可行性調查報告參考

一、專案與專案單位概況

1.專案基本情況：名稱、建設單位、立項背景、建設目標等;

專案名稱：鬱南縣東壩鎮1000畝果桑綜合開發建設

建設單位：鬱南縣東壩鎮人民政府

東壩鎮位於雲浮市鬱南縣的東南部，是一個農業重鎮，全鎮總面積106平方公里，有水田11000畝，山地面積11萬畝，旱地面積3.6萬畝。總人口40063人，轄1個居委會11個村委會。2008年全鎮實現GDP4.2億元，農民人均年收入5198元。東壩鎮是蠶桑大鎮,2005年被評為廣東省蠶桑專業鎮，目前全鎮擁有桑園面積25000畝，種桑養蠶戶達到6000戶，佔全鎮總戶數的80%，2008年蠶桑業總收入1.01億元，人均2500多元。然而，由於對繭絲綢出口的過多依賴性，常讓國際市場需求的波動左右國內生產，造成蠶農情緒不穩定，收入不能穩定增加。要有效解決這一問題，必須拓展產業面，挖掘桑樹自身多用途的潛力，千方百計為蠶農增收創造途徑。其中之一，就是發展果桑產業，使蠶農獲得養蠶和桑果雙重收入。因此建設蠶桑業綜合開發基地，發展果桑產業,加以推廣應用，迅速提高經濟效益，增加農民收入，迫在眉睫，勢在必行。

果桑的果實為桑椹，桑椹味道鮮美、酸甜可口，桑椹可加工成藥材和保健食品，如果汁、果乾、果醬、果粉、果酒、罐頭等，很受消費者的喜愛。另外,果桑的桑葉還可以用於飼養蠶生產蠶繭。專案建設本著結合實際，因地制宜的原則，計劃以大坪村為中心建設蠶桑業綜合開發基地,實施標準化生產,並引進全套桑椹果冷藏、保鮮加工生產線，開發桑椹果汁、果酒，建設原料、產品儲存倉庫及辦公生活附屬設施，通過公司+農戶+基地模式建1000畝優質果桑生產基地。

2.專案單位情況：近兩年財務狀況、技術條件、管理方式等。

東壩鎮位於雲浮市鬱南縣的東南部，鎮政府駐地距縣城71公里。東接雲安縣高村鎮，南連宋桂鎮，西以南江為界與連灘鎮隔江相望，北與南江口鎮毗鄰。全鎮轄11個村委會1個居委會，人口約4.0萬。鎮域106.9平方公里。正在建設中的廣梧高速公路從境內通過，並在東壩鎮設立出入口。2008年，全鎮工農業總產值4.9億元，財政總收入462萬元，農民人均純收入5198元，全社會固定資產總投資1.1億元。蠶桑產業是東壩鎮的傳統產業和特色農業支柱產業。2005年12月，東壩鎮被廣東省科技廳評選為“廣東省技術創新專業鎮”。目前，蠶桑的種植面積己達到2.5萬多畝，去年全鎮產繭6000多噸，產值7000萬元。東壩鎮還是糧食生產的重要基地，全縣的平原地區大部分位於東壩鎮。東壩鎮人民政府屬下的東壩鎮農業服務中心是一個事業單位，負責該專案的具體實施。成立於2002年(前身為東壩鎮農技站)，主要為農民提供技術服務和生產資料，現有幹部職工5人，其中農技師4人，長期聘用農技人員11名。該中心固定資產50多萬元，設有一個蠶桑水果技術服務中心、一間農資供應門市部和11個農科網點。中心與華南農業大學建立合作關係，能熟練掌握種桑養蠶的各項技術。近兩年中心年盈利8萬元，年上繳稅收7800元。

二、投資必要性分析

1. 是否符合產業政策、行業和地區發展規劃;

