體系進一步完善，建成覆蓋全區醫院與社康的雙向轉診管理平臺和遠端醫療服務系統，初步實現電子病歷和健康檔案互訪、號源及病人資訊對接、雙向轉診、遠端會診、遠端培訓等功能。在全部區屬綜合性醫院建立全科醫學科，負責協調雙向轉診及會診等工作，實現“四優先”：向社康中心優先開放專科號源，對社康中心上轉的病人優先接診、優先檢查、優先住院。推進區屬醫院專家進社康提供業務指導和診療服務，引導優質醫療資源向基層下沉。三是家庭醫生簽約服務進一步拓展，藉助醫療衛生普惠專案，為65歲及以上老年人及持“苔花通”卡的失獨、殘獨人員提供免收社康掛號費、免費建立健康檔案、免費家庭醫生簽約等的“五免二優”服務，家庭醫生服務覆蓋範圍進一步擴充套件，為68.6%的持“苔花通”卡人員建立居民健康檔案，為其中38.6%的自願人員簽訂家庭醫生協議，全區重點人群家庭醫生簽約服務率達66.47%。

四、居民健康保障能力不斷強化。一是公共衛生服務質量不斷提升，做好登革熱、寨卡病毒、高致病性禽流感、艾滋病、麻疹等傳染病防控，傳染病應急處置能力保持優勢，全年處置疫情196起，疾病防控應急出動854人次，全區未發生重點傳染病暴發疫情。做好國家免疫規劃疫苗接種工作，全年完成適齡兒童12種一類疫苗接種35萬人次，接種率高於國家標準，接種異常反應規範處置率100%，完成10家預防接種門診的數字化升級改造。強化應急培訓，積極開展應急演練，獲得“深圳市寨卡病毒疫情應急處置競賽”和“2017年深圳市突發中毒事件應急處置技能競賽”第一名。慢性病防治、精神衛生工作連續多年保持全市領先，作為全國試點率先開展功能社群高危人群健康管理，在全市率先建立首家腫瘤隨訪中心，開展國家精神衛生綜合管理試點工作。二是婦幼健康指標持續向好，孕產婦系統管理率、兒童系統管理率全市領先，孕產婦死亡率為4.94/10萬，遠低於全市平均水平(8.97/10萬);嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率均較全市平均水平低1.5個千分點。新增早期b超篩查胎兒先天缺陷專案等4項免費婦幼保健專案，開展免費新生兒聽力篩查與耳聾基因聯合檢測，成立南山區急危重症新生兒會診救治中心。與上海交通大學醫學院附屬兒少衛生精神科杜亞鬆教授團隊合作，共創“深圳市兒童青少年心理諮詢與治療中心”。區婦保院獲批成為全國首家“中國優生科學協會——兒童健康管理示範基地”，南山區榮獲“深圳市婦幼健康優質服務示範區”、“實施中國婦女兒童發展綱要國家級示範區”等稱號，完成婦幼保健和計生技術服務資源整合。三是衛生監督和衛生應急效能不斷提升，順利完成春運、文博會、中大學聯考等37項重大活動醫療衛生保障工作，共出動車輛138車次，出動人員384人次。開展打擊“兩非”、打擊號販子、醫療美容服務專項整治、醫療廣告專項整治、公立醫院專項整治等專項監督檢查活動，規範醫療行業秩序。完成職業衛生、放射診療機構、醫療機構、公共場所等行政處罰案件277宗，罰沒總額50.15萬元，取締無證“黑診所”40間次。四是計生服務管理水平不斷提高，深入推進優生惠民工程，計生工作獲省、市政府通報表彰，“科學育兒專案”及“生殖健康示範專案(婦女病普查及兩癌篩查專案)”被評為第十三屆深圳關愛行動“百佳市民滿意專案”，受到組委會通報表彰。紮實穩妥實施“全面兩孩”政策，開設二孩優生諮詢門診，開展高齡孕前優生保健講座。推進家庭發展能力建設，開展“家庭發展促進月”活動，推廣科學育兒專案。啟動“苔花通”愛心卡活動，為計生特殊家庭提供就醫綠色通道、心理關懷及精神撫慰等服務。

五、衛生資訊化水平不斷提升。一是智慧醫療服務體系建設成效顯著，打通看病易患者移動服務平臺的醫保介面，在全國率先實現通過支付寶/微信支付服務視窗繫結金融社保卡，一鍵計算並支付“醫保+自費”的所有費用。二是區域衛生大資料中心初步建成，實現對區域內所有醫院和社康的電子病歷、健康檔案等資料集中存放，開展大資料分析，為疾病防治、醫院管理、政策分析等提供支援。

2017年，區衛生和計劃生育局在市衛計委的正確領導下，根據區委、區政府的工作安排，緊緊圍繞“建設人民滿意衛生事業”的目標，堅持“黨政一把手負總責不變、計劃生育基本國策地位不變、一票否決制度不變”的思想，認真完成了區委、區政府佈置的各項工作任務，穩步推進衛生改革、不斷完善衛生服務體系、逐步提升醫療服務能力，全面完成了省、市下達的人口指標計劃，開拓了衛生和計劃生育事業發展新局面。現將有關工作彙報如下：

一、務實奮進，全面提升衛生計生綜合實力

(一)優化資源與打造特色工程相結合，衛生計生工作體系進一步升格

1.湘雅五醫院專案建設穩步推進。中南大學湘雅五醫院專案建設是長沙市重點工程和天心區十大社會民生專案之一。今年，該專案已完成土地徵收、平臺公司註冊、可研編制等工作，取得了長沙市政府對設計總圖的批覆、市規劃局規劃總圖、調規審批、市國土局國土調查紅線;啟動了專案“三通一平”施工，護士招聘工作已順利完成，招商引資和醫療機構設定審批工作將有序進行。

2.社會資本辦醫步伐不斷加快。我區加快引進多元辦醫格局，大力支援長沙醫學院附屬二醫院、長沙君和醫院等在我區建設發展，現全區擁有社會資本辦醫機構316家，佔醫療機構總數的84.27%。僅2017年新增社會辦醫機構6家，其中社會辦醫在機構、床位、服務量和在崗醫技人員等增幅都不低於公辦醫療機構。

3.健康城區建設初見成效。5月12日，區政府辦印發了《天心區建設健康城區三年(2017—2017年)行動計劃》(天政辦發﹝2017﹞36號)，從今年開始在全區深入開展為期三年的健康城區建立工作。區政府成立了由分管副區長為組長、27個部門和街道為成員單位的天心區建設健康城區工作領導小組，明確了行動目標、行動原則和各相關職能部門的工作任務。9月29日，區衛生局組織舉辦了天心區首屆居民健康知識競賽，10月21日，由區文明辦、區衛生局、廣廈新村社群和廣廈新村社群衛生服務站攜手共建的全區首個“健康小屋”正式啟用。

4.中醫藥特色服務體系基本形成。我區成立了基層中醫藥服務能力提升工程領導小組，將中醫藥參與公共衛生服務工作內涵延伸到孕產婦保健、兒童保健和老年人保健。今年完成了先鋒街道社群衛生服務中心的中醫藥綜合服務區專案建設，青園、赤嶺路街道社群衛生服務中心通過長沙市示範中醫藥綜合服務區驗收。

5.特色計生服務品牌打造有聲有色。各街道著力打造具有區域特色的服務品牌，全面提升計生優質服務水平，如赤嶺路街道實施了“花開四季”專案，大託鋪街道推出了“康乃馨微行動”，先鋒街道成立了“計生關愛基金會”，共設立30萬元關懷失獨家庭專項基金，受到了群眾好評。

(二)理順機制與優化內部管理相結合，衛生計生工作能力進一步提高

1.基層陣地建設提質。年初，區財政局根據基層醫療衛生機構標準化建設三年行動方案，安排了1000萬元用於大託鋪中心建設。劉曉蓉副區長多次就大託鋪中心建設進行實地調研，並召開相關部門、大託鋪街道相關負責人專題會議進行研究。11月初，該專案已先後兩次與對外進行了公開招投標工作，因不能滿足開標和評標要求，現擬自行委託設計公司對大託鋪中心建設專案進行設計，目前已辦理規劃調查藍線。此外，今年4月我區啟動了裕南街社群衛生服務中心改擴建專案，投資90萬元，現已改建完工。

2.各項經費保障足額。區財政優先保證衛計經費投入，做到按專案安排財政預算，按時序進度足額撥付，加大對衛計工作的財政保障，確保投入到位。投入城鎮獨生子女父母獎扶政府專項預算經費2000萬元，基本藥物制度預算經費1288萬元，基層醫療衛生機構標準化建設三年行動方案配套資金828.88萬元，中醫藥服務能力提升工程在去年投入152萬元的基礎上，又投入56萬元，公共衛生服務配套經費增長至530萬元，達到了每人每年40元。

3.人才隊伍調優配強。一是通過對各基層單位正職的考核，對副職的競聘上崗及公開招聘等工作完善了政府辦基層醫療衛生機構班子成員配備;二是完成政府辦基層醫療衛生機構衛生監督協管員的重新招錄工作，確保衛生監督協管工作落到實處;三是對街道和社群計生專幹均明確“專人專職”，不得兼任或調任其他工作。在確保隊伍穩定的基礎上，各街道積極整合資源，發動協管員、物業管理人員、樓棟長等力量協同開展流動人口管理與清查工作，確保了基層人口與計生工作有序推進。

4.績效考核辦法不斷完善。今年專門成立了基層衛生績效考核領導小組和專家小組，聯合區財政局制定了《天心區2017年基本公共衛生服務專案績效考核和經費補助實施辦法》(天衛政發[2017]5號)，對基層醫療機構分別開展了季度、年度績效考核，現場通報考核分數，及時召開講評大會，對發現的問題以及工作中的不足之處進行詳細講評。

5.流動人口網格管理全面推行。在全區大力推行人口與計生工作“網格化”管理，建立並完善了“區、街、社群(村)、網格”四級管理服務模式，在完全成熟的街道均配備了網格綜合管理員，不斷強化網格化平臺系統的應用，促進計生管理精細化、服務個性化、決策科學化，真正實現了計生工作重心下移。

(三)綜合統籌與爭創示範建設相結合，衛生計生工作水平進一步提升

1.疾病防控措施有效落實。2017年，以鞏固國家衛生應急綜合示範區建立和省級慢性病建立示範區成果為基礎，以爭創國家慢性病示範區建立和健康城區建設為目標，全面提高防病水平，全年未發生重大傳染病疫情和突發公共衛生事件，艾滋病、結核病防控相關指標均達到國家要求，轄區內適齡兒童建卡建證率和分苗分劑次常規免疫接種率均達到95%以上，各預防接種門診全部實現掃描接種，掃碼覆蓋率達到100%。12月3日，組織開展了全區衛生應急演練，全年定期開展了突發公共衛生事件風險評估。

2.婦幼保健工作優化推進。以省市級婦幼優質示範區的建立為契機，以提高出生人口素質、保障生殖健康為重點，以為兒童婦女健康服務為宗旨，優化服務模式。國家免費孕前優生健康檢查目標人群覆蓋率達到100%，孕產婦建卡率99.09%。孕產婦產前篩查率99.7%，葉酸服用率97.4%，孕產婦死亡率22.89/10萬，5歲以下兒童死亡率2.75‰。

3.餐飲食品安全紮實開展。組織開展了中小型餐飲服務單位、城鄉結合部餐飲、農村聚餐食品安全、散裝食用油、冷盤、學校食堂及校園周邊、建築工地食堂整治等10餘次專項行動，嚴厲打擊各種違法行為，取締非法門店、黑窩點40餘個，收繳並銷燬非法食品300公斤。對全區2000多家餐飲單位進行多次監督檢查，責令整改120家，立案查處18家，共罰款41000元。對轄區內的餐飲服務單位食品安全監測900批次，合格率92%。一年來，全區未發生一起重大食品安全事故。

4.基層示範建立積極開展。以“爭先創優，服務大局”、示範縣鄉村建立活動為抓手，繼續深化計劃生育居民自治，根據各街道自身情況，積極探索符合街道計劃生育居民自治的特色工作，建立了金盆嶺天劍社群、文源街道狀元坡社群、裕南街火把山社群等省市級居民自治示範社群。

(四)日常監督與建立長效機制相結合，衛生計生工作管理進一步優化

1.嚴格醫療准入機制。全區進一步完善機構校驗稽核制度，採取資料稽核、實地核查與日常督查相結合的方式，對醫療機構的設定標準、服務質量等進行綜合評價。2017年校驗353家，需整改24家，關門停業整頓4家，提出暫緩校驗8家。對醫療機構設定實現嚴格審批，進行“陽光公示”制度，新設醫療機構8家，依法登出醫療機構3家。暮雲、南託片區經協調長沙縣衛生局共移交我區醫療機構27家，順利完成換證工作。

2.著力提高辦事效率。我局進一步優化行政審批程式，進一步規範視窗服務，做好醫護人員註冊工作，依法查處無證執業、超範圍執業等行為，規範醫護人員執業行為。2017年行政許可線上受理專案720件，線上辦結使用率100%，共線上完成醫師執業註冊登記 669人次，護士執業註冊登記501人次，無一例差錯;大力推行“承諾制辦證、網上辦證、送證上門”等便民措施，切實提高了辦證效率。全年共辦理《再生育證》1107本，其中“單獨兩孩”《再生育證》711本，網上辦證60本，承諾制辦證25本。對違法生育行為的立案率達到100%，切實規範社會撫養費的徵收與管理。

3.創新專項整治行動。今年，我局與工商、藥監等部門加強了合作，聯合開展了兩次大型藥具市場清查行動，嚴厲打擊有償銷售免費避孕藥品和違法售賣終止妊娠藥品行為;聯合兄弟區縣、公安部門摸排“兩非”案源，多次開展集中整治“兩非”專項行動，目前已查處2例“兩非”案件，對“非法實施胎兒性別鑑定和選擇性別人工終止妊娠”的行為形成了有力震懾;同時對轄區內醫療機構實行不良執業行為記分檢查，取締無證行醫8家，沒收醫療器械和藥品價值22箱，罰款2萬餘元，對30家醫療機構提出了整改意見，對全區20家醫院開展人類輔助生殖技術服務專項監督檢查，分別建立了專項檔案，較好地規範了醫療市場秩序。

4.有效處理糾紛投訴。為夯實醫療安全工作基礎，及時有效處理醫療糾紛，我局認真落實《湖南省醫療糾紛預防和處理辦法》，加強醫療機構制度建設，成立醫療糾紛調解委員會，建立統一的投訴渠道，避免了多頭管理，效率有效提高。2017年共受理來訪醫患糾紛27起，申請醫療事故技術鑑定5起，未出現重大醫鬧行為。

5.著力強化工作監督。將所有辦事專案流程及工作時限在入口網站公開，不收取任何費用，接受群眾監督;認真辦理12345市民熱線、12306陽光計生熱線、天心區作風建設群眾監督(評價)平臺資訊，答覆及時率為100%，全面接受監督。

(五)立足群眾與優化宣傳舉措相結合，衛生計生工作影響力進一步擴大

1.拓展宣傳陣地。充分利用“人口學校”、“新家庭文化屋”、“人口文化長廊”、政務公開欄等宣傳陣地資源，並結合各級部門和各單位的特色資源，進行政策內容、符合條件人群、辦證流程等相關內容的長期張貼公示，對群眾進行潛移默化的影響，形成常態化宣傳態勢。

2.創新宣傳方式。結合“5.29”、“7.11”、“全國瘧疾日”“世界艾滋病日”等重要時點，結合疾病防控、愛心助孕等重要工作，開展“衛生計生科技活動周”、“出生缺陷防控宣傳週”等主題宣傳活動;針對機關工作人員和服務物件，開設“好孕講壇”、“幸福公益大講堂”等系列知識講座;製作環保購物袋等實用的宣傳品2萬份並免費發放，不斷豐富宣傳形式。與此同時，藉助微信、微博等新媒體主動發聲，利用“微天心”微信公眾號、“天心手機報”等平臺，對於“是否即將馬上全面放開二孩政策”等群眾最為關切又普遍存在誤解的問題進行正面解釋，宣傳效果顯著。

3.立足百姓需求。一是通過提供免費孕前優檢來防止出生缺陷。各街道、社群加強對“免費孕前優生健康檢查”的宣傳，並採取專人負責、專車送檢等方式，方便群眾參檢。今年以來全區已組織2850人蔘加免費孕前優檢，全面完成了省市年度目標安排。二是通過開展病殘兒鑑定來解決後顧之憂。今年以來全區已組織16人蔘加市級病殘兒技術鑑定，組織開展出生缺陷篩查61例。三是通過實施愛心助孕專案來造福民生。區委、區政府將“愛心助孕”列入到今年全區“民生立區”重點專案加以實施，並將“愛心卡”金額提標至每對夫婦補助3000元。專案自啟動以來，天心區已有100餘對夫婦接受了援助，其中已有88對夫婦已經助孕成功，共計發放12.3萬餘元援助金;大力推進出生干預免費篩查專案工作，加強新生兒出生缺陷管理，大力推進“免費孕前優生健康檢查”專案，截至11月30日已組織3497人蔘檢。

4.開展特色服務。一是深入走訪慰問。紮實開展“關愛關懷”、“百日行”等活動，並利用春節期間，深入走訪慰問失獨家庭等特殊家庭，為他們送上物資，瞭解他們真實訴求，以便今後為他們開展更有針對性的服務。全年共慰問計生家庭800戶，發放慰問物資30萬元。二是開設各類講堂。根據計生服務物件的特點，紮實開展“關懷微行動”，在延續去年“菁菁校園”、“好孕講壇”等專案的基礎上，增加了以關注圍絕經期婦女為主的“靜心最美”專案，結合學生開學、“3.8國際婦女節”等重要時點，使專題知識講堂走進機關、走進學校、走進小區，服務物件2000多名。

2017年，我區其他各項衛生計生事業也取得了長足的進步，如紅會獻血工作，成立了天心區紅十字會公益專案基金，募集到7萬元愛心款以用於“博愛助困、博愛助殘、博愛助老、博愛助學”，救助了60名空巢孤寡老人、孤貧未成年人、殘疾人及大病患者，完成2017年無償獻血3459人次，榮獲2017年“區縣(市)無償獻血組織工作先進單位”殊榮。如獎扶工作，今年，採取分批次培訓、全方位宣傳、分型別發放的方式，全面完成了408人次、共計71.278萬元萬元的城鎮獎扶工作;完成752人次，共計72.192萬元的農村獎扶工作。

