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信訪工作情況彙報材料四篇



信訪工作情況彙報材料四篇

 

信訪工作情況彙報材料一

一、信訪工作形勢

今年1—7月,我鎮受理群眾來信來訪30件,辦結19件,其他案件正在辦理,近期有望辦結。總體來看,我鎮信訪工作主要是宅基地糾紛、新農村建設、幹部作風等方面問題,且群體性案件多、調解難度大。

二、信訪主要做法

1、加強矛盾化解。我鎮堅持每半月組織一次矛盾糾紛排查,有問題早處理,有糾紛早解決,切實做到複雜矛盾、陳舊積怨等各種易發糾紛底數清,情況明。針對排查出的各類矛盾,做到具體問題具體分析,採用不同的調解方法和技巧,整合調解資源,穩妥調解。

2、落實信訪接待。嚴格落實領導幹部信訪接待日製度,每天由一名黨政班子成員負責信訪接待,尤其是國慶、“兩會”期間,接待人員耐心做好上訪人思想工作,穩定上訪人情緒,儘可能地把問題解決在基層,儘量不發生越級上訪。一般矛盾做到隨接訪隨辦理,使信訪問題得到及時妥善處理。

3、實行領導包案。認真梳理存在的陳年信訪個案,尤其是原事業單位下崗分流人員、退養民師等重點人員及宅基地、新農村建設等重大矛盾,全部落實領導班子個案承包,從信訪案件的初核、立案到處理,一包到底,並參與其中,隨時聽取案件調查的情況彙報,親自指揮和協調。

4、做好案件回訪。定期組織人員主動入戶徵求群眾意見,對群眾所反映的問題能及時予以解決的及時給群眾解決,需組織專門力量予以解決的及時組織力量解決。對已化解的信訪案件,及時將解決情況入戶回訪,真正做到案結事了。

5、強化責任追究。把各村、各單位信訪工作列入黨風廉政建設責任的內容,年終與黨風廉政建設一併檢查考核。對群眾反映問題解決不力造成越級訪、集體訪的,追究單位領導人的責任。

三、存在的主要問題

1、深層次、高質量的信訪資訊少;

2、維穩網路功能弱化。基層信訪網路不健全,矛盾糾紛隱患處置不及時,小問題拖大、小問題拖炸。

3、信訪維穩“村為主”功能發揮不正常,隱患排查、糾紛調處、人員穩控等機制不暢。

今後,我們將從以下方面著手,重點加強紀檢信訪工作。一是進一步發揮信訪網路作用,及時發現問題,及時排查各類不穩定因素,確保信訪處置及時。二是及時辦結上級部門轉辦的各類信訪件,加強協調聯絡,做好解釋穩定工作。三是完善信訪接待工作機制,將土地、財政、民政等部門納入接待領域,增強信訪處置效率。

信訪工作情況彙報材料二

當前隨著國家巨集觀調控手段的強化,涉及國土資源工作的信訪事項呈現多發、頻發態勢。××市國土資源局堅持從實際出發,認真分析新狀況,研究把握新規律,強化工作措施,創新工作機制,及時妥善解決了超多信訪問題,較好的履行了部門職責,維護了社會穩定。今年接待群眾來信來訪243起,其中省、××市轉29起。到目前為止,已結案234起,佔信訪總量的97%,三級終結4起,已進入三級答覆程式的5起,正在協調處理的3起,真正做到了信訪事項“事事有迴音”、“件件有落實”。

一、加強領導,嚴格落實信訪工作職責制

為進一步加強對信訪工作的領導,市政府成立了由國土資源部門牽頭、財政、建設、規劃、房產、勞動保障、民政、公安等部門參加的國土資源信訪工作領導小組,定期研究國土資源信訪工作存在的問題,每年初,市政府都召開各鄉鎮主要負責人蔘加的信訪工作專題會議,集中對全市國土資源信訪工作和處理信訪突出問題進行安排部署,簽訂國土資源信訪工作目標職責書,要求各鄉鎮主要負責同志要切實履行“第一職責人”的職責,黨政主要領導負總責,其他領導“一崗雙責”,把國土資源信訪工作列入黨委政府的議事日程。××市的國土資源信訪工作逐步構成了各級黨委政府高度重視,相關職能部門齊抓共管,一級抓一級,層層抓落實的國土資源信訪管理機制。

