防洪防汛應急預案設計

防洪防汛應急預案（一）

目前我縣正處於暴雨洪水高發期，在教育局、縣委、縣政府的領導下，按照工作要求，成立學校防汛工作領導小組，學校全體師生要接受統一指揮，明確責任，確保防汛工作反應迅速，有序運作，處置得法有力。最大限度降低危急情況造成的危害，為保障師生安全，特制定本預案。

一、指導思想和要求

按照防汛工作對人民高度負責的強烈責任原則，實行防汛責任學校領導負責制，快速、及時、有效地處置學校防汛工作中出現的各類突發性災害事故。採取有效措施，立足學校，堅持自保、自救，防大災、保安全，確保學校汛期安全。

　　二、防汛內容

本汛期主要有暴雨、洪水、地質災害等，這些災害可能對師生人身安全及教育教學秩序造成重大、特大的危害，學校應積極開展應急處置工作。

三、機構和職責

為有效處置本學校在汛期發生的緊急情況下最大限度地降低緊急情況造成的危害，維護學校的安全穩定，經研究，決定成立靈壽縣初級中學防汛工作領導小組。

成員如下：

組長：李江海

副組長：韓力、吳國海、楊國志

成員：呂秀芳、武福斌、劉合庭、劉烈、董玉良、柳書林、閆梅生、江立波、段志英、史秀平、雷敏英、郝連英

學校防汛工作領導組長、成員職責

（一）組長、副組長職責

組長：在縣委、縣政府和教育局的領導下，貫徹執行縣防汛指揮部指示精神，全面指揮學校防汛工作。

副組長：根據學校出現的險情，為組長提出排險、搶險方案。及時分析彙總汛期中水情和災情，為組長決策提供科學依據。根據組長的指令，指揮搶險隊伍進行搶險。組織足夠的防汛物資送達搶險學校現場。聯絡醫療部門，調動醫務人員、醫療裝置，組成醫療隊參加搶險救災工作。聯絡公安部門維護學校交通秩序，組織師生撤離和轉移，負責學校穩定。協調和組織受災學校、迅速恢復教學活動。

（二）各成員職責

一、武福斌、江立波、張鴻志：全面掌握汛情、災情和各類動態等訊息，按重要資訊彙報制度在第一時間報送防汛重要資訊，保證資訊渠道暢通。協調有關部門和單位共同做好學校的防汛和搶險工作，做好學校防災、抗災和災後恢復教學活動的指導工作。

二、劉和庭、劉烈、董玉良：負責檢查、監督所學校防汛措施的落實情況，負責檢查、監督學校的汛期防汛安全，維護學校正常教學秩序，組織一定的人力，隨時準備投入搶險救災工作。

三、柳書林、段志英、史秀平：負責學校防汛專案經費安排，視實際險情，積極籌措資金，確保專案資金到位，保障供給受災學校師生的生活必需品；負責關閉、拆除危房，確保師生安全，杜絕人員傷亡。

四、呂秀芳、雷敏英、郝連英、負責做好師生人員、教學物資的安全轉移，防止兩次災害發生；負責協助做好學校救災工作，協助安置受災師生人員，安排師生教學活動。

各成員除上述職責外，在學校汛情緊急時，均需承擔突擊性防汛救災任務。

四、汛期工作重點

一、防汛工作應以“責任重於泰山”做到“安全第一，預防為主”，加強對全體師生進行開展防汛工作的教育，增強師生的安全意識，提高學生的自防自救能力，如發生大暴雨學校應採取如停課等緊急措施，如在上課期間應組織師生有序回家，積極與家長聯絡接送學生平安返家，暑假前務必進一步加強對學生進行安全教育。

二、應經常教育學生注意上學路上的安全工作，如路上有漫水的地方決不強行淌過，並教育學生不到池塘、水庫、低窪地帶等可能發生洪水及地質災害地區遊玩，並視當地雨情、災情，指定教師或家長接送學生上學、放學。

