老人居家養老實施方案範例四篇合集

　　老人居家養老實施方案範例四篇合集

通過居家養老實施方案的執行，使老人既不需離開家，生活又能得到照顧，先重點保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人。努力為老人帶給最理想的養老選取。下面是本站小編為大家整理的精彩內容，希望大家能夠喜歡。
 

老人居家養老實施方案一

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆六中全會會議精神為指導，認真落實“以人為本”的科學發展觀，以滿足我市廣大老年人日益增長的物質和精神文化需求為目標，以保障老人群體中的高齡老人（80歲以上）和特殊群體老人（包括分散供養的“三無”老人、低保老人、重點優撫老人，下同）為重點，用心構建和完善“以政府為主導、社群為依託、民間服務組織為實體、社會各界與義工隊伍廣泛參與”的居家養老新模式；引入社會資源，鼓勵養老服務市場競爭，從而為老年人帶給周到、便捷、高效、體貼的專業化服務，不斷提高我市社會福利服務的整體水平，促進我市養老服務業的健康發展。

二、工作原則

推進我市居家養老服務，應遵循以下原則：（一）堅持政府主導與社會力量參與相結合原則；（二）堅持政府購買服務與市場化運作相結合原則；（三）堅持先重點保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則；（四）堅持專業化居家養老服務與社群義務服務、鄰里互助相結合原則；（五）實行無償服務、低償服務和有償服務相結合原則；（六）實行統籌規劃與分類指導相結合原則。

三、工作資料

（一）服務物件、形式和資料

1、服務物件

宜興全市範圍內60週歲以上需要服務的老年人。重點2物件是高齡、獨居、生活困難的老年人。

2、服務形式

（1）政府購買服務：政府購買服務的物件為具有本市戶籍並實際居住在本市範圍內的、貼合下列條件的老年人，可透過統一印製的服務券享受服務：年滿60週歲、無子女照顧或子女因殘疾等無潛力照料的低保、低收入戶（家庭月人均收入在低保標準以上、1.5倍以下）中生活不能自理的老年人；年滿60週歲、無子女照顧或子女因殘疾等無潛力照料的市級以上勞動模範和重點優撫物件中的三屬（烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬）中生活不能自理的老年人；年滿80週歲、無子女照顧或子女因參加等無潛力照料的老年人。

（2）個人購買服務：對有必須經濟潛力的居家老年人，主要透過個人購買服務為主，實行託管，帶給收費服務。

（3）義工結對服務：對全市獨居老人全面開展義工結對幫忙活動，以上門走訪、生活照料、精神慰藉、應急服務為主，倡導社會各界為老年人帶給無償的公益性服務。

（4）政府購買資訊服務：物件為具有本市戶籍並實際居住在本市範圍內，貼合下列條件之一的特定老年人家庭：①家庭成員均年滿70週歲的低保、低收入戶（家庭月人均收入在低保標準以上，1.5倍以下）；②家庭成員均年滿80週歲的純老年人家庭；③老人年滿70週歲的獨居老年人家庭；④“五保”老人或“三無”老人家庭；⑤家庭成員中有市級以上勞動模範的純老年人家庭；⑥家庭成員中有定期領取撫卹金或補助金的重點優撫物件的純老年人家庭；⑦家庭成員中有重度殘疾物件（一級、二級肢體殘疾，一級、二級智力殘疾，一級、二級精神殘疾，一級盲、二級盲視力殘疾）的純老年人家庭；⑧家庭成員中有部分失能物件（需要介助〈日常行為依靠扶手、柺杖、輪椅和升降等設施幫忙〉和介護〈日常生活行為依靠他人護理〉的物件）的純老年人家庭；純老年人家庭是指家庭戶中只有60週歲以上老年人居住且其子女不在同一居住小區（自然村）居住的家庭。獨居老年人家庭是指家庭戶中只有一位60週歲以上老年人居住且其子女不在同一居住小區（自然村）居住的家庭。