二、完善制度,規範國土資源信訪工作

為進一步規範國土資源信訪工作,國土資源局建立了一整套行之有效的信訪工作制度,一是建立了信訪工作目標職責制度。制定了《信訪工作年度目標考核規定》,把信訪工作納入目標管理考核體系,成立了以jú長為組長,分工領導為副組長,相關科室負責人為成員的國土資源信訪工作領導小組。二是建立了信訪工作分析報告制度。定期或不定期召開信訪工作狀況分析會和排程會。在各鄉鎮所彙報工作的基礎上,大家共同討論信訪工作出現的新狀況,排查梳理本系統中存在的突出矛盾,研究化解措施。年初,市政府開始了新農村建設和合村並點工作,由於部分群眾對這項工作不理解,對建設中的用地問題產生了疑問,出現了新的上訪苗頭,透過對已出現的信訪狀況分析後,大家一致認為,出現這一現象的原因,是我們宣傳不到位和有些村不及時召開群眾會、代表會通報相關狀況。找出癥結後,我們對症下藥,加大宣傳力度和辦理土地使用手續的透明度。由於採取措施及時,使這方面的信訪量大幅度減少。

三、健全網路,及時消除信訪隱患

國土資源信訪事項大多來自於鎮村,要提高信訪工作的靈敏度,及時發現信訪苗頭和隱患,就務必建立一個高效的信訪網路。因此,我們首先抓好國土資源所和村土地協管信訪隊伍的建設,加強巡查力度,真正做到發現的早,化解的了,控制的住,處理的好。一是聘用了國土資源協管員。在全市各村,設立了一名國土資源協管員。為了提高他們的工作潛力,連續舉辦了四期國土資源協管員學習班,分批進行了培訓,經考試合格,頒發了結業證書。大學生當村官,也是政府培養幹部的一項新的嘗試,大學生文化水平高,法律意識強,土地政策又與農民緊密相連,透過他們協助村裡做好土地方面的工作是完全能夠的。在與市鎮溝通之後,去年新招的104名大學生村官全部聘為協管資訊員,簽訂了協議,並頒發了證書,為及時化解國土資源信訪隱患,解決國土資源問題起到了很好的作用。二是加大了動態巡查力度。制定了動態巡查工作職責制,實行劃片包乾,網格化巡查,儘量將國土資源違法狀況消除的萌芽狀態。今年以來,透過動態巡查共發現並立案的土地違法案件有8宗,共發現制止違法案件10餘宗,涉及耕地面積34畝,挽回經濟損失上百萬元。立案查處違法案件24件,其中礦產違法6件,土地違法18件,收繳罰款30、8萬元,涉及耕地面積172、8畝,佔新增建設用地的10%,沒有出現佔用基本農田的違法案件。

四、做好初訪,把信訪事項化解在萌芽狀態

解決初訪問題是解決信訪問題的關鍵。一是嚴格落實初信、初訪,首辦職責制,及時落實信訪事項,承包單位,承辦職責人和辦結時限。二是對初訪群眾要耐心細緻的做好解釋工作,部分初訪群眾對有關的法律、法規理解有偏差,或斷章取義,或受一些用心不良的人的唆使,更要動之以情,曉之以理。三是及時將信訪人反映的狀況與鎮村聯絡,當場給信訪人一個合理的答覆。××市孫伯鎮的個體工商戶張*,因鎮政府蓋文化站樓,影響其採光,信訪到省國土資源廳。接到督辦單後,經調查,我們認為,張*反映的問題不是土地問題,而是規劃問題。第二天我們就到孫伯鎮與鎮裡相關人員一齊找張*座談,給其細心地講解了相關的法律。使其認清了採光問題的性質。張*說,原先我分不清土地和規劃,我想只要寫信告你們,你們就得管,我此刻明白了。在我們出示了答覆意見和信訪回訪單後,張*很順利的在上邊簽上了“同意”。在今年243起信訪事項中,有115件在初訪環節就得到了解決,佔信訪總量的46%,透過鎮村、基層所解決的有48起,佔信訪總量的20%,基本上實現了將信訪問題解決在初訪階段的目標。

