2020年“奮進示範區、奮戰示範點”大學習大討論大調研活動實施意見

為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，高水平推進農業農村現代化,全力打造鄉村振興標杆，經局黨委研究，決定在全域性開展“奮進示範區、奮戰示範點”大學習大討論大調研活動(簡稱“三大”活動)。

一、總體要求

2020年是高水平全面建成小康社會和“十三五”規劃的決勝之年，是縣域科學發展示範點建設關鍵之年。X縣農業農村局圍繞“奮進示範區、奮戰示範點”工作主題，聚焦“生態優勢轉化新標杆、綠色創新發展新高地、一體化制度創新試驗田、人與自然和諧宜居新典範”戰略定位，全力打造現代化農業標杆。按照“以大學習提高站位，以大討論解放思想，以大調研理清思路”的要求，堅持學思踐悟、入腦入心，堅持問題導向、全面深入，堅持創新求變、擔當作為，在全域性上下開展“三大”活動，為“雙示範”建設匯聚起空前共識和磅礴力量，打造農業農村高質量發展新引擎，加快農業現代化步伐，推動“雙示範”建設再上新臺階。

二、目標任務

深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，按照省市縣要求，切實扛起“作示範、當先鋒”的歷史使命，同時扛起“三農”工作新使命，進一步提高站位、凝聚共識、理清思路，進一步推動作風轉變、難題破解、事業發展，勇當長三角高質量一體化先鋒示範，以更大的決心、更高的目標、更強的力度，全力打造鄉村振興標杆，奮力打造鄉村振興標杆縣。

(一)圍繞“學深悟透”，開展“多學並舉”行動

1.主要內容。要堅持集中學習和自主學習相結合，線上學習和線下學習相結合。深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，學習領會習近平總書記關於長三角一體化發展的重要指示精神，學習領會習近平總書記對於X的重要指示精神，學習領會《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》《長三角生態綠色一體化發展示範區總體方案》和《X省推進長江三角洲區域一體化發展行動方案》，學習領會X縣建設長三角生態綠色一體化發展示範區動員大會暨全縣三級幹部大會精神，學習領會《習近平關於“三農”工作論述摘編》《中共中央國務院關於抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的意見》(2020年中央1號檔案)等有關“三農”的檔案精神。要堅持集中學習和自主學習相結合，線上學習和線下學習相結合，讀原文、悟原理，做到真學真懂、學以致用。通過大學習，引導全域性黨員幹部學深悟透習近平總書記關於長三角一體化發展的重要指示精神，以及中央和省市縣決策部署，進一步深刻領會精神實質，準確把握戰略意圖，為加快推進“雙示範”建設提供思想保障和精神動力。

2.時間安排。大學習自3月X日開始，4月X日結束，為期一個月，確保黨員幹部全覆蓋。其中，3月X日-X日為動員部署階段;4月X日前為深入學習階段。

(二)圍繞“瓶頸破解”，開展“分層研討”行動

1.主要內容。圍繞X書記提出的“示範是什麼?我能為示範區做什麼?”兩個問題，在全域性廣泛開展新“九問X”大討論。一是領導班子中心組討論。召開局黨委中心組學習會，由局級領導對標指示精神，圍繞農業重大問題，緊密結合農業發展實際開展討論。二是黨支部討論。結合黨支部條線特色，圍繞鄉村振興、農業大平臺、美麗鄉村、綠色發展等重點工作開展大討論，認真查詢制約推進工作的“瓶頸”問題，研究討論破解對策措施。三是聚焦農業發展短板開展討論。選取“九問X”中貼合農業發展的“三問X如何聚焦生態綠色，彰顯獨特韻味?四問X如何拉動創新引擎，釋放強勁動力?”兩問，自選“九問X”中其他七問一項以上開展“2+X”討論。通過大討論推動全域性廣大黨員幹部和群眾進一步提高標準、拉高標杆，對標先進、查詢差距，開啟視野、提升理念，強化落實、積極創新，形成“人人謀實情、人人幹實事、人人講奉獻”的工作狀態，在轉變觀念中解放思想，在解放思想中昇華認識，在昇華認識中提高站位，以行動大擔當推動鄉村振興戰略的實施，加快推進“雙示範”建設。