3、服務資料居家養老服務資料以“立足社群、面向老人、專業服務”為特點，服務資料主要包括日託、購物、配餐、送餐、家政等一般性服務。在此基礎上，各社群居家養老服務站可視條件，自行開展醫療保健、法律維權、文化教育、體育健身等專項服務。（二）重點工作重點工作1、居家養老服務機構搭建。2012年，我市居家養老服居家養老服務機構搭建。務機構搭建工作將以建設鎮（街道）居家養老服務中心為重點。各鎮（街道）居家養老服務中心負責各自鎮（街道）社群居家養老服務站的建設、驗收、管理和運營工作，市民政局負責對各鎮（街道）居家養老服務中心進行驗收、考核和4管理，不再考核驗收社群級居家養老服務站。居家養老資訊服務工作。2、居家養老資訊服務工作。在前期宜城街道試點的基礎上，2012年在全市各鎮（街道）範圍內實現居家養老資訊服務全覆蓋。市為老服務熱線電話81712345覆蓋至各鎮（街道）居家養老服務中心，由各鎮（街道）居家養老服務中心負責本鎮（街道）範圍內的為老服務熱線電話接聽和相關延伸服務工作。

四、補助標準

（一）政府購買服務：每人每月180元。用於為貼合條件的三類人員購買服務，可用於支付家政服務、送餐配餐等服務費用，但不能用於購買藥品、飯菜等實物。政府購買服務所需經費由市財政安排。

（二）政府購買資訊服務：為每戶每月20元，低於每戶每月20元的以市場價格按實結算。購買居家養老資訊服務所需經費由市財政安排資金。

（三）鎮（街道）居家養老服務中心：獨立新建的，經市民政局驗收合格後一次性給於10萬元建設補助經費；依託鎮（街道）敬老院建設的，經市民政局驗收合格後一次性給予5萬元建設補助經費（驗收標準詳見附表1）。正常運營後，每年由市民政局組織考核，考核合格的，每年給予5000元運營補貼。

（四）社群居家養老服務站：經鎮（街道）居家養老服務中心驗收合格後，一次性給予3萬元建設補助經費（含省補資金1萬元）。

五、稽核報批程式

（一）政府購買服務政府購買居家養老服務評估和審批程式按照《宜興市居家養老服務補貼辦法（試行）》（宜老齡字[2009]11號）執行。

（二）政府購買資訊服務政府為特定老年人家庭購買居家養老資訊服務具體按照《市政府辦公室關於印發宜興市為特定老年人家庭購買居家養老資訊服務暫行辦法的通知》（宜政辦發[2010]184號）執行。

（三）居家養老服務中心（站）居家養老服務中心（各鎮（街道）居家養老服務中心按照市民政局年初確定的建設計劃表進行建設，完工後向市民政局提交書面申請，由市民政局、鎮（街道）民政科（辦）組成考核評估小組，對建設完工的居家養老服務中心進行考核驗收，驗收合格後由各鎮（街道）居家養老服務中心在無錫市民政資訊綜合管理系統（）中按照管理層級進行逐級上報。市民政局負責網路上報資料的稽核和備案。網上稽核透過後，由市民政局下撥建設補助經費。社群居家養老服務站的建設和稽核驗收由所在的鎮（街道）居家養老服務中心負責。鎮（街道）一級稽核透過後，由市民政局進行抽樣檢查。抽樣檢查合格後，由各社群居家養老服務站在無錫市民政資訊綜合管理系統（）中按照管理層級進行逐級上報。市民政局負責網路上報資料的稽核和備案。網上稽核透過後，由市民政局下撥建設補助經費。

六、管理監督

（一）市民政局是全市居家養老服務工作的主管部門；市財政局是全市居家養老服務資金的監管部門。

（二）鎮（街道）、村（居）委會是帶給居家養老服務工作的直接職責部門，應當為老年人帶給優質、快捷、全面、細緻的緊急支援服務和生活照料服務，確保老年人的綜合滿意率到達95%以上。

（三）各鎮（街道）、村（居）委會應建立和落實工作職責制，建立完善相關工作臺賬，晚上相關工作制度，對享受政府購買服務和政府購買資訊服務的老年人及老年人家庭實行動態管理，進行定期和不定期的檢查，根據動態變化狀況進行及時調整更新，並將結果進行逐級上報。

（四）任何單位和個人不得透過偽造資訊資料等違法手段，騙取居家養老服務工作經費。發現違規的，應當及時追回違規資金，並依法追究相關職責人的法律職責；構成犯罪的，依法追究刑事職責。