信訪工作情況彙報材料三

今年以來,在區委、區政府的高度重視下,建設局用心開展建設領域清欠農民工工資工作,經過全域性上下的努力工作,我區解決拖欠農民工工資工作取得了階段性成果,切實維護了農民工的合法權益和社會穩定。現將清欠工作狀況及下一步工作安排彙報如下:

一、前段工作開展狀況

(一)領導重視,清欠目標明確。根據區集中處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議辦公室的工作部署,建設局及時成立了清理拖欠農民工工資工作領導小組,明確了職責分工和清欠工作目標,多次召開專題會議,組織有關部門和人員認真學習上級有關檔案精神,研究解決建設領域拖欠農民工工資問題。同時,公佈了專線電話,受理舉報投訴,實行全天受理,專人負責督辦的工作職責制,確保及時足額發放民工工資,維護社會穩定。

(二)職責明確,工作重點突出。一是加大宣傳力度。透過電視、宣傳車、宣傳單與召開會議等多種形式,對清欠工作進行大張旗鼓的宣傳,使施工企業明確自己的職責和義務,農民工瞭解自己的合法權益和申訴渠道,創造了良好的清欠氛圍。二是調查摸底,用心清欠。組織了專門的清欠工作督查組,分年初、麥收季節,對區內的所有工程專案進行排查,納入統一管理,準確掌握了工資的發放和拖欠狀況。共受理投訴90多起,對每一齊投訴案件都認真調查落實,深入工地瞭解狀況,召集施工企業及承包人和工人一齊核對帳目。事實清楚的責成在規定期限內兌付工資,對有糾紛的透過協調,促使雙方達成一致,特殊狀況還用心與建設單位協調,墊付工人工資,保證了農民工工資及時足額發放。

(三)清欠農民工工資取得了必須成效。據統計,年初全區拖欠工程款約#億元,拖欠民工工資為陸續發生,拖欠總額為#萬元,涉及人數近##人。截至目前,全區共清理拖欠工程款#萬元,還有#萬元待解決。清理兌付民工工資#萬元,還有#起投訴涉及金額約#萬元正在協調之中。

二、清欠工作中存在的問題和信訪隱患

(一)關於清欠工作中發現的問題。一是個別案件分歧較大無法達成一致,如#房地產與#一建#多萬元的工程款糾紛,前後五次召開由局主要領導及工作人員參加的協調會,一向無結果;二是包工頭多為外地人,少數包工頭攜款一走了之,根本找不到人,剩下工人連帳目都無法核對,企業根本不欠工資或不明白應付多少工資,解決不了工人就不走,又哭又鬧。幾千元的工資有些企業能夠解決,幾萬元的工資企業就難以理解;三是個別工人要求不合理,原合同約定的工程量未乾的不讓扣除,蠻不講理,還到處投訴;四是個別包工頭和工人之間的糾紛無法協調一致,讓其到法院起訴卻不去,解決起來難度較大。

(二)關於信訪隱患。一是#房地產公司拖欠#一建#多萬元工程款,致使#一建欠工人工資#多萬無法支付,涉及人數約##人,這件事清欠辦一向在認真協調,但進展不大,是否請司法部門提前介入,出面調解,這件事不能再拖;二是#鞋廠拖欠#建築公司工程款案,法院已經判決,執行兩年無結果,連帶發生拖欠工資#多萬,曾兩次群眾到區政府上訪。

