2019年黨建和黨風廉政建設工作情況報告

2019年黨建和黨風廉政建設工作情況報告

2019年，市局機關黨委在市局黨委的正確領導下，始終堅持以黨的政治建設為統領，緊緊圍繞市局“穩基礎、促融合、創一流”工作主題，切實抓好機關黨的建設和黨風廉政建設各項工作，有力推動機關黨建和業務工作深度融合、相互促進，為XX稅務事業發展提供了堅強政治保障。

一、2019年機關黨建和黨風廉政建設工作情況

（一）把黨的政治建設擺在首位，落實“兩個維護”更加堅決有力。以黨的政治建設為統領，教育引領機關全體黨員幹部不斷增強“四個意識”，樹牢“四個自信”，做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致。一是模範機關建立工作紮實推進。嚴格落實2019年模範機關建設重點攻堅年的各項要求，印發市局模範機關建立實施方案，組織召開動員部署大會，市局黨委書記XX同志帶頭講專題黨課，邀請知名學者作學習輔導，全面提升了市局模範機關建立工作水平。2019年，經市委組織部審批，我局被評為XX示範點；“XX”模範機關建立機制榮獲市直機關技能大賽黨建創新類X等獎；相關經驗做法被XX電視臺、XX日報宣傳報道；同時，我局還作為先進樣板在市直單位模範機關研討交流會上作典型發言，得到市直機關工委領導高度肯定。二是開展黨內政治生活嚴肅認真。嚴格執行《新形勢下黨內政治生活若干準則》，高質量組織召開機關各黨支部（總支）2018年度組織生活會，認真開展民主評議黨員工作，市局機關黨委、X個黨總支、XX個黨支部全部完成組織生活會，XX名黨員參加民主評議；堅決落實黨員領導幹部講黨課制度，今年以來，市局黨委書記共講黨課X次，機關各級黨組織書記共講黨課X次。三是黨員幹部政治能力不斷提升。強化黨員幹部政治歷練,將堅決做到“兩個維護”體現在不折不扣貫徹落實黨中央、國務院決策部署上。在落實減稅降費工作中，成立市局減稅降費黨員先鋒隊，將各項重點難點工作列為黨員攻堅專案，在宣傳輔導、排查疑點、辦理退庫等方面創新方法、攻堅克難，創新推出了“XX”“XX”等便民惠民硬舉措，有效打通了減稅降費“最後一公里”。今年1-10月底，我市累計新增減稅降費XX億元，有力減輕了企業負擔，切實將降稅降費工作落到實處。

（二）持續強化理論武裝，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想更加深入。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，著力確保機關黨建工作始終保持正確方向。一是推進“不忘初心、牢記使命”主題教育有力有序。按照市局黨委的統一部署，堅持高站位把握要求、高質量統籌落實，狠抓學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實等各項重點措施，有力推動主題教育向縱深推進。截至2月底，共梳理和釋出機關黨支部主題教育工作事項X次，開展特色主題黨日活動X次，召開納稅人繳費人座談會X場，為身邊群眾辦實事好事X件，機關各黨支部檢視問題X個並持續落實整改，工作成效得到總局巡迴指導組充分肯定。二是政治理論學習抓深抓實。認真落實第一議題制度，將習近平新時代中國特色社會主義思想作為各級黨組織會議第一必學內容，機關各級黨組織全年共開展“第一議題”學習XX次；編髮機關黨建讀本，將習近平總書記最新指示、黨建理論政策最新動態、黨支部工作最新情況作為重點宣傳內容，打造機關黨支部學習交流新平臺；組織機關各級黨組織深入開展大學習、大調研，圍繞促進地方經濟高質量發展、服務粵港澳大灣區建設等方面形成了一批有價值、有深度的調研成果。今年以來，市局關於出口退稅、增值稅改革等X篇政務資訊獲國務院辦公廳採用並呈國務院領導閱示，X篇調研報告獲地方黨政領導批示肯定。三是落實意識形態工作責任制從嚴從細。圍繞慶祝新中國成立70週年，組織幹部職工集中收看慶祝中華人民共和國成立70週年大會，紮實做好黨史、國情和時事教育宣傳工作；堅決抵制各種錯誤思潮和錯誤言論，，加強機關意識形態工作分析，為市局黨委決策提供參考。