七、服務機構和服務方式

（一）服務機構1.各類社會福利機構；2.經衛生部門批准的醫療機構和社群健康服務中心；3.經民政部門登記的社群民間組織；4.經工商部門批准註冊的能夠帶給居家養老服務專案的單位。

（二）服務機構的確認1.各鎮（街道）應與經確認帶給居家養老服務的服務7機構簽訂委託服務協議，約定服務資料和服務收費標準等專案。理解委託的服務機構應與理解服務物件簽訂服務協議，按照與鎮（街道）居家養老服務中心協議約定的專案進行服務，理解服務物件在補助的金額範圍內使用服務券結算居家養老服務費用，並定期向服務物件所屬鎮（街道）申請兌換服務券。確認服務機構的具體辦法、委託服務協議、服務協議由各鎮（街道）自行制定，並報市民政局備案。2.各鎮（街道）居家養老服務中心要列出本轄區內居家養老服務機構名冊，由各村（居）委會將名冊予以公佈，供補助物件選取。3.鼓勵上述服務機構聘用社會工作、老年醫學、護理學、心理學、營養學、管理學等方面的專業人才為補助物件帶給社群居家養老服務。

（三）服務方式為老年人帶給醫療康復護理、心理諮詢、臨終關懷、家政等服務的工作人員，實行持證上崗制度，並具有相應的職業資格證書。補助物件在各鎮（街道）確認的服務機構中自行選定服務機構並簽訂服務協議。如發生糾紛，當事人可自行選取解決方式，如雙方協調解決、或者向仲裁機構申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。

八、組織實施

（一）高度重視，加強領導。居家養老服務是融社群服高度重視，加強領導。務和社會福利於一體的社會化服務工作，代表著社會化養老服務的發展方向。各鎮（街道）要高度重視，用心推進，併成立專門領導小組；各村、社群要做好具體組織、稽核把關、8協調、管理、服務等工作，把該項工作落實到位。

（二）加強管理力量，配備專職工作人員。居家養老服加強管理力量，配備專職工作人員。務是一項長期發展的重要業務，具體管理和監督工作任務都很繁重。各鎮（街道）居家養老服務中心務必增加管理力量，配備專職人員，以保證居家養老服務工作落到實處。

（三）精心組織，加強監督。各鎮（街道）要認真履行精心組織，加強監督。職能作用，要認真組織好居家養老服務工作。要嚴格把好補助物件資格的稽核關，既要應補盡補，又要防止虛報、瞞報，以確保補助物件的不錯、不漏。要加強對服務機構的監督，對服務質量進行適時評估，確保居家養老服務的規範和質量。市民政局將適時組織對全市居家養老服務工作的檢查，以保證該項工作的健康發展。

（四）動態調整，實現資訊化管理。要建立對享受居家動態調整，實現資訊化管理。養老服務補助物件的動態管理機制，隨時調整補助物件，以實現應補盡補。要加快我市居家養老服務資訊化建設工作，依託無錫市民政資訊綜合管理系統逐步實現全市網路化覆蓋，建立全市老年人資訊檔案，利用資訊科技手段提高管理水平和為老服務水平。

（五）加強宣傳和理論研究。加強對居家養老服務工作加強宣傳和理論研究。宣傳力度，營造社會敬老、社群助老、家庭養老的良好風氣；加強理論研究，重點加強對居家養老服務體系建立、服務的產業化發展、服務質量評估體系的建立、服務管理和執行機制、社群服務資源整合等問題的研究探討，為實際工作帶給理論支援。

（六）總結經驗，創新發展。居家養老服務工作是我市開展社會福利社會化改革的一種新探索，各鎮（街道）要結合本地實際，創造性地開展工作。要及時總結經驗，研究在實踐中出現的新狀況新問題，並提出有效對策和措施，以推進全市社群居家養老服務工作的健康發展。

九、其他事項

本實施方案自下發之日起實施。

老人居家養老實施方案二

為貫徹執行國家有關職業病防治的法律、法規和標準，加強對職業病防治工作的管理，提高職業病防治的水平，切實保障勞動者在勞動過程中的健康與安全，根據《中華人民共和國職業病防治法》第十九條第二項的規定和《作業場所職業健康監督管理暫行規定》第二章的相關規定，結合本公司實際情況，制定本計劃。