三、下步做好清欠工作的措施

(一)明確清理重點,督促制定和落實還款計劃。按照工程建設專案誰投資、誰還欠的管理原則,根據清欠狀況和任務,制定出清欠計劃、進度要求,向全區施工企業發出緊急通知,用心籌備資金髮放民工工資,並在發放工資時不能只發到包工頭手中了事,要直接發到工人手中。對特殊狀況下動用民工工資保證金。要加大監督力度,建立建築業企業、房地產開發企業的誠信檔案,建立規範的拖欠工程款統計報告制度,嚴格制約不履行還款計劃的行為。對拒不還款的,採取行政或司法等手段強制解決。

(二)加大源頭治理力度,防止發生新的拖欠。在立項審批、資質年檢、施工許可證、招投標等環節上嚴格把關。對有拖欠農民工工資記錄的,在申請立項或辦理施工許可時仍未能帶給結清證明材料的專案,或沒有拖欠記錄,但資本金不足,後續資金沒有保障的專案,不予批准立項和辦理相關施工許可等手續,嚴格實行職責追究制。要嚴格施工合同、施工許可和竣工備案管理制度,嚴格建築業企業和房地產開發企業資質審查制度。

(三)加大建築市場的整治和監管力度,規範建築市場秩序。要嚴格把好市場準入關,嚴厲打擊建築市場中的違法違紀行為。大力發展建築勞務分包企業,限期取消零散用工行為。新開工工程,企業務必與每一位民工簽訂勞動合同,改變以往企業只與包工頭簽訂合同,包工頭再與工人簽訂合同的狀況,減少中間環節,逐步改善用工環境,防止非法用工帶來拖欠工資的問題。

下步,我們將集中力量,督促建築企業加快工資支付進度,確保當年和拖欠的農民工工資的發放,讓農民工能夠足額拿到應得的工資。

信訪工作情況彙報材料四

近幾年來,在縣委的正確領導和人大、政府、市法院的有力監督支援指導下,我院採取有力措施,努力解決涉訴信訪問題,取得了必須成果。但是,涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴峻,重複訪、越級訪時有發生,影響了社會穩定。對此,我們深感職責重大。為了有效解決涉訴信訪問題,我們對涉訴信訪案件進行了認真分析研究,找準原因,採取對策,儘快扭轉被動的局面。現將有關狀況彙報如下:

一、領導重視,真抓實管

一是正視現實,增強做好涉訴信訪工作的政治職責感。我院是涉訴信訪案件較多的單位,應對多年來構成的數十起誘因多樣、案情複雜、調處艱難的涉訴信訪重點案件,我們深感職責重大。為扭轉涉訴信訪工作的被動局面,維護社會穩定,我院多次召開黨組會議和審委會會議,分析形勢,剖析原因,研究具體解決措施,從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。二是明確職責,落實任務。按照上級有關要求,將所有重點案件分解給每位領導,要求務必做到親自接訪勸返,親自研究不息訴罷訪的原因,親自進行協調處理,確保所包案件徹底解決。三是加強督促檢查,促進職責落實到位。為改變領導包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題,我院制定了領導包案職責制,每月都定期聽取狀況彙報,制定徹底解決問題的措施,檢查督促工作落實。同時,按照職責倒查的要求,對解決問題不力的案件職責人進行通報,確保了大多數重點案件經過包案領導艱苦細緻的工作而息訴罷訪。

二、健全制度,完善機制

針對涉法涉訴訪案件不斷呈上升趨勢的局面,我院立足本職,以提高案件質量,突出社會效果作為信訪工作的切入點,努力加強制度建設,健全完善信訪工作機制。

(一)始終把信訪工作作為重要事項來抓。分析當前法院信訪工作面臨的形勢和任務,提高認識,統一思想,在堅持依法處理信訪工作這個前提下,增強政治意識、大局意識和職責意識,改善工作作風,強化信訪工作職責制,堅持“一把手負總責,主管院長具體抓”的原則,落實信訪工作的管理職責制。同時,將信訪工作納入法院黨組的重要議事日程,研究解決重大的信訪問題,定期分析信訪工作形勢,切實做好新形勢下的信訪工作。一是完善信訪接待網路。做到有訪必接,接訪必處、處訪必果的效果。圍繞信訪接待工作的特點,逐步完善以院長接待日為龍頭的信訪接待網路。除此之外,對群眾來訪要求領導接見凡屬合理的,院領導均親自接待,接待時真誠相待,生人熟人一視同仁,使有理、無理的信訪都能及時公正妥善處理。二是落實信訪職責制。把信訪工作落實到法院幹警的崗位職責中,構成以院長領導、立案庭為調控中心,各審判庭廣泛參與的、緊密聯絡其他信訪部門的立體信訪網路,做到一級抓一級,層層抓落實。對上級交辦的涉法信訪案件,實行院領導成員包案制,職責到人,一包到底。

