縣安全生產大執法工作情況彙報

一、嚴密組織、積極推進，保證大執法活動有力開展

為貫徹落實黑河市安全生產工作會議和黑河市安委會《全市安全生產大體檢大執法大培訓大曝光活動方案》（黑市安發【2019】10號）要求，5月28日，嫩江縣召開了安全生產委員第二次全體（擴大）會議，會上部署了安全生產大宣傳、大體檢、大執法、大培訓、大曝光“五大活動”，並下發了《嫩江縣安全生產大體檢大執法大培訓大曝光活動方案》，對安全生產大執法工作提出了具體要求。會後，各部門按照會議精神和檔案要求，制定了工作方案，列出了大執法企業清單，督促企業迅速開展自檢自查，並建立隱患臺賬，對發現的隱患及時採取措施進行整改。

二、各司其職、積極行動，大執法工作有序開展

5月31日，按照方案要求，嫩江縣成立了由縣委常委、政府常務副縣長、安委會常務副主任劉鶴傑為組長，縣安委會副主任、應急局局長譚鑫為副組長，縣安委會相關單位主要負責人、各鄉鎮政府主要負責人為成員的領導小組，建立了安全生產大執法檢查清單，並與6月6日在嫩江縣政府網站向全社會進行了通告。

（一）組織企業認真開展自查，消除安全隱患

嚴格按照方案要，各企業對照安全大執法的範圍和內容，進行通項逐條排查，對生產現場進行全面檢查。對存在的問題和安全隱患進行登記，並認真複查整改情況，確保發現的問題和隱患都能得到解決和整改。通過28家企業的自檢自查，共查出安全生產中存在問題和隱患31項，均已按要求整改完畢。

（二）加強監督檢查、加大執法力度，促進安全生產

嫩江縣按照方案要求，對確立開展大執法活動的企業進行了認真、深入的安全生產執法檢查，嚴格落實各項管理制度，對存在的問題和安全隱患都進行解決和排除。經過三個月的執法檢查，嫩江縣共成立各類檢查組20個，參檢人數59人次，檢查企業33家次，發現一般隱患113項，已整改111項，重大隱患1項，已整改，下達責令限期整改指令書27份。

（三）聘專家、全面查，堵塞安全生產遺漏

嫩江縣在執法過程中，聘請專家進行了全覆蓋“過篩子”式檢查，共檢查嫩江油庫等涉及危險化學品的企業46家，排查隱患問題276項；
在非煤礦山領域檢查企業10家，排查隱患問題30項。以上排查隱患問題均已督促企業整改完畢。

對檢查發現的問題，嚴格督促企業制定措施落實整改，將事故隱患消滅在萌芽中。通過加大對非煤礦山、危險化學品等重點行業領域的執法檢查力度，深化檢查效果，有效地促進了全縣安全生產工作。

三、轉變作風、堅持原則，樹立廉潔執法形象

公生明，廉生威。始終以建設一支“勤奮敬業、清正廉潔、嚴格執法、務實高效”的安全監察執法隊伍為目標，大力加強作風建設。在此次大執法活動中，從規範執法、文明執法做起，以平等待人的心態、換位思考的角度去理解企業和基層的難處，正確處理監管和服務的關係，變事後查處為超前服務，通過關口前移，重心下移，加強工作指導，幫助企業落實各項安全防範措施。加強對行使安全生產執法權的監督，嚴格執行“自由裁量權”制度，防止執法的隨意性。執法人員能夠從細節做起，不該吃的堅決不吃，不該拿的堅決不拿，不該去的地方堅決不去。在執法活動中沒有一人發生違紀違法行為，樹立了良好的安全生產監察執法形象。

我們雖然在此次大執法工作中取得了一定成績，但與上級的要求和人民群眾的期望相比，還存在較大的差距，工作中還存在不少的問題和困難。

突出表現在：一是執法的力度還有待進一步加強。執法人員不足特別是專業技術人員短缺的問題尚未解決，導致執法的力度還較薄弱，執法效能的作用發揮不充分。二是業務學習制度堅持的不好，執法人員的政策水平和執法業務能力亟待提高。三是執法監察制度還需進一步健全完善。