二、把握形勢，理性分析衛生計生工作存在的困難

過去一年，是衛生計生面臨機構改革和生育政策調整雙重疊加的一年，根據區委、區政府機構改革安排部署，11月份區衛生局和區人口計劃生育局完成機構合併，目前，科室及人員調整已經到位，衛生計生實現合署辦公，機構整體執行平穩有序。2017年我們在肯定所取得成績的同時，也應該清醒地認識到，全區醫療衛生資源總量不足，發展不均、服務能力不強的問題依然突出;醫療衛生機構長效、穩定、合理的投入機制仍不夠健全;衛生計生人才短缺仍然是制約可持續發展的瓶頸;生育政策的重大調整，讓基層幹部面臨服務人群多、群眾需求多、利益衝突多、糾紛矛盾多和人員不足、資金不足的困難局面會更加嚴重。

三、開拓創新，全面開啟衛生計生工作新徵程

2018年，將是衛生計生工作合併實施的重要年份，我區衛生計生事業發展將在整合資源的基礎上謀發展，深化“衛生計生強區”建設核心任務，結合新的區劃調整，充分協同各方力量，抓住關鍵環節和重點領域，切實推進計劃生育的政策落實，實現衛生事業發展水平和居民健康等主要指標再上新臺階。2018年，我局將著力做好以下幾項工作：

(一)深化改革，不斷提高衛生計生整體服務能力

1.深入推動衛生計生融合整合。在及時完成內部規章制度理順、組織機構程式碼證變更等基礎性工作同時，根據三定方案明確的科室設定和職責分工，保證衛生計生資源的綜合合理利用。實現優勢資源互補、人員合心、工作合力的效果，確保工作的連續性。

2.推動社會資本辦醫。出臺實施《天心區關於進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構的實施辦法》，細化配套措施，探索推行區域註冊及醫生多點執業備案，鼓勵醫師到基層多點執業。支援社會力量舉辦非營利性醫療機構，鼓勵公立醫院與社會力量以合資合作方式共同舉辦非營利性醫療機構，推動湖南健康產業園區專案落戶我區。

3.加強醫療質量服務監管。一是抓機構監管。認真研究解決制約質量安全的瓶頸問題，狠抓缺陷管理，結合醫療機構年度校驗，繼續落實《湖南省醫療機構不良執業行為記分管理暫行辦法》，提高技術水平。二是抓人員監管。嚴厲打擊非法行醫，打擊“兩非”，打擊“醫托”，認真查處醫療機構超範圍執業和醫務人員超範圍執業行為。三是抓服務監管。開展正面教育，採取多種途徑，培養和引導醫務人員樹立以病人為中心，以質量求發展的理念，確立醫護人員的質量意識。

4. 加強計劃生育網路和隊伍建設。嚴格執行各項計劃生育政策，確保責任到位、措施到位、投入到位、落實到位。加強政治思想工作，堅決克服機構變動、人心浮動、輿情湧動、工作鬆動等傾向，確保各項工作有序銜接、融合。

(二)完善佈局，加快推進衛生計生基礎建設

1.做好專案建設工作。一是加快湘雅五醫院、民辦長沙醫學院附屬二醫院、“湖南省大託康復醫院”的建設，合理構建全區醫療衛生設施體系，優化醫療衛生用地佈局。二是加強社群衛生服務機構建設，爭取年內完成大託鋪街道社群衛生服務中心的主體建設，加快暮雲街道社群衛生服務中心籌備建設工作，解決南部城區群眾看病就醫的問題，繼續加大基層醫療機構提質改造建設。

2.完善“十三五”衛生計生事業發展規劃編制工作。根據制訂的規劃編制實施方案，結合“十二五”衛生事業發展成果和區域衛生計生髮展實際，做好“十三五”衛生計生事業發展規劃編制工作。

3.推進計劃生育家庭民生建設。全面開展出生缺陷綜合防控工作，完善計劃生育利益導向機制及特殊困難家庭扶助制度。綜合控制出生人口性別比，開展計劃生育基層群眾自治、陽光計生、誠信計生。

(三)服務民生，加強基層衛生計生和重大疾病防治工作

1.加強疾病預控。加強疾病防控知識培訓與宣傳，強化部門協調配合及防控督導，紮實做好重點傳染病防控工作，確保防控措施落實到位。深入落實免疫規劃區域管理，強化應急演練實效，加大對流動兒童預防接種管理。爭創全國慢性病綜合防控區。

2.服務育齡群眾。繼續加強對育齡群眾的關注，繼續辦好“好孕講壇”，繼續落實好“愛心助孕”工作，更好地優化人口結構、提高人口素質。

3.關愛流動人口。繼續加強同綜治部門的合作，深入開展流動人口均等化服務，讓流動人口享受與常住人口同等生殖生育服務，加強流動人口的歸屬感。

4.加強依法行政。進一步清理權力清單，所有辦事專案均嚴格按流程、在規定時間辦理，並在入口網站公示，確保工作程式化、規範化開展。

5.加強優質服務。開展避孕節育、優生優育、生殖健康等優質服務，推進免費孕前優生檢查、出生缺陷綜合防治等專項服務，將優質服務送到千家萬戶，以優質的服務贏得群眾的信賴。全面提升婦幼保健服務工作水平，深入推進婦幼健康優質服務示範工程的建立工作，督促轄區助產機構愛嬰醫院的建設。

(四)統籌協調，認真做好其他各項重點工作

1.加強衛生人才隊伍建設和管理。加強高階衛生人才的引進，做好2018年度衛生人事招聘工作。根據實際情況，對人才隊伍加強考核管理，提高激勵作用。探索建立適應衛生行業特點的人才培養和人事薪酬制度。

2. 強化黨風廉政建設.部署開展“三嚴三實”專題教育活動。開展廉政廉潔談話、黨風政風和紀律教育。嚴格落實“兩個責任”、“一崗雙責”、“一案雙查”要求。嚴肅查處藥品招標採購等關鍵環節和醫療服務過程中的違法違規行為。

3.深化衛生計生宣傳。及時做好重大政策、改革發展成就、先進典型宣傳。開展新型婚育觀念教育宣傳。加強輿情監測，妥善應對新聞事件。辦好用好官方微信、微博等新媒體平臺。

2017年3月，大部制改革，衛生和人口計生合併，組建羅湖區衛生和人口計劃生育局。兩局合併，為羅湖區的衛生、人口計生工作注入新的活力，為羅湖區衛生和人口計生事業的發展帶來新的發展機遇。

一、醫療衛生服務能力和水平不斷提升

(一)醫療服務工作量穩中有升。

2017年，羅湖區人民醫院門急診量93萬，同比增長13%，出院人次12846，同比增長5%，羅湖區中醫院門急診量95萬，比去年同期增長1.7%，羅湖區婦幼保健院門急診量56萬，比去年同期增長25%，出院4615人次，同比增長14%。臨床收治c、d型病例同比增加7.8%，臨床治癒好轉率達到95.72%。重症病例搶救成功率進一步提高。

(二)醫療服務水平穩步提高。

一是推行惠民便民服務，進一步改善就醫環境。

羅湖區人民醫院延長樓竣工投入使用，增加病床344張。門診、急診實施升級改造，擴大門診候診廳及掛號處，候診區全部安裝叫號系統，為患者提供一站式服務。羅湖區中醫院在名中醫館網站上開闢網路答疑，方便患者尋醫問藥。羅湖區婦幼保健院在一樓設銀聯刷卡機以方便顧客，在一樓門診大廳設定有電腦觸控式螢幕、物價投訴箱、醫療價格公示欄、常用藥品公示欄、銀行自動存取款機等便民服務設施。

二是推行預約診療服務，進一步優化醫療流程。

羅湖區人民醫院實施1258006電話預約、網上預約掛號服務;羅湖區中醫院在名中醫館實行網上、電話預約，羅湖區婦幼保健院增設門診預約手機12580、#120#和網路預約掛號服務，方便門診患者就診。

三是推行臨床路徑管理，進一步規範診療程式。按照衛生部318種路徑目錄，積極推進臨床路徑管理，各醫院結合醫院病種，對常見性、多發性疾病均要求開展臨床路徑管理，規範醫護人員診療行為。其中羅湖區人民醫院成熟推行的有5個病種、羅湖區中醫院有10個病種、羅湖區婦幼保健院有7個病種共計22個病種開展臨床路徑，共計有1171 個病例進入路徑管理，規範診療，保證了醫療安全。

四是推行優質護理服務示範工程，進一步提高患者滿意度。

羅湖區人民醫院50%的病床實行優質護理服務，羅湖區婦幼保健院、羅湖區中醫院100%的病床實行優質護理服務。

五是大力推進人才培訓，進一步提高專業及科研能力。

全力推進專業技術人員“五年全覆蓋”進修計劃。截止第三季度，各醫院一線專業技術人員外派進修一個月以上51人，其中有3人次到德國進修學習，2人到美國進修，18人到高等院校附屬醫院。新聘(錄)用人員的住院醫師規範化培訓參加率達到100%。羅湖區人民醫院舉辦“全國微創婦科高階研修班暨穗港深三地婦產科及婦幼外科羅湖論壇”及“口腔頜面外科技術新進展學習班”、“ 睡眠呼吸暫停低通氣綜合症學習班”等學習班，提高學術影響力。2017年獲批科研立項60項，其中省級4項，市級18項，在醫學核心期刊發表學術論文175篇，其中羅湖區人民醫院sci 2篇。

(三)推進醫療機構聯網運營，進一步加大民營醫療機構扶持力度。

積極推進扶持民營醫療機構政策。一是對民營醫療機構設定實行日常化受理。和順堂、同仁堂、友和醫藥、亞洲大藥房、永安堂醫藥等大型醫院企業均在羅湖轄區設定了中醫館與中醫坐堂醫，目前已經設定12家;受理醫療機構變更等申請89項，100%辦結;二是積極協調民營醫療機構專業技術資格考評。民營醫療機構專業人員申報考評專業技術資格參照事業單位人員對待，並在資格認定上給予政策放寬;三是放寬多點執業限制，多個醫院(社群衛生服務中心)以整合醫療資源、方便患者就醫和提高醫療技術水平為目的，通過簽訂協議等形式開展橫向或縱向醫療合作的，相關醫院(社群衛生服務中心)經向《醫療機構執業許可證》登記機關備案，醫師可以在開展醫療合作的其他醫院(社群衛生服務中心)執業;四是逐步推進資源共享，如病理檢查和生化檢查、消毒供應等專案，沒有資質的醫療機構可藉助有資質的機構完成，在聯網組團內醫療機構間低級別的機構要認可高級別機構的檢驗檢查結果。羅湖轄區已有50%門診部、診所統一到羅湖醫院消毒供應中心集中消毒，既保證質量也減少重複建設;五是允許有條件的民營醫療機構積極申請在繼續教育、科研立項等，今年區級科研已向民營醫療機構開放，並立項12項。

(四)行業管理水平不斷提高。

一是建立醫療機構不良執業行為計分制度、舉報非法行醫獎勵機制;二是日常巡查與專項整治相結合;三是啟動對門診部醫療質量整體評估。

(五)不斷提升幹部保健能力。

羅湖區保健辦不斷加強與省、市、區各有關醫療單位及專家的溝通和聯絡，確保為保健物件提供優質、便捷、高效的就醫、會診、轉診、健康諮詢等醫療保健服務。努力為羅湖區幹部提高體檢質量、改善體檢服務，與羅湖區社保分局充分溝通後，已經將羅湖區公務員醫療補助工作從羅湖區社保分局轉回羅湖區保健辦承辦。出臺《羅湖區機關事業單位工作人員重大疾病醫療補助暫行辦法》及《羅湖區機關事業單位工作人員重大疾病醫療補助稽核報銷管理暫行辦法》。

二、公共衛生服務成績突出

(一)公共衛生資訊平臺建設工作全面推進

按照羅湖區領導提出的“國內先進，深圳一流”的要求，建設好公共衛生資訊平臺專案。成立專案小組，各有關單位各部門明確一名領導分管此事，全面配合，全力支援、全程參與，做好保障協調工作;組建專家團隊，進行技術攻堅，確保建設工作按預期目標順利完成。

目前公共衛生資訊平臺建設已完成登革熱、甲流、霍亂、手足口病等重點傳染病、食物中毒重點模組的監測、預警、處置系統的開發演示,並進行上線試執行。視訊會議系統實現羅湖區人民醫院、羅湖區中醫院、羅湖區婦幼保健院等單位與指揮中心的對接和視訊。

(二)疾病控制工作紮實有力

1、傳染病疫情有效控制，突發公共衛生事件得到及時處理。

截至9月30日，無甲類傳染病報告，累計報告乙類傳染病15種2276例比去年同期(2359例)下降3.52%，前五位病種依次是梅毒871例、淋病358例、肺結核730例、痢疾215例、艾滋病78例。丙類傳染病累計報告6種4072例，主要報告病種是手足口病(2219例)、其它感染性腹瀉(1215例)和流行性腮腺炎(459例)。1-9月轄區共報告爆發疫情13起，突發公共衛生事件1起，發生疑似食物中毒事件5起，中毒人數為27人，均得到及時調查處理。

2、免疫規劃各項工作井然有序;麻疹發病數實現再降50%的目標

一是按省疾控中心統一部署完成兩輪脊髓灰質炎疫苗強化免疫活動，啟動聯絡員執行機制，廣泛宣傳，加強培訓和督導，此次強化免疫活動共服食脊髓灰質炎疫苗糖丸的適齡兒童6萬人次，服苗率達98%以上。二是開展各種麻疹強化活動，採取對外來工麻疹疫苗接種、學校幼兒園查驗證、補種等措施，取得良好效果，全年只發生1例麻疹病例，比去年同期(9例)下降88.88%，實現了麻疹病例數比去年再下降50%的目標。三是繼續做好甲型h1n1疫苗接種工作，共接種成人流感疫苗14228針次，接種兒童流感疫苗22756針次(三歲以下兒童需接種兩針次)，並對福利中心人員進行了流感疫苗接種。四是預防接種副反應及疫苗接種不良反應事件均得到及時處理。共處理預防接種副反應32例，有效處理疫苗接種不良反應2例。五是做好“4.25”計免宣傳日活動，加強預防接種工作。4月25日宣傳日期間共發放宣傳資料4萬多份，對4歲以下兒童4495人開展查漏補種，減少免疫空白。

3、艾滋病防控工穩步開展

一是繼續做好以社群為基礎的艾滋病綜合防治和自願諮詢檢測，加強艾滋病檢測和發現力度。全區接受自願諮詢檢測服務1395人次，發現hiv感染者66例。截至9月30日，共檢測樣本86894份，篩查陽性336人次，確診陽性161例，確診陽性率為18.5/萬。仍以性傳播途徑感染為主，人群以青壯年為主。二是按時按質完成流行病學調查(首次隨訪)和cd4檢測工作。分別完成流行病學調查195例和179例，cd4檢測達93.7%，完成了國家要求的70%的目標。三是採取了多種形式宣傳艾滋病知識，繼續加大了艾滋病預防知識宣傳、健康教育和高危行為干預工作力度。共干預16.2691萬人次，發放宣傳材料16.6059萬份，安全套98.4494萬個。四是繼續加強美沙酮維持治療門診的建設。藥物維持治療門診共累計收治患者628例(不含轉介病例)，在治病人275人，保持率為85.9%，達到國家的要求。五是預防和控制艾滋病母嬰傳播。共篩查孕產婦17078人，未發現hiv感染孕產婦，專案工作取得良好的社會效益。

4、健康危害因素及食品監測工作按計劃完成

一是做好健康危害因素監測，保障公共場所衛生安全。1-9月共監測各類公共場所548間，對轄區內兩個村級水廠進行水質檢測。二是抓好食品監測重點工作。做好碘鹽監測，共監測學生家庭食用鹽288份。開展瘦肉精專項監測，共監測超市、肉菜市場和餐廳酒樓銷售的瘦肉、豬內臟樣品70份。對深圳出入境邊防部隊等單位飯堂進行食品監測並給予技術指導。

(三)職業衛生工作取得新成績

1、全面實施基本職業衛生服務。一是續繼免費為羅湖轄區用人單位進行作業場所職業病危害因素的監測工作，今年共完成74家企業作業場所職業衛生檢測與評價工作，共為企業減免監測費用約10萬元。對10家未能提供工藝流程中所使用有機溶劑的msds資料的企業開展職業危害因素組分分析。二是主動為企業設計簡易可行的通風排毒設施改造方案，推進企業防護措施工程改造，共為12家企業提供設計方案，害成6家企業根據整改方案完成相關工程改造;三是廣泛開展宣傳活動。開展了“關愛來深建設者，共建平安大運會”、“送法進企業”、“職業病防治法宣傳週”等宣傳活動，免費為轄區用人單位發放法律法規、圖片、警示標識等宣傳資料和警示標識約2萬餘份，取得了良好的宣傳效果。四是積極開展各項專項整治行動。開展了2017年正己烷職業危害專項整治、粉塵與高毒物品危害治理專項、木質傢俱製造企業職業危害專項治理、職業健康狀況調查等行動，效果顯著。

2、建立健全羅湖區各職能部門的職業病防治工作溝通協作。成立了“羅湖區職業病防治工作聯席會議制度”，明確了聯席會議承擔研究擬定羅湖區職業病防治工作的重大政策措施;對職業病防治重大工作進行研究、部署和指導，協調解決有關問題;組織開展部門聯合執法、監督檢查等工作職責。並於9月初召開了羅湖區職業病防治工作聯席會議第一次會議，各部門積極建言獻策，對轄區職業病防治規劃提出許多好建議。聯席會議的建立，加強了各職能部門間的溝通、協作和配合，進一步完善了羅湖區職業病防治工作聯防聯控機制，形成各部門齊抓共管的良好工作格局。

3、積極編制《深圳市羅湖區職業病防治規劃(2017-2015年)》。根據法律法規及國家、廣東省和《深圳市職業病防治規劃(2017-2015年)》，結合羅湖轄區實際，編制了具有前瞻性、操作性強又能促進職業病防治工作有效開展的《深圳市羅湖區職業病防治規劃(2017-2015年)》(討論稿)並將提交政府審議發文。《規劃》明確了羅湖區職業病防治工作目標、任務、協作機制、措施，促進各職能部門按照職責分工負責職業病防治的有關監督管理工作，有利於促進職業病防治事業的健康發展。