（三）健全完善機關黨建機制體系，黨支部標準化規範化建設更加到位。堅持以提升組織力為重點，著力鍛造堅強有力的機關黨組織，牢固樹立大抓基層的鮮明導向。一是管理執行更有序。加強制度建設，出臺《機關黨委工作規則》《市局機關黨建活動經費管理規定》《支部委員會改選、補選工作規則》等制度規範，完成發展黨員、組織生活會、民主評議黨員等3項黨建工作流程編寫，為支部工作開展樹立標準；嚴格黨支部管理，全年共指導機關黨支部改設2次、改選增選支部委員會委員5次，批覆設立市局黨委巡察組臨時黨支部2次，切實做到規範設定、及時調整；認真落實與地方黨委溝通協調機制，全年共向市直機關工委彙報黨建工作情況3次，切實把地方各項黨建工作落實到位。二是組織生活更規範。編印《黨支部工作手冊1.0版》，明確了6個方面的黨務工作模板；制定《機關黨建重點工作月度指引》，對黨支部每月重點學習內容及工作要點進行明確，9月以來共計編髮指引6期；嚴抓“三會一課”制度落實，於今年2019年10月份開展黨支部工作檢查，並對發現的X條問題進行通報，全力落實問題整改；制定分層次、分類別的培訓計劃，舉辦黨支部書記、黨務工作者等培訓班，有效提升黨務幹部隊伍素質能力。三是考核機制更健全。建立基層黨組織書記述職評議考評機制，組織召開2018年度機關黨支部（總支）書記述職評議考核大會，層層壓實黨支部（總支）書記抓黨建第一責任人職責；嚴抓黨建績效考核，2019年共圍繞“黨的建設”設定6項考核指標，佔機關績效考核共性指標總分數的30%。同時，將考核結果與黨員評先評優、年度考核等掛鉤，進一步壓實黨建工作責任。

（四）持之以恆強化正風肅紀，風清氣正的良好氛圍更加濃厚。始終堅持把紀律規矩挺在前面，緊盯“關鍵人、關鍵事、關鍵時”，切實履行好監督職責。一是減稅降費監督職責落實到位。成立減稅辦紀檢問責組，制定《紀檢問責組工作方案》，編髮《基層減稅降費監督任務清單》，列明監督事項共計XX項，列清與減稅降費相關的紀律紅線近XX條。二是“一案雙查”深入推進。通過修訂完善“一案雙查”操作指引、編寫管理流程、建立資料模型等系列措施，不斷強化執法領域的風險防控。截止2月底，共對XX戶稅收違法案件開展“一案雙查”，累計發現問題X個，並按規定對X名直接責任人進行了責任追究。三是執紀問責力度不斷加大。針對系統內的案件情況，嚴格按照規定對有關人員進行嚴肅處理，形成有錯必糾、有案必查、有責必究的高壓態勢。四是“四風問題”整治持續開展。成立專項檢查組，開展市局機關辦公用房使用情況、貫徹落實中央八項規定及其實施細則情況等專項檢查，及時排查和堵塞風險隱患。

（六）始終堅持以黨建帶群建，群團組織的政治性、先進性、群眾性更加突顯。不斷提升黨的群團工作水平，切實發揮好群團組織的橋樑紐帶作用，教育引導機關全體幹部職工緊跟黨走、奮勇爭先。一是政治引領有力度。主動將群團組織建設納入黨建工作總體部署,在“不忘初心 牢記使命”主題教育中，指導市局團總支組織舉辦主題教育知識競賽，市局黨委班子出席觀看，X多名青年幹部參與其中，有力激發了青年幹部的愛國熱情和奮鬥精神。二是幹部隊伍有活力。創新群團工作方式方法，打造了“青年大講堂”“薪火相傳”“讀書分享會”等系列群團品牌，為幹部職工搭建了交流展示新平臺；通過開辦興趣小組、組織“職工親子活動”“趣味運動會”“主題拓展”等系列融合活動，有力促進隊伍“四合”。三是爭先創優成果有分量。積極做好先進典型的選樹和各類文明建立的組織推薦工作，今年以來共獲得國家級榮譽X項，省級榮譽X項，市級榮譽X項。

