鄉鎮夏季防汛應急預案

防汛工作事關人民群眾生命財產安全,事關經濟社會又好又快發展,事關全鄉趕超發展戰略的順利實施,既是水利工作的重之重，下面為大家分享了鄉鎮夏季防汛的應急預案，歡迎借鑑！

根據我鎮地形地貌和當前防洪防汛工作的實際需要，圍繞區委、區政府有關防洪防汛工作的有關指示，為保障人民群眾生命財產安全，正確應對自然災害，積極開展抗災救災工作，經鎮黨委政府會議研究，制定bb鎮防洪防汛應急預案。

一、總則

(一)編制目的

　　減輕洪水等災害造成的損失，最大限度地避免和減少人員傷亡，科學實施防洪排程、搶險救災，有計劃、有準備地防禦洪水，保障社會經濟發展。

(二)基本原則

堅決貫徹行政首長負責制;以防為主，防搶結合;全面部署，保證重點;統一指揮，統一排程;工程措施和非工程措施相結合;儘可能調動全社會一切積極因素，團結抗洪。

(三)編制依據

依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》和《bb鎮突發事件應急預案》及相關法律、法規、檔案精神，結合我鎮實際，制定本預案。

(四)適應範圍

本方案適用於bb鎮境內各村(社群居)委會、鎮屬各企事業單位洪水事故。

二、組織機構和職責

(一)組織機構

成立bb鎮防洪防汛指揮部(以下簡稱指揮部)，成員名單如下：

總指揮：(鎮人民政府鎮長)

副指揮：vv(鎮人民政府副鎮長)

……

指揮部下設辦公室,辦公室設在鎮黨政辦，辦公室主任：…，副主任：…、…。…具體負責日常事務。在指揮部的統一指揮下，設立通訊聯絡組、醫療救助組等。

(二)職責

1、鎮防洪防汛指揮部主要職責

(1)在鎮黨委政府和鎮防洪防汛指揮部的領導下，貫徹執行國家有關防洪工作的法規、政策和鎮黨委政府、鎮防洪防汛指揮部的決定、指令及黨委政府關於防洪防汛救災的各項指令，釋出啟動預案命令，指揮相關部門進行緊急應對。

(2)根據災情對防洪防汛應急預案提出論證意見，領導、部署、協調災害應急工作，部署組織各組成部門實施抗洪和救災工作，執行黨委政府下達的其他任務，制定和修訂《bb鎮防洪防汛應急預案》。

(3)當行政區域內有重特大洪水災害發生時，組織召開防洪防汛工作應急會議，聽取各村(社群居)委會和單位的雨情、水情、災情彙報，安排部署防洪救災工作。

(4)統一指揮全鎮的防洪防汛應急工作，組織鎮屬相關部門按照本預案規定職責對受災地區進行抗洪救災。

(5)向鎮人民政府和鎮防汛指揮部報告洪水災害和抗洪救災應急工作情況。

2、鎮防洪防汛指揮部辦公室主要職責

(1)貫徹執行國家有關防汛工作的法規、方針、政策，執行鎮防洪防汛指揮部各項決策和上級防汛指揮部的排程指令。

(2)掌握汛情、災情，必要時釋出洪水預報警報和汛情公報，編寫災情和搶險救災情況報告。

(3)負責協調、檢查、督促轄區內各級和有關部門的防汛工作。

(4)檢查、督促各項防汛抗洪和救災措施的落實工作。

(5)協助組織防汛搶險隊伍，組織防汛資訊系統建設。督促、檢查和落實有關防汛物資的儲備。

(6)完成鎮防洪防汛指揮部交辦的其他工作。

3、各搶險應急小組職責

(1)通訊聯絡組：負責內外的通訊聯絡，隨時保持聯絡暢通。一旦發生洪水事故，立即聯絡有關部門進行搶險，同時向上級部門報告。

(2)後勤物資保障組：按照鎮防洪防汛指揮部的要求負責做好防洪物資儲備、管理、供應工作。

(3)醫療救助組：負責在災害發生後第一時間趕赴現場制定救護方案，搶救傷員，協調各大醫院對受傷人員及時進行救治。

(4)安全保衛組：負責維護防洪搶險公共秩序，交通、道路管制和災區社會治安。出現緊急情況時，協調有關部門組織群眾撤離和轉移;打擊偷竊國家、居民財產和防汛救災物資，破壞防洪工程、防汛通訊設施的犯罪分子;做好防洪救災的治安和保衛工作。

(三)各村(社群居)委會,鎮屬各企業、單位防洪防汛指揮機構

各村(社群居)委會,鎮屬各企業、單位建立健全相應的防洪防汛指揮機構，將防洪工作責任分解到各組、隊、人，必須在鎮黨委政府和鎮防洪防汛指揮部的統一領導下，各司其職、各負其責、密切配合，搞好本轄區、本單位防洪搶險工作。