(四)婦幼衛生圓滿完成任務，服務能力不斷提升

2017年，孕產婦死亡率為零，嬰兒死亡率3.04‰，達到了市政府“創新城市發展”指標要求。婚檢率46.13%，達到羅湖區政府白皮書的指標要求。衛生系統貫徹落實“兩個規劃”終期評估順利通過國家、省、市三級評估，在全區的總結會議上，羅湖區衛生人口計生局作為唯一的部門在會上發言交流。在科室建設上，羅湖區婦幼保健院成立兒童腦功能障礙康復中心，住院收治腦功能障礙患兒。深圳市殘聯理事長參加羅湖區兒童腦功能障礙康復中心揭牌儀式，並肯定羅湖區開展的工作和對殘疾人事業所作的貢獻。在醫院管理上，羅湖區婦幼保健院通過2017年羅湖區卓越績效管理專案評估。

(五)慢病、精防工作得到進一步加強

1、社群慢病綜合管理能力有了新的提高

一是加強對社康中心醫生進行糖尿病預防及治療相關知識的培訓，併成功舉辦衛生部統一組織的全國基層糖尿病預防控制健康促進專案羅湖區培訓班。二是以綜合醫院病人俱樂部為平載體，增強社群與綜合醫院的互動與合作。三是在社群組建慢性病患者自我管理小組。由高血壓、糖尿病病人及高危人群主動開展自我健康管理活動。

2、結防工作得到進一步鞏固

今年共完成全球基金結核病耐藥專案疑似病人數1331例，塗陽病人數262人，塗陰病人數181人;廣東省結核病控制專案塗陽病人144人，塗陰病人164人。一是參加香港防癆協會舉辦的“世界防癆日”宣傳活動，進一步加強與香港相互交流的平臺，借鑑香港城市防癆經驗，促進羅湖區結核病控制工作更上一臺階。二是 “3.24宣傳週”擴大結防知識宣傳，宣傳標語榮獲世界之最稱號;邀請香港防癆專家與病友們近距離的交流，幫助他們度過治療難關，受到病人的稱讚，深入開展學校結核病防治工作，完善學校結核防治網路，並收到成效。三是深化跨區域結核病管治工作，今年我區與西安、湖北、湖南結核病防治所簽定互相管治轉入肺結核病人協議，把跨區轉診工作落實到實處。

3、精防工作得到進一步深化

一是精神康復日間照料中心向國際化會所認證邁進。對內與羅湖區殘聯保持溝通聯絡，配合殘聯做好受補助會員的出勤統計工作，並和國內長沙心翼會所、香港卓越之友等會所保持友好聯絡，學習交流已認證的會所先進經驗。對外保持與國際會所發展中心、美國閘道器會所的聯絡，邀請美國閘道器會所專家到會所進行交流和技術指導，為會所的國際化認證提出了寶貴的建議。

二是心理衛生進學校專案成效突出。與羅湖區教育局、羅湖區中國小心理輔導中心精誠合作，對羅湖轄區79所學校全面鋪開心理衛生進學校專案，加強在校學生心理衛生問題的“篩查、輔導、諮詢、干預、轉介、治療”等工作，維護師生心理健康，建立了5所示範學校，20所緊密聯絡型學校，54所發展型學校，共處理了6例學生心理危機干預事件，開展了16例23人次家長、學生心理諮詢個案。

(六)社康發展態勢良好。

2017年，羅湖區41家開展醫療服務的社康中心統計醫療門診服務為155.48萬人次，同比增長33%;門診業務收入11742.69萬元，同比增長19%。管理社群高血壓病人11170人，同比增長105%;管理社群糖尿病人3763人，同比增長86%;管理社群重症精神病人481人，同比增長32%;計劃免疫、兒童保健服務與去年相比基本持平。居民健康檔案建檔率達到100%。落實了長嶺、梧桐山、金鵬、泥崗四處業務用房，蓮花社康中心於國慶後開始裝修，預計年底前正式啟用。全年社康中心全部實行國家基本藥物制度，為居民減少藥品開支約2300萬元，為60週歲以上無工作單位承擔健康體檢的戶籍老人免費體檢。羅湖區人民醫院、羅湖區中醫院、羅湖區婦幼保健院共安排了20名待聘任的高階專業技術人員到社康中心服務半年。建立省級示範社康中心2家、市級示範社康中心5家。

(七)健康教育工作穩步開展。

充分利用轄區資源,繼續深入開展建立健康城區工作,健康教育流動宣傳車進社群、學校、企業的活動開展得有聲有色，深受轄區居民的歡迎。控煙工作也取得了可喜的成績，全區醫療衛生單位都獲得了無煙單位稱號。

三、人口和計劃生育服務繼續保持先進

(一)圓滿完成目標管理責任制各項指標。

2017年羅湖區戶籍人口政策生育率98.55%，出生人口性別比106.15，出生率15.55‰，自然增長率14.09‰，流動人口政策生育率達92.02%，全面完成人口計劃生育目標管理責任制各項任務指標。

(二)宣教創新成效明顯。

羅湖區蓮塘大食堂計生普法宣傳“獎餐券”活動被市普法辦評為2017年全市普法宣傳創新獎專案;羅湖計生社工工作創新模式經市衛人委推薦上報廣東省社會建設示範點工作創新專案;婚育新風進大食堂入圍全國人口計生工作創新獎。

東湖街道大望人口文化基地申報了全省人口計生工作專案創新;婚育新風吹進勞務工大食堂、羅湖區“三優”專案宣傳服務新模式、東湖街道大望社群“四位一體”綜合服務模式已申報全國人口和計劃生育宣傳教育創新範例。

(三)落實三項制度，成效明顯。 2017年，羅湖落實計生例會制度、掛鉤幫扶制度、區域協作制度，取得很好效果。羅湖區衛生人口計生局先後與流入羅湖區人口比重大的湖北、湖南、四川等全國22個省的185個市、區(縣)人口計生部門溝通聯絡，加強兩地協作，明確兩地的工作職責和具體的協作辦法, 共同做好流動人口服務管理工作。羅湖區計生領導小組制定下發了《2017年羅湖區開展流動人口計劃生育區域“一盤棋”工作方案》，建立流動人口“點對點”工作室。2017年，批量互動資訊54489條，成功通報34757例，反饋25341個已婚育齡婦女情況。辦理計生證明3427本;落實上環774例，結紮279例，補救措施284例。異地徵收社會撫養費31例，徵收金額約295300元。通過區域協作，加大對流動人口計劃生育管理。

(四)基層計生協會作用越來越明顯。

協會創新組織建設，開展生育關懷和青春健康教育等活動，取得顯著成績。目前，羅湖區的基層協會組織共有194個，其中企業協會140個，機關事業單位協會組織54個，協會小組636個。共有協會會員68933人、志願者3481人、會員聯絡戶71335個。今年以來羅湖區各級計生協會共組織開展了青春健康教育186場，培訓目標人群12000多人次;組織開展工作場所同伴教育16場，培訓目標人群6000多人次;組織協會志願者6000多人次開展了56場自我教育的大型活動;組織專家深入基層舉辦了“三優”講座2場，參加人數近400多人。發動協會會員、志願者為3000 對育齡夫婦送去婚育政策、優生優育知識等宣傳資料15000份、避孕藥具38000盒;組織育齡婦女進行普查普治26500人次;對流入本社群的流動已婚育齡夫婦實行與戶籍居民同等的“節育獎”,累計受益32000人次;免費培訓下崗失業人員2000人，幫助計生家庭失業人員再就業1200人;通過各級協會幫扶350戶計生特困家庭，幫助困難育齡群眾解決實際問題1000多件。

(五)區計生服務中心完成升級改造和標準化建設。今年六月，羅湖區計生服務中心標準化規範化建設已經全部完成，新採購安裝了手術室醫用空調、新式無影燈、門診消毒滅菌裝置以及各樓層的科教宣傳裝置。手術室、檢驗室和供應室達到標準化規範化要求。中心定期對門診和手術室進行感染病例和消毒滅菌效果的監測，今年上半年中心消毒滅菌合格率達到100%。在新建的手術室通過區疾病預防控制中心檢驗後，羅湖區計生中心積極與街道辦事處計生科溝通協調，及時告知轄區育齡群眾，採取電話預約手術時間等多種方式減少群眾輪候時間。今年，共進行面對面諮詢6270人次;電話諮詢3335人次，電話調查回覆率達到100%，網上諮詢近千人次，育齡群眾滿意率達到 98 %。完成查環查孕36658人次;計劃生育“四術”3326例，其中宮內節育器放置術2217例，宮內節育器取出術712例，術後隨訪4367人;生殖健康檢查4375人次，優生檢測3222人次，篩查出高危人群276人次;其他門診26908例。

(六)打擊“兩非”工作成效初顯。 2017年，羅湖區計生領導小組出臺《羅湖區集中整治“兩非”專項行動實施方案》，制訂和完善了有獎舉報制度、部門協作制度、聯席會議制度等5項制度。編印有關打擊“兩非”的宣傳資料20萬份發至千家萬戶，加大宣傳力度，形成強大的專項整治聲勢。6月份和9月份，羅湖轄區排查了藥店897家、性用品店374家、診所169家、民營醫院17家、社康中心23家。在排查過程中，查封黑診所13家，查處無證藥店25間，超範圍經營門店83間，沒收違反規定使用醫療器械、藥品一大批。對檢查有問題的單位當場發出整改通知書，並限期要求整改。調查處理來信來訪案例6例。

四、依法行政水平不斷提高

2017年，共受理行政許可申請2144件，其中公共場所類1264件，醫療衛生類880件，新發證268張，到期換證481張，變更175張，登出31張。結案的行政處罰案件共40宗(公共場所1宗、職業衛生3宗、醫療衛生36宗)，其中單處或合併警告22宗(單處警告4宗),罰款28宗罰款總額102500元，合併沒收違法所得8宗14750元，責令停業1宗。對超出法定期限不履行行政處罰決定的2宗行政處罰案件當事人，依法申請羅湖區人民法院強制執行。把1宗涉及刑事犯罪行為案件移送公安機關處理。所有行政許可無超時審批和違規審批情況，行政處罰無行政複議、行政訴訟和行政賠償發生。《深圳新興門診部未經許可擅自開展終止中期妊娠手術、使用一名未取得處方權人員開具處方案》案卷，在衛生部組織的中國衛生監督協會衛生行政處罰案卷評選活動中獲得“全國衛生行政處罰案卷評選一等獎”，該案卷成為代表廣東省參加此次評選活動的唯一一個一等獎。

受理“招調工(幹)”計劃生育稽核證明240宗，退件9宗，已辦結231宗。有效地指導了全區“社會撫養費”徵收工作的開展，取得了滿意的效果。全年徵收個案1768宗，徵收金額14590.52萬元(含人民法院強制執行到位的67.03萬元)。

完成了深圳市“獨生子女父母獎勵金”申報系統羅湖區級稽核2194人，稽核“解決我區居民計劃生育獎勵歷史遺留問題”的人數有1640餘人，共計發放“計劃生育獎勵金”總額高達2400餘萬元。沒有發生任何問題。

五、大運保障工作順利完成

1、組織制定了《深圳第26屆世界大學生運動會羅湖區醫療衛生指揮部工作執行方案》，組建了衛生監督組、疾病控制組、醫療服務組、應急協調組、經費裝置組、後勤保障組、資訊管理組、語言保障組等8個專業工作組，明確工作職責，落實責任人，並抽調180多名業務骨幹，組建了涉大場所醫療衛生保障團隊，落實醫療經理負責制，保證了工作的落實。大運期間，無重大傷病員和聚集性疫情發生，保障了羅湖賽區大運賽事順利進行。

2、羅湖區慢病院與深圳市康寧醫院、羅湖區公安分局聯手，共同探討大運會期間精神病人管控工作，開展精神病人摸底排查，共完成1065條精神病人資訊的核查和472例戶籍精神病人的風險評估和管理，配合公安幹警完成9例精神病人肇事肇禍應急處置，圓滿地完成大運會精神病管控工作。

3、組建了兩支醫療救援隊伍和疾病控制、衛生監督應急隊伍，實行24小時值班制度，加強了突發公共衛生事件監測預警，有效保障了賽時城市正常執行。大運期間轄區無聚集性疫情和重大傷亡等突發事件發生。

4、強化人員培訓，提高醫療衛生保障能力和水平。組織醫療衛生保障隊員參加市衛人委的舉辦的疾病控制、衛生監督、急救技術、控煙、英語等業務培訓。羅湖區健康教育所深入到各個官方酒店和場館開展無煙大運宣傳，結合世界無煙日開展形式多樣的活動，圓滿地完成了大運會控煙保障工作。羅湖區衛生人口計生局同時舉辦了15期大運醫療衛生保障培訓班，與北京大學深圳培訓中心合作，編印《羅湖區醫務人員大運英語會話300句》英語手冊，全系統醫務人員人手一冊，普及英語知識。

5、加強與各部門協作，為做好大運醫療衛生保障工作創造條件。加強了與市大運會醫療衛生指揮部和羅湖賽區各部門協調，指揮部領導多次到大運場館、大運指定酒店現場調研，研究解決醫療點業務用房配置等問題;與食品安全指揮部、羅湖體育館聯合召開協調會，聯合開展食物中毒應急演練;與羅湖區愛衛辦聯合開展登革熱疫情應急演練。各部門互相支援、配合，為做好大運醫療衛生保障工作創造良好條件。

六、圓滿完成國家衛生城市複查迎檢工作

通過動員、印發宣傳資料、傳送溫馨簡訊、開展衛生知識培訓班、親臨指導等形式加強技術指導及監督檢查，從自查整改到預檢迎檢，嚴格按照《國家衛生城市標準》(2010年版)的各項指標，逐項狠抓落實。4月底，國家衛生城市明檢小組相關專業組先後對羅湖區永盟美髮店、南方聯合國際大酒店、羅湖區人民醫院、羅湖區疾病預防控制中心、羅湖區婦幼保健院、錦田國小六個必檢單位進行了檢查，充分肯定了羅湖衛生人口計生局在健康教育、公共場所和生活飲用水、傳染病防治、病媒生物防制等方面為羅湖區國家衛生城市鞏固工作所作的努力。並於8月底順利通過了全國愛衛會對羅湖轄區的暗訪，圓滿完成了國家衛生城市複查迎檢工作。

不足以及面臨的挑戰：一是醫療衛生體制改革任重道遠。同時，轄區民營醫療機構達163家，需研究出臺扶持的政策措施。二是區屬公立醫院內部運作、重點學科內涵建設、社群健康服務體系建設、公共衛生的應急處置能力等等都需要加大推進的力度。三是人才引進工作難度加大。四是醫療衛生安全，公共衛生安全絲毫不可懈怠。五是大部制合併如何發揮兩個系統的優勢，實現衛生人口計生一體化建設，仍有許多需要研究的課題。六是人口計生工作仍然面臨嚴峻的形勢。

計劃生育工作總結

衛生站計劃生育工作計劃篇6

根據公務員錄用工作有關規定，現就2018年國家衛生計生委衛生和計劃生育監督中心錄用工作人員面試有關事宜通知如下：

一、面試分數線及進入面試人員名單

職位名稱及程式碼

最低面試分數線

姓名

准考證號

面試時間

執法監督處主任科員及以下職位（400110015004）

126.3

張新葉

123139043208

3月8日

郭琪

123137301228

高瑞芳

123112101001

張茹

123139011326

姜韶雯

123170041422

田新春

123141065929

白松

123122022306

朱樹穎

123137742303

李太震

123114272119

黃蕾榮

123136943726

齊同洋

123132292427

李巧玲

123111730403

張樹寶

123137654317

王曉??

123134014515

韓笑玥

123141074822

宋璞

123137763225

藺旭東

123113042315

劉志強

123137071019

馬毓

123121900405

劉偉仙

123111551021

陳由萍

123137753420

王海春

123137300123

張兆東

123112101313

沈飛

123137290703

張博

123141072205

王偉

123139040304

熊清源

123143456918

邱樟琴

123135012223

範麗

123111181015

畢天宇

123137030721

二、面試確認

請進入面試的考生於2018年2月22日17:00前確認是否參加面試，確認方式為電子郵件和傳真。要求如下：

1. [email protected]，並同時傳真到010-84001027。

2. 電子郵件和傳真標題統一為“xxx確認參加國家衛生計生委衛生和計劃生育監督中心職位面試”(見附件1)。如網上報名時填報的通訊地址、聯絡方式等資訊發生變化，請在電子郵件和傳真中註明。

3. 逾期未確認的，視為自動放棄，不再進入面試程式。

三、放棄面試的處理

放棄面試的考生請填寫《放棄面試資格宣告》(詳見附件2)，經本人簽名，於2月22日17:[email protected]未在規定時間內填報放棄宣告，又因個人原因不參加面試的，視情節將上報中央公務員主管部門記入誠信檔案。

四、資格複審

請考生於2月22日前(以寄出郵戳為準)通過郵政特快專遞將以下材料影印件郵寄到我單位接受資格複審(一般不接待本人或快遞公司送達)：

1. 本人身份證、學生證或工作證影印件。

2. 公共科目筆試准考證影印件。

3. 考試報名登記表(貼好照片，如實、詳細填寫個人學習、工作經歷，時間必須連續，並註明各學習階段是否在職學習，取得何種學歷和學位)。

4. 本(專)科、研究生各階段學歷、學位證書影印件，所報職位要求的外語等級證書、職業資格證書影印件等材料。

5. 報考職位所要求的基層工作經歷有關證明材料。在黨政機關、事業單位、國有企業工作過的考生，需提供單位人事部門出具的基層工作經歷證明，並註明起止時間和工作地點;在其他經濟組織、社會組織等單位工作過的考生，需提供相應勞動合同或繳納社保證明的影印件。

6. 除上述材料外，考生需按照身份類別，提供以下材料：

應屆畢業生提供所在學校加蓋公章的報名推薦表(須註明培養方式)影印件。

社會在職人員提供所在單位人事部門出具的同意報考證明覆印件(詳見附件3)，證明中需註明考生政治面貌，工作單位詳細名稱、地址，單位人事部門聯絡人和辦公電話。現工作單位與報名時填寫單位不一致的，還需提供離職證明覆印件。

留學回國人員提供我駐外使領館出具的留學回國證明和教育部留學服務中心認證的國外學歷學位認證書影印件。

待業人員提供所在街道或存檔人才中心出具的待業證明覆印件(詳見附件4)，需註明考生政治面貌和出具證明單位聯絡人和辦公電話。

“大學生村官”專案人員提供由縣級及以上組織人事部門出具的服務期滿、考核合格的證明覆印件;“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”專案人員提供省級教育部門統一製作，教育部監製的“特崗教師”證書和服務“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”鑑定表影印件;“三支一扶”計劃專案人員提供各省“三支一扶”工作協調管理辦公室出具的高校畢業生“三支一扶”服務證書影印件;“大學生志願服務西部計劃”專案人員提供由共青團中央統一製作的服務證和大學生志願服務西部計劃鑑定表影印件。

