樹立科學的發展觀促進交通快速發展

2005年是貫徹落實科學發展觀，進一步推進交通加快發展的關鍵年，是全面實現“十五”交通發展計劃目標，為“十一五”發展打好基礎的重要一年。今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣交通系統幹部職工緊緊圍繞交通發展目標，牢固樹立和落實科學發展觀，切實加快交通建設步伐，不斷提高行政執法水平，進一步加強行業管理，全縣交通工作取得可喜成績，實現了良好的開局。

一、第一季度工作情況

今年第一季度，我們克服了資金缺、時間緊、任務重、要求高的實情，全域性上下團結一心，搶抓機遇，苦幹實幹，狠抓落實，實現了首季開門紅，為今年後三個季度和今後一個時期的交通工作打下了良好的基礎。主要表現在：

㈠專案爭取進展順利。我們按照縣委、縣政府要求，紮實開展“專案推進年”活動，搶抓交通發展機遇，精心策劃包裝專案，超前規劃編制專案，全面系統採集專案，科學論證交通專案，先後對今年需要向上爭取的五個重點建設專案進行了規劃包裝，通過積極爭取，取得了初步成效。一是十兩路二級路改造升級和柳樹埡隧道專案，省交通廳已經同意開展前期工作，我們正在著手組織編制工程可行性研究報告。二是杜陽路專案工可已報省交通廳，可望近期評審立項。三是軍店隧道、財神廟隧道維修專案已經批覆，正在著手製定維修方案。四是縣城至軍店11公里路面改善工程已下達投資計劃。五是萬峪到鹽池河經濟斷途路已批覆立項，啟動資金即將到位。

㈡公路建設步伐加快。今年，我們繼續加大了對公路建設的投入，實現了工程建設的質量、速度與計劃同步。一是加快城關至溫泉一級公路建設程序，積極做好專案前期工作，目前正在進行勘察設計。二是潭家灣隧道已安全掘通，正在做洞口護坡施工；
正在做紅廟大橋、珠藏洞大橋、挖斷坎大橋工程施工前的各項準備。三是70公里通鄉油路建設工程已開工建設，完成水泥穩定基層10公里。四是完成了大木至板橋11公里干支線路面硬化和5公里路面中修的前期準備工作。五是完成了79公里村級公路路基建設任務。六是正在積極籌措兩個收費站轉址。

㈢交通規費完成計劃。我們堅持依法行政，文明執法，切實加大規費徵收力度，第一季度，完成各項規費收入343萬元，佔年計劃1314萬元的26%，與去年同期相比增長2個百分點。

㈣行業管理日益規範。加強安全管理，圓滿完成了2005年春節運輸的各項工作，春運期間，安全運送旅客29萬人次，沒發生一起重大安全責任事故，我們在“兩節”期間，重點加大了安全檢查力度，多次深入到車站碼頭、險路險段進行檢查，發現問題，及時整改，全縣第一季度交通安全態勢平穩。加大維修市場清理整頓，狠抓從業人員技術培訓，加強維修市場準入，理順了維修市場秩序。加大運輸市場管理，依法取締非法營執行為，積極籌措計程車市場的改革工作，維護了經營者的合法權益。

㈤服務全域性力度加大。一是召開全縣交通工作會議，表彰了一批交通建設先進單位和先進個人，對過去一年的交通工作進行了認真總結，對今年的工作提出了具體目標和要求，與各二級單位簽訂了責任書，進一步鼓舞了士氣，振奮了精神，凝聚了合力，增強了加快交通發展的信心和決心。二是紮實開展了保持黨員先進性教育活動，組織全體黨員幹部到紅軍烈士陵園，開展革命傳統教育；
成功組織開展了“保持黨員先進性大家談”有獎知識競賽活動，豐富了教育內容；
按照縣委要求，組織機關黨員幹部開展“三貼近”活動，全系統150多名黨員幹部深入4個鄉鎮20多個村，走訪慰問貧困農民800多戶，捐資捐物折款1.5萬多元。三是根據省市統一部署，深入紮實開展了“2005交通質量管理年”活動，進一步明確了今年的奮鬥目標和基本要求，為全面完成年度工作任務提供了基礎保障和具體標準。四是切實加強精神文明建設，深入紮實開展了爭創市級最佳文明單位活動，各項基礎工作已有序推進。五是縣政協常委於3月10日視察了全縣交通工作，先後深入到209國道壽桃山、潭家灣隧道、通鄉油路熊迴路、軍店鎮通村水泥路進行了視察，聽取了全縣交通工作彙報，對近年來全縣交通工作取得的成績給予了充分肯定，並對今後交通發展提出了寶貴的意見和建議。

回顧第一季度的工作，我們的體會是：縣委、縣政府高度重視，各級各部門支援配合，全縣人民關心支援是搞好交通工作的重要保障；
解放思想、深化改革、不斷創新是搞好交通工作的根本動力；
領導重視、責任明確、勤於督辦是搞好交通工作的重要手段；
精細管理、注重質量、狠抓落實是搞好交通工作的得力措施；
搶抓機遇、凝聚合力、苦幹實幹是搞好交通工作必須長期堅持的優良傳統。