1、依據

1.1國家法律法規、衛生標準及衛生監督部門要求；

1.2針對職業病危害的主要原因及檢查中發現的問題，應採取的改進措施；

1.3技改、技引要求；

1.4職工的合理要求。

2、防治計劃與方案

2.1作業場所的改善計劃

我單位人員接觸職業危害的工種是麝香-T解聚操作，危害及防範措施如下：

2.1.1麝香-T解聚：因解聚車間屬高溫車間，在高溫和熱輻射的長時間作用下，人的機體體溫調節會出現障礙，會出現水、電解質代謝紊亂及神經系統功能損害的症狀，即發生中暑。

為解決中暑危害，公司計劃增加通風設施，發放防暑補貼，預算經費為3萬元。

2.2勞動者職業健康體檢計劃

對接觸職業病危害因素的工作人員，由本公司勞動人事管理部門（人員）於11月統一組織到永紅醫院進行職業健康檢查。確保本公司工作人員的身體健康。將體檢結果納入勞動者職業健康檢查監護檔案。

勞動者健康監護檔案由單位統一建立，並按照規定的期限妥善儲存，職業健康監護檔案是職業病診斷鑑定的重要依據之一，也是區分健康損害責任和進行職業病診斷鑑定的重要依據。做到早預防、早治療。已有患病者，及時診斷，及時治療。嚴重的脫離工作崗位，進行全面治療。

體檢經費：3萬元

2.3職業衛生培訓計劃

2.3.1培訓物件：工廠內所有員工

2.3.2培訓時間：2010年8月1日

2.3.3培訓內容：

（1）：職業病的概念

（2）：職業病的危害

（3）：職業病的防範

2.3.4培訓目的：讓員工在享受工作樂趣的同時，瞭解工作環境中給自身帶來的負面影響，從而加以防範，更有力的保護自身的健康及安全。

2.3.5培訓經費：5000元。

2.4資金保障

為保障勞動者的合法權益和職業病防治措施的落實，各部門將積極配合公司職業病防護計劃，公司在計劃實施初期，將把職業病防護計劃所需資金全部落實， 以確保計劃的實施。

老人居家養老實施方案三

按照七個堅持的原則，以街道牽頭，社群負責承辦的方法用心動員社會力量參與居家養老，以社群為依託，以專業化服務為主要服務形式，用心發揮政府主導作用，廣泛動員社會力量，充分利用社群資源為居住在家的老年人帶給以解決其日常生活困難為主要資料的社會化服務。　　服務方式

居家養老服務實施方案細節——日間照料

社群設立日間照料服務室，為老人帶給託管照顧、午休餐飲、康復娛樂等日間照料服務。

居家養老服務實施方案細節——上門服務

服務物件是社群全體老人，重點是年齡超過70週歲的老人、身患殘疾的殘障老人、患有多種慢性疾病的體弱老人。

居家養老服務實施方案細節——志願服務

社群老年服務社充分挖掘社群現有資源、整合義工、志願者等社會人力資源建立助老志願服務隊伍，義務為老年人帶給照料、精神慰藉、法律援助、政策宣傳等服務。

居家養老服務實施方案細節——鄰里互助

以社群老年服務社為紐帶，在鄰里之間開展為空巢老人當管家的活動，“生活管家”負責老人日常生活服務，與老人聊天，陪送看病，打掃衛生等等。

服務資料

以老人的生活需求為重點，帶給生活照料、家政服務、醫療護理等服務，同時兼顧老年人文化娛樂、學習教育、體育健身、精神慰藉和法律諮詢等服務，服務資料可先易後難，逐步拓展。

居家養老服務實施方案細節——安全保障服務

主要透過相應的聯絡制度，充分發揮助老服務員、社群工作者、鄰里和志願者的作用。

居家養老服務實施方案細節——生活照料服務

主要包括日間託老、購物、配餐、送餐、陪護等個性照料的服務和洗衣、打掃衛生、家電維修等一般家政服務。

居家養老服務實施方案細節——醫療保健服務

主要透過社群醫療服務機構，為社群老人帶給健康諮詢、健康教育、疾病防治、康復治理、心理衛生、開設家庭病床等服務。

服務原則

居家養老服務實施方案細節——無償服務物件

主要包括年滿70週歲城鎮“三無”（無經濟來源、無勞動潛力、無法定贍養人）老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點優撫物件、革命“五老”人員以及百歲老人等。