三、學校應認真地做好值班工作，確保師生生命安全和校園的財產安全，學校應安排汛期安全工作值班人員表，要有帶班領導，帶班領導與值班人員的職責是：要加強對汛情的監控，堅守崗位，做好值班情況記錄，處置突發事件，緊急情況應及時向帶班領導及教育局和縣政府報告，並向相關學校或幼兒園傳達處理意見，加強夜巡，確保學校的安全。帶班領導與值班人員的手機或小靈通應24小時開機，學校應保證資訊渠道暢通。

防洪防汛應急預案（二）

各中國小、幼兒園，教師進修校：

為做好今年的防洪防汛工作，確保教育系統遇重大汛情能夠高效有序地做好防洪防汛搶險救災工作，根據區委、區政府相關工作精神，結合教育系統實際，制定本預案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的xx大和xx屆***中全會精神，以鄧xx理論和“xxxx”重要思想為指導，統一思想，轉變轉念，立足防大汛、抗大災、早部署、爭主動，確保師生人身安全和教育資源的安全。

二、防洪防汛工作的主要任務和措施

一、落實責任制。認真落實以主要領導負責製為主要內容的各項防洪防汛責任制，完善規章制度，明確工作職責，責任落實到人。

二、結合學校實際情況，充分估計可能發生的問題，科學合理地制定防洪防汛工作應急預案。

三、認真開展防洪防汛檢查。在四月一日前對本單位校舍、教學儀器裝置存放及防洪防汛除澇等設施進行全方位的檢查，消除一切不利於度汛的隱患。

四、組建防洪防汛搶險隊伍。一旦出現汛情，直接參與防洪防洪防汛救災行動。

五、做好防洪防汛工作保障。投入一定資金，儲備必要防洪防汛搶險物資，汛期實行24小時值班，確保資訊暢通，妥善應對突發事件。

三、領導指揮及搶險救災機構

一、建立教育系統防洪防汛工作領導小組

組 長：崔武清

副組長：張光祥李建民

成 員：局機關股室負責人，區屬中國小校長、幼兒園園長

二、建立教育系統防洪防汛搶險突擊隊

隊 長：張光祥

隊員組成：城區中國小校各10人；教育局機關20人。

四、主要職責

㈠教育系統防洪防汛工作領導小組職責

一、迅速接收與傳達區防洪防汛部門和上級領導關於防洪防汛救災的各項指令。

二、部署和指揮實施防洪防汛救災行動。出現險情，()城區中國小、幼兒園直接受教育系統防洪防汛工作領導小組指揮；鄉（鎮）中國小校由各鄉（鎮）防洪防汛指揮機構指揮。

三、掌握各單位防洪防汛工作基本情況，瞭解汛情、社情、民情並及時上報。

四、執行上級下達的其他任務。

㈡教育系統防洪防汛搶險突擊隊職責

一、接收和上報防洪防汛救災情況。

二、直接參與防洪防汛救災行動。

三、協調受災師生安置、轉運與接收。

四、執行防洪防汛工作領導小組下達的其他任務。

五、領導指揮及搶險救災機構設定地點

教育系統防洪防汛工作領導小組設在區教育局；防洪防汛搶險突擊隊成員在沒有汛情時在各單位待命，出現緊急汛情時，聽候防洪防汛工作領導小組的統一指揮。

六、出現汛情後的應急措施

㈠普通汛情應急

一、加強與區防洪防汛部門溝通，加強汛情監測預報。

二、根據學校地理位置，對師生提出防洪防汛要求，必要時有組織地進行疏散。

三、採取措施，保障整個系統的聯絡暢通。

四、對搶險救災的各項準備工作進行督促，檢查落實情況。

五、依據區防洪防汛部門的汛情趨勢判斷意見，加強對師生的防洪防汛宣傳教育，平息謠傳，穩定民心，保持正常的教學秩序。

㈡重大汛情應急

一、在接區政府重大汛情應急公告後，防洪防汛救災領導小組成員迅速到位，防洪防汛救災突擊隊快速集中，投入防洪防汛搶險工作。