我們雖然在第一季度取得了一定成績，但仍然存在一些不容忽視的問題，比如：今年的公路建設任務仍然十分重，建設資金缺口大、到位慢依然是制約交通建設的主要原因。近年來，一些經濟條件好的村相繼實現了村級公路硬化目標，大部分尚未啟動的村屬經濟貧困村，勢必對今後村級公路的發展和年度任務的完成造成影響。全縣交通規費徵收的總量雖然實現了時間任務同步，但仍有部分費種與任務相比差距較大，有的還剛剛起步。由於交通行政執法隊伍綜合素質不高，45歲以下的執法人員達大專水平的不足50%，影響了整體工作順利推進。

二、第二季度工作任務

第二季度，是實現全年交通工作目標的關鍵時期，圓滿完成這個季度的任務，對完成全年目標起著呈上啟下的重要作用。我們將緊緊抓住機遇，克服困難，再加措施，再鼓幹勁，全面實現時間任務雙過半的目標。第二季度的主要工作任務是：

㈠爭取專案：一是積極爭取十兩路二級路改造升級工作，開始著手編制柳樹埡隧道工程可行性研究報告。二是爭取杜陽路改線專案通過評審立項，為下半年開工建設打下基礎。三是加快軍店隧道、財神廟隧道維修專案爭取力度，爭取儘快開工建設。四是加大萬峪到鹽池河經濟斷途路建設專案的爭取力度，爭取儘快開工建設。

㈡實施專案：一是全面開工建設城關至溫泉一級公路，積極做好拆遷徵地工作，完成路基工程20%的工程量。二是通鄉油路水泥穩定基層全面完成，完成路面30公里。三是潭家灣隧道完成80%的工程量，紅廟大橋、珠藏洞大橋、挖斷坎大橋陸續開工建設。四是啟動縣城至軍店路面改善工程，完成路面3公里。五是開工硬化大木至板橋11公里路面工程，路基部分全部完成；
完成路面中修2公里。六是完成150公里村級公路路基建設任務，完成50公里路面硬化任務。七是做好兩個收費站轉址的各項準備工作。

㈢規費徵收：第二季度完成各項規費收入350萬元。到6月底，共完成規費收入693萬元，完成53%任務。

㈣行業管理：確保客運量、貨運量分別比上年增長5%和8%。安全四項指數控制到省規定目標以內，遏制重大以上人為責任事故發生。狠抓公路“三亂”治理，確保轄區範圍內無重大“三亂”案件，鞏固和拓展治理成果，積極籌備城區計程車經營權拍賣工作。

㈤其它目標：全面開展“2005交通質量管理年”和爭創“三個一流”活動，確保取得實效。精心組織四個“十佳”評選活動，並取得初步成果。圓滿完成保持黨員先進性教育活動，實現黨員受教育，群眾得實惠，工作上臺階的目的。

三、再加措施，再鼓幹勁，實現時間任務“雙過半”目標

㈠加強協調配合。繼續依靠縣委、縣政府的正確領導，依靠全縣各級各部門的支援與配合，形成全社會辦交通的合力，堅持 “政府掛帥、交通操作、各方支援、群眾參與”的原則，及時研究解決交通建設中的困難和問題，協調處理好各方面關係，調動各方面積極性，形成全社會辦交通的合力，促進交通事業快速發展。

㈡明確工作責任。進一步強化責任意識，建立一級抓一級、層層抓落實的工作機制，確保事事有人管、有人辦、有人落實，確保政令暢通。充分發揮示範帶頭作用，領導幹部做為第一責任人和直接責任人，率先垂範，身先士卒，做好表率，開展“比學趕幫超”活動，形成爭先進位，搶前爭先的良好氛圍。

㈢加強質量管理。重點加強對工程“源頭、過程、現場”的管理，廣泛應用新技術、新材料、新工藝、新手段，開展技術攻關，治理質量通病，建立“精品工程”。全力抓好一級公路建設，認真落實政策，優化施工環境，緊密協調配合，切實為建設提供優質服務。今年是通鄉油路結帳年，我們將進一步強化措施，積極籌措建設資金，狠抓質量管理，如期完成任務。繼續加大村級公路建設大宣傳力度，搶抓機遇，乘勢而上，再掀建設高潮，加強對村級公路的質量管理，定期組織開展質量大檢查，定期下發檢查通報，發現問題，及時整改。

㈣從嚴依法行政。集中開展一次依法行政專項治理活動，加強運輸市場監管，全面落實運輸管理便民措施和服務承諾。杜絕客車站外攬客、圍城打轉、坑、宰、甩、賣旅客現象發生。加強安全管理，“五一”期間全面開展一次安全生產大檢查，保證道路交通安全暢通，不出問題。以規範交通行政執法為重點，加強交通行政執法隊伍的培訓和考核，開展一次集中執法培訓，清理在崗45歲以下的未達到大專以上文化程度的持證執法人員，下崗學習，確保執法隊伍的執法水平明顯提高，執法程式合法正當，執法行為明顯規範。

㈤深化改革創新。積極穩妥地推進公路養護管理體制改革，啟動交管站改革和事業單位聘用制改革，認真總結我縣交通系統的改革進展情況，總結經驗教訓，切實加強配套改革，強化跟蹤管理，不斷提高隊伍的活力，增強發展後勁。

各位領導，交通是國民經濟的基礎產業，也是一個聯絡千家萬戶的“視窗”行業，交通的質量直接影響到經濟社會的發展，交通的服務直接關係到經濟發展的環境，縣委、縣政府高度重視交通，人民群眾高度關注交通，我們有決心、有信心完成既定的各項交通工作目標，決不辜負全縣人民的殷切希望。