質檢局演講稿--實施質量立市戰略,促進地方經濟發展

xx市位於晉南盆地，總面積274平方公里，總人口25萬人。境內高等級公路均呈十字交匯，構成山西、河北、河南、陝西的“黃金十字”，區位和交通優勢十分明顯，是xx省南部的一座重要的交通樞紐城市。多年來，我市始終把質量立市工作作為一項提高綜合經濟實力，增強整體競爭力的重要戰略舉措來抓。自1999年開始，市政府認真貫徹國務院頒佈的《質量振興綱要》，率先實施質量立市，按照“政府推動、市場引導、企業為主、國際接軌”的方針，將質量立市戰略融入到日常工作的方方面面，有效促進了全市經濟持續、快速、健康的發展。2001年，我市被評為“全國質量興市先進市縣”稱號。2004年，全市生產總值完成28.6億元，同比增長18.9％，財政收入完成3.08億元，增長51.44％，主要產業增加值佔全市GDP的93％，規模以上企業佔工業增加值的67％以上，各項經濟指標呈穩步增長的勢頭。幾年來，我們實施質量立市戰略，主要做了以下幾方面工作： 
一、深化認識，把質量立市做為推動經濟發展的戰略措施 
xx的工業企業，大多建立於上世紀60年代末、70年代初，產品結構不太合理，主要屬水泥、鑄造、冶煉、焦碳、生鐵等原材料和粗獷型產品，高、精、尖等技術含量高和附加值高的產品所佔比例不高，大路產品多，名優產品少；
粗加工產品多，精加工產品少；
傳統技術產品多，高新技術產品少，因此一度出現產品檔次低，市場份額小，缺乏競爭力，特別是缺乏在國內外市場叫的響的名牌產品，嚴重的制約了侯馬經濟的發展。從1998年開始，市委、市政府把貫徹落實國務院《質量振興綱要》為契機，研究當地經濟結構現狀，因地制宜的研究制定了《xx市質量立市實施方案》。2003年，我市為了進一步擴大質量立市工作成果，重新調整充實了xx市質量立市領導組，制定了新一輪的質量立市方案和總體目標，將質量立市戰略提升到了重要的議事日程。 
針對質量立市工作，我們首先從加強組織機構的領導著手，成立了由市長任組長，市委、人大、政府、政協分管領導任副組長，經貿、計劃發展、農業、城建、環保、科技、財政、質量技術監督等部門主要負責同志參加的質量立市工作領導組，各級政府、各有關職能部門積極行動，相互配合，形成合力；
二是建立了質量工作會議制度。每年定期召開全市質量工作會議，各有關部門互相通報情況，查詢問題，研究對策，採取措施，由市政府統一安排部署全市的各項質量工作目標，確保了質量立市工作不斷向縱深發展。三是實行了質量工作領導責任制，進一步強調各級行政和企業“一把手”是質量工作的第一責任人。根據各部門的質量工作職責，制定量化考核指標，定期對指標落實情況進行考核，嚴格責任獎懲。四是強化執法監督與扶優扶強的力度，建立了一套打假區域責任制，實施動態監管，同時延伸服務企業的廣度和深度。五是加強質量立市的宣傳工作，充分利用報紙、廣播、電視新聞媒介和“3.15”消費者權益日、“全國安全生產月”、“全國質量月”等有利時機宣傳《質量振興綱要》及相關法律法規。通過有效的機制和宣傳，使全市人民的質量意識不斷的提高，質量管理工作不斷加強，促進了經濟持續健康的發展。 
二、質量立市，推動經濟結構的順利調整 
產業調整的目的是培育“一增三優”（新的經濟增長點、優勢行業、優勢企業、優勢產品）。堅持中央的巨集觀調控政策和產業發展政策，按照發展迴圈經濟和建設節約型社會的要求，在實際工作中把調產工作和加強質量工作緊密的結合起來，狠抓技術改造和技術進步專案，全面推廣清潔生產，提高資源綜合利用水平，大力發展以生物製藥、精密鑄造、輕型加工為主的科技含量高、市場潛力大、發展前景好的產品。堅持“傳統產業新型化，新興產業規模化“的方針，指導企業重組、改造和技術進步，按照“減量化、再利用、資源化”的原則，推進迴圈經濟模式，鼓勵企業以儘可能少的資源和儘可能小的環境代價，取得最大的經濟產出和最小的廢物排放，實現經濟、環境和社會效益的統一。 
今年，我們以正在建設的十大專案為重點，全力推進經濟結構調整。這些專案是（1）xxx公司2×200MW熱電聯產專案；