居家養老服務實施方案細節——低償服務物件

主要包括生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本轄區居住生活的老年人）、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有必須經濟來源但生活仍很困難的老年人。

居家養老服務實施方案細節——有償服務物件

有必須經濟潛力、需要上門照料等服務的老年人，以自費的形式購買服務。

居家養老服務實施方案細節——志願服務物件

由志願者服務隊伍上門為社群老年人，重點是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人帶給服務。

運作規劃

社群擬設立一個居家養老聯絡站，並指派專人負責居家養老計劃的籌劃，定期安排走訪慰問活動。在充分利用社群現有資源基礎上，投入專項資金再添置完善設施，建立社群養老平臺，精心為老人帶給有償及無償服務。

社群居家養老服務站主要工作及職責：與周邊商家簽訂送餐，家政服務等有償服務，聯絡好社群醫院對無法出門的老年人實行上門診治，動員志願者，義務為孤寡老人進行上門服務，服務專案包括精神慰藉，心裡諮詢，法律諮詢等。並依託社群原有設施，室內健身活動室、棋牌室、圖書室，多媒體字，康復保健、文化娛樂、心裡慰藉等功能室，以及入戶、送餐、陪護等服務。

政府購買服務

（一）享受條件

70週歲以上且被政府列入低保（或邊緣戶）救助物件的空巢老人可享受政府購買的服務。

（二）享受標準

無償服務物件每人每月可享受20小時的上門服務；低償服務物件每人每月可享受10小時的的上門服務。無償、低償服務物件的服務費用由政府按每小時8元的標準負擔。

（三）實現方式

政府購買服務的物件統一憑“居家養老服務券”免費享受每月10-20小時的上門服務；政府按月將服務券發放給無償（或低償）服務物件，服務物件使用該券支付上門服務人員服務費；服務人員憑該券到街道結算兌現服務費用。該券由市民政局統一格式、各區民政局自行印製和組織發放，服務券可在同一年度轉結使用。

申請和審批程式

居家養老服務實施方案細節——申請

貼合無償、低償服務物件條件的老人，由其本人或代理人向所在社群提出申請，填寫《安慶市享受政府購買居家養老服務申請評審表》。申請時需提交《安慶市享受政府購買居家養老服務申請評審表》（一式三份）、3張2寸免冠照片；同時交驗申請人的戶口本、身份證和低保證（貼合低償服務物件條件的老人出具由原工作單位或勞動部門開具的低收入證明）等原件。

居家養老服務實施方案細節——初評

社群要及時受理享受政府購買居家養老服務的申請，嚴格按照享受條件進行初評並簽署社群意見，然後將有關材料上報所在街道。

居家養老服務實施方案細節——稽核、審批

所在街道負責組織享受政府購買居家養老服務申請的評估工作，將評估結果在社群公示並簽署街道評審意見，對《申請評審表》進行編號後報送區民政局審批、備案。

老人居家養老實施方案四

隨著人口老齡化迅速發展，養老問題日益突出。年底我市60週歲以上老年人口約萬人，佔全市總人口的13.9%。為應對人口老齡化的嚴峻挑戰，滿足日益增長的社會養老服務需求，發揮養老服務業在推動經濟發展、促進就業、改善民生中的重要作用，根據《省人民政府關於加快推進養老服務業發展的意見》和《省人民政府辦公廳關於印發吉林省老齡事業發展“__”規劃的通知》，結合我市實際，特制定本規劃。

一、指導思想、基本原則和總體目標

（一）指導思想。

按照“政府主導、政策扶持、社會參與、市場推動”的總體思路，進一步加大政府投入，強化政策引導，充分調動社會各方面力量，全面推進養老服務業發展，建立與我市人口老齡化程序相適應、與經濟社會發展水平相協調、統籌城鄉的適度普惠型養老服務體系，使老年人生活得更加幸福、更有尊嚴。