二、存在問題

一是個別黨支部戰鬥堡壘作用發揮不夠充分。有的黨支部抓黨建與業務融合還不夠緊密，黨員爭當“三個表率”的作用還不夠突出，以黨建引領各項稅收工作的成效有待進一步提升。

二是機關黨支部建設還需進一步加強。目前，機關黨建工作存在不平衡現象，機關各黨支部對基礎黨務工作重視程度不一，各黨支部兼職黨務幹部工作水平參差不齊，部分黨支部還存在發展黨員工作不規範、“三會一課”制度落實不到位、組織生活質量不高等問題。

三是黨建創新專案還不夠多。有的黨支部侷限於完成“規定動作”，“自選動作”特色不多、創新不夠，有影響力的優秀黨建專案較少。主要原因是對黨建的深層次問題思考不足，未能跳出“就黨建抓黨建”的思維，全方位謀劃基層黨建方面做得不足。

三、2020年工作思路

一是以黨的政治建設為統領，進一步強化機關政治屬性。把黨的政治建設擺在首位，組織機關黨支部不折不扣貫徹落實習近平總書記的重要指示批示精神和重要講話精神，真正把“兩個維護”體現到稅收工作的各領域和全過程；強化思想理論武裝，認真落實“第一議題”制度，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不斷引向深入；深入開展模範機關建立，按照2020年模範機關建立鞏固提升的要求，制定我局新一輪模範機關建立措施，全面建設讓黨放心、讓人民滿意的模範機關。

二是壓實機關黨建工作責任，進一步推動機關黨組織全面過硬全面進步。認真落實基層黨組織建設“三年行動計劃”，嚴格貫徹執行《中國共產黨支部工作條例（試行）》，開展機關黨支部書記抓基層黨建述職評議考核，督促機關黨建工作責任落實到位；打造發展黨員全流程資訊化平臺，製作《黨支部工作手冊1.0》，繼續定期釋出《機關黨支部月度重點工作指引》，不斷提升機關黨支部標準化規範化建設水平；嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，定期檢查並通報黨支部工作情況，不斷提高組織生活質量。

三是全力打造有影響力的黨建品牌，進一步推動黨業深度融合。圍繞減稅降費、組織稅費收入、提升徵管效能、優化稅收營商環境和助力粵港澳大灣區建設等稅收中心工作，深入開展“黨員先鋒隊”“一支部一品牌”等活動，激發黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，推動黨建工作與稅收業務融合發展；深化機關與基層、稅務與地方、稅務與企業的黨建共建，推動黨建工作向縱深發展；加強總結提煉我局黨建工作特色做法，開展優秀黨建工作創新案例徵集和推介，力爭有更多的機關黨支部和黨員幹部成為各級黨建示範點、先進模範典型；加強黨建宣傳陣地建設，做優做強市局機關黨建讀本，打造機關黨建宣傳品牌。

四是持續加大監督執紀問責力度，進一步提升黨風廉政建設效能。統籌監督力量，加強與地方紀委監委、特約監督員的溝通聯絡，不斷拓寬和暢通廉情收集渠道，深入排查稅收執法、財務管理等領域的廉政風險，著力整治發生在群眾身邊的不正之風；強化執紀監督，深化運用監督執紀“四種形態”，加強對信訪舉報、問題線索的處理和排查，建立歸口管理和立案管理機制；優化“一案雙查”，不斷完善“一案雙查”資料分析模型，以“大資料”強化精準選案、精準查案功能，壓實稅收執法領域的廉政風險防控；提升警示教育實效，繼續推進“微課巡講”“警示教育片”等一系列黨風廉政文化品牌建設，及時通報發生在本系統、本地區的典型案例，以身邊事教育身邊人。