郵寄地址：北京市東城區交道口北三條32號，國家衛生計生委衛生和計劃生育監督中心人事處，郵編100007。

請考生按照報考職位將材料寄送上述地址，並在信封上註明“面試確認材料”。考生所寄材料不再退還，如無通知，說明郵件已收到。

考生應對所提供材料的真實性負責，材料不全或主要資訊不實，影響資格審查結果的，將取消面試資格。此外，面試前還將進行現場資格複審，屆時請考生備齊以上材料原件。

五、面試安排

面試定於3月8日進行，上午9:00開始。考生應於面試當日8:00前進入候考室。未按規定時間到達的視為放棄面試資格。面試地點為湖北大廈(北京市海淀區中關村南大街36號)。乘車路線：地鐵9號線國家圖書館站b口出站，向北直行500米。

六、體檢和考察

參加面試人數與錄用計劃數比例達到3:1及以上的，面試後按綜合成績從高到低的順序1:1確定體檢和考察人選;比例低於3:1的，考生面試成績應達到其所在面試考官組使用同一面試題本面試的所有人員的平均分，方可進入體檢和考察。

按照筆試、面試成績各佔50%的比例計入綜合成績。

按照錄用體檢1:1的比例，根據筆試、面試綜合成績確定體檢人員名單。體檢擬於面試次日進行。按照錄用考察1:1的比例，根據考生綜合成績和體檢結果確定考察物件。

七、注意事項

考生應對個人提供資料的真實性負責。

聯絡方式：010-8408865284088550(電話)

010-84001027(傳真)

歡迎各位考生對我們的工作進行監督。

國家衛生計生委衛生和計劃生育監督中心

2018年2月11日

衛生站計劃生育工作計劃篇7

根據我市衛生計生事業發展和人才隊伍建設需要，按照國家和省有關公開招聘事業單位工作人員規定，現面向社會公開招聘高郵市衛生和計劃生育委員會所屬事業單位醫護藥技崗位工作人員，特制定簡章如下：

(一)具有中華人民共和國國籍,享有公民的政治權利;

(二)遵守憲法和法律;

(三)具有良好的品行;

(四)符合《2018年高郵市衛生和計劃生育委員會所屬事業單位公開招聘醫護藥技工作人員崗位條件簡介表》(以下簡稱《崗位簡介表》，附後)中各崗位所規定的具體資格條件;

(五)具備正常履行崗位職責的身體條件，年齡為18週歲以上、35週歲以下(1982年4月9日至2000年4月13日期間出生，其他限定的年齡計算參照此方法進行);全日制普通高等院校2018年碩士及以上學位應屆畢業研究生(非在職)，年齡可放寬至40週歲(1977年4月9日及以後出生);《崗位簡介表》另有規定的從其規定;

(六)取得祖國大陸全日制普通高等院校學歷的臺灣學生和取得祖國大陸承認學歷的其他臺灣居民應聘時按江蘇省人力資源和社會保障廳等部門蘇人社發〔2012〕418號檔案有關規定執行;

(七)符合招聘簡章規定的其他條件。

應聘人員與事業單位負責人員有夫妻關係、直系血親關係、三代以內旁系血親關係或者近姻親關係的，不得應聘該單位負責人員的祕書或者人事、財務、審計、紀檢崗位以及與該單位負責人員有直接上下級領導關係的崗位。

在讀的全日制普通高等院校非2018年應屆畢業生，現役軍人，試用期內的公務員和參照公務員法管理單位工作人員，不得報考。

尚未解除紀律處分或者正在接受紀律審查的人員、刑事處罰期限未滿或者涉嫌違法犯罪正在接受調查的人員，具有本方案有關“考察”參照標準所列不合格情形之一的人員，以及按照有關規定不得應聘到事業單位相關崗位的人員，不得報考。

可通過以下網站查詢《2018年高郵市衛生和計劃生育委員會所屬事業單位公開招聘醫護藥技工作人員崗位條件簡介表》：

高郵市人力資源和社會保障網(gaoyou.yangzhou.gov.cn/gyrsj)

高郵市衛計委網(gaoyou.yangzhou.gov.cn/gywjw)

招聘工作按照報名與資格審查、筆試、面試(實際操作能力測試，以下統稱面試)、體檢、考察、公示和聘用等程式進行。

(一)報名與資格初審

1、報名方式及時間

考試報名採用網路方式進行。報名、照片上傳、資格初審和繳費，通過網路同步進行。報考人員在高郵市衛計委網站上按崗位要求和網上提示如實填寫本人資訊。

報名、照片上傳時間：

2018年4月09日09∶00-4月13日16∶00;

資格初審時間:

2018年4月09日09∶00-4月14日16∶00;

繳費時間：

2018年4月09日09∶00-4月17日16∶00。

報名網址：高郵市衛計委網

(gaoyou.yangzhou.gov.cn/gywjw)

報考人員網上提交報名資訊24小時後可到報名網站查詢是否通過資格初審，通過資格初審的，不能再改報其他崗位。通過初審後進行繳費，完成繳費後，報名方為有效。報考人員使用開通網上支付功能的銀行卡在網上繳納有關費用。

2、報名注意事項

(1)報考人員要仔細閱讀並確認誠信承諾書，應按崗位要求和網上報名系統提示，如實、準確、完整地填寫年齡、學歷、專業等報名資訊，並上傳本人近期免冠正面2寸(35×45毫米)電子證件照片(jpg格式，大小為20kb以下)。

報考人員提供虛假報考資訊及申請材料的，一經查實，即取消報名資格、考試資格乃至聘用資格等。

(2)報名前，請務必認真閱讀招聘簡章及其《崗位簡介表》，弄清具體規定，遵循相關要求，準確選報崗位。本方案及崗位規定的報考資格條件，報考人員需在2018年4月13日(全日制普通高等院校2018年應屆畢業生畢業證書t;學位證書>取得時間、2018年畢業的留學人員學位證書及教育部門學歷認證材料取得時間、報考物件相關年限計算截止時間等為2018年8月31日)及以前具備。

(3)報考人員只能選擇《崗位簡介表》中的一個崗位進行報名;報名必須使用在有效期內的二代身份證;資格未初審或資格初審未通過的，在報名時間截止(4月13日16∶00)前可以改報其他崗位。

考生應在規定時限內儘早選擇崗位進行報名，以便在資格審查未通過時，可及時改報其他崗位。

筆試考區安排及其有關要求，詳見考生報名須知(高郵市衛計委網)。

(4)在報名階段，如有考生所學專業名稱不在擬報崗位所列專業範圍內，在2018年4月11日16:00之前，其所提供相應畢業學校出具的成績單等課程設定材料，證明與擬報考崗位所列專業非常相近的，高郵市人力資源和社會保障局會同高郵市衛生和計劃生育委員會稽核認定符合崗位要求並可以此專業報考該崗位的，需及時上網公佈。

(5)開考比例為3︰1。報名結束後，達不到開考比例的崗位，按規定的辦法、程式，適當降低開考比例;此後仍無法開考的，相應核減該崗位招聘計劃，直至取消該崗位。有關情況，及時在高郵市衛計委網()

公佈;報考被取消崗位並通過該崗位資格審查且繳費成功的人員，可於4月18日09：00-16：00重新登入高郵市衛計委網()改報其他符合條件的崗位。

(6)學歷要求為“研究生”的崗位,報名成功人數為該崗位招聘計劃3倍及以下的，考試直接採用面試的方式進行。

(7)享受最低生活保障的城鎮家庭和農村絕對貧困家庭的報考人員，先在網上繳費，於2018年4月24日-25日憑相關單位出具的證明到高郵市衛生人才分市場(高郵市海潮東路106號)，經其稽核確認後按規程辦理減免報名費用手續。

(8)通過報名資格初審的報考人員，須及時繳納報名費用，逾期未繳費視作報名無效。

3、網上列印准考證

報考人員應在2018年4月19日-20日自行登入高郵市衛計委網下載並列印准考證。

4、資格初審

考生年齡、學歷、專業、工作經歷等報考資格初審工作，由高郵市人力資源和社會保障局委託高郵市衛生和計劃生育委員會負責。報名期間，高郵市人力資源和社會保障局、市衛生和計劃生育委員會公佈諮詢電話，並在規定時間內安排專人值班，回答報考人員關於考生年齡、學歷、專業、工作經歷等報考資格的諮詢，確保報考諮詢電話暢通。資格初審期間，稽核部門(單位)根據招聘簡章規定的報考資格要求和崗位所需條件，依據網上報考人員提供的資訊進行資格審查，並在報考人員提交報名資訊後24小時內提出審查意見。對符合報考條件的，不得拒絕報名;對未通過資格審查的，應說明理由;對填報材料不全或需報考人員補充說明的事項，應註明缺失或需說明的內容，並退回報考人員補充。如報考人員對本人資格初審未予通過有異議的，可及時向高郵市人力資源和社會保障局或高郵市衛生和計劃生育委員會進行陳述、申辯，最遲不得超過4月16日16：00;高郵市人力資源和社會保障局或高郵市衛生和計劃生育委員會應及時對資格初審異議進行處理，最遲不得超過4月17日12：00。

對通過報名資格審查的人員，高郵市衛生和計劃生育委員會應下載留存報考者的報名資訊，以供面試前資格複審時使用。

高郵市衛生和計劃生育委員會應高度重視報考資格審查工作，資格審查應客觀、公正、及時，對所有報考人員一視同仁。

(二)筆試

筆試全部採取閉卷考試方式。

筆試主要考核專業知識。筆試科目詳見《崗位簡介表》。

筆試時間：2018年4月21日上午

考生應按照筆試准考證上確定的具體時間和地點及有關要求參加筆試。參加考試時，必須同時攜帶准考證和有效期內的二代身份證，身份證必須與報名時所使用的身份證姓名、公民身份號碼相一致，否則不得進入考場參加考試。

筆試採用百分制計分。

(三)面試人選確定和報考資格複審

(1)面試人選確定

高郵市人力資源和社會保障局會同高郵市衛生和計劃生育委員會確定各科目筆試合格分數線。該合格分數線及以上人員，按各招聘崗位計劃數3倍的比例(不足該比例的以實際人數為準)，以考生筆試成績從高分到低分確定參加面試的人選(含同分並列者)。根據“報名注意事項”中第(6)條規定，考試直接採用面試方式進行的崗位，最終報名成功人員即為參加面試的人選。各崗位之間不進行調劑。

(2)報考資格複審

面試前，對面試人選進行報考資格複審。考生年齡、學歷、專業、工作經歷等報考資格複審工作由高郵市人力資源和社會保障局統籌負責。

資格複審時，報名者應提供招聘簡章及崗位要求的相關證明材料。其中，全日制普通高等院校2018年應屆畢業生還須提供本人身份證、學生證、所在學校出具的《畢業生雙向選擇就業推薦表》或《普通高校畢業生就業協議書》(指已與用人單位簽約的大學生)等;其他報名者還須提供本人身份證、畢業證書等。報考條件中有其他具體要求的(如學位證書，專業技術資格，從業、執業資格，工作或相應專業工作經歷等)，還須提供對應資質材料。上述材料均要出示原件並提供影印件。

在職人員報名前應徵得所在單位同意，2018年畢業的定向生、委培生報名前應徵得定向單位、委培單位同意，前述同意報考的證明必須在資格複審時提交。如不能提交的，視為該考生自動放棄報考資格。

複審不合格的，取消面試資格。因複審不合格等出現缺額時，在報考同崗位的筆試合格人員中，根據筆試成績從高分到低分依次遞補面試人選(含同分並列者)直至面試名單公佈。

報考人員對本人資格複審未予通過有異議的，可在接到複審結論之日起3個工作日內，向高郵市人力資源和社會保障局進行陳述、申辯。

(四)面試

面試主要考核考生專業能力。

面試採取結構化面試方式。考生應按照面試准考證上確定的具體時間和地點及有關要求參加面試。

面試採用百分制計分，按規定考生的面試成績不得低於50分(其中，形不成競爭崗位的考生，面試成績不得低於60分)，否則不得進入體檢環節。

本次考試(筆試、面試)均不指定複習教材(輔導用書)，不組織、也不指定任何機構組織考前培訓。

(五)體??

符合上述“(四)面試”有關最低合格標準的人員，按其筆試成績佔50%、面試成績佔50%的比例，採用百分制計算合成總成績。其中，僅採用面試方式考核的，面試成績即為考試總成績。

根據入圍考生考試總成績，按用人單位招聘崗位計劃數1︰1的比例，從高分到低分確定參加體檢人員。如其中同一崗位考生考試總成績相同，以筆試成績從高分到低分確定參加體檢人員;如筆試成績仍相同或僅採用面試方式考核的，則另行加試並從高分到低分確定參加體檢人員。

體檢工作由高郵市人力資源和社會保障局會同高郵市衛生和計劃生育委員會統一負責，按有關規定實施。體檢標準參照修訂後的《公務員錄用體檢通用標準(試行)》及《公務員錄用體檢操作手冊(試行)》和《公務員錄用體檢特殊標準(試行)》等規定執行。

(六)考察

體檢合格人員的考察工作由招聘單位與高郵市衛生和計劃生育委員會參照公務員招錄有關考察(政審)規定組織實施，高郵市衛生和計劃生育委員會統籌負責，高郵市人社部門負責監督、指導和檢查。

因體檢或考察不合格等出現計劃缺額時，均按該崗位入圍考生考試總成績從高分到低分依次遞補。

(七)公示

考察合格者，各招聘崗位擬聘用人員名單由高郵市人力資源和社會保障局、市衛生和計劃生育委員會在高郵市人力資源和社會保障網、高郵市衛計委網等有關網站公示，期限為7個工作日，接受社會和考生監督。

(八)聘用

公示期滿，符合聘用條件的，辦理聘用手續。由招聘單位將相關材料經高郵市衛生和計劃生育委員會稽核後，報高郵市人力資源和社會保障局核准並核發聘用資格通知書，准予聘用的人員持聘用資格通知書等材料辦理報到手續。領取聘用資格通知書時，全日制普通高等院校2018年應屆畢業生須提供畢業學歷(學位)證書原件及影印件，2018年畢業的留學人員須提供學位證書、教育部門學歷認證材料原件及影印件。獲准被聘用的人員如與有關單位簽有勞動合同(聘用協議等)或存有其他人事勞動等關係，在正式聘用前，由本人按有關規定自行負責處理。對反映有嚴重問題並查有實據、不符合聘用條件的，不予聘用。聘用資格核准後放棄聘用資格的不再遞補。

因資格審查或體檢或考察不合格等原因，取消考生相應資格時，高郵市人力資源和社會保障局、市衛生和計劃生育委員會及時告知考生取消資格決定的內容及依據等。

聘用工作按照事業單位崗位聘用有關規定執行。

聘用人員實行6個月試用期制度(初次就業的工作人員與事業單位訂立的聘用合同期限3年以上的，試用期為12個月)。試用期滿經考核合格，予以正式聘用;考核不合格者，取消正式聘用資格，自謀職業。聘用待遇按有關規定執行。

招聘工作堅持民主、公開、競爭、擇優的原則，嚴格執行事業單位公開招聘工作的有關政策和工作紀律。堅持招聘政策、招聘崗位、資格條件、考試成績、聘用結果面向社會公開，自覺接受社會的監督，增強招聘工作的公開性和透明度。邀請紀檢、監察部門對招聘工作全過程進行檢查、監督。為方便群眾和社會監督，杜絕不正之風，特設立監督舉報電話：高郵市紀委監委0514-84688619，中共高郵市紀委派駐市委組織部紀檢組0514-80956108，中共高郵市紀委派駐高郵市教育局紀檢組0514-85080902。

政策諮詢電話：高郵市衛計委：0514-84642579

高郵市人社局：0514-84666223

網路報名技術諮詢電話：0514-84642579

高郵市人力資源和社會保障??