農業是國民經濟的基礎,國家始終把農業和農村工作放在首要位置。目前國家農業綜合開發工作的指導思想已實現了兩個轉變，一是把提高農業綜合生產能力與保護環境結合起來;二是由以增加農產品產量為主，轉到積極調整結構，依靠科技進步，發展高產優質高效農業上來。果桑是我國種植業的一個新興專案，在豐富和優化農林產業結構中的積極作用日益顯現。果桑專案的推廣，提高了單位面積經濟效益;實施果桑產業的開發是科技興農戰略的需要，是發展生態農業的需要，也是調整我國農業產業結構、實現經濟社會可持續發展、構建和諧社會的需要。“果桑產業產加銷綜合技術開發”已被列為星火計劃專案.果桑作為一個新興的產業，面臨的市場巨大，前景廣闊。果桑及相關的產品豐富，廣泛應用於食品工業、生物製藥、印染、造紙、飼料、蠶業等。主產業是採摘桑椹鮮食和生產加工成桑椹酒(如桑乾紅、桑果啤)、桑果汁、桑椹紅色素、桑果醬、桑果凍、桑椹醋等;其次是桑葉茶、食用菌、造紙、養蠶、家畜飼料等。其中以採摘桑椹為主要內容的兼業經營，將是我國果桑產業的主要型別。發展果桑,符合我市我縣的發展定位，也符合省委綠色產業的發展定位，發展果桑，定能造福東壩。

2. 資源優勢及其與當地主導產業關係;

(1)便捷的基礎設施條件.專案區所在地位於廣梧高速公路東壩出口黃金路段,附近有省道德珠線,國道321和324線,公路交通網發達。水路則可直接出海，用電由南方電網供應，電力充沛，供電質量上乘。電信、資訊、廣播、電視網路己遍佈及各行政村，均十分便捷。(2)高素質的勞動力資源.東壩歷來尊師重教，文化底蘊深厚，技術素質較高。擁有勞動力2餘萬人，企業在用工選擇上回旋餘地較大。(3)政府優惠政策.縣、鎮政府十分重視吸引外資、內資到我鎮投資創辦企業，給予各項優惠政策，尤其是以農產品為原料的加工企業更為重視。

3. 促進當地經濟發展和農民增收的作用。

積極發展果桑產業符合“發展生態農業、迴圈經濟、建設社會主義新農村”的總體要求，對促進農民增收、豐富市場供應，改善居民生活質量將發揮積極的作用。

三、生產、建設條件分析

1. 專案所在地自然資源條件、社會經濟條件;

該專案區位於北迴歸線南側，光照資源豐富，夏熱冬冷，節氣明顯，無霜期長，屬亞熱帶季風氣候，多年平均降雨量1433毫米，氣候適宜種桑。群眾對種植果桑積極性很高，黨委政府也十分支援群眾多元創業，全力以赴為發展果桑業創造條件。(1)有成熟的栽培技術和果桑品種.廣東省農學院蠶業研究所已進行了多年的實踐，總結出一整套果桑豐產栽培、病蟲害防治技術，簡單易學、便於推廣，與一般桑樹基本相同，大面積種植，在專家的指導下能迅速展開。(2)有成熟的市場條件.經過十多年的開發，桑椹產品的國際國內市場已經開啟和正在擴大。(3)在宣傳方面已經佔了先機,專門用於宣傳東壩蠶桑的專業鎮網站已運營兩年，有了相當的訪問量，由於起步早、內容實，成為了行業網站。(4)難得的歷史機遇,蠶繭價格上漲，蠶農栽植桑樹熱情較高;新農村的村村通硬化路工程，解決了以前桑果運輸難題。

2. 交通、水、電、通訊等基礎條件與配套設施。

該專案區位於大坪村，環鎮水泥公路與縣道464線和省道德珠線相連，即開通的廣梧高速公路從專案區邊經過，交通十分便利。專案區位於南江河南側，臨近有50萬立方米水庫一座，溝渠縱橫交錯，灌溉方便，條件優越。專案區附近有高、低壓輸電線路和變電設施。專案區附近建有中國移動和中國聯通訊號發射接收裝置，訊號覆蓋全區，固定電話線路可通區，通訊設施先進。

四、建設方案

1.專案實施地點、範圍和實施計劃;

專案區位於東壩鎮大坪村,輻射周邊11個村.果桑基地從2009年1月開始建設到2010年3月完成.收購和桑椹加工企業從2010年6月建設到2010年12月完成.

2.建設內容和技術方案;

(1) 以東壩鎮大坪村為中心建設1000畝果桑基地，在大坪村建設一個10畝示範基地和一個5畝果桑苗繁育基地.(2) 桑果收購及儲藏選址在東壩工業園區內。徵地10畝,建設收購場6000平方米。(3)配套整理土地和灌溉系統，並修建運輸道路1公里。(4)待果桑種植面積達到一定規模後，引進引進全套桑椹果加工生產線，開發桑椹果汁、果酒，由公司投資，自負盈虧。建設期從2011年1月開始到6月。技術方案：果桑栽培採取國家標準，統一規劃、品種、管理、防治。

3. 專案執行機制和組織落實。