二、組織力量做好學校師生疏散安置工作，採取有利措施，保障師生基本生活條件。

三、組織力量支援災區應急搶險工作。

四、組織教育系統的非受災學校對受災學校進行救援。

五、組織有關人員維護學校秩序，加強重要部門安全保衛，保護國家財產不受損失。

六、深入災區瞭解災情、社情、民情，做好宣傳工作，平息謠傳、誤傳，保持社會穩定。

七、組織醫療隊伍，及時檢查、檢測學校的飲用水源、食品等受汙染情況，採取有效措施，防止和控制傳染病的發生與流行。

七、幾點要求

一、各學校要正確認識防洪防汛工作重要性，堅持統一指揮，各負其責的原則，在區防洪防汛辦、教育系統防洪防汛工作領導小組的統一指揮下，在可能出現的洪澇災情面前，以大局為重，密切配合，互通訊息，互相支援、團結協作，共同應對險情。

二、一旦出現汛情，各學校要迅速組織力量，做好學校師生疏散安置工作，採取有利措施，保障師生基本生活條件；組織有關人員維護學校秩序，加強重要部門安全保衛，保護國家財產不受損失；做好宣傳工作，平息謠傳、誤傳，保持社會穩定。

三、克服麻痺思想和僥倖心理，健全各項規章制度，尤其要落實學校領導帶班制度，做到不空崗、不脫崗。加強對學校的巡查，出現汛情及時發現，及時彙報，及時處理，確保安全。

四、城區中國小校在6月30日前將參加防洪防汛搶險突擊隊員名單上報區教育局安全辦公室。

防洪防汛應急預案（三）

一、目的

為了有效地預防和降低汛期我專案部在山東管網工程施工、辦公和生活中突發事件發生的規摸和損失程度，避免或減少洪災中人員和財產的損失，實現健康。安全和環境的管理需要，遵照國家法律、法規和地方政府的相關檔案，制定本防洪應急預案。

二、適用範圍

本專案部施工標段以及辦公、生活區域發生洪澇險情時。

三、地理情況

1.地形、地貌：管線總體走向自西南向東北方向，專案目前施工隸屬煙臺境內，其地形為低山丘陵區，山丘起伏和緩，溝壑縱橫交錯，因受膠東脊背地形影響，地勢由北向南傾斜。北部、東部、中部、東南部、西南部均有互不連線的低山丘陵，屬低山丘陵地貌型別。沿河地帶及山群之間，形成互不連片的河谷平原和山間盆地平原。

管道施工沿線地貌主要分為丘陵和山間盆地衝積平原兩個單元。區域性山間谷地沿河流兩側呈帶狀分佈，區域性地段發育一級階地，高出河床2~4m。

2.氣候：該段線路位於山東省東部，屬北溫帶東亞季風區和大陸季風型半溼潤性氣候。具有降水集中、雨熱同季、春秋短暫、冬夏較長的特點，且春夏秋冬四季分明。降水量多集中於每年的6～9月份。降水量年際變率較大，大約每30～40年即出現一次平、枯、豐週期性迴圈過程。平均水面蒸發度在1000mm～1400mm，全年分配不均，冬季小，春末夏初強烈。

四、工作小組及職責

1.根據本標段所處的地理環境和氣候條件，響應專案經理部及監理部要求，組成專案部防汛應急指揮工作小組，同時下設一個防汛應急辦公室。

防汛應急指揮工作小組：

組長：陳承

副組長：趙繼明劉志波劉建軍

組員：陳志剛餘傑張慶吉徐殿成郭振山申小林張國華徐慶

徐仁華張治斌

防汛應急辦公室：

主任：趙繼明

副主任：劉建軍

成員：餘傑郭振山、張國華、田文達、馬光、周長欣

另各機組機組長和安全員為主要聯絡負責人。

2.職責

1）各級組長職責：負責事故現場應急指揮，負責各自防洪的籌劃工作；瞭解災情的性質和程度，做出果斷反應；選擇正確路線，解救受困人員，安全撤離裝置和物資；採取有效措施，儘可能控制災情擴大，減少損失；及時向上級部門彙報災情情況，以求支援。

