村黨支部落實“三會一課”制度情況彙報

村黨支部落實“三會一課”制度情況彙報

4月份，縣委組織部對鄉鎮第一季度基層組織建設工作進行了全面督查，並通過召開座談會、查閱支部會議記錄、走訪農村黨員等方式，重點對46個村落實“三會一課”制度情況進行了專題調查。

一、制度落實情況

通過調查瞭解到，今年來，各鄉鎮黨委把落實“三會一課”制度作為加強支部建設的一項重要內容常抓不懈，抓督查促規範，抓考核促落實，取得了較好的效果。

一是普遍實行列席制。黨委副書記、組織幹事或包村幹部每季度預約參加支部“三會一課”活動，既指導工作，又督查落實，使村黨支部“三會一課”制度得以落實。在調查的46個村中，鄉鎮幹部參加了42個村支部的黨員大會和上黨課活動。座談中，黨委副書記和村支部書記普遍反映，在目前情況下，列席制是推動“三會一課”活動按期開展最有效的措施。

二是“三會一課”活動逐步規範。46個村中，43個村結合冬春季培訓召開了一次黨員大會，開展了總結支部工作、發展黨員、民主測評等活動;41個村每月支委會議均在1次以上，8個村支委會議對進一步抓好特色黨小組活動作出了安排。除2個村黨支部和村委會記錄合記外，其餘都記在黨支部會議記錄薄上。

三是強化對“三會一課”的考核。13個鄉鎮在冬春季培訓期間，開展了“三會一課”知識培訓。19個鄉鎮在與支部簽訂目標管理責任書時，加大了對“三會一課”活動的考核分值，對會議的內容、數量、記錄等作出了比較明確的要求，做到平時有督查，年終有考核，並將其作為支部晉位升級的重要依據。

二、存在的主要問題

調查中發現，村黨支部在落實“三會一課”制度中主要存在以下三個方面的問題：

一是支委會議主題不突出。從參會人員來看，支委會經常性地擴大到全體村幹部，以村“兩委”會代替支委會。從會議內容來看，大多是討論村級行政事務，很少集中研究支部工作。從會議過程來看，缺乏黨內民主氣氛。支委會研究工作時，常常是採取支部書記拿方案，支部委員表決同意。70%的村支部會議記錄過於簡略，沒有完整的研究討論記錄，3個村存在包村幹部代記補記支委會議和黨員大會記錄現象。

二是黨員大會功能弱化。座談中黨員們反映，黨員大會中組織活動主要是學習報刊檔案、傳達上級精神和發展黨員，對晉位升級、“五有五能、五講五比”、設崗定責、黨員評議等支部工作研究討論得較少，體現不出黨員大會的特點。黨員大會上對黨員帶頭完成新農村建設、整村推進、安全維穩、種植業結構調整等工作安排得較多，黨員大會成了任務佈置會。2個村第一季度沒有召開黨員大會。

三是黨課質量不高。在落實“三會一課”制度中，上黨課是最薄弱的環節。在調查的46個村支部中，第一季度只有18個村支部上了一次黨課。上課形式單調，80%的村支部黨課都是讀讀報紙念念檔案，沒有抓住支部現狀和黨員需要去備課上課，黨員普遍反映支部黨課吸引力不強，效果不好。

以上問題，主要是由於部分村黨支部對抓好“三會一課”思想認識不夠，村支部書記黨務知識欠缺，活動內容與黨員隊伍實際脫節，有些鄉鎮黨委指導督查工作滯後，整頓後進支部措施不力，導致少數村支部長期不開展“三會一課”活動。

三、今後重點需要抓好的工作

“三會一課”制度是黨的組織生活的基本制度，也是健全村黨支部組織生活，嚴格管理農村黨員，加強農村黨員教育的重要制度。針對全縣村黨支部落實“三會一課”制度中存在的形式老套、內容單調、吸引力不強等問題，當前需要重點抓好以下幾項工作：

一要持之以恆地落實好列席制。做到村支部黨員大會和上黨課活動中鄉鎮黨委副書記、組織幹事或包村幹部一人必須列席，在會議記錄參會人員中註明鄉鎮參會幹部姓名。列席人員圍繞會議內容等事項提前要與村支委溝通，做好必要準備工作，保證會議有序進行。

二要不斷豐富“三會一課”形式內容。村支委會要多研究討論一些支部建設工作，黨員大會不要只開成精神傳達會、工作安排會，要針對支部建設中存在的突出問題，讓黨員充分發表意見建議，提高黨內民主意識。要緊緊圍繞支部當前重點工作和黨員所需所求安排會議內容，通過利用遠端教育平臺學習、邀請致富能人傳授經驗、與聯姻結對支部開展活動、到田間地頭觀摩學習等豐富多樣的方式，不斷增強“三會一課”吸引力，使“三會一課”活動形式更活，內容更多，質量更高。

三要突破難點均衡開展。“三會一課”中黨小組會是個薄弱環節，鄉鎮黨委要指導村黨支部至少抓好1個特色黨小組活動，讓黨員活動有榜樣有典型，讓支部活動有亮點有特色。流動黨員較多的村和後進村黨支部“三會一課”活動是難點，雖然會議難組織、意見難統一，但鄉鎮黨委不能放任不管，要督促每月召開1次支委會，抓住黨員關注的焦點問題做為黨員大會主要內容，提高會議的針對性和實效性，逐步增強支部凝聚力，推進各村黨建工作均衡開展。

四要加大指導督查力度。鄉鎮黨委要制定一個制度，定期指導檢查支部“三會一課”活動開展情況，檢查支委會、黨小組會、黨員大會和黨課是不是按期召開，檢查會議記錄是否規範、真實、完整，檢查會議討論決定的事項是否一一落實，並將其計入支部年終考核，做為評選先進黨支部的重要依據。縣委組織部包片組工幹部每年參加1-2個支部“三會一課”活動，發現問題，總結經驗，不斷提高農村黨組織“三會一課”活動質量。