產業安全生產計劃及方案

　　產業安全生產計劃及方案

存在重大安全風險隱患且規定時限內整治不到位的直接升格為高安全風險評估等級，將高或較高安全風險等級化工園區納入重點治理和監管範圍，限期整改提升。以下是本站為大家整理的產業安全生產計劃及方案資料，提供參考，歡迎你的閱讀。

產業安全生產計劃及方案一

一、強化源頭管控

(一)推進產業結構調整。堅持有所為、有所不為，確定化工產業發展定位，加快制定化工產業發展規劃並與國民經濟和社會發展、國土空間等規劃有機銜接。嚴格執行國家產業結構調整指導目錄，制定完善危險化學品“禁限控”目錄，嚴禁承接已淘汰落後產能，依法淘汰不符合安全生產國家標準、行業標準條件的產能。落實《內蒙古自治區進一步規範化工行業專案建設若干規定》，合理佈局相關建設專案，推動化工行業高質量發展。

(二)嚴格安全准入。涉及“兩重點一重大”(重點監管的危險化工工藝、重點監管的危險化學品和危險化學品重大危險源)的危險化學品建設專案由自治區、盟市兩級政府相關部門建立聯合審查等安全風險防控機制，實行重大安全風險“一票否決”。禁止新建、改建、擴建精細化工反應工藝危險度5級和光氣及光氣化工藝建設專案，限制精細化工反應工藝危險度4級建設專案。新建、改建、擴建精細化工建設專案，必須在可行性研究階段開展反應安全風險評估。新建精細化工裝置必須實現全流程自動化控制，構成一級、二級重大危險源的裝置設施應裝備緊急停車系統。

(三)強化園區風險管控。除現有化工園區外，不再佈局新的化工園區。禁止在化工園區或化工集中區(以下簡稱化工園區)外批准新建、改建、擴建化工專案。對認定公佈的化工園區組織開展風險評估，存在重大安全風險隱患且規定時限內整治不到位的直接升格為高安全風險評估等級，將高或較高安全風險等級化工園區納入重點治理和監管範圍，限期整改提升。2022年年底前，全區所有化工園區安全風險等級降至一般或一般以下，逾期未達標的，由盟市級以上政府按程式取消其化工園區定位。

二、強化全鏈條安全管理

(四)加強生產儲存環節安全管控。以“兩重點一重大”企業為重點，全面開展危險化學品安全風險評估，確定“紅、橙、黃、藍”風險等級，“一企一策”深入整治問題隱患。強化化工過程安全管理，加強裝置完整性和工藝平穩性管理，嚴格作業安全和變更管理。對新開發化工工藝進行安全性審查，強化精細化工反應安全風險評估結果運用。依法嚴格落實危險化學品鑑定、登記及“一書一簽”要求，對危險特性尚未確定的化學品進行物理危險性、毒性鑑定評估和登記，未落實風險防控措施的嚴禁投入生產。

(五)加強運輸使用環節安全管控。全面實施油氣輸送管道完整性管理，強化油氣輸送管道高後果區管控，嚴格落實油氣管道法定檢驗制度，提升法定檢驗覆蓋率。強化危險貨物道路運輸全鏈條安全監管，嚴格危險貨物運輸車輛通行管控。加強機場、鐵路站場等配套儲存場所和危險貨物運輸車輛停車區域安全管理，有危險化學品車輛聚集、存在較大安全風險的化工園區和口岸，應建設符合標準規範的危險化學品車輛專用停車場。鼓勵化工園區內上下游產業鏈關聯的企業採用管道輸送代替道路運輸。加強工礦商貿等危險化學品使用企業及醫院、學校、科研機構等危險化學品使用單位的安全管理，開展常態化監督檢查。

(六)加強廢棄危險化學品等危險廢物監管。督促企業嚴格執行危險廢物貯存安全技術標準，落實危險廢物由產生到處置各環節聯單制度，開展重點環保設施和專案安全風險評估論證和隱患排查治理。加大對危險廢物收集、貯存、處置等的監督管理力度，依法嚴厲打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規處置危險廢物等違法犯罪行為。在全區範圍內組織開展危險廢物產生、利用和處置能力排查，鼓勵石化、化工、有色等產業基地、大型企業集團和危險廢物產生量較大的工業園區配套建設危險廢物集中貯存、預處理和處理設施。