(四)汛期值班制度

各村(社群居)委會、企業、單位要安排汛期值班人員，嚴格實行24小時值班制度，保持通訊暢通，嚴禁值班人員脫崗。

(五)汛期重點檢查監控內容

(1)督促危化品企業要對有毒有害物質和通水起化學反應的物質妥善保管，落實防潮、防水和庫房防滲漏措施。對防洪排澇設施要專人監控，加強水災隱患的排查，確保安全。

(2)督促道路交通和水上行業要加強對汛期自用車(含營運車輛)船的安全管理，對容易發生塌方、落石等危險地段進行重點監控，遇暴雨天氣和橋線情況不明時要果斷採取攔停、封鎖區間等措施，防止發生意外事故。

(4)督促各村(社群居)委會要加強村(居)民的塘庫堰排洪設施排查加固，及時整改，要完善和落實防汛值班制度，及時掌握水情預測、預報，確保汛情資訊和排程指令暢通，防止水災事故發生。

三、洪水預報預警及物資準備

(一)預報預警

指揮部辦公室根據氣象臺釋出的降雨預報進行預警：發生五十年一遇洪水(24小時降雨量達到193.5毫米)，或發生百年一遇洪水(24 小時降雨量達到222毫米)時，啟動應急預案，立即組織有關部門和單位做好人員、財產轉移和搶險救災工作。向上級防汛指揮部報告災情及搶險工作進展。

(二)災情上報

災情資訊主要應包括：災害發生的時間、地點、範圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通訊、水電設施等方面的損失。對人員傷亡和較大財產損失的災情組織核實後，應立即上報(包括災情圖片)，為抗災救災提供準確依據。

(三)物資準備

防洪防汛搶險物資需儲備：編織袋、鐵鍬、照明器材、救生裝置、運輸工具等。

(四)運輸車輛安排

由後勤物資保障組隨機抽調。

四、應急響應

(一)五十年一遇洪水防禦方案

當發生五十年一遇洪水時，根據我鎮防洪工程現狀，屬標準內洪水。洪水只在河床內通行，不涉及人員、財產轉移等事宜。指揮部派人加強巡視，嚴密監視水情變化，組織落實好搶險物資、車輛和搶險隊伍，隨時準備抗禦超標準洪水。

(二)百年一遇洪水防禦方案

當發生百年一遇洪水時，根據我鎮防洪工程現狀，屬超標準洪水。當發生百年一遇洪水時，為確保轄區安全，指揮部要在組織搶險的同時，及時指揮應急隊伍，做好人員、財產轉移工作。

(三)應對措施

發生洪水時，指揮部要及時組織、指揮有關單位和人員做好抗洪救災的各項工作，各搶險應急隊伍分赴發生災情地點，迅速投入救援。通訊聯絡組要確保資訊暢通，後勤物資保障組要確保物資供應，醫療救助組要做好傷員救治及衛生防疫工作，安全保衛組要維護好災區的社會治安，嚴厲打擊破壞、盜竊分子。

(四)安置地點

利用鎮區有利地形，就地就近向高處轉移。安置地點要提前做好準備。

(五)撤離路線

根據撤離去向和數量，各出險地按指定路線撤離，以免造成相互干擾和交通堵塞，影響撤離速度。

(六)後勤供應

撤離到安全地帶後，由後勤物資保障組負責災區和搶險人員的食品供應。參加搶險人員和其他服務人員的食品供應。

(七)醫療與衛生防疫醫療及藥品供應工作由鎮衛生院負責。從各鄉鎮衛生院或中醫院抽調身體好、素質高、經驗豐富的醫生和護士，組建巡迴醫療救護隊，參加應急救護，同時全力進行監測和消毒，防止各種流行性疫病的發生。

(八)應急結束

防洪防汛應急工作結束後，指揮部根據搶險救災實際情況，釋出解除應急命令，轉入正常工作。

五、獎懲

(一)獎勵

對在洪災搶險救援工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人給予表彰、獎勵。

(二)懲處

對在洪災搶險救援工作中玩忽職守、臨陣逃脫、拒不執行搶險救援命令的有關人員，依法追究責任。

六、附則

本預案由bb鎮政府制定、管理,並負責修訂、解釋。

(四)安置地點

利用鎮區有利地形，就地就近向高處轉移。安置地點要提前做好準備。

(五)撤離路線

根據撤離去向和數量，各出險地按指定路線撤離，以免造成相互干擾和交通堵塞，影響撤離速度。

(六)後勤供應

撤離到安全地帶後，由後勤物資保障組負責災區和搶險人員的食品供應。參加搶險人員和其他服務人員的食品供應。

(七)醫療與衛生防疫醫療及藥品供應工作由鎮衛生院負責。從各鄉鎮衛生院或中醫院抽調身體好、素質高、經驗豐富的醫生和護士，組建巡迴醫療救護隊，參加應急救護，同時全力進行監測和消毒，防止各種流行性疫病的發生。

(八)應急結束

防洪防汛應急工作結束後，指揮部根據搶險救災實際情況，釋出解除應急命令，轉入正常工作。

五、獎懲

(一)獎勵

對在洪災搶險救援工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人給予表彰、獎勵。

(二)懲處

對在洪災搶險救援工作中玩忽職守、臨陣逃脫、拒不執行搶險救援命令的有關人員，依法追究責任。

六、附則

本預案由bb鎮政府制定、管理,並負責修訂、解釋。