代縣開展入企服務工作方案

代縣開展入企服務工作方案

根據《忻州市開展入企服務工作方案》 （忻政辦發電〔2021〕71號），結合我縣實際情況，制定我縣開展入企服務工作方案如下。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求及市委“336”戰略佈局,圍繞我縣“12339”發展戰略，以開展黨史學習教育為契機，以集中入企服務為抓手，在幫助市場主體辦實事、解難題中進一步轉變政府職能，優化營商環境，有效釋放企業潛力潛能和動力活力，促進實體經濟高質量高速度發展，加快推動我縣轉型發展蹚新路、出雛型。

二、服務物件

規模以上工業企業、資質等級建築企業、限額以上批零住餐企業、規模以上服務業企業等“四上企業”，以及規模種養殖戶(農民專業合作社)。除省、市領導包聯企業外，確保轄區內“四上企業”及規模種養殖戶(農民專業合作社)入企服務全覆蓋。

三、服務內容

深入企業一線，與各鄉鎮政府和縣直有關部門負責同志、企業負責人、幹部職工溝通交流，對企業生產經營情況進行全面摸底，宣講解讀相關政策，梳理企業提出的困難、問題和訴求，研究解決方案並推動落實。

四、工作機制

（一）成立工作領導小組。縣政府成立入企服務工作領導小組，由溫安娜縣長擔任組長，李寶炎副縣長擔任第一副組長，各位副縣長擔任副組長，成員由縣直各有關部門負責同志擔任(組成人員名單詳見附件1)。

（二）設立領導小組辦公室和工作專班。領導小組辦公室設在縣發展改革局，負責統籌協調總體工作，在農業、工業、建築業、服務業、批零住餐等領域設5個專班，分別由縣農業農村局、縣工信局、縣住建局、縣發展改革局牽頭負責(詳見附件2)，各工作專班要於5月15日前將組成人員和聯絡員名單及聯絡電話報領導小組辦公室(dxfgj2008@)。

（三）組建入企服務工作組。組建8個工作組，服務9個鄉鎮和縣園區，每個工作組設組長1名，由組長單位主要負責人擔任；設副組長2名，由副組長單位副科級以上領導幹部擔任；工作組成員從成員單位抽調熟悉政策的業務骨幹組成(詳見附件3)，各成員單位要按照本工作方案要求確定組長、副組長、成員和聯絡員名單，於5月15日前報領導小組辦公室 (dxfgj2008@)。

（四）建立縣領導包聯機制。縣政府每位領導同志負責包聯2戶企業(詳見附件4)。要深入各鄉鎮、深入企業瞭解情況，聽取訴求，推動政策落實，幫助解決問題。

（五）設立省市入企服務聯絡小組。聯絡小組負責省市派我縣入企服務工作小組的聯絡工作，組長由縣發展改革局黨組書記楊建勇擔任，聯絡員由縣重點專案預審中心主任韓權擔任,各鄉鎮也要設立縣入企服務聯絡小組，並於5月15日前報縣入企服務領導小組辦公室（）。

五、工作安排

2021年5月15日前完成各項籌備工作，5月15日正式啟動入企服務，具體安排如下：

前期準備階段：5月15日前，5個工作專班提前梳理對口領域主要經濟指標完成情況，相關行業、重點企業發展現狀、存在的困難及問題，明確各工作組入企服務的重點內容、方式方法和工作要求（詳見附件5），分領域彙編最新惠企紓困政策，為各工作組順利開展入企服務提供支撐。

現場服務階段：5月15日—23日，各工作組分赴各鄉鎮和園區，按照附件6確定的企業名單，深入實地走訪調研。針對企業提出的困難與問題，能現場解決的現場幫助解決，能就地解決的與各鄉鎮和園區共同就地解決，解決不了的形成問題清單(詳見附件7)，交縣級層面研究解決。需要省、市級層面協調解決的，及時彙總上報市級工作專班。入企服務要覆蓋到三次產業和所有鄉鎮。

研判解決階段：5月24日—26日，各工作組針對現場無法解決的問題，按照清單逐條、逐項進行研究，提出意見建議，提交領導小組辦公室和工作專班研究，明確牽頭單位負責解決辦理。

5月27日—6月2日，由各牽頭單位組織各協同單位，逐一研究解決方案，明確完成時限，並將問題解決情況反饋至領導小組辦公室和工作專班。重要問題納入“13710”資訊督辦系統。

總結鞏固提升階段：6月5日前，各工作組進行回訪，根據入企服務和問題解決情況，形成入企服務報告，分送領導小組辦公室和5個專班。各專班據此形成分領域專項報告，6月8日前報領導小組辦公室。領導小組辦公室梳理形成總體工作報告，於6月13日前報縣政府。

各工作專班要建立常態化跟蹤服務機制，針對需要長期解決的問題及各鄉鎮和園區反映的問題、提出的訴求，常態化幫扶解決，鞏固入企服務成果。

六、工作要求

（一）提高政治站位。各鄉鎮、各部門要把這次入企服務作為踐行初心使命的實際行動，作為檢驗黨史學習教育成果的重要內容，“一把手”要親自過問、親自督促。要細化工作方案，明確具體任務，嚴格工作標準，壓實工作責任，確保每項工作有專人負責、專人推動、專人落實。