高郵市衛生和計劃生育委員會

2018年3月30日

衛生站計劃生育工作計劃篇8

全旗衛生計生工作按照“保基本、強基層、建機制”的要求，進一步深化醫藥衛生體制改革，以公立醫院改革和實施“單獨兩孩”政策為重點，著力提高醫療衛生服務能力，堅持預防為主，加強公共衛生服務，全面推進衛生計生各項工作，截至2017年9月30日，全旗總人口12.7618萬人，人口總出生1205人，符合政策生育率95.44%，已婚育齡婦女綜合節育率90.59%，長效節育措施落實率為79.08%。現總結如下。

一、公立醫院改革重點任務推進情況

發改、衛生、財政、社保四部門制定《烏審旗公立醫院醫療服務價格調整實施方案》上報市發改委審批實施;成立烏審旗公立醫院管理委員會和烏審旗公立醫院監事會;公立醫院管理委員會辦公室印發《烏審旗公立醫院薪酬制度改革方案》和《烏審旗公立醫院院長管理方案》;旗衛生和計劃生育局印發《烏審旗新農合總額預付支付方式改革實施方案》，全旗新農合定點醫療機構實行門診、住院總額預付制，以控制醫藥費用虛高，降低統籌資金透支風險，確保資金安全;分別為旗人民醫院、蒙醫醫院委派了總會計師，實行公立醫院總會計師制度;旗人民醫院、蒙醫醫院均參加了醫療責任保險，探索並逐步建立醫療風險共擔機制;印發《關於進一步推進旗鄉村衛生服務一體化管理工作的通知》，制定了各級醫療機構分級診療及雙向轉診制度，公立醫院改革各項任務有序推進。

二、業務工作進展情況

(一)新農合保障能力進一步提高。截止目前，共有72127人蔘加合作醫療。繼續提高對新農合的補助標準，人均總籌資標準達到726元，農牧民參合率穩定在97%。門診實行一般診療費補償政策(鄉級10元報8元，村級8元報6元)。積極實施各項惠民政策，鼓勵參合人員選擇蒙中醫藥服務，在蒙中醫醫療機構住院就診的較其它相應級別醫院報銷比例提高15%，但總補償比例不得高於95%;實行住院保底補償。旗、鄉兩級醫療機構已實現新農合即時結報，對業務量大、條件較好的18家嘎查村衛生室接入政務網，實現了即時結報。加大新農合政策的宣傳力度。截至12月1日，共為農牧民報銷醫療費用2527.02萬元，受益13584人次。

(二)基本藥物制度和基層執行機制逐步完善。全旗公立醫療機構藥品全部實行統一網上採購，並實行零差率銷售，旗級醫院基本藥物的配備使用品種比達到50%以上，銷售金額比達到40%以上，鄉村兩級醫療機構100%配備使用基本藥物，截至9月份，全旗公立醫療機構集中採購藥品1500多萬元。繼續按照“三制五統一”的管理要求，充分發揮旗級醫療衛生機構的龍頭作用，對基層醫療衛生機構實施一體化管理，對嘎查村衛生室實行分類管理，截至目前，醫生到蘇木鎮坐診30多人次;結合一體化任務，下發《2017年基層醫療衛生技術人員培訓工作計劃》，每季度進行一次培訓。公立醫療機構全部推行“先診療、後付費”制度，全面推行家庭醫生簽約服務工作。啟動實施“小藥箱”惠民工程，為1630位患者發放“小藥箱”。年內15所嘎查村衛生室建設任務全部完成。

(三)公共衛生服務均等化水平逐步提升。全面開展基本公共衛生服務專案，截至9月份，全旗累計建立居民健康檔案104594人，其中電子檔案95793人，電子建檔率71.86%;對65週歲以上老年人建檔進行規範管理，並對老年人做出健康狀況評估等級評分，直觀體現老年人健康狀況水平;對7049名高血壓、1263名糖尿病、134名重症精神病患者進行規範管理，規範管理率分別達77.92%、74.82%和70.16%;國家免疫規劃疫苗適齡兒童接種率均達到了98%以上，3歲以下兒童、孕產婦系統管理率均達到92.6%以上。基層衛生監督協管實現全覆蓋。加強健康教育與促進，發放了大量的健康教育宣傳資料和宣傳品。

(四)疫病防控工作得到加強。報告法定傳染病333例，傳染病總髮病率247.27/10萬。完成鼠間鼠疫疫點監測1000平方公里，剖驗動物結果均為陰性。結核病、艾滋病、地方病、慢病防治均完成了季度工作任務。大骨節病治療28人。碘缺乏病監測300份，碘鹽合格率98%，覆蓋率100%。對我旗個體工商戶及公共場所從業人員辦理健康證6200人，對工礦企業職業人員健康體檢，共體檢960人。進一步修訂《鼠疫疫情防治應急預案》、《突發公共衛生事件應急預案》和《醫藥儲備應急預案》，全市鼠防應急演練活動在我旗開展，儲備應急防護用品500餘件。

(五)婦幼保健工作全面加強。依法開展母嬰保健技術服務，嚴禁胎兒性別鑑定和超範圍服務。孕產婦系統管理率為92.76%，孕產婦住院分娩率達99.88%，產婦消毒接生率為100%。3歲以下兒童系統管理率為93.58%。全旗五歲以下兒童死亡率為3.1‰，並對死亡新生兒及時開展了死亡評審。篩查新生兒疾病1314人、新生兒聽力1205人;免費婚前醫學檢查準婚夫婦996對，對檢出86例疾病者進行了醫學干預;發放《出生醫學證明》1188枚，作廢3枚。農村孕產婦分娩補助605例，補助金額24.2萬元。發放葉酸785人次並按要求隨訪。對3737名婦女進行了“兩癌”檢查。旗婦幼保健所通過自治區愛嬰醫院評審。按照國家19項要求有序實施國家免費孕前優生健康檢查工作，全年共完成孕前優生健康檢查夫婦959對。

(六)衛生監督力度進一步加強。培訓公共場所從業人員1387名，監督檢查各類公共場所513戶，合格率99%，查查處住宿業、美容美髮、娛樂場所違規違法行為15件、責令整改11戶、行政處罰4戶;新發、換髮公共場所許可證136戶。監督監測生活飲用水73份，其中出廠水20份，末梢水45份，二次供水8份，監測合格率為97%。協助旗督查室、教育局、食藥局等部門對我旗43所中國小校及幼兒園開展拉網式監督檢查。對全旗醫院、衛生院、衛生室及個體診所進行了醫療廢物、放射診療、醫療廣告及臨床用血安全的專項監督檢查，監督覆蓋率達到100%，監督頻次達到4次/戶，未發現傳染病漏報、瞞報和非法採供血情況;與公安局、食藥局等相關部門聯合進行了非法行醫專項監督檢查;開展醫療機構依法執業和放射工作人員培訓，並對參訓人員進行考試。

(七)愛國衛生運動工作進展。開展愛國衛生工作，繼續加強“國際健康城市”建設工作，開展愛國衛生、健康教育、改水改廁等知識宣傳5次，開展健康諮詢、健康知識講座2次，發放各種宣傳資料35000份，打造健康教育一條街宣傳燈箱24面，更換健康教育一條街條幅50幅，免費發放鼠、蟑螂藥 1500份。更換2008年改廁專案區廁所門50個，為嘎查村衛生室安裝廁所20個。制定下發《開展第28個世界無煙日活動及相關控煙履約工作的通知》，發放控煙手冊、禁菸標誌30090份。對全旗6個蘇木鎮、58個嘎查村的環境衛生進行督導檢查，發放監察意見書6 份。

(八)加快蒙中醫藥事業發展。國家第一批縣鄉中醫藥一體化試點縣工作進展順利，旗蒙醫醫院通過集中培訓、專題講座、臨床帶教、進修、對口幫扶、下鄉坐診等方式，向基層醫療衛生機構推廣蒙中醫藥適宜技術和蒙醫中醫驗方,全年共舉辦了3期基層常見病多發病蒙中醫藥適宜技術推廣培訓班;蒙藥在旗鄉村統一調劑使用。開設“便民門診”，減少患者等候時間。1月份，蒙醫醫院晉升為內蒙古自治區第四批國家二級甲等蒙醫綜合醫院;10月份，烏審召鎮中心衛生院組建了中蒙醫康復理療科，各蘇木鎮衛生院院長進行了觀摩，中蒙醫康復理療科開展理療服務，配備了自動腰椎牽引床、頸椎自動牽引椅、中蒙藥薰藥浴、鍼灸治療儀、tdp燈等，開展針刺、艾灸、火罐、推拿等中蒙醫藥適宜技術，不斷繼承和發展中蒙醫特色診療技術。

(九)加強醫院服務能力建設。一是旗人民醫院啟用了保健科、血液淨化中心、病理科3個臨床醫技科室，提供不同層次就醫服務。新開展了腹腔鏡下膽囊切除術、64排ct影象三維重建檢查、小兒微量元素測定、過敏原測定、胎兒四維超聲檢查等多種診療技術專案，填補我旗此類技術空白。二是與榆林市第一醫院建立跨區域長期穩定協作關係，並於6月2日成功舉辦“協作醫院”揭牌儀式。三是完善遠端會診平臺建設，與北京、內蒙、包頭等地醫院建立了3條遠端會診通道，完成線路維護，目前全部執行暢通穩定，累計使用近20次。開通人民醫院微信公眾服務號，釋出動態資訊9次15條。順利完成“愛嬰醫院”複審工作。

(十)全面實施“單獨兩孩”政策。2014年4月至今，已審批“單獨兩孩”夫婦119對，其中已生育75對，現孕18對，未孕26對。

(十一)大力提高優質服務水平。按照“四優一滿意”的要求，努力為育齡群眾提供優質的生殖健康服務，最大限度地滿足群眾的需求。建立了“哪裡需要到哪裡去”的服務方式，利用趕集日、那達慕大會等節日派技術人員攜帶b超機進村入社，更好的方便群眾。大力推進藥具“易得工程”，利用兩天時間分別深入各蘇木鎮對藥具工作給予指導和強化。在連鎖超市、計生服務站等公共場所設定藥具便民發放點，目前，全旗共建成39個發放點。

(十二)全面完善資訊化和利益導向機制建設。一是鄉鎮與旗“全員人口資訊資源庫”之間實現人口資訊無障礙交換。二是對全員人口線上系統操作人員進行了集中培訓，提高了全員人口資訊庫質量。同時對局幹部和個別蘇木鎮計生工作人員、包村領導、網格工作人員進行了培訓，培訓人數達200餘人。三是認真組織實施市、旗關於“提高獨生子女傷殘死亡家庭特別扶助標準”為民辦實事專案。為全旗30名獨生子女死亡傷病殘家庭的特別扶助物件補助18.78萬元;為全旗316名獎勵扶助物件補助30.336萬元;為7戶少生快富家庭發放扶助金2.1萬元;為1043戶城鎮無職業及農牧區獨生子女家庭發放獎勵金33.376萬元;為321戶農村牧區主動放棄二孩指標的獨女戶補助8988元。

(十三)深入推進流動人口服務管理。一是進一步推進流動人口服務管理“一盤棋”機制建設，準確掌握流動人口基本資訊和實際情況，提高流動人口重點資訊反饋率。二是全面推進流動人口公共服務均等化工作，實現流動人口計劃生育基本公共服務全覆蓋;建立流動人口同常住人口同宣傳、同管理、同落實、同享受的工作機制。三是2017年全國流動人口動態監測問卷審查工作已全面啟動，組織人員在嘎魯圖鎮開展了全國流動人口動態監測資訊採集工作和錄入工作，圓滿完成了流動人口動態監測工作。

(十四)大力開展宣傳工作。利用春節、元宵節、“3.8”等活動日，對計劃生育政策、獎勵扶助、優生優育、生殖保健等方面知識進行廣泛宣傳，共開展集中性大型宣傳活動8次，累計發放宣傳資料35000餘份，宣傳物品21000餘份，接受群眾諮詢1750餘人;打造大型立體宣傳燈箱14個，在候車亭和人多聚集點製作宣傳牌若干，宣傳健康教育知識、醫療衛生、科學預防疾病以及家庭健康和諧發展、獎勵優惠政策、單獨兩孩政策等內容;為全旗各蘇木鄉鎮衛生院、計生辦、村衛生室製作了衛生計生健康知識宣傳櫥窗、宣傳板等，每個嘎查村設定了2條以上固定規範的宣傳標語口號，切實優化村級人口計生宣傳環境;在各級媒體報刊、雜誌、網站發表稿件共198篇次;製作了圖說健康99條、中醫治未病與飲食健康等宣傳冊子，並製作了印有衛生計生宣傳標語的毛巾、購物袋、圍裙等實用性宣傳物品，目前，全旗平均每戶育齡群眾家庭擁有5種以上宣傳品，宣傳品入戶率達到98%以上，切實提高了廣大群眾對衛生計生各項知識的知曉率。

(十五)全力抓好教育法規工作。繼續開展違法生育行為專項治理工作，依法查處政策外生育行為，共立案130件，徵收社會撫養費157.3萬元。加大綜合治理出生人口性別比力度，今年，由旗政府督查室、旗衛生和計劃生育局、旗公安局、旗食品藥品監督局等部門組成督查組，在全旗範圍內開展集中整治“兩非”專項行動，督查組先後對嘎魯圖鎮30多家醫療機構和藥店進行了全面檢查，未發現超範圍經營情況。

(十六)紮實推進計劃生育協會建設。一是切實加強計生協會組織建設。“一杯奶”發放工作進展順利，今年新增“一杯奶”人數500人，退出937人，全年，享受“一杯奶”政策人數為1070人。二是計劃生育協會對2012年沙沙灘村的10戶肉牛養殖戶的發展情況、存在問題進行全面瞭解，並將50%的無息貸款進行了回收，回收率達100%。三是積極爭取旗級財政資金60700元，為計劃生育戶進行了投保，涉及平安保險、獨生子女愛心保險、關愛女孩保險及手術安康保險四個險種。

(十七)深入開展建立“新家庭計劃-家庭發展能力建設”活動。制定印發《烏審旗開展“新家庭計劃—家庭發展能力建設”專案試點工作的實施方案》，完善扶持困難家庭和手術併發症家庭幫扶措施，重點開展對殘疾人家庭、重病家庭、失獨家庭及子女上大學等特殊困難計劃生育家庭的扶助救助。建立以點帶面式幸福家庭16戶，每戶發放10000元建立扶持金，烏審召鎮巴音陶勒蓋嘎查為自治區級新家庭計劃試點單位。於“5.29”開展了“新家庭計劃——家庭發展能力建設”啟動儀式暨“幸福工程救助貧困母親”系列活動，為嘎查村10名貧困母親每人發放500元救助金，並邀請旗醫療機構的醫務人員為嘎查村農牧民開展健康義診，發放宣傳物品、宣傳資料400餘份，健康義診300餘人。“建立幸福家庭”無息貸款發放儀式，為嘎魯圖鎮斯佈扣嘎查的5戶牧民家庭每戶發放了為期3年的2萬元無息貸款。開展鄂爾多斯市“健康母親、幸福家庭”免費生殖健康檢查活動走進烏審活動，為352名育齡婦女驚醒免費健康檢查，發放健康宣傳手冊、物品600餘份;邀請國家二級心理諮詢師、蒙古族首席潛能激勵師敖特更格日樂老師做傳遞愛的正能量《心靈智慧》講座，參加講座300餘人;舉辦了“新家庭計劃-家庭發展能力建設”—家庭保健知識講座，有300名農牧民參與，發放宣傳資料和宣傳物品各300份;開展“幸福家庭·科學育兒”活動，提高科學育兒觀的知曉率，提升和拓展家長的育兒經驗。

三、黨組織建設紮實推進

黨建工作緊緊圍繞“1256”工作思路(即一個目標：充分發揮黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用;兩大任務：抓黨建促工作，重服務惠民生;五個建設：加強思想建設堅定理想信念，加強組織建設夯實工作基礎，加強作風建設提升服務能力，加強制度建設促進行為規範，加強反腐倡廉建設築牢思想道德防線;六項工作內容：深化醫藥體制改革，加強衛生一體化建設，提高公共衛生服務，提升計生服務水平，深化“3+1”互助共建和在職黨員進社群活動，加強幹部隊伍建設)，以建立“十星級”黨支部為目標，嚴格落實黨建工作責任體系。一是成立了黨支部星級化管理領導小組，並制定實施方案、下發考核細則，明確以建立“十星級黨支部”為目標，對建立工作進行了認真細化、量化，將具體工作落實到人;二是按照建立學習型機關要求，從學習理念、學習方法、學習制度、學習內容和激勵機制等方面加強學習，推進黨員幹部學習教育科學化、制度化、規範化;三是廣泛開展“3+1”互助共建活動和在職黨員進社群活動。5月份在職黨員深入朝陽社群為弱勢群體進行捐助活動，將募集到的108件衣物捐贈到了朝陽社群，併為一名白血病患兒募集愛心捐款500元。2017年，在幫扶點集中打造3-5戶蔬菜大棚種植大戶，帶動周邊農牧民的經濟發展。3月25日，深入“3+1”幫扶聯絡點水清灣村開展了“送政策、送服務、送溫暖”活動。6月29日、30日，黨員幹部分別來到“3+1”幫扶聯絡點無定河鎮水清灣村和烏審召鎮浩勒報吉村，與聯絡點黨員一起上黨課，共同開展民主生活會，深度參與到聯絡點黨員的組織生活當中，還與聯絡點的44戶貧困家庭建成了一對一結對幫扶模式，並由黨員出資為每戶貧困家庭送去了2袋農肥，價值8038元。9月14日開始，我局全體幹部職工輪流駐村與“水清灣村共同落實“十個全覆蓋”工程。

四、黨風廉政建設進展情況

制定了《2017年黨風廉政建設和反腐敗工作安排》和《2017年黨風廉政建設工作要點》，將黨風廉政建設責任具體落實到班子各成員;嚴格遵守民主集中制原則，嚴格議事規則和決策程式，嚴格履行“三重一大”制度，充分發揮集體領導的核心作用，保證各項議事規程依法依規，有效保證了決策的民主化、科學化;繼續完善《深入基層調查研究制度》和局領導聯絡蘇木鎮制度，明確要求工作人員深入基層要堅持厲行節約的原則，輕車簡從;嚴格按照中央“八項規定”、各級紀委的有關要求，從嚴從緊抓好車輛使用管理工作;嚴禁婚喪嫁娶大操大辦;繼續完善《幹部請銷假制度》、《辦公管理制度》、《財務管理制度》等，局幹部職工上下班實行指紋考勤管理，臨時外出登記去向表，考勤領導小組不定時對工作紀律情況進行督查，對指紋考勤和外出記錄進行彙總登記。全力推進廉政文化“六進”活動。打造廉政文化長廊，利用樓道走廊牆面等，完成設計廉政標語、廉政漫畫牌匾製作;努力營造黨風廉政宣傳大氛圍，對廉政文化開展的內容、形式、責任分解，將行政權力執行流程圖上牆，嚴格辦證審批流程，樹立良好衛生計生形象，防止各類問題發生。

五、存在的問題

一是違法生育調查處理難。違法生育戶規避不繳款，因而調查取證處理難度大，即便下達處理決定書也無法兌現，出現“違法難究”現象。

二是部分違法生育戶生活困難，按標準繳納不起。

三是村級人員工資待遇低，導致對計生工作起不到真正作用。建議提高村級人員的工資待遇。

四是地方醫改投資無法按時到位;醫改相關部門尚未形成聯動機制，改革重點領域工作進展緩慢，醫療衛生機構服務質量、服務能力有待提高，患者本地就診率有待逐步提高。

六、2018年工作思路

(一)加大力度推進公立醫院改革各項工作。依據《烏審旗公立醫院綜合改革試點實施方案》，進一步理順各項體制機制。推行人事制度改革。合理核定公立醫院的編制，實行編制備案;改革人事制度，落實公立醫院用人自主權，全面推行全員聘用制度和崗位管理制度，堅持按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，實行定編定崗不定人，變身份管理為崗位管理;改革公立醫院薪酬制度，推行公立醫院院長、醫生年薪制，充分調動醫務人員的工作積極性;結合一體化任務，實施並逐步完善分級診療及雙向轉診制度。與此同時，也將全力以赴地做好藥品採購、價格機制、收入分配、監管機制等方面的綜合改革工作，深入推進公立醫院綜合改革，努力提升公立醫院醫療衛生服務水平。

(二)專案建設。完成蒙醫醫院建設任務，切實加強我旗蒙醫醫院基礎設施建設，改善就醫環境，充分發揮蒙醫藥特色優勢，滿足人民群眾對蒙醫藥的需求;嚴格標準，整體推進“十個全覆蓋”嘎查村衛生室惠民工程，按實際需求採購醫療裝置，並注重衛生室的內涵建設、軟體建設，對村衛生室的各項業務按照旗鄉村衛生一體化管理要求進行規範，做到“三好、四有、五保證”，名稱牌、制度牌、標識統一規範。