（二）基本原則。

1.堅持政府主導與社會參與相結合。認真履行規劃指導、政策扶持、監督管理等職責，用心鼓勵和支援社會力量參與養老服務，逐步建立與市場經濟相適應的發展模式和執行機制。

2.堅持因地制宜與統籌發展相結合。立足實際，科學制訂養老服務體系發展規劃，整合各類資源，優化空間佈局，統籌城鄉養老事業全面科學發展。

3.堅持突出重點與適度普惠相結合。在重點保障低收入的高齡、獨居、失能等困難老年人服務需求的基礎上，不斷擴大為老服務範圍，推動養老服務業由補缺型向適度普惠型轉變。

4.堅持居家養老與社會養老相結合。充分發揮家庭和社群功能，著力鞏固家庭養老地位，促進代際和諧。多舉措大力發展社會養老，探索並實行具有蛟河特色的養老模式。

（三）總體目標。

到20__年底，中心城區社群居家養老服務網路實現全覆蓋，80%以上的鄉鎮和60%以上農村社群建立養老服務設施和站點。全面推進中心城區社群居家養老服務站和農村養老大院建設，日間照料服務基本覆蓋中心城區社群和60%以上的農村社群，完善城鄉社會福利中心建設，扶持發展民辦養老機構，到達每千名老人擁有床位30張。到20__年12月底全市擁有養老床位數20__張，基本建立起以居家養老為基礎、社群服務為依託、機構養老為支撐，佈局合理、規模適度、功能完善、覆蓋城鄉的適度普惠型養老服務體系。

二、主要任務

（一）鞏固和發展居家養老服務。

1.建立健全居家養老服務網路。到20__年底，建立覆蓋中心城區、鄉鎮街區和社群（村）三級居家養老服務網路，中心城區街道和社群實現居家養老服務網路全覆蓋；80%以上的鄉鎮街區和60%以上的農村社群建立養老服務設施和站點。加快居家養老服務資訊管理平臺建設，全面掌握老年人及家庭成員的基本狀況、健康狀況和服務需求等資訊，推進資訊平臺與居家養老服務實體的有效連線，為有需求的老年人帶給及時、便捷的服務。

2.大力完善居家養老服務保障體系。引導吸收社會各種服務資源和經濟實體進入養老服務領域，有效聚合功能區域內的服務資源，重點開展生活照料、家政服務、醫療康復、精神慰藉、法律援助等居家養老服務，構成體現居家養老特點、需求與服務對接、各類服務資源配置相對完整的居家養老服務保障體系，使居家老年人遇到的實際困難能夠得到有效解決，生活和醫療服務得到基本保障。

3.加強特殊群體的居家養老服務。針對高齡、獨居、失能等特殊老年群體的特點和需求，採取低償和有償服務的方式，為有需求的老年人帶給家庭陪護、基本生活照料、特殊護理、緊急援助等服務。同時，進一步引入市場機制，拓展服務領域和服務資料，探索建立特殊養老群體分級分類服務辦法，滿足其多樣性的服務需求。

4.探索老年宜居社群建設。不斷改善老年人基本居住條件，實物配租應優先面向已經登記為廉租住房保障物件的老年人家庭。在老年人集中居住的城區住宅開發建設中，要充分思考老年人居住、上下樓和出行等方面的需求。同時，結合城鎮化建設和商品住宅開發，探索建設一批規模適度、功能齊全、滿足老年人集中居住的老年宜居社群。

（二）推進城鄉社群養老服務。

1.推進城鎮社群居家養老服務站建設。在每個城鎮社群建立社群居家養老服務站，以養老服務站為載體，全面掌握老年人服務資訊，整合服務資源，組織為老服務活動，對有特殊困難的老年人帶給政策保障和幫忙，構成全方位、多樣化的社群居家養老服務品牌。

2.推動農村居家養老服務大院建設。結合農村社群建設，依託建制村或有條件的自然屯建設居家養老服務大院，為農村老年人帶給必要的室內外活動場所，組織開展適合老年人特點的文文體活動，採取政府購買服務、結對幫扶、鄰里守望等方方式，推進生活照料、精神慰藉等服務，提高農村居家養老服務水平。