2.討論要求。各黨支部要按照時間節點開展集中討論，領導班子成員要率先帶頭參與討論。一是黨委書記帶頭依託黨委理論學習中心組學習開展一次大討論。二是領導班子成員要帶頭到所在黨支部或基層聯絡點參與討論，依託善農服務先鋒驛站、善農講堂、田間學堂等特色學習載體開展一次集中討論。三是黨支部結合支部學習會等形式，組織開展不少於一次集中討論，黨外同志要結合專業所長，積極參與。同時，邀請老幹部代表、“兩代表一委員”、農業主體負責人、農業行業的代表參與討論，集思廣益，廣泛聽取意見。

要依託善農服務先鋒驛站、善農講堂、田間學堂多渠道、多形式組織廣大群眾進行開放式、互動式討論。黨員幹部在深入學習、充分準備的基礎上，形成有思考、有建議的個人發言材料，並提交所在黨支部;黨支部在廣泛聽取意見的基礎上，形成一份大討論總結，提交黨委;黨委班子領導在充分了解聯絡黨支部、分管科室、聯絡農業基地討論成果的基礎上，通過領導班子集中討論，形成一份大討論總結和短板清單、破難清單、示範清單“三份清單”。

3.時間安排。大討論自3月X日開始，4月X日結束，為期一個月，在全域性各黨支部中開展，確保所有黨員幹部群眾全覆蓋。其中，3月X日-X日為動員部署階段;3月X日-4月X日為廣泛討論階段;4月X日前為成果運用階段。

(三)圍繞“精準施策”，開展“全員調研”行動

1.主要內容。一是開展黨委書記課題調研。聚焦“雙示範”建設重點難點，帶著問題有針對性地深入開展走訪調研，力求調研報告內容簡明務實，注重問題分析和觀點提煉，增強對策建議的指導性、可操作性。二是開展領導班子成員課題調研。緊緊圍繞“雙示範”主題，堅持問題導向、目標導向、效果導向、示範導向，開展調查研究，突出高標準和可操作性，進一步深入謀劃、明確目標、揚長補短、細化舉措。三是開展支部書記課題微調研。圍繞“雙示範”建設，結合工作職責，開展微調研，選題可以是工作中具體問題的解決、實踐典型案例的解剖分析等。通過大調研，理清乾的思路，找準乾的發力點，明確乾的方向，形成乾的共識，增強幹的動力，更好地推動“雙示範”建設各項工作。

2.時間安排。大調研自3月X日開始，5月底結束。其中，3月X日-X日為動員部署階段;3月X日-4月X日為組織調研階段;5月X日-5月底為形成調研成果階段。

三、工作要求

(一)加強領導，落實責任。局黨委班子要切實履行好“一崗雙責”，帶頭學思踐悟、帶頭廣泛討論、帶頭深入調研，推進活動落到實處。“三大”活動領導小組要抓好“三大”活動總體推進;活動辦公室做好學習資料編印和短板清單、破難清單、示範清單“三張清單”彙總交辦等活動安排的具體落實;局黨委班子要組織好黨委書記“一把手”課題調研、領導班子成員課題調研、支部書記課題微調研等活動，抓好課題成果彙總等具體工作落實。

(二)廣泛宣傳，營造氛圍。要切實加強對“三大”活動的宣傳報道工作，制訂宣傳計劃，運用“X三農”微信公眾號，發揮新媒體作用，開設“三大”活動專欄，將動態宣傳與深度解讀相結合，迅速掀起“三大”活動的熱潮。及時總結各支部好經驗好做法，推廣一批支部品牌，選樹一批先進典型，營造濃厚輿論氛圍。

(三)注重實效，推動破難。要把“三大”活動作為貫徹落實上級精神、推動“雙示範”建設的重要載體，通過大學習，進一步學思踐悟，形成體會文章;通過大討論，形成短板清單、破難清單、示範清單“三張清單”;通過大調研，形成一批高質量的調研成果。要將“三張清單”轉化為攻堅克難、奮勇爭先的行動，切實解決一批短板問題，打造一批示範亮點，為“雙示範”建設增光添彩。

(四)嚴守紀律，改進作風。要認真貫徹中央八項規定及其實施細則精神和省委、市委、縣委相關要求，做到真學習、真討論、真調研，力戒形式主義、官僚主義。黨員領導幹部要帶頭改進作風，務實高效、輕車簡從，不搞層層陪同，不增加基層負擔。