(二)制定基礎性制度。根據轄區內涉法信訪工作的實際,按照各負其責、權責相衡、注重長效的基本思路,在對涉法案件的成因、特徵進行深入調研和反覆討論的基礎上,經過對各項信訪工作制度進行梳理、整合。編印下發了《關於處理涉法涉訴信訪問題的意見》、《信訪接待制度》等制度,明確了法院信訪工作的基本原則、組織領導、工作資料、職責範圍、職責追究等資料,對全院的信訪工作進行了全面規範和指導,建立健全了制度體系。其中,重點改革了院長接待日製度。以往的院長接待制度在實際運行當中存在著必須的缺陷,常常造成接待盲目、接待重複等現象,降低了院長接待日的實際功能和效率。針對這一狀況,我院將院長接待日製度做了必要的調整和修改,採取更加靈活的形式,著重在增強目的性和實效性上下功夫,根據不同型別的案情,按程式和院長分工接待。一是將被動接訪變為主動接訪。院長接待日為每週三的固定時間,採取預約制,透過大熒幕通知當事人,定時間、定地點接待上訪人。二是變盲目接待為有序接待。所有上訪人、信件均由信訪接待員登記,接待後認為應當由分管院長接待的,請示並報分管院長。三是變單一主體為多主體接待。院長接待中根據不同狀況,必要時同該案相關的庭長及具體辦案人共同接待上訪人員,提高接待效率。

(三)建立完善農民涉法信訪預防、快速反應等長效機制。建立預防控制機制,防患於未然,將涉農案件中的矛盾化解在萌芽階段。辦案人員要善於從農村發生的各種執法活動、刑事案件、民事糾紛案件和信訪舉報中,發現影響穩定農村社會的不安定因素,將有關資訊彙總分析,有重點地排查調處,變被動為主動,實現信訪工作關口前移,將矛盾糾紛就地及時調處化解。要建立快速反應處置機制。一旦發生農民涉法群眾信訪、群體性突發事件,辦案人員要在第一時間趕到現場,採取相應的措施,妥善進行處理,堅持耐心說服、用心疏導的理念,防止矛盾激化。

(四)切實解決重信重訪問題。群眾多次來信來訪,必然是要求解決的問題沒有得到妥善處理,對上訪老戶包案到人,對於應由本院處理的問題,儘快瞭解狀況,發出督辦函,由承辦人擬定解決措施,限期處理,不能立即處理的寫成書面報告,由信訪人員書面回覆信訪人處理狀況;對法院已處理,但仍反覆纏訴的來信來訪者,認真開導,做好說服解釋工作。

三、創新舉措,務求實效

今年以來,我院堅持更新理念,創新工作機制,以源頭預防為主要抓手,努力破解涉訴信訪難題。截止至7月,我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件),已辦結回覆18件,13件正在處理過程中。

(一)強化案結事了意識。案結事未了是涉法涉訴案件產生的主因素,以案結事了為辦案原則,用心開展判後釋疑、延伸服務等工作,促使當事人服判息訴息訪。

(二)創新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理範圍。按照訴訟案件檔案管理的要求,專門印製信訪案件卷宗,依照案件處理流程,對辦結案件進行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、經常化。堅持每季度進行一次涉穩矛盾糾紛摸底排查,對發現的問題、苗頭登記造冊,及時上報院涉訴信訪工作領導小組進行處理;三是完善接訪登記、記錄制度。對每一位來訪當事人或群眾均進行登記,涉及到反映問題的,第一時間通知主管領導和辦案人進行現場處理,由接待人員對處理過程進行詳細記載。