(三)加強人才隊伍建設。一是不斷健全衛生人才發展規劃體系，分類制定人才發展計劃。二是加強培訓力度，結合上級人才培訓計劃，認真抓好衛生專業技術人才的繼續教育工作，大批量培養衛生管理、學科帶頭人、業務骨幹、全科醫生等各類人才;進一步加強基層蒙中醫藥人才隊伍建設，開展蒙中醫臨床技術骨幹培訓、蒙中醫類別全科醫生轉崗培訓專案以及適宜技術推廣，全面提升農村牧區蒙醫藥服務能力;繼續開展住院醫師規範化培訓工作;採取轉崗培訓、規範化培訓、崗位培訓、提升學歷、定向免費培養等多種方式培養合格的全科醫生;醫療衛生單位每年選送醫務人員外出進修學習，通過外出進修和繼續教育的形式使80% 醫務人員達到技術更新。

(四)繼續實施“小藥箱”惠民工程。為政策範圍內的慢性病患者家庭配置小藥箱，箱內配電子血壓計、體溫計、血糖儀等與慢性病相關的小型裝置和慢性病治療藥物等;配備基本公共衛生服務資訊和健康教育資料，並將農牧民群眾的健康檔案個人資訊、健康教育資料、慢性病管理、老年人管理等一併納入小藥箱管理，使廣大群眾獲得均等的、及時的醫療衛生服務。

(五)繼續全面實施“單獨兩孩”政策，建立出生人口預報制度，跟蹤監測出生人口變動趨勢。做好再生育指標審批工作，在鼓勵按政策生育的同時，積極協調法院、公安部門，加大對違法生育的查處和社會撫養費徵收力度，有效遏制違法生育行為，確保人口出生率、符合政策生育率等主要指標不突破“紅線”。

(六)大力提高出生人口素質。一是全面落實國家免費孕前優生健康檢查工作，加大優生優育生殖健康檢查、婚檢檢查的力度。認真做好孕前風險評估、孕期檢查隨訪和重點人群跟蹤服務等措施，按要求完成“一杯奶”、葉酸等營養素髮放工作，努力減少出生缺陷發生。二是大力推進藥具“易得工程”，合理佈局藥具發放點，增放藥具裝置，暢通藥具發放渠道，方便群眾按需領取。

(七)全面開展建立“新家庭計劃-家庭發展能力建設”活動。一是加大對特殊困難群眾的扶助救助工作。大力開展對殘疾人家庭、重病家庭、失獨家庭及子女上大學家庭等特殊困難計劃生育家庭的扶助救助工作。建立以片式整體幸福家庭一處。二是全力做好計劃生育協會工作。繼續做好沙沙灘肉牛養殖協會工作和朝岱嘎查的幸福工程救助貧困母親專案。

(八)立足改善民生，健全利益導向政策體系。夯實基層基礎工作。提高全員人口資訊庫質量，做好重點人群的管理和服務工作;在抓好基層基礎工作的同時，加大改革創新的步伐，繼續實施好計劃生育家庭獎勵扶助制度和特別扶助制度，加強人口計生公共服務體系建設，切實將好事辦好、實事辦實，使民生工程成為民心工程，提高群眾知曉率和滿意度。

(九)進一步創新服務理念，切實做好優生促進和流動人口均等化服務兩大工程，完善流動人口計劃生育資訊管理系統，全面啟動實施流動人口基本公共衛生計生均等化服務，暢通流動人口維權渠道。

(十)進一步規範生育秩序，依法行政，大力治理違法生育，嚴把b超管理使用關、孕情查訪關、流引產審批關等，綜合治理部分蘇木鎮出生人口性別比偏高問題，預防違法生育和出生人口性別比偏高等問題反彈。

2017年，全市衛生計生工作圍繞“提高人民健康水平、促進人口均衡發展”目標，以推進“健康xx”建設為總攬，始終堅持計劃生育基本國策不動搖，堅持民生優先導向，健全體制機制、創新服務管理，各項工作任務全面完成且成效明顯。我市在全國基層衛生崗位練兵和技能競賽中獲團體三等獎，仙庾鎮衛生院等10家衛生院獲評全國“2015-2017年度群眾滿意的鄉鎮衛生院”;xx市公立醫院改革、中醫藥事業發展工作經驗在省委、省政府召開的全省大會上作典型介紹;在全省評選出的15個計生特色和創新工作中我市有3個入圍;全省無償獻血工作經驗交流會在我市召開;計生考核“保優進位”目標圓滿實現;在全市社會公認評估民意調查中，我委在社會事業類排名第三;我委被推薦為全市唯一一家參評“全國三八紅旗集體”單位。

一、2017年工作回顧

(一)多措並舉，民生實事高效落實。今年，我委共承擔民生實事任務5項，其中省為民辦實事2項，市“民生100”工程3項，到年底，各項任務均能按時完成或超額完成。省為民辦實事基本完成。重性精神病救治救助工程，完成救治救助x名，完成年度任務數的x精防機構改擴建專案攸縣精神病專科醫院，主體工程完成建設，已進入內部裝修階段。與市婦聯共同承辦的農村適齡婦女“兩癌”免費檢查專案，共完成x人的免費篩查服務，完成年度任務的x市民生工程進展順利。臨床醫學重點專科建設成效明顯，5個專科門急診搶救成功率≥85%，接受下級醫院急危重症和疑難病患者≥x市外住院患者比例每年≥x市外轉診率逐年下降10%。居民健康疾病譜調查順利完成，累計完成慢性病基線調查x人，精準繪製疾病譜圖譜，填補了省內同類型調查研究的空白，具有示範作用。市婦幼保健院整體搬遷改擴建專案一期工程積極穩妥推進，辦公樓已完成裝飾裝修，住院大樓正在裝飾外牆。全面小康社會建設全面推進。我委負責的主要考核指標有2項(千人執業醫生數和農村衛生廁所普及率)，截止目前，千人執業醫生數達x農村衛生廁所普及率達x均超過或達到省考核目標。

(二)精準發力，醫療扶貧穩步推進。制定了《xx市衛生計生精準扶貧工作方案》，組織對全市建檔立卡的貧困人口進行了全面的因病致貧因病返貧調查工作。將扶貧任務納入對各縣市衛計局衛生計生重點工作考核內容，實行一票否決。採取住院資訊比對、入戶調查、健康體檢等方式，對因病致貧因病返貧人員進行核實。同時安排市人民醫院、市三三一醫院、省直中醫院、市中心醫院、市二醫院分別對口支援五縣市，對貧困人口患病情況進行分類評估，疾病救治情況進行現場評估。截至11月，對因病致貧人員分類評估工作已經完成x其中i類x人，ii類x人，iii類x人。茶陵縣精準救助經驗代表全省在國家“健康精準扶貧”培訓班上作了典型推介。

(三)科學謀劃，健康xx建設有序開展。抓頂層設計。提前謀劃，積極調研，結合全國衛生與健康大會精神和《“健康中國2030”規劃綱要》等檔案，在省相關檔案未出臺之前，牽頭起草了《xx市推進“健康xx”建設實施意見(初稿)》，目前，方案初稿正在徵詢相關部門、專家意見， 12月底提交市政府審議。抓規劃引領。結合市“十三五”規劃要求，編制了《xx市衛生計生事業發展規劃2017—2020年》和《xx市區域衛生與醫療機構設定規劃(2017-2020)》。抓宣傳引導。樹立大衛生、大健康的觀念，倡導健康文明生活方式，與xx市電視臺新聞頻道、法制頻道聯合開闢“健康xx”、“話說健康”專欄節目，與xx日報聯合舉辦“健康週刊”。在世界衛生日、世界人口日、世界無煙日和全國愛國衛生月、“5·29”紀念日等重大節點，開展社會宣傳活動，營造了良好社會氛圍。成功舉辦“婦幼健康中國行—走進湖南”暨2017年湖南省出生缺陷防治宣傳週活動。市健康教育所劉亮婭被評為“湖南省2015—2017年度優秀健康巡講專家”。《湖南日報》連續刊發2個頭條、3個整版，回顧我市醫改工作措施和成就，社會反響良好。

(四)改革創新，醫改工作逐步深化。一是強化管理監測。出臺了《xx市直公立醫院工作目標及考核細則(2017版)》等政策檔案，開展了取消以藥補醫、高值醫用耗材集中採購、發展社會辦醫等改革監測工作， 2017年，8家市區公立醫院門診、住院、社會綜合平均滿意度分別為x%，較2015年同期相比，分別上升了x。二是全面推進分級診療。出臺了分級診療、雙向轉診的指導意見和實施辦法，探索和推廣家庭醫生簽約服務和全科醫生團隊服務制度，加強醫聯體建設，引導優質醫療資源走向基層。xx縣開展鄉村簽約服務探索首診在基層的服務模式，縣內就診率從x提高到x三是提升資訊化建設水平。截至目前，我市居民健康卡可制卡人數為x萬，佔常住人口比例為x首批申請試點制卡物件x例，正在制卡發放。四是鞏固基本藥物制度。開展基層醫療機構基本藥物制度執行情況督查，及時制定保障臨床用藥的三個目錄(低價藥品目錄、非基藥採購備案目錄、非中標基本藥物採購目錄)，加強對補助資金的撥付監管，基本解決基層臨床藥品供應不足，基層群眾無藥可用的問題。五是提升新農合保障水平。籌資和保障水平大幅提升，2017年城鄉居民醫保人均籌資標準達到x元，新農合的參保率達到x落實大病保險機制，完成2015年新農合大病追補工作，共追補x人次，補償金額x萬元，佔應補金額的x醫保制度整合有序推進，新農合經辦機構已基本完成整體移交，基金、資訊系統、檔案和資產移交正有序推進。2018年有望執行新的城鄉居民醫保制度。4月份，代表湖南省迎接國務院醫改辦對全國34個城市公立醫院綜合改革考核複評，得到了考核組的一致好評與肯定。

(五)強化國策，計生服務管理紮實有效。截至9月底(計生考核口徑)，全市總人口x萬人，符合政策生育率x政策外多孩x例，多孩率x出生人口性別比106.21，三項主要指標考核得分排在全省前列。一是優化工作機制。完善考核辦法，將計劃生育綜合治理考核結果直接應用到對市直部門績效考核。對接省考核要求，完善了年度縣鄉考核方案，推行“預否決制度”，強化了日常監控排程，開展了一系列的專項排程與督查。二是夯實基層基礎。繼續深化衛計機構改革，出臺了《關於建立健全基層衛生計生服務網路建設的指導意見》，對基層衛生計生機構的功能定位、人員配備、辦公場所、宣傳陣地、工作職責等進行了規範，並真正實現了隊伍大融合、人心大融合。特別是鄉鎮衛計辦的成立，村專幹與村醫的工作融合，對強化基層衛生計生管理起到了強有力的促進作用。流動人口管理服務更優，全省流動人口基本公共衛生計生服務均等化示範街道(鄉鎮)建立工作排程會在我市召開。積極推動湘粵流動人口區域合作，獲省衛計委高度肯定。三是做強婦幼保健。出臺了《xx市出生缺陷防治實施方案》，落實三級防控措施，全市出生缺陷發生率126.08/萬，較去年同期下降x構建了新形勢下婦幼健康計劃生育服務融合機制，市委辦、市政府辦聯合下發了《關於組建xx市婦幼健康計劃生育服務聯合體的指導意見》，注重優化資源配置，提升了全市婦幼健康計劃生育服務機構和基層醫療機構服務能力。2017年，全市孕產婦死亡率x萬、5歲以下兒童死亡率x穩定控制在規定範圍內。四是加大惠民力度。2017年全市農村獎勵物件共計x人，計劃生育特別扶助物件x人，手術併發症x人，城鎮獨生子女父母獎勵發放人數11.5萬餘人，在全面落實各項利益導向政策的基礎上，與市財政、人社、民政等7部門率先在全省出臺了《xx市計劃生育特殊困難家庭扶助關懷工作實施細則》，進一步加大了計生特殊家庭扶持、關懷力度，《中國人口報》在頭版進行了報道。同時，計生協會開展了對“失獨家庭”慰問活動、“5.29” 宣傳活動，共募集幫扶資金x萬元，走訪慰問計生家庭9637戶，受惠人群1.4萬人。賀家土街道社群衛生服務中心開展的醫養結合型社群養老模式，獲群眾好評。蘆淞區、荷塘區、醴陵市有望獲評新一輪“國優”單位。

(六)夯實基礎，公衛服務能力不斷加強。一是公共衛生服務有效落實。下發了《xx市基本公共衛生服務專案績效考核實施方案》，全市城鄉居民建檔率為x預防接種建卡建證率為x0-6歲兒童保健覆蓋率為x65歲及以上老年人健康管理率為x抓慢性非傳染性疾病工作，我市相繼開展國家、省級慢病專案達12個，其中傷害監測專案作為全國典型推介，2015年我市居民人均期望壽命達x歲。職業病防控有效，全市無重大職業病危害事故發生。二是重大疾病防控與衛生應急及時到位。做好了人感染h7n9、h5n6禽流感等應急準備及處置工作，全市無重大傳染病爆發。成功舉辦全省新發傳染病防治培訓班，順利通過省級消除瘧疾考核，達到消除瘧疾目標的國家標準，麻疹發病率控制在全省最低水平，血吸蟲病防治達到“四無”目標，蘆淞區、石峰區、荷塘區、雲龍區達國家傳播阻斷標準。積極應對6·15防汛應急工作，加強救災防病，確保“大災之後無大疫”。組織處置攸縣7·27、醴陵9·23交通事故，及時部署醫療力量，開通綠色通道，全力保障人民生命安全。三是愛國衛生工作紮實開展。結合省“滅蚊滅蟑c級達標市”複查和建立滅蠅達標市工作，在全市開展了以“清潔家園、除害防病”為主題的愛國衛生月活動和春季除害活動。順利通過“全國衛生城市”省級驗收，為明年國家複審奠定了基礎。

(七)注重品質，醫療服務能力穩步提升。強化醫療衛生機構管理。制定了《2017年xx市民營醫療機構專項督查工作方案》和《開展醫療機構依法執業及加強醫療機構科室管理和規範醫療技術臨床應用管理專項督查行動方案》，完成對五縣四區的醫療機構執業行政許可督查，提升了醫療機構執業許可能力。注重衛生人才建設。紮實推進衛生人才“135”工程，做好了援藏援外及科技特派員工作，選派人員達x人。完成了初、中級職稱考試和護士資格考試工作，共計考生x人，制證發放x本。狠抓重點專科建設，落實《xx市臨床醫學重點專科建設三年行動計劃》，加強交流合作，進一步提升了全市重點專科建設水平，冠脈外科、顱內動脈瘤顯微手術治療等高難度手術病例數持續增加，肝膽胰中心、腫瘤專科等開展部分新技術專案達國內先進水平，疑難病症救治解決能力進一步加強。加強科研立項管理。切實提高科研立項管理水平，2017年獲批省衛生科技基金專案縱向6個、橫向3個專案;市科技專案x項，指導性計劃x項;完成x個專案的科技成果鑑定。加強繼續醫學教育專案申報和管理，共申報成功國家級繼教專案4項，比去年增長x省級專案x項，比去年增長x省級基層適宜技術6項。同時，與市科技局聯合向省科技廳自然科學基金申請增設“湖南省自然科學xx市聯合基金醫衛專項”，經初步稽核並報省科技廳自然科學基金專案達x項。醫療保障和醫療救援任務全面完成。全年組織應對各類3人以上傷員突發事件x起，救治傷員x人;完成“黨成立95週年暨首屆xx藝術節”等醫療保障任務共計x起，醫療保障物件萬餘人;完成日常接警5萬多例，實際派車x萬多例，無一例投訴及糾紛;在“湖南省第一屆急診技能競賽”中，我市獲第二名。加大無償獻血工作力度。截止至10月31日，全市採集全血x噸，年採血總量達歷史最高水平。街頭自願無償獻血率達x持續穩居全省第一。血液檢測能力穩步增強，參加部、省兩級室間質評各3次，成績x合格。

(八)依法行政，衛計執法監督不斷規範。健全監管體系。積極推進執法監督體系建設，市縣兩級新組建了衛生計生綜合監督執法局，各鄉鎮街道組建了衛生計生辦公室，做到了衛生計生綜合監督執法有機構、有專人負責。規範行政審批。截止目前，辦理衛生行政審批事項共x件，按時辦結率、服務物件滿意率均為x開展專項整治。以“打擊非法行醫”、“開展整治虛假違法醫療廣告專項行動”等為重點，加強醫療衛生、食品安全、學校衛生、公共場所等執法監督監測，嚴歷打擊各類醫療違法案件。全年共查處各類案件共計x件，罰款x萬元，取締“黑診所”4家，查處“兩非”典型案件x例，全系統未發生行政敗訴案件。同時，大力開展“六五”普法工作，全面提升了我市衛生計生系統法治管理水平和醫院法治建設水平。

(九)從嚴管理，自身建設全面加強。一是抓黨風廉政建設。進一步壓實“兩個責任”，抓好任前廉政談話，制定出臺了《xx市衛生計生系統幹部職工作風建設不良記錄記分辦法(試行)》，採取“四不定”方式突擊抽查、明察作風建設情況9次，對7人次違反勞動紀律情況進行通報批評。二是抓專項整治。認真開展“糾‘四風’、治陋習”和“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作，狠抓監督執紀問責，共發現“雁過拔毛”式腐敗56起，立案件數x件，處理人數x人，追繳資金x萬元，退回群眾資金x萬元。三是抓系統黨建。深入開展“兩學一做”學習教育，開展了“衛計當先鋒、全力促健康”為主題的實踐活動。下發了《關於加強全市衛生計生系統黨建工作的意見》，加強各級黨組織和黨員隊伍建設，嚴格落實黨委(組)書記抓黨建第一責任人責任，落實基層黨建七項重點工作，狠抓黨員組織關係排查、黨費收繳及黨組織換屆等工作。市委督查組對我委的兩次專題督查均給予了高度肯定;省委巡視組對省衛計委進行延伸調查，我委作為x個巡視物件之一，獲得省巡視組的高度評價與認可。

(十)統籌兼顧，其他工作全面推進。大力發展中醫藥事業。積極推進基層中醫服務能力建設，提升中醫醫院標準化、資訊化建設水平，全市基層中醫服務體系日趨完善，中醫藥氛圍日益濃厚，基層服務能力快速提升。狠抓信訪維穩與綜治安全。省、市交辦的信訪事項到期辦結率達x全市未出現重大群體性事件和惡性事件，未發生安全生產事故。注重建議提案辦理。全年共辦理建議提案x件，辦理結果與辦理態度滿意率達x很滿意率達x嚴格財務預算管理。嚴格控制“三公”經費，各類各項支出執行事前報告制，加強對局直醫療單位財務與專案建設、裝置購置的監管，確保資金使用效益。狠抓文明單位建立，提升了機關作風形象。同時，規劃資訊、幹部保健、計生藥具、群團工婦等工作均取得了新的成效。

二、存在困難與問題

(一)優質醫療資源相對不足。衛生資源佈局不均衡，縣域、尤其是農村醫療基礎薄弱，裝置相對落後。同時，醫學高階人才等優質資源要素聚集不足，醫學科技創新、臨床和公共衛生轉化能力還有待增強，多元化、多層次的就醫格局沒有有效形成。

(二)醫藥衛生體制改革有待攻堅。公立醫院體制機制等深層次改革難題逐漸凸顯，分級診療、社會資本辦醫、遠端會診系統等建設任務還剛剛起步，民眾對公立醫院改革的獲得感沒有得到有效體現。

(三)公共衛生服務體系建設不全。健教、精防、衛生應急等基礎設施跟不上社會發展需求，能力建設相對滯後，全民的健康自我管理意識和能力還很薄弱。

(四)公立醫院歷史債務過重。部分公立醫院歷史債務過重，處於高額負債執行狀態。同時，隨著醫改的深入，政府要投入的專案內容在逐年增加，市級財政壓力明顯加大，導致醫院趨利行為存在，“公益性”難保障。

三、2018年工作打算

2018年全市衛計工作的總體思路是：深入貫徹黨的十八大以來的各項方針政策和習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞市委加快建成“一谷三區”，實現“兩個走在前列”的總目標，通過大力實施“1237”工程(圍繞一個總攬、緊扣兩大版塊、打好三大戰役、抓好七項重點)，不斷夯實衛計基礎，提升服務能力，為建設美麗幸福新xx提供健康保障!