三、強化企業主體責任落實

(七)壓實主要負責人責任。危險化學品企業法定代表人和實際控制人(以下統稱企業主要負責人)是本單位安全生產第一責任人，必須嚴格履行安全生產法定責任並作出安全承諾。危險化學品企業應當健全安全管理機構，配備具有相應資格資質的專職安全管理人員，建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，健全全過程安全生產管理制度和操作規程，定期報告安全生產履職情況及企業安全風險管控情況。有關監管部門應當督促企業主要負責人認真組織排查整改各類安全隱患，完善全員安全生產責任制，抓好內部三級安全教育培訓和經常性崗位操作培訓。

(八)強化法治措施。落實安全生產行政執法與刑事司法銜接機制，加強行政執法，嚴格責任追究。完善安全生產行政處罰自由裁量標準，嚴格落實執法公示、執法全過程記錄和重大執法決定法制稽核制度。依法嚴厲打擊違法生產經營建設行為，落實職工及家屬和社會公眾對企業安全生產隱患舉報獎勵制度，依法嚴格查處舉報案件。

(九)強化激勵約束。支援危險化學品企業加強安全生產標準化和安全預防控制體系建設。對一級、二級標準化企業，同等條件下在擴產擴能、進園入區等方面給予優先考慮，依法適度調整安全生產責任保險投保費率。提高危險化學品生產貯存企業安全生產費用提取標準。加強企業安全生產、環境保護誠信體系建設，對同類問題隱患反覆出現的企業，加大檢查頻次，依法給予處罰;對發生事故或存在重大隱患不具備安全生產條件的，依法暫扣或吊銷其安全生產許可證。將安全生產行政處罰資訊納入自治區信用資訊共享平臺，實施聯合懲戒。企業主要負責人因未履行安全生產職責受到刑事處罰或撤職處分的，依法對其實施職業禁入。

四、強化安全監管能力

(十)完善監管體制機制。將涉恐涉爆涉毒危險化學品重大風險納入國家安全管控範圍。新領域、新業態安全生產監管，明確監管職責，消除監管盲區。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責”原則，嚴格落實相關部門危險化學品各環節安全監管責任，實施全主體、全品種、全鏈條安全監管。充分發揮自治區安全生產委員會和危險化學品安全生產廳際聯席會議工作機制職能作用，及時分析危險化學品安全生產形勢，研究解決突出問題。

(十一)提升監管效能。加強自治區、盟市、旗縣級應急管理部門危險化學品安全監管專業力量，對危險化學品監管執法新進人員嚴格把關，突出專業素質，到2022年年底具有化工、化學等安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員數量不低於在職人員的75%。建立健全盟市、旗縣安全生產執法體系，盟市、旗縣級應急管理部門可結合實際探索具體落實形式。化工園區管理機構要落實安全監管執法相關職責，確保責有人負、事有人幹，按照權責一致原則，通過依法賦予必要的監管執法許可權等形式，強化基層屬地管理。推行“網際網路+監管”“執法+專家”“評估+執法”模式，及時發現風險隱患，及早預警防範。

五、強化基礎支撐保障

(十二)加強專業人才培養。切實提升化工、危險化學品企業從業人員安全技能，2022年年底前實現安全技能培訓全覆蓋。立足實際扶持建設一批化工職業院校、技工學校，依託重點化工企業、重點化工園區建立實習實訓基地。嚴格落實危險化學品生產企業主要負責人、分管安全生產負責人、專職安全管理人員和一線崗位從業人員專業學歷、實踐經驗、安全培訓等從業要求，督促企業建立相對穩定的化工專業技術團隊。

(十三)提高科技和資訊化水平。鼓勵科研院所、高等學校建設危險化學品安全工程實驗室，開展危險工藝本質安全技術和產品研發。加快推進“機械化換人、自動化減人、獨棟廠房限人、二道門防人”工程，支援危險化學品企業開展反應安全風險評估、工藝開發改進等，提升風險管控能力。完善危險化學品安全生產風險監測預警系統，提高重大危險源動態監測預警水平。推進化工園區安全生產資訊化平臺建設，實現對園區內重點場所和裝置設施的實時風險監控和自動預警。建立危險化學品全生命週期資訊監管系統，對危險化學品生產、貯存、運輸、使用、廢棄處置等各環節進行全過程資訊化管理和監控。