(三)狠抓源頭預防。狠抓案件質量,從源頭上減少涉訴信訪案件的發生。進一步加強審判質量管理,加大案件質量評查力度,堅持案件質效一月一通報,一季一分析,半年一講評,年度一總結。貫徹“能調則調、當判則判”的原則,逐步提高調撤率,截止到七月份我院民商事案件調解撤訴率到達69%以上,有效地控制了信訪案件源頭。

(四)認真對待初次來信來訪問題。實踐證明,初次來信來訪問題解決不好,會導致一些當事人由“信訪”變為“來訪”,由“初訪”變為“重訪”,由“逐級訪”變為“越級訪”,嚴重擾亂信訪工作秩序。努力提高信訪工作的質量和效率,實現接待、登記、答覆、處理一條龍的崗位職責制,力爭將初信初訪問題解決在萌芽狀態,構成信訪工作的良性發展的局面。

四、解決涉訴訪的經驗和教訓

(一)處理涉訴信訪工作的經驗

1、緊緊依靠縣委領導和人大、政府的監督支援。涉訴信訪是十分複雜,調處難度大的突出問題,緊緊依靠縣委的正確領導和人大、政府的有力監督支援是扭轉被動局面有力保障。一要按照縣委、政府的統一安排部署,抓好措施的落實,確保重點案件妥善調處,及時化解。二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向縣委彙報,主動與政府溝通狀況,提出妥善解決的推薦,按照縣委和政府的具體部署攻艱克難,及時調處化解一批重點案件。三要與屬地黨政機關相互配合,及時做好調處和穩控工作。

2、堅持以人為本。要按照有理推定的原則,對每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準上訪的原因,理清是非曲直。對有理訪或合理部分,要加大解決力度,採取司法救助,人文關懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。

3、提高司法潛力。一是努力提高案結事了的潛力。在處理案件中,按照調解優先的原則,能訴訟調解、執行和解的案件盡最大努力進行調處,減少因對裁判不服引發的新訪。二是努力提高減少質量瑕疵的潛力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤,便由於辦案人工作作風不端正,工作不負職責,出現案件質量瑕疵,引發上訪。要嚴格審判管理和監督,從細微處入手,最大限度減少質量瑕疵。三是增強處理複雜矛盾的潛力。前題是要堅定信心,克服厭戰情緒,攻堅克難,為處理複雜矛盾奠定堅實的思想基礎。要把執法的法律效果與社會效果相統一,增強預防涉訴訪的警覺性,採取有效措施防止新訪發生,儘快使老訪息訴罷訪。四是增強程式引導潛力。要透過程式引導,使上訪人從訪為訴,減少越級上訪和非正常訪發生。

4、落實職責制和追究制。要按照信訪職責制的要求,堅持一把手負總責,誰主管誰負責,誰辦案誰負責,把重點案件的職責落到實處。要嚴格落實信訪職責追究制,對工作不負職責,違法裁判等原因引發的信訪問題堅決追究政治職責和經濟職責,增強職責人的危機意識。

(二)處理涉訴信訪工作中吸取的教訓

1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠

個別幹警沒有充分認識涉訴信訪工作是一項艱難而複雜的工作,大局意識、司法為民意識、職責意識不強,切實把信訪工作貫穿到審理案件的每個環節,穩定當事人情緒,及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時彙報。對有鬧事苗頭的信訪案件,資訊不暢通,溝通不及時,沒能把信訪事件消除在萌芽狀態。

2、對處理信訪問題增加的法院負累估計不足

多數上訪者情緒激烈、言行偏激,違法行為時有發生。有些人為到達個人目的,以各種手段對法院施加壓力。他們串聯、聚集,穿狀衣,下跪、哭訴,靜坐,圍堵法院和其他國家機關大門,攔截領導幹部車輛,圍攻法院工作人員,嚴重干擾了人民法院和其他國家機關的工作秩序,影響社會穩定。