2）副職職責：協助組長進行現場事故的指揮；對本組的防洪情況進行調查，調查出來的情況要及時向組長進行彙報；提供給組長本機組內的可供應急疏散的路線。

3）員工職責：聽從現場指揮的安排，不得擅自行動；堅守自己崗位，忠於職守，儘自己所能提供救助；發現重大險情時，應及時通知區段負責人並做出必要的反應；

五、應急物資

5.1應急機具裝置序號

物資名稱

規格

單位

數量

備註

八、預防措施

1.及時收集當地氣象部門的天氣形勢和預報，進入雨季後應和當地氣象部門取得聯絡，瞭解每天的氣象預報，以便採取應急措施。

2.進入雨季後，將未下溝的管線及時下溝回填或壓載並將管口加盲板密封：

3.進入風險區域施工時，如（山區、河流、沖溝、溝渠、窪地、坡地）等，應瞭解周圍的地勢、地質情況，必要時應準備相應防洪物資，如：（麻袋、木樁、木板、繩、鎖具、鐵鍬）等，首先先要了解周圍的情況，先要選擇好裝置的夜間或非作業時的停放位置。

4.裝置在非作業時應停放在地勢較高的位置，要選擇合理的撤離路線，以保證裝置正能夠安全的撤離現場，一旦發生險情時，可選擇路線和位置撤離人員和裝置物資。

5.對職工要進行相關知識的培訓，每個員工都要了解防洪防汛的控制措施和應急預案。

6.進入雨季後，將未下溝的管線及時下溝回填或壓載並將管口加盲板密封。

7.施工遇到河流、沖溝、溝渠、窪地時，要先把這些地方留下，當其他管構成型後，用最短的時間進行開挖並下溝，而且必須保證當天下溝當天進行回填，保證河流、沖溝、溝渠、窪地的過水性。

8.在河流、沖溝、溝渠、窪地的管線下溝後，在兩側進行擋水處理，用絲帶和土作擋水牆，防止洪水進入管溝。

9.河道和渠道不能用截水的方法，只能用疏導的方法進行防範，只能保證河道和渠道的正常通水才能保證施工現場的人員裝置安全。

九、應急預案

1.現場發現險情時，發現的人員應立即報告給現場的指揮者，專案經理或機組長。

2.馬上組織人員往地勢比較高的地方撤離。

3.如果沒有地勢高的地方，人員應馬上登上裝置儘量站在裝置的上面。

4.應將未及時下溝的管線用重型裝置錨固，管垛用繩鎖整體鎖緊，防止被洪水沖塌、沖走。

5.在洪水來之前，將管線管口用盲板全焊封閉，以免流沙灌入管內。

6.一旦險情無法控制時，各裝置利用繩鎖相互連線或相互並靠加以保護。

7.工作人員，撤離現場前，應關閉所有的裝置電源、氣源、裝置的發動機等。

8.在人員撤離的同時，馬上向上級報告，並詳細介紹險情及人員所在的位置。

9.專案部接到報告後立即組織人員裝置進行搶險。

10.在專案部搶險的人員沒有到達現場的時間裡，現場人員應與外界保持聯絡，隨時報告險情的發展。

11.如果洪水不大的情況下，現場人員、及裝置可以進行自救的，馬上進行自救，並向領導進行報告。

12.如出現險情，專案部啟動應急預案，如需要當地相關部門幫助，應及時向當地部門報告險情，已得到及時的救助。

十、應急搶險原則

1.總體原則

先搶救遇險人員，後搶救財產。

2.應急處置原則

a）疏散無關人員，最大限度減少人員傷亡；

b）阻斷危險物源，防止二次事故發生及事態蔓延；

c）保持通訊暢通，隨時掌握險情動態；

d）調集救助力量，迅速控制事態發展；

e）正確分析現場情況，及時劃分危險範圍，應急決策應當機立斷；

f）正確分析風險損益，在儘可能減少人員傷亡的前提下，組織物資搶救；

g）處理事故險情時，首先考慮人員安全，其次應儘可能減少財產損失和環境汙染，按有利於恢復生產的原則組織應急行動。