(十四)規範技術服務協作機制。培育和引進專業能力強、社會信譽好的技術服務龍頭企業，為涉及危險化學品企業提供技術服務。充實危險化學品行業專家庫，完善專家技術服務規範，分級分類開展精準指導幫扶。推動安全生產責任保險全覆蓋，鼓勵保險機構開展安全技術服務。嚴格第三方服務機構監管，對安全評價、檢測檢驗等中介機構和環境評價檔案編制單位出具虛假報告和證明的，依法依規吊銷其相關資質或資格;對生產安全事故發生負有責任的機構和人員，依法追究相應責任，依法實施行業禁入;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

(十五)加強應急救援體系建設。建立危險化學品領域應急協調聯動機制，整合區域內應急資源，健全完善資訊通報、決策會商、指揮排程和聯合處置機制，形成整體合力。指導重點化工園區建立專業救援隊伍，支援大中型化工企業增強自有專業救援力量。加強應急救援裝備配備，健全完善應急救援預案，開展國家消防救援隊伍與危險化學品專業救援隊伍共訓共練。指導督促企業嚴格執行危險化學品事故應急指南，落實應急預案、培訓、演練“三到位”制度，提高初期災害事故應急處置能力。

各地區各有關部門要加強組織領導，嚴格落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責安全生產責任制，細化責任分工，明確完成時限，確保危險化學品安全生產各項工作措施落實落細。重要情況及時向自治區黨委和政府報告。

產業安全生產計劃及方案二

深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“安全發展”理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞煤礦安全控制指標，進一步強基礎、抓隊伍、嚴監管、保安全、興科技、提效能、促發展，進一步改善煤礦基礎條件，全面提高辦礦水平，千方百計減少一般事故，杜絕較大或重特大事故，實現全縣煤礦安全生產形勢的好轉，推動全縣煤炭產業持續健康發展。

1.加強安全監管，紮實抓好煤礦安全生產工作。加強煤礦安全監管體系建設，健全考核獎罰機制，繼續嚴格執行“分組包乾、責任到人”的煤礦安全監管考核制度，採取日常檢查、巡查和互查等多種形式，認真落實上級有關主管部門的各項監察監管指令和國家安全生產法律法規，用鐵的手腕切實加強安全監管和執法檢查，將工作重點從事後查處向事前防範轉移，採取行政、經濟和法律手段，多管齊下，多項並舉，從重、從嚴、從快查處煤礦違法違規行為，及時排查和整改安全隱患，確保全縣煤礦安全生產平穩執行。

2.加強隊伍建設，提升煤礦安全生產監管水平。一是加強局機關監管隊伍建設。實現競聘上崗，要求局監管人員切實做到“作風要正、知識要廣、業務要精、工作要實”。二是加強安監員隊伍建設。對能力差、責任心不強、發揮不了作用的安監員要予以辭退，健全能進能出的管理機制。三是加強監管人員的學習培訓。切實建立完善煤礦安全監管員業務培訓、在崗培訓、脫產培訓制度，採取請進來、走出去的方式，有計劃、有重點地選派參加各類培訓，增強全體監管人員的政策法規意識和業務能力。四是加強監管隊伍作風建設，嚴格落實黨風廉政建設各項規定，杜絕濫用職權、徇私枉法等違法違紀情況的發生。

3.全力以赴，紮實抓好煤礦整頓關閉兼併重組整合工作。嚴格按照市政府《關於推進全市煤礦整頓關閉兼併重組整合工作的指導意見》精神，紮實推進全縣煤礦企業兼併重組整合工作，進一步調整、優化產業結構，實現規模化、集約化開採，提高辦礦規模和安全、裝備、技術治理水平，從源頭上減少和控制煤礦安全事故。同時，加強對整合主體礦井、被整合礦井和限期退出礦井的安全監管，嚴防違法違規組織生產，杜絕安全事故，促進煤炭產業安全健康發展。

4.加大投入，進一步推進煤礦質量標準化建設。要結合整頓關閉、資源整合、技術改造等工作，逐步改善辦礦條件;實行整合、技改和改擴建工程跟蹤管理制度，確保嚴格按設計批覆施工;對確定為質量標準化建設示範礦和樣板礦的，要按照要求認真整改，抓好地面設施建設和“採、掘、機、運”的各項達標。通過開展質量標準化活動，建立安全型礦井，實現全縣煤礦安全生產狀況根本好轉。