(一)圍繞一個總攬

即以健康xx建設為總攬，落實《健康中國2030規劃綱要》和省委、省政府實施意見要求，以普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業為重點，注重頂層設計，強化基本公共衛生服務，加強衛生應急管理，提升醫療服務能力建設，推動中醫藥傳承與發展，倡導健康文明的生活方式，以全民健康促進全面小康。

(二)緊扣兩大版塊

一是計劃生育。堅持計劃生育基本國策，認真貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於堅持和完善計劃生育目標管理責任制的意見》，完善我市計劃生育目標管理責任制、深化人口計生服務管理改革，鞏固和加強基層工作網路，確保繼續實現計生考核“保優”目標。

二是醫療衛生。重點抓好醫療保障、依法行政、疾病防控、衛生應急、中醫藥服務等能力建設，注重整體推進，開展分類指導，加強排程督查，克服工作短板，推動均衡發展，促進工作落實，確保獲得年度省衛生重點工作考核先進單位。

(三)打好三大戰役

一是醫療精準扶貧。加強衛計精準扶貧，按照各級黨委政府精準扶貧要求，實施分類管理，精準救助，重點做好因病致貧、因病返貧人員救治救助工作，確保2018年衛計精準扶貧任務如期完成。

二是全面小康建設。按照全面建成小康社會要求，狠抓千人執業醫生數和農村衛生廁所普及率兩個主要指標的落實，確保我市民2018年全面建成小康社會。

三是醫藥衛生體制改革。進一步深化公立醫院綜合配套改革，探索建立多元化辦醫格局，加大醫聯體建設和家庭醫生簽約服務工作力度，全面實施分級診療，鞏固基本藥物制度，完善醫療服務體系，開展遠端會診試點，提升衛生資訊化的功能和作用，紮實推進醫改向縱深發展。

(四)抓好七項重點

一是抓民生實事辦理。堅持民生優先，全面完成由衛生計生委牽頭的省“民生實事”和市“民生100工程”專案任務，確保按時按質完成，提升百姓的幸福指數，讓改革和發展的成果惠及人民群眾。

二是抓基本公共衛生服務。實施公共衛生服務能力提升行動計劃，開展居民健康干預行動。落實重大疾病防控措施，推進精神衛生、職業病防治服務體系和能力建設。加強婦幼保健工作力度，全面提升婦幼健康計劃生育服務融合水平，嚴格控制出生缺陷和“兩率”指標。繼續推進慢性病綜合防控，加強無償獻血工作，確保臨床用血安全。

三是抓醫療服務保障。重點抓好衛計人才隊伍和臨床專科建設，實施第二批財政重點扶持專科建設計劃，力爭在我市培養一批在全省有一定影響的臨床重點專科和知名專家隊伍。加強基層衛生人才培養力度，繼續開展鄉村醫生本土化培養，全面建立住院醫師、全科醫生(助理全科醫生)規範化培訓制度，促進衛生人才隊伍建設。強化醫療質量監管，加強科研能力建設，推進科研成果的開發應用，帶動全市醫療技術水平整體提升。

四是抓計劃生育服務管理。對接省2018年度計生考核評估方案要求，狠抓政策外多孩率、出生人口性別比、出生缺陷發生率等主要指標的控制，嚴格兌現獎懲。深化人口計生服務管理改革，積極實施出生缺陷防治工作，鞏固和加強基層工作網路，提升流動人口衛生計生基本公共服務均等化水平。充分發揮計生協會作用，加大計生特殊家庭扶助關懷力度，促進計生家庭發展。

五是抓愛國衛生工作。以“國衛”複檢為總抓手，全面貫徹落實國務院《關於進一步加強新時期愛衛工作的意見》，以城鄉環境衛生整潔行動為重點，進一步鞏固建立成效，大力開展健康教育與健康促進工作，提高群眾健康水平，確保“國衛”複檢順利通過。

六是抓衛計執法監督。強化衛生計生行政部門依法行政意識，規範和優化行政審批執行程式，大力整頓和規範醫療服務市場，提高綜合執法能力。創新衛生監督機制法治方式，建立健全評價機制，保護患者和醫務人員合法權益。

七是抓基層黨建和黨風廉政建設。狠抓作風建設，加強醫務人員道德觀、價值觀、法治觀教育。堅決正風肅紀，認真落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，切實加強懲防體系建設。落實黨建工作機制，確保管黨治黨責任落到實處。深入開展“馬上就辦、真抓實幹”活動，提升行政效能，切實提升衛生計生整體形象。

一、2017年工作總結

2017年，我市衛生計生工作在市委、市政府和上級衛計主管部門的正確領導下，圍繞上級重點考核專案和年初衛生計生確定重點工作任務，全力以赴，狠抓落實，各項衛生計生工作取得了較好的成績。

(一)國家衛生城市建立全力推進

按照市委、市政府“五市六城”建設總要求，全面推進國家衛生城市建立，市財政落實創衛專項經費6147.34萬元，積極開展“環境整治百日攻堅”、“建立國家衛生城市、打造清潔靚麗樂清衛生大整治”、“萬名民兵、千名長者、千名巾幗共建美麗樂清”、“創國衛、迎國考決戰攻堅行動”等專項行動，完成了國家衛生城市建立十大目標任務。狠抓督促整改，編髮《創衛督辦》、《創衛交辦》、《創衛問題清單》等125份、《創衛快曝》820期，整改完成2000多個創衛問題。目前，我市創國衛工作已順利通過省級考核，並通過國家暗訪。

(二)醫藥衛生體制改革不斷深化

1、全力推進分級診療工作。穩步推進責任醫生簽約服務，市政府出臺了《樂清市推進責任醫生簽約服務工作實施方案》。全力推進柳市鎮象陽衛生院、淡溪中心衛生院責任醫生有效簽約服務試點工作。全市衛生院(社群衛生服務中心)全部開展責任醫生簽約服務，覆蓋率達100%;全市戶籍人口規範簽約服務人數為325522人，規範簽約率達25.29%，超過溫州市下達20%目標。去年，我市基層醫療機構診療人次達5643431人次，其中基層出院人次達2143人次，同比增長25.77%。全市基層就診率達61.32%，縣域內就診率達86.06%。

2、積極實施“雙下沉、兩提升”工程。市政府專門出臺了《“雙下沉、兩提升”長效機制建設實施方案》，市財政每年安排200萬元專項資金用於醫生下基層補貼和獎勵。進一步推進4個醫聯體建設，累計建立市級公立醫院分院5個、聯合病房2個、專家門診34個，實現市級公立醫院幫扶鄉鎮(街道)衛生院(社群衛生服務中心)達100%。加強區域醫療共享中心建設，建立了檢驗、影像、心電、病理診斷中心和中藥配送中心。積極推進醫生下基層服務，2017年全市市級公立醫院中級以上醫師下基層服務153名，佔中級以上醫師數的23.61%，累計服務時間8408天，平均每人服務時間達54.95天。

3、全面深化市級公立醫院綜合改革。完善公立醫院管理機制，進一步落實公立醫院自主權，強化公立醫院精細化管理。進一步完善醫務人員獎勵機制，在公立醫院取消事業單位績效工資封頂，由醫院自行制定考績辦法，體現多勞多得、優績優酬的收入分配模式，調動醫務人員積極性。市財政每年安排300萬元設立醫學人才獎勵基金，對高階醫學人才進行獎勵。落實公立醫院綜合改革資金2000萬元，對醫院新增養老保險單位繳費部分納入市財政補助。完善藥品採購使用機制，公立醫院基本藥物採購基本達到省規定標準，同時推進藥品採購機制改革，嚴格執行溫州市公立醫療機構藥品採購聯合體第一批、第二批採購成交結果。創新編制管理方式，完成公立醫院編制備案管理，增加事業編制報備員額993名。加強公立醫院綜合監管，繼續加大醫院控費力度，全市6家市級公立醫院藥佔比為46%，同比下降2個百分點，門急診和出院均次費用增長率控制在規定標準以內，其中均次藥品費用分別同比下降2%和9.53%。加強臨床路徑管理，全市現有臨床路徑專業數36個，病種數53個，試點病種病例總數2116例，其中入徑例數1957例，試點病種入徑管理率92.5%。

4、深入推進基層衛生綜合改革。進一步完善市財政補償機制，改變“核定收支、差額補助”辦法，建立了按專案補助與政府購買服務相結合補助機制，去年鄉鎮(街道)衛生院(社群衛生服務中心)人員養老保險單位繳費增加部分全部納入市財政解決。進一步完善了基層績效工資制度，允許收支有結餘的基層醫療機構績效工資水平予以上浮。放寬基層用藥限制，出臺了基層醫療機構主要慢性病用藥目錄規範，與縣級公立醫院相銜接。允許鄉鎮衛生院(社群衛生服務中心)使用一定金額的醫保目錄內不按照基本藥物管理的中標產品(其採購金額不超過本單位基本藥物採購總金額30%)，方便基層群眾用藥。

5、加大社會資本辦醫工作推進力度。進一步完善社會資本辦醫優惠政策，市財政繼續落實獎補資金151.79萬元。打通了民營醫院中級職稱以上醫務人員參加事業養老保險通道。落實醫師多點執業，市級公立醫院醫師經註冊登記到民營醫院多點執業76人。在民營醫療機構中開展行業自律活動，簽訂行業自律承諾書，樂清開發區醫院榮獲“2017年全國誠信民營醫院”，鳳凰醫院成功與國企新華醫療合作。截至目前，我市民辦醫院床位佔比達到27.48%，超過省、溫州市下達的指標任務。

(三)公共衛生能力不斷強化

1、提高基本公共衛生服務專案質量。去年，市財政按人均45元(其中5元為責任醫生簽約服務經費)標準安排基本公共衛生服務經費。建立了基本公共衛生服務專案管理協調小組，充分發揮公衛科、醫政科、婦幼健康服務科、市疾控中心、市衛生監督所等專業公共衛生機構指導作用，全力提高專案管理協調效率。進一步細化了《樂清市基本公共衛生服務專案績效考核辦法》，依據考核結果發放資金補助，全年預撥專案專項資金4634萬元，達到省專案專項資金下撥要求。組織34家衛生院和社群衛生服務中心開展清檔工作，全市完成新老系統電子健康檔案遷移117.6萬份，遷移率達99.96%，清出電子健康檔案3.6萬份，完善檔案32.7萬份。全市城鄉居民已建電子檔案1084739人，建檔率達84.26%。高血壓、糖尿病患者規範管理率和重性精神疾病患者發現率達到規定要求。65歲以上老年人健康管理率達65.86%。

2、加強疾病防控工作。全市傳染病疫情總體控制平穩，報告發病率為136.11/10萬，仍處於歷史低位，報告及時率和稽核及時率均為100%。h7n9禽流感疫情處置得當，確診患者1例，無新發病例;成功阻止輸入性登革熱疫情在本地傳播;艾滋病和結核病防控措施有效落實。進一步推進國家擴大免疫規劃工作，全市累計接種一類疫苗36.27萬針次，其中新居民兒童接種15.14萬針次，一類疫苗基礎免疫單苗接種率達95%以上。虹橋中心衛生院、樂成街道社群衛生服務中心和柳市鎮象陽衛生院建成星級規範化預防接種門診。第三輪適齡兒童窩溝封閉專案順利推進，完成兒童窩溝封閉12083人，佔二年級學生總數的68.18%。社群美沙酮維持治療三個月以上人數達399人，超過溫州市下達的任務指標。食品安全風險監測達1.08件/千人，未發現疑似食源性異常病例/異常健康事件。市疾控中心獲評省4a級職業健康檢查機構。

3、衛生監督工作紮實推進。完成衛生監督和計生監察大隊資源整合。新創省級衛生監督協管示範點16家，累計創成省級衛生監督協管示範點30家，創成率達88%。嚴厲查處非法行醫行為，取締無證行醫41戶次，立案41起，移送公安部門1起，柳市鎮順利通過了溫州市非法行醫掛牌整治驗收，全力遏制了無證行醫的違法現象。開展預防接種專項監督。加強公共場所、集中消毒餐飲具企業、醫療廢棄物規範處置等監管，建成“四小”行業示範點40家。強化生活飲用水衛生監管，3家水廠取得省a級單位稱號，1家水廠通過省a級單位複核評審;全市28個水源水、出廠水及管網水的監測點水質常規專案全分析合格率達100%。

4、全力推進無償獻血工作。全年完成無償獻血10073人次，採血總量2963.03升，超額完成了溫州市下達獻血任務，確保了全市臨床用血需求。加強臨床用血管理，促進血液合理使用，市人民醫院、市二醫和市三醫手術病人術中自體輸血率分別達45%、50%和35.29%，均已達要求。擴大固定獻血網點，在原有的5個日間固定獻血點和6個夜間固定獻血點的基礎上，新增2個夏季高溫期間夜間獻血點和4個固定夜間獻血點。榮獲浙江省無償獻血工作先進縣(市)。

5、提高愛國衛生能力。紮實開展基層衛生建立，蒲岐鎮、嶺底鄉創成溫州市級衛生鄉鎮，白石街道創成溫州市衛生街道，累計創成溫州市級以上衛生鄉鎮(街道)15個，創成率60%;翁垟街道前西門村等16個村創成溫州市級衛生村。創成溫州市級衛生先進單位2家;創成溫州市級無煙單位20家;新創省健康促進學校金牌1所、銀牌1所、銅牌7所，溫州市級健康促進醫院1家，累計創成省健康促進學校金牌1所、銀牌3所、銅牌26所，浙江省健康促進醫院1家、溫州市級健康促進醫院11家。繼續開展百場健康講座進基層活動，開展健康講座158場，受益群眾達1.6萬人。強化病媒生物綜合防制，創成省級病媒生物綜合防制市。

此外，120急救、衛生應急等工作順利推進，新增120急救車3輛，並將每輛120急救車的執行經費從8萬元提高到30萬元;在市人民醫院、市二醫、市三醫、市中醫院和市五醫等5家醫院開展衛生應急規範化醫院建立;開展突發公共衛生事件風險評估8次，組織大型衛生應急演練1次。

(四)醫療服務能力不斷提升

1、加快醫院基礎設施建設。全市衛計系統完成固定資產投資2.7125億元，完成市政府下達年度投資任務2.48億元的109.8%。其中市三醫遷擴建工程順利竣工，市人民醫院擴建工程順利結頂，市五醫遷擴建工程開工建設，市中醫院擴建工程正在加快推進政策處理工作。全力推進鄉鎮(街道)衛生院(社群衛生服務中心)標準化建設，石帆街道社群衛生服務中心遷擴建工程基本完成，清江清北服務站和雁蕩鎮沙門服務站建設工程順利推進，仙溪衛生院卓南服務站和甸嶺服務站建設工程順利開工，淡溪鎮衛生院住院樓建設工程完成招標工作，磐石鎮衛生院和天成街道社群衛生服務中心遷擴建工程完成徵地工作。

2、加強科教人才工作。加強重點學科建設，市人民醫院超聲科列入省級龍頭學科建設計劃，市三醫中西醫內科被評為全國首批肝膽防治技術示範基地，市人民醫院骨密度測量室在溫州地區唯一通過全國首批質控認證，市人民醫院成為國家臨床醫學研究中心協同網路成員單位。積極推進醫藥衛生課題研究工作，全市通過溫州市醫藥衛生課題驗收20項，課題立項6項。加大衛生人才招聘力度，分3批向社會公開招聘錄用衛生專業技術人員234名，非衛技人員9名;完成定向培養醫生任務10人，入編22人。加強衛生專業技術職稱評定上報工作，共上報衛生高階職稱106人。全市新增註冊或加註為全科的醫生數310名，累計每萬常住人口擁有2.41名全科醫生。加大衛技人才培訓培養力度，完成新模式住院醫師規範化培訓招錄97人，完成基層衛技人員素質提升工程培訓143名，完成“西學中”培訓學習14人，均完成上級下達任務。

3、加強中醫藥工作。全市4家市級公立綜合醫院及婦保院均已設定中醫臨床科室，34家社群衛生服務中心均已設定中醫科，進一步完善了市中藥配送中心和虛擬藥房建設，全市鄉鎮(街道)衛生院(社群衛生服務中心)中醫藥覆蓋率達100%。市中醫院兒科、脾胃、康復、內分泌列為“溫州市重點專科”。白石街道社群衛生服務中心創成溫州市中醫藥特色社群衛生服務中心。市中醫院中醫藥治療率達83.1%。

4、推進醫療衛生資訊化建設。全市6家市級公立醫院和34家衛生院(社群衛生服務中心)完成了溫州市醫保監控平臺事前稽核業務功能建設，並將門診、住院、檢查等資料全部上傳溫州市區域資訊共享平臺，市域內診療資訊實現調閱共享。建立了樂清市區域體檢平臺，實現電子健康檔案系統與體檢系統互聯互通。6家市級公立醫院和60%(21家)的衛生院(社群衛生服務中心)全部接入溫州市轉診平臺。完成對基層醫療機構資訊化軟硬體設施進行升級改造，並對his資料進行了日常備份。6家市級公立醫院和18家衛生院實現市民卡診間結算。市人民醫院、市二醫、市三醫、市中醫院、市婦保院實現了微信和支付寶的預約掛號，門診和住院充值，方便群眾看病就醫。市中醫院在省內二級醫院中首家實現了掌上醫院門診繳費功能。