（2）xx汽配公司年產8萬噸精密鑄件擴建專案；
（3）xxxx公司年產57萬噸機焦、4×6000KW發電、2×9000KVA矽鐵專案；
（4）晉韻鋼鐵公司380立方米高爐擴建和環燒結專案；
（5）xx公司年產5萬噸電解銅專案；
（6）xxxx年產5萬噸鑄管遷建專案；
（7）xxxx公司年產500萬噸的洗精煤專案；
（8)xx公司380立方米高爐擴建和帶燒結專案；
（9）新加坡客商投資的高新技術創業園專案；
（10）xxxx公司和xxxx公司合作的年產50萬噸精密鑄造專案。 
三、扶優治劣，推動質量立市不斷邁進 
扶優扶強，不斷推進質量立市工作向前邁進。我市自開展質量立市工作以來，堅持以龍頭企業、支柱企業、骨幹企業為依託，扶優、扶強、治劣，不斷加快改革、改組、改造步伐，支援發展高科技含量、高附加值、高效益企業，充分發揮大公司、大企業的帶動和推動作用。在2001年xx省名牌產品評比中，我市榮獲1個標誌性名牌和兩個xx省名牌產品。2003年評比時，我市榮獲1個標誌性名牌和5個xx名牌產品。今年，在xx省人民政府《關於印發xx省質量獎管理辦法的通知》和《關於大力實施名牌戰略努力推進新型能源和工業基地建設的意見》兩個檔案的激勵下，我市企業爭創名牌的積極性高漲，xxxx汽車配件製造有限公司、xxxx通訊電纜有限公司等11家企業的產品申報了xx標誌性名牌產品和xx名牌產品，目前正在評比的最後時期。2003年，xxxx通訊電纜有限公司等2家企業獲得xx省質量信譽等級AAA企業稱號，xxxx集團有限公司等3家企業獲得xx省質量信譽等級AA企業稱號。今年，我市又有4家企業申報xx省質量信譽等級AAA企業，7家企業申報AA企業，2家企業申報AAA企業。此外，xx省第一建築工程公司建設的鸛雀樓復建工程還榮獲中國建築工程魯班獎和詹天佑土木工程大獎。還有28家企業分別被市委、市政府授予技術進步、質量管理先進單位和名優產品獎。 
在推動優勢企業進步的同時，我們還狠抓了基礎的質量工作。繼1996年我市在全省率先獲得“全國消滅無標生產縣（市）”榮譽稱號後，我們進一步深化消滅無標生產的動態管理，到目前為止，全市主要行業產品採標率達到了90%，28家企業通過了ISO9000等質量體系認證，5家企業通過了強制性產品認證，5家食品加工企業獲得了食品生產許可證，以霸王藥業為代表的一批醫藥企業通過了GMP認證，建立了1個國家級農業標準化示範基地，50餘人通過了國家質量職業資格考試。初步建立了較完備的食品企業和特種裝置質量安全監管網路，建立企業質量檔案54家，食品企業電子檔案37家，列入強檢目錄的在用計量器具檢定率達96%，全市工程一次驗收合格率達100%，汙染排放總量連續幾年實現了兩位數的遞減幅度，大氣環境日均值達國家二級標準。質量立市工作的開展，拓展了質量工作的內涵和外延，提高了產品質量、工程質量、環境質量、服務質量在內的質量總體水平，推動了現代企業的改制步伐，名牌產品樹立了建設區域性中心城市形象，為實現我市經濟的騰飛插上翅膀。 
在幫扶企業的同時，我市不斷加大對質量違法行為的監管查處力度，針對不同時期容易出現的質量問題，在充分進行全市質量狀況調查摸底的基礎上，市政府根據各部門的質量工作職責，層層簽定了各項質量工作目標責任書，採取“打防結合、以防為主、標本兼治”的工作方針，適時組織開展了食品、農資、建材、煤炭、特種裝置等重點行業和領域的專項整治活動，2005年，市質量技術監督部門查處各類質量違法案件89起，涉及貨值金額320萬元，監督檢驗產（商）品200多批次，檢驗合格率達95.3％，質量違法案件數量和性質均呈逐年下降的趨勢。 
質量工作沒有止境，我們將一如既往的紮實推進質量立市工作，堅持科學發展觀，認真貫徹落實十六屆五中全會精神，進一步強化“質量第一”、“以質取勝”的觀念，落實工作責任，加大工作力度，加快實現率先發展，為加快“工貿市、開放市、省強市和生態園林城市”的建設，向區域性中心城市邁進做出我們應有的貢獻。