5.嚴格管理，進一步加快煤礦技改擴能工作進度。按照上級××*號檔案的要求，非煤與瓦斯突出礦井的整合技改工作必須在2014年9月底完成並提出竣工驗收申請，目前，我縣需要技改擴能的煤礦有53個，只有24個完成了技改初步設計，17個完成了安全專篇，未同時取得技改初步設計和安全專篇的有36個，任務比較艱鉅。

為強力推進我縣煤礦整合與技改擴能工作，明年必須採取過硬措施。一是加強領導，明確責任。採取鄉鎮領導包礦，職能部門領導包片的方式，督促煤礦緊急行動起來，辦理相關手續，並明確採礦許可證、初步設計、安全專篇、竣工驗收完成時間，對於在規定時間，無特殊原因不能完成相關專案手續的，責令煤礦停工整頓;對不聽勸告的，通報公安部門停供火工產品。二是加強低瓦斯和高瓦斯技改煤礦的施工管理。按照上級檔案的要求，對已取得初步設計和安全專篇的煤礦，必須按設計要求抓緊施工，在施工區域不準生產出煤;對非施工區域且符合安全生產條件的，允許佈置生產工作面進行生產。三是要督促煤礦企業嚴格按照批准的設計進行施工，確需要變更設計的，必須由煤礦企業申報，經原批准單位同意，經原設計單位修改並按程式報批，經批准後方可按批准的修改設計組織施工。　6.加大培訓力度，全面提高煤礦從業人員綜合素質。針對煤礦安全管理人員業務素質低，安全意識淡薄，特殊工種人員操作技能差，流動性大的特點，明年我們繼續本著缺什麼補什麼、幹什麼學什麼的原則，採取分期分工種辦班的方式，認真開展安全教育培訓活動，不斷提高煤礦安全管理人員和特殊工種人員業務技術素質和操作技能。加大對煤礦企業安全培訓工作的檢查力度，建立健全煤礦從業人員上崗證的製作、發放和治理程式，嚴格落實全員培訓制度，實行全員掛牌上崗。

    產業安全生產計劃及方案三

2xxx年,是我站安全生產工作的關鍵之年。去年，我站安全生產工作在黨委、政府的領導下，在上級主管部門的指導下取得良好的成績，安全生產工作健康有序的開展。2xxx年，面對新挑戰，我們不能沉浸於2xxx年的成績中，必須時刻保持警惕，牢牢抓緊安全生產這根弦不放鬆，紮實推進2xxx年安全生產工作。為此，我站特制定2xxx年安全生產工作計劃：

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，為推動我站經濟社會全面發展，促進社會和-諧提供強有力的保障。

二、基本原則

——堅持黨的領導，認真貫徹落實黨的方針政策，執行黨的各項任務。

——堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。

——堅持“以人為本”,把實現好、維護好人民群眾的生命財產安全作為全部工作的出發點和落腳點。

——堅持實踐探索原則。

三、工作目標

1、持續良好推進2xxx年安全生產工作。

2、改革創新，創造安全生產全民參與的齊抓共管良好局面。

3、鼓勵全民參與,加強群眾監督。

4、高效、優質的完成上級主管部門和社群安排的各項任務。

四、工作內容

1、加強領導,簽訂《安全生產責任狀》。在2xxx年年初的安全生產工作中，確定分管領導，明確責任。併成立安全生產領導小組，落實安全生產責任。

2、制定安全生產工作制度。制定相關安全生產工作制度。

3、加強安全生產基礎工作，夯實安全生產基矗圍繞建立安全生產長效管理機制，實現全站安全生產狀況穩定好轉這一總體目標，以進一步完善安全生產控制指標、責任制保障、宣傳教育工作體系為重點，全面推進安全生產監督管理體系建設，夯實安全生產基矗加強安全生產現場管理，在安全生產中，作業人員要嚴格執行上級有關安全生產的政策和指示以及各項規章制度，對各自的安全生產負責。遵守勞動紀律，不斷提高安全意識和自我保護能力。

4、加強安全規程培訓，提高職工的安全意識。提高每位職工的安全生產知識和技術水平。

5、開展專項安全檢查活動。強化單位內部安全防範工作力度。開展經常性的安全防範大檢查，建立月、季度檢查制度、重大隱患跟蹤整改制度。做到“四大節日”必檢，發現隱患及時整改。認真做好記錄，及時查詢隱息，堵塞漏洞。

6、認真開展好“安全生產月”宣傳活動。加大安全生產宣傳力度，認真做好安全生產宣傳資料的彙編及發放。