(五)計劃生育工作不斷加強

1、強化計劃生育基層基礎。一是完善了計生目標管理責任制，對年度責任制考核辦法進行修改，並對全市25個鄉鎮(街道)開展季度專項督查考核，推進計生責任制的落實。二是積極推進衛計資源整合，將鄉鎮(街道)計劃生育辦公室更名為衛生和計劃生育辦公室，完成了縣、鄉兩級婦幼保健和計劃生育技術服務資源優化整合工作。三是加強村級計生隊伍建設，市財政落實600萬元，專項用於村級計生服務員工資補助，落實村級計生服務員報酬，確保人員職責報酬“三落實”。

2、提升計劃生育管理能力。一是強化計生依法管理。嚴格按照規定落實社會撫養費徵收和申報法院強制執行。全市黨員幹部違法生育查處率達100%。嚴格執行計生“一票否決”制度，全年共稽核4375件28224人次，否決1525人次。二是強化出生人口性別比綜合治理。2017年國統性別比達116.36，低於年度考核指標0.04個比值。加大“兩非”案件打擊力度，全年查處“兩非”案件24例，涉案人員24人，處罰金額24.2萬元，追究刑事責任13人。三是強化流動人口服務管理。流動育齡婦女登記管理率及生孕資訊通報率均達到了指標要求。浙江省和安徽省流動人口區域協作會議在我市舉行，同時，成立了安徽省駐浙江省樂清市流動人口計劃生育協會聯合會，進一步完善了區域協作機制，得到了國家衛計委和省衛計委領導的充分肯定。

3、加強計劃生育優質服務。一是在全市開展計劃生育優質服務鄉鎮(街道)和村居建立活動。清江、城東、淡溪、翁垟四個鎮街開展溫州市級優質服務建立，75個村居相繼開展優質服務建立。二是優化生育登記服務。全市16106對夫婦領取了生育登記服務卡。三是提高婦幼健康服務水平。加強婦幼保健服務，孕產婦、0-3歲兒童系統管理率分別達95.43%和95.13，早孕建卡率95.77%。另外，在市人民醫院和婦幼保健院分別新增設了1家再生育諮詢門診。全面加強產科質量管理，去年全面開展產科質量和新生兒復甦檢查，對發現問題督促整改，並組織開展產科技能大比武活動。加強危重孕產婦管理，設立2家國家級危重孕產婦監測機構，有專人負責監測錄入資料並對高危人群進行隨訪;投入110萬元，專項用於高危孕產婦新生兒搶救中心的裝置配置，提高救治能力，全市共搶救危重孕產婦68例，搶救成功率為100%，孕產婦死亡率為0，新生兒死亡率為1.23‰，嬰兒死亡率控制在2.53‰。加大出生缺陷三級干預力度，國家免費孕前優生健康檢查人群覆蓋率達到87%，在質量控制檢查中達到全優，產前篩查率達104.08%，新生兒疾病篩查率達99.35%。加強重大婦幼專案工作，完成農村孕產婦住院分娩補助10303人，完成率達206.06%;分別完成乳腺癌和宮頸癌篩查2518人和10377人，完成溫州下達任務114.45%和101.74%;完成葉酸發放9231人，增補葉酸完成率153.85%;完成婚檢15286人，婚檢率91.77%。

4、深化計劃生育家庭發展。一是深化生育關懷系列行動。積極開展基礎資訊排查，宣傳倡導、資金髮放等服務活動，全年享受獎扶3216人，共計835.7萬元;享受養老保險4477人，共計1529.6萬元;享受公益金201人，共計110萬元;享受市級“計生家庭幸福促進”資金共2450個家庭，共計735萬元。建立了大荊鎮第一國小青春健康教育基地1個，在全市範圍內共舉辦120餘場青春健康教育講座。二是開展健康老齡化工作。在淡溪中心衛生院和四都衛生院成立醫養結合試點單位。樂清邦爾中西醫結合醫院創辦美國健瑞仕康復中心。市中醫院聯合市殘聯創辦殘疾人康復服務中心，促進老年人的養老康復。三是加強計生協會工作。完成市計生協會“三定”工作，新建立流動人口計生協會25個。四是開展新家庭計劃。將城南街道石馬南村作為新家庭計劃的試點單位，開展新家庭計劃活動10餘場。

5、加大計劃生育宣傳力度。投入宣傳經費200多萬元，利用微信訂閱號“健康樂清”以及衛計入口網站、手機簡訊等不同載體，大力宣傳衛計相關政策，適齡人群受眾面達到80%以上。全面推進“三優”指導中心建設，全市共有“三優”指導中心19個，虹橋和柳市鎮“三優”指導中心成為省級示範點。

(六)黨風廉潔責任制全面落實

1、以落實責任清單為重點，強化責任落實。在全市率先出臺《市衛生和計劃生育局黨委落實2017年黨風廉潔建設主體責任清單》，通過細化主體責任清單，讓主體責任變得看得見、摸得著、落實得了。專門召開全市衛計系統黨風廉潔建設工作會議，對全系統黨風廉潔建設和行風建設進行了全面的安排部署。同時，制定《2017年樂清市衛生計生系統黨風廉潔建設和反腐敗工作組織領導和責任分工》，進一步明確局班子成員落實黨風廉潔建設的責任，局一把手一年兩次聽取局領導班子成員履行“一崗雙責”情況，併為全體機關幹部講授廉潔專題黨課1次，主持中心組專題學習反腐倡廉4次。

2、以六中全會學習為重點，強化廉潔教育。組織專題學習十八屆六中全會、中紀委全會精神和《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》等，並組織局機關重點科室和市級公立醫院重點崗位、重點科室300多人到市法紀教育基地——樂清市看守所和浙江省法紀教育基地——浙江省第二監獄進行警示教育。同時，在6家市級公立醫院開展廉潔文化進醫院活動，發放浙江省衛計系統典型案例彙編《崗位廉政風險警示錄》2000餘冊，與醫務人員簽訂廉潔從醫承諾書等，時刻教育廣大醫務人員乾乾淨淨做事，清清白白做人。

3、以問題整改為重點，強化作風建設。積極配合市委第二專項巡察組的工作，開展“強化責任敢擔當、奮發有為樹標杆”作風建設六大活動，針對巡察中發現的問題，逐一整改，對整改情況實行動態管理，目前8大項35小項的問題已經基本解決。深入開展萬人雙評議活動，政策法規科等5個科室以及市行政審批中心衛計視窗等5個站所參加全市萬人雙評議活動。積極開展群眾滿意衛生院建立，創成省級群眾滿意衛生院2家。開展“正風肅紀”專項活動，全年組織12次對下屬單位作風建設情況進行明查暗訪，對9名違反上班紀律的工作人員給予效能告誡三個月處理、對2名工作人員進行了通報批評，對6家單位負責人進行誡勉談話。加大“三公”經費管理制度落實，局機關全年接待費8.81萬元，局機關全年差旅費金額21.19萬元;鄉鎮衛生院(社群衛生服務中心)公務接待費用5.23萬元。全年共審批全市衛計系統集體公費外出活動118批次，取消不符合規定外出的24批次。

4、以完善制度為重點，強化源頭防控。認真落實一把手“五不直接分管”制度，“三重一大”的事項堅持集體研究決定，健全完善了“正職監管、副職分管、集體領導、民主決策”的工作機制。深化行政審批制度改革，整合衛生、計生服務視窗，推進行政審批增效提速，全年共受理審批件3905件，辦結3917件(其中再生育審批辦結312件)，無違諾件，提前辦結率99.9%，提速率53%，群眾滿意率100%;行政審批中心衛計視窗多次榮獲市審批中心紅旗單位。深入實施陽光工程，嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》檔案精神，實施陽光選拔，今年共選拔提拔中層幹部12人。同時，還深入實施陽光招聘，建立了陽光用藥考核機制，完善了醫用裝置陽光采購“四個一”工作機制。

5、以案件查辦為重點，強化執紀問責。今年共立案15起案件，分別給予15人行政處分。尤其是加強對醫療機構及其醫務人員的監督管理，對兩起醫院承擔責任的醫療事故中的2名醫務人員給予行政警告處分，對5名違反計劃生育等醫務人員給予開除處分，對2名牟取不正當利益的醫務人員給予行政警告處分，對3名交通肇事罪的醫務人員給予降低崗位等級處分等。

此外，加強機關黨建工作，全面深入開展“兩學一做”學習教育。加強局工會、共青團、婦聯工作。完成了《樂清市衛生和計劃生育事業發展“十三五”規劃》編制工作。積極推進平安、維穩、安全生產工作，紮實做好g20杭州峰會維穩安保工作，均取得較好成績。法制建設工作紮實推進，共審查衛生監督案件106件，組織集體合議22件，組織聽證1件。建立疾病應急救助制度，市財政、市慈善總會分別落實150萬元、100萬元。進一步健全了醫療糾紛調處機制，全市6家市級公立醫院和34家衛生院(社群衛生服務中心)全部參加醫療機構責任險，降低了醫療機構的醫療風險;全年共發生醫療糾紛28起，較上年同期下降9.68%。高度重視信訪工作，全年共承辦上級信訪件280起，其中市長熱線反映65件、網路問效137件、網路輿情25件，所有信訪件均已報結。加強衛計宣傳工作，全年《樂清日報》刊出衛計資信版25期，微電影《醫路花開》、《別娶藥師當太太》獲得第三屆“中國夢·勞動美”全國職工微影視大賽優秀獎，微電影《吉祥之家》在2017年浙江省醫院藥學學術年會上榮獲患者教育視訊大賽“最佳人氣獎”。

二、存在的問題

(一)國家衛生城市建立基礎薄弱。當前我市創國衛工作，全民參與創衛意識不強，城中村、城鄉結合部環境衛生不容樂觀，建築工地內的環境衛生差、“五小”行業衛生管理需進一步加強，農貿市場整治提升任務仍然繁重，創國衛氛圍也不濃等等，直接影響國衛建立工作推進。

(二)醫療機構經濟執行困難。市二醫、市三醫遷擴建工程建設資金還沒有很好解決，同時，由於養老保險體制改革，補繳養老保險費、職業年金數額較大，給醫療機構正常執行帶來了影響。

(三)個別工程建設專案推進進度緩慢。市中醫院擴建工程政策處理難，完成拆遷戶工作未達到50%。童樂醫院專案至今仍未開工建設。

(四)分級診療工作推進難度大。基層醫療服務能力低，部分基層醫療服務硬體設施較差，其中大荊、磐石衛生院醫療用房均為租用;且基層醫務人員工資待遇低，醫務人員工作積極性不高;加上老百姓就醫觀念還沒有較大轉變，導致基層首診推進難度較大。

(五)計生工作水平不高。一是鄉鎮(街道)對計生工作重視程度有所降低，部分鄉鎮(街道)出現將衛計辦精幹力量調離崗位或兼職較多的現象，計生工作力量相對薄弱。二是部分重點指標執行不理想。社會撫養費徵收基本處於停滯狀態，當年發現違法生育392例(其中多孩為158例)，僅徵收完成24例。三是出生人口性別比仍處高位，2017年國統性別比達116.36，雖低於年度考核指標0.04個比值，但比正常指標高10個比值。

(六)黨風廉政和衛生計生行風建設有待加強。在廉政建設方面還存在廉政法規學習宣傳教育深度不夠，擔當意識，實幹作風，進取精神亟需改進提升。隊伍內個別人員違紀行為還時有發生。

三、2018年工作思路

以打造“健康樂清”和促進人口均衡發展為總目標，全面貫徹落實全省衛生與健康大會精神，牢固樹立“大健康”理念，認真實施《健康浙江2030行動綱要》和《健康浙江考核辦法》，深化醫藥衛生體制綜合改革，全力推進國家衛生城市建立，加強公共衛生服務體系建設，強化醫療服務能力提升，全面推進計生優質服務，促進我市衛生計生事業全面發展。

(一)全力推進國家衛生城市建立。對照《國家衛生城市標準》和《國家衛生城市暗訪評價表》標準，繼續深入實施市政設施建設、市容淨化美化、生態環境保護、公共衛生保障、市民健康素養提升等五大行動，逐條逐項對標補差，確保創衛各項指標全面達標，全力以赴迎接2018年國家衛生城市技術評估、綜合評審，確保在本輪建立週期獲得“國家衛生城市”稱號。

(二)全力推進醫藥衛生體制綜合改革先行先試工作。一是進一步深化市級公立醫院改革。加強現代醫院管理，到2018年底，全市市級公立醫院全部建立現代醫院管理制度。切實落實財政保障機制，到2018年，建立和完善財政投入保障機制，制定有利於公立醫院公益性作用發揮的具體投入政策。二是進一步完善分級診療制度。繼續推進基層醫療機構標準化建設，確保鄉鎮衛生院(社群衛生服務中心)標準化建設達到95%。繼續開展基層醫療機構責任醫生簽約服務，確保全市戶籍人口規範簽約服務率達30%。配合實施醫保差別化支付政策，逐步降低未經轉診患者醫保報銷比例。到2018年底，縣域內就診率較2017年提升5個百分點;城鄉居民基層就診比例達60%。三是進一步完善“雙下沉、兩提升”長效機制。市二醫爭取與溫州市、省三級醫院合作，提升醫療服務能力。進一步完善4個醫療聯合體建設，實現縣域內醫聯體對鄉鎮衛生院(社群衛生服務中心)網路覆蓋100%。完善4個區域醫療中心建設，推動市級優質資源向基層延伸。同時，積極開展“醫師進基層”活動，確保市級醫院10%以上中級以上醫師在協議基層醫療機構服務時間不少於30天。四是加快推進社會力量辦醫。加快推進重點專案建設，進一步完善社會資本辦醫優惠政策，到2018年，全市社會辦醫總體規模和發展水平明顯提升，床位數和服務量佔比較2015年提高3個百分點和5個百分點。

(三)全力推進衛生基建專案建設。全年計劃投資2億元。市三醫遷擴建工程確保上半年投入使用，市五醫遷擴建工程完成投資5000萬元，市人民醫院確保完成投資7000萬元，市中醫院擴建工程爭取開工建設。大荊、磐石衛生院遷擴建工程爭取開工建設。

(四)全力推進人口健康資訊化建設。全市公立醫療機構門診、住院、檢驗、檢查等資料上傳溫州市區域資訊共享平臺，並完成相應資料質控工作。完善居民電子健康檔案系統的升級改造。全市所有公立醫療機構全部接入溫州市市級轉診協同平臺，規範轉診流程，實現雙向轉診。縣級公立醫院全部接入溫州智慧健康app，微信掛號專案全面開展，到2018底，智慧醫療覆蓋率達到60%。

(五)全力推進公共衛生能力建設。全面實施基本公共衛生服務專案質量提升工程，確保服務專案完成率和居民體檢率達到規定要求。提升疾病防控保障能力，加大傳染病防控力度，新創三星級以上規範化接種門診2家;鞏固省級慢性病綜合防控示範區建立成果，確保高血壓、糖尿病和重性精神障礙患者規範管理率均達60%以上，重性精神病檢出率要穩定在4‰以上。提升衛生監督執法能力，衛生計生監督監管覆蓋率、違法查處率達100%，建成區“四小行業”持證率達99%以上。加強血液質量和安全管理，確保醫療用血100%來自無償獻血，血液核酸檢測達到100%，醫療機構自體輸血達到規定要求。加強衛生應急體系建設，強化院前急救，努力提升院前急救水平。

(六)全力推進計劃生育工作。一是推進計劃生育轉型發展。廣泛開展涵蓋全人群全週期的計劃生育政策和健康知識宣傳教育，其中育齡人群受眾面達到80%以上。開展計劃生育優質服務建立活動，創成計劃生育優質服務鄉鎮(街道)8個、計劃生育優質服務村(居、社群)100個。二是加大婦幼健康服務力度。加大出生缺陷三級綜合防治力度，提高出生人口素質。孕早期資訊掌握率和孕早期建卡率達到90%以上;婚前醫學檢查率達90%以上，免費孕前優生健康檢查率達80%以上，質量控制達到全優，高危人群隨訪服務率達98%以上;產前篩查率達82%以上;新生兒疾病篩查率達98%以上。加強計劃生育藥具管理，免費計劃生育藥具獲得率達90%以上，服務隨訪率達98%以上。三是提升計生家庭發展能力。以提倡按政策生育為導向，調整完善計劃生育利益導向機制，推進計劃生育公共服務制度、家庭發展支援體系建設，深入開展生育關懷系列活動，保障好計生家庭權益。完善青春健康服務網點建設，開展100場學校、社群、家庭三位一體青春健康同伴教育和家長教育服務活動，實現受益目標人群1萬人次。狠抓性別比治理，規範各項管理制度，保持打擊“兩非”行為高壓態勢，力爭全市出生人口性別比下降2個比值。四是加強計劃生育基層基礎。堅持和完善計劃生育目標責任制管理，完善“一票否決制”。加強依法管理工作，加強執法力度，維護良好生育秩序，計劃生育率達95%以上。穩定和加強基層計劃生育工作網路和隊伍建設，統籌解決好村級計生服務員報酬待遇問題。積極創新流動人口服務管理體制，強化流動人口計劃生育區域協作，嚴格落實基層服務管理職能，促進流動人口資訊交換和應用，方便流動人口辦驗證，流動育齡婦女登記管理率達85%以上、生孕資訊反饋率達90%以上，省外流入育齡婦女計劃生育基本公共服務覆蓋率達90%以上。

(七)全力推進黨風廉政和衛生行風建設。繼續深入開展“兩學一做”學習教育，進一步堅定衛計系統黨員幹部理想信念，落實全面從嚴治黨要求打造樂清鐵軍的目標。進一步加強黨風廉政建設，切實落實黨委主體責任和紀委監督責任，全面落實“一崗雙責”。繼續加強“三公”經費管理，完善醫療裝置招投標和政府採購機制。同時，堅決貫徹執行國家衛計委“九不準”規定，繼續深入開展醫療服務陽光用藥工程、正風肅紀和群眾滿意基層站所建立等專項活動，繼續做好深化醫德醫風建設、加大宣傳教育力度、加大案件查辦力度和違法生育黨員處理力度等重要工作。

計劃生育工作總結