（二）全面摸底排查。各工作組要深入聯絡企業，摸清企業基本情況，梳理彙總企業訴求，分析研究具體問題。要建立工作臺賬，做到“四上企業”及規模種養殖戶(農民專業合作社)一個不漏，問題排查一個不漏，政策允許範圍內問題解決一個不漏。

（三）密切聯絡配合。各部門、各相關單位要牢固樹立全縣“一盤棋”思想，各負其責、各司其職，共同推進入企服務。牽頭單位要主動作為，切實負起牽頭職責，協同配合單位要嚴格按照要求，主動配合推進工作。

（四）強化結果導向。各工作組要創新工作方法，謀劃更多新招、硬招、實招，通過推動問題解決讓企業看到成效、得到實惠。領導小組辦公室要強化跟蹤問效，建立長效督辦機制。

（五）加強宣傳引導。各工作組和工作專班要開通熱線電話，在縣政府網站設定工作專欄，藉助現有的APP、公眾號等及時釋出資訊、收集情況。要加大宣傳力度，引導企業如實反映情況，並及時總結推廣入企服務工作中發現的好經驗好做法。

（六）嚴明工作紀律。各工作組和入企服務人員要嚴格遵守中央八項規定及省、市、縣實施細則，堅持簡便、務實、高效原則，以嚴實作風推動工作落實，贏得企業信賴。要做好常態化疫情防控工作，嚴格落實各項防控措施，確保入企服務工作有條不紊、紮實有效。

附件：1.代縣入企服務工作領導小組組成人員名單

2.代縣入企服務工作領導小組辦公室及工作專班名單

3.入企服務工作組名單

4.縣政府領導包聯名單

5.重點幫助企業解決的有關問題

6.入企服務名單

7.“四上”企業問題清單

附件1

代縣入企服務工作領導小組組成人員名單

組      長：溫安娜  縣委副書記、縣長

第一副組長：李寶炎  縣政府副縣長

副  組  長：李  清  縣委常委、常務副縣長

            馬亞楠  縣委常委、政府副縣長

            陳文秀  縣政府副縣長

            王志勇  縣政府副縣長、縣公安局黨委書記

            蔚麗平  縣政府副縣長

            李海東  縣政府副縣長

成      員：趙俊傑  縣政府辦副主任

楊建勇  縣發展改革局黨組書記

孫躍林  縣教育科技局黨組書記

喬建平  縣工信局黨組書記

宋太平  縣財政局局長

張生元  縣人社局局長

張國文  縣自然資源局負責人

朱儁文  市生態環境局代縣分局局長

張英瑞  縣住建局局長

於  超  縣交通運輸局黨組書記

李印文  縣水利局局長

劉文龍  縣農業農村局局長

劉  傑  縣文旅局黨組書記

郭凱春  縣應急局黨組書記

李迎新  縣行政審批局局長

李紀東  縣統計局局長

李進修  縣能源局局長

冀衛國  縣稅務局局長

薛曉龍  縣園區管委會主任

韓  權  縣重點專案預審中心主任

竇永傑  縣農機中心主任

楊建東  縣畜牧中心主任

高建峰  縣融媒體中心主任

席  文  縣市場監管局副局長

王永軍  縣扶貧辦副主任

張瑞芳  縣金融辦科員

附件2

代縣入企服務工作領導小組

辦公室及工作專班名單

領導小組辦公室設在縣發展改革局，辦公室主任由縣發展改革局黨組書記楊建勇兼任，副主任由楊逢春、韓權同志兼任；

農業專班設在縣農業農村局，組長由縣農業農村局局長劉文龍兼任，副組長由縣畜牧中心、農機中心負責人兼任；

工業專班設在縣工信局，組長由縣工信局黨組書記喬建平兼任；

建築業專班設在縣住建局，組長由縣住建局局長張英瑞兼任；

服務業專班設在縣發展改革局，組長由縣發展改革局副局長楊逢春擔任；

批零住餐專班設在縣工信局，組長由縣工信局黨組書記喬建平兼任。

附件3

入企服務工作組名單

第一組  上館鎮

組  長：縣發展改革局負責人

副組長：縣發展改革局副科級以上幹部

成  員：縣發展改革局工作人員

聯絡員：縣發展改革局工作人員

第二組 峨口鎮、磨坊鄉

組  長：縣文旅局負責人

副組長：縣文旅局副科級以上幹部

成  員：縣文旅局工作人員

聯絡員：縣文旅局工作人員

第三組 陽明堡鎮、雁門關鎮

組  長：縣交通運輸局負責人

副組長：縣交通運輸局副科級以上幹部

成  員：縣交通運輸局工作人員

聯絡員：縣交通運輸局工作人員

第四組 棗林鎮

組  長：縣生態環境局負責人

副組長：縣生態環境局副科級以上幹部

成  員：縣生態環境局工作人員

聯絡員：縣生態環境局工作人員

第五組 聶營鎮

組  長：縣農業農村局負責人

副組長：縣農業農村局副科級以上幹部

成  員：縣農業農村局工作人員

聯絡員：縣農業農村局工作人員

第六組 峪口鎮

組  長：縣行政審批局負責人

副組長：縣行政審批局副科級以上幹部

成  員：縣行政審批局工作人員

聯絡員：縣行政審批局工作人員

第七組 新高鄉

組  長：縣工信局負責人

副組長：縣工信局副科級以上幹部

成  員：縣工信局工作人員

聯絡員：縣工信局工作人員

第八組 園區

組  長：縣住建局負責人

副組長：縣住建局副科級以上幹部

成  員：縣住建局工作人員

聯絡員：縣住建局工作人員

附件4

縣政府領導包聯企業名單

附件5

重點幫助企業解決的有關問題

1.各級政府或相關部門已出臺政策，但在實際執行過程中未落實到位的問題；

2.制約企業發展的要素保障問題，如用地、供水、供電、供熱、供氣等方面的問題；

3.產業鏈、供應鏈上下游遇到的斷點、堵點、難點問題；

4.物資流通和道路交通運輸等方面遇到的問題；

5.在辦理工商、稅務、市場準入、行政審批等方面遇到的問題；

6.從事生產活動中遇到的融資、擔保等問題；

7.建立現代企業制度、推進企業股份制改革等方面遇到的問題；

8.人才引進、社會保障、技能培訓、法律諮詢、第三方服務等方面遇到的問題；

9.科技創新、技術研發、工藝升級等方面遇到的問題；

10.其他影響企業發展需要政府幫助解決的重大問題。

附件6

入 企 名 單

一、上館鎮

農業：

崔向峰個體養殖戶

王貴生個體養殖戶

工業：

代縣九龍灣選廠

代縣江明偉鐵礦粉精加工廠

建築業：

代縣晉商遠洋建築工程有限公司

代縣雁門公路養建有限責任公司

代縣第二建築工程總公司

代縣信怡路橋建設有限公司

山西龍典盛宇建設有限公司

批零住餐業：

代縣勝華汽車服務有限公司

代縣五峰酒店

代縣晶玉商務酒店

二、峨口鎮

工業：

代縣巨集發鐵礦粉精加工有限公司

山西盈利優科機械製造有限公司

三、陽明堡鎮

工業：

代縣源峰球團廠

四、棗林鎮

農業：

代縣胡峪鄉嘉育養殖專業合作社

工業：

代縣吉興球團廠

代縣華通礦業有限公司

代縣興源機械加工廠

代縣鑫豐源礦業有限公司

代縣黎明礦業有限公司

代縣巨集達球團廠

代縣盛源選礦廠

代縣進鑫選礦廠

代縣程興鐵礦有限公司

代縣鑫悅礦粉精加工廠

五、聶營鎮

工業：

代縣鴻翔礦業有限公司

代縣鴻運選廠（普通合夥）

代縣眾城礦業有限責任公司

代縣厚旺鐵礦有限責任公司

代縣源業選礦廠

代縣富明礦業有限責任公司

代縣程林鐵礦

代縣富祥鐵礦

代縣聚星礦粉精加工廠

代縣利平鐵礦粉精加工廠

代縣鑫鴻鐵礦粉精加工廠

代縣利源選廠

代縣巨集興選礦廠

代縣生鑫選礦有限公司

六、峪口鎮

工業：

代縣陽鑫礦業順峰有限責任公司

代縣八塔三山鐵礦龍鑫有限責任公司

代縣聖輝金礦有限公司

代縣福泰選礦有限公司

七、雁門關鎮

農業：

代縣山地養殖專業合作社

工業：

代縣鑫順球團廠

代縣大誠球團廠

代縣源峰重介質粉加工廠

八、新高鄉

農業：

代縣鳳翔養殖專業合作社

代縣錦欣養殖專業合作社

工業：

代縣金橋冶金爐料有限公司

代縣五鑫選礦有限公司

代縣龍海生礦業有限公司

代縣泰和選礦廠

代縣星高鐵礦粉精加工廠

代縣瑞鋒選廠

代縣拓威選礦廠

代縣金億達選礦廠

九、磨坊鄉

工業：

代縣泓泰鐵礦粉精加工廠

代縣紅光礦業有限公司

代縣寶旺球團廠

代縣鑫紅光重介質粉加工廠

代縣鑫光礦業有限公司

代縣聖達選礦廠

十、園區

工業：

代縣久力新型材料有限公司機械製造分廠

山西鴻耀玻璃有限公司

附件7

      “四上”企業問題清單

注：1.企業型別，指該企業所屬具體行業，即農業、工業、建築業、交通運輸、批零住宿、房地產、金融業、文旅、其他；

2.問題型別：按照經營管理類，行政審批類（規劃、土地、環評、安評、能評、備案核准、其他），要素保障類（資金、電力、運輸、其他），其他類等四大類。

抄送：縣委辦公室，縣人大常委會辦公室，縣政協辦公室，縣法院，

        縣檢察院。

代縣人民政府辦公室                     2021年5月12日印發