2021年福州市農作物病蟲害綠色防控與專業化統防統治融合工作方案

2021年福州市農作物病蟲害綠色防控與

專業化統防統治融合工作方案

為大力推進農作物病蟲害綠色防控與專業化統防統治融合，推動農藥使用量零增長減量化專項行動的落實，實現農藥減量控害，保障農產品生產和生態環境安全。根據2021年福州市本級發展性專案實施計劃的要求，此專項資金重點用於農作物病蟲害綠色防控與統防統治融合示範推廣，實行專案化管理。為此，特制定本方案。

一、指導思想

以服務農民和農業生產為宗旨，按照“公共植保、綠色植保、科學植保”理念和“預防為主，綜合防治”的植保方針及“政府支援、市場運作、農民自願、循序漸進”的原則，以病蟲防治專業化服務組織等新型農業經營主體為依託，以農作物病蟲害綠色防控、專業化統防統治為重點內容，建立一批專業化統防統治與綠色防控融合推進示範基地，按照安全、有效、生態、環保的總體要求，整合不同生態區、不同作物、不同靶標的有效安全、便捷易行、實用經濟的綠色防控技術模式，以病蟲害預測預報為依據，以農業防治為基礎，以生態、物理防治為手段，科學規範使用農藥；以“提高防效、降低成本、減少用藥、保障生產”為目標，在全市範圍內大力發展農作物病蟲害專業化統防統治服務組織，不斷拓寬服務領域和服務範圍，全面提升重大病蟲害的專業化統一防控能力和水平, 實現病蟲綜合治理、農藥減量控害。

二、目標任務

2021年計劃實現主要農作物病蟲害專業化統防統治覆蓋率達43%以上。在福清、長樂、閩侯、閩清、永泰、連江、羅源、晉安等縣（市、區）開展農作物病蟲害綠色防控與專業化統防統治融合示範工作。

專案縣（市、區）要根據自身農業生產特點，選擇優勢或者具有代表性農作物開展農作物病蟲害綠色防控示範或者農作物病蟲害統防統治推廣工作，重點以糧食及果菜茶為主；有條件的地方應積極探索示範區內引入專業化統防統治組織開展主要農作物病蟲害綠色防控工作。

（一）病蟲害綠色防控示範任務

示範縣（市、區）要以當地作物為主線，選主要的農作物，針對重大病蟲的防控，建立病蟲害綠色防控技術示範區，核心示範區面積不少於100畝，輻射面積不少於1000畝次；育苗基地、特色農作物等各示範縣（市、區）可根據實際情況選定核心示範區和輻射的面積。核心示範區的選定由各示範縣（市、區）根據補助資金數量來確定（綠色防控技術方案見附件）。設立對照區，其作物種類、環境條件、田間栽培管理措施等相同的常規防治。綠色防控示範區的病、蟲綜合防治效果達85%以上，化學農藥使用量減少10%以上，農產品農藥殘留不超標。

（二）專業化統防統治推廣任務

專案縣（市、區）要以糧食及果菜茶生產為重點，示範推廣農作物病蟲害統防統治工作，帶動不同作物、關鍵時期的農作物病蟲害專業化統防統治服務的實施；扶持年服務面積達5000畝次以上的專業化統防統治服務組織，優先扶持籌建農作物病蟲害專業化統防統治服務組織和年服務面積達萬畝次以上的專業化統防統治服務組織，確保服務組織數量有增加、服務面積有突破、服務作物物件有拓展。鼓勵引進異地有規模、技術成熟的專業化統防統治組織，通過實行跨區作業，帶動當地示範工作的開展。專案縣（市、區）要通過統防統治工作的推進有效提升農作物重大病蟲災害防控能力，實現病蟲情診斷專業化、用藥科學化、施藥機械化，以達到農藥減量控害和農產品安全目標。

三、工作內容

專案縣（市、區）要根據各自的具體實際情況，按照專案的資金70萬元建立14個核心示範區(福清10萬元建立2個核心示範區、長樂10萬元建立2個核心示範區、閩侯10萬元建立2個核心示範區、閩清10萬元建立2個核心示範區、永泰10萬元建立2個核心示範區、連江5萬元建立1個核心示範區、羅源10萬元建立2個核心示範區、晉安5萬元建立1個核心示範區)，結合示範的農作物種類等具體實際，選擇確定示範點。並於4月底前將專案實施示範點、農作物種類、示範點面積、輻射推廣面積等報福州市植保植檢站。

（一）病蟲害綠色防控示範

1、制定實施方案

專案縣（市、區）要明確相關負責人和技術人員，及時落實綠色防控示範地點、示範面積、示範內容、實施目標和工作責任，確保示範區各項技術措施落實到位。

2、推進宣傳培訓

專案縣（市、區）要充分利用廣播、電視、網際網路等相關媒體，發放技術資料、明白紙等手段向各級政府、領導、相關部門和農民宣傳綠色防控技術、成效和經驗，充分利用高產建立示範區、現代農業產業園區、蔬菜生產基地和“三品一標”基地，集中展示綠色防控技術、成果，帶動農民擴大應用。

3、規範示範管理

專案縣（市、區）要突出示範區的展示功能，做到“五個一”，即一片核心示範田、一塊示範標牌、一個實施方案、一套主推技術體系、一名技術指導人員。重點展示不同綠色防控技術處理的防治效果，把示範區辦成植保部門防災減災的指揮田，宣傳田和觀摩田。

（二）病蟲害統防統治推廣

1、延伸服務區域      

各專案縣（市、區）要按照“降低成本、提高防效、保障安全”的目標，進一步規範扶持專業化統防統治服務組織的發展，鼓勵其擴大服務區域範圍，提高統一防治的服務面積。在確保準確診斷、科學合理用藥的前提下，增加統一防治的服務次數，擴大專業化統一防治服務的作業面積和影響力。                

2、擴增服務種類

在專案縣（市、區），鼓勵扶持以水稻為主，以當地主栽作物品種或品牌作物為補充的多類農作物病蟲草害統防統治工作。要優先扶持對水稻整個生長季進行的全程承包防治服務，實現水稻病蟲害防治的專業化。

3、完善服務型別

進一步鼓勵和扶持多種型別的專業化統防統治服務。包括代工帶藥防治、代工防治（不包藥）、生長季內的按次代工防治和整個生長季的全程承包防治。根據地區實際，重點宣傳推廣因地制宜的服務模式。重點扶持按照“服務組織註冊登記，服務人員持證上崗，服務方式合同承包，服務內容檔案記錄，服務經營場所固定”標準籌建的規範化統防統治服務組織。培育一批用得上、拉得出、打得贏的專業化防治隊伍。

4、強化技術支撐

專案縣（市、區）植保站應根據當地主要農作物病蟲害發生資訊，通過宣傳、培訓、技術交流合作等方式為專業化統防統治組織提供防治指導意見。積極推進病蟲害綠色防控與專業化統防統治融合示範，即鼓勵專業化統防統治組織採用農業、物理、生物、化學等綜合措施，科學制定病蟲害防治方案，按照農藥安全使用的有關規定科學使用農藥，開展病蟲害防治服務，減少農藥使用量。

5、提升硬體水平

鼓勵專業化服務組織配備使用先進、高效植保機械，採用低容量噴霧、靜電噴霧等先進施藥技術提高噴霧對靶性，降低飄移損失，以提升農藥利用率及病蟲害防控效率、效果。

在地形平坦、面積成規模的水稻、蔬菜種植區，積極推廣水旱兩用型噴杆噴霧機、風送式高效遠端噴霧機、農用植保無人飛機等實施噴藥防治；在標準果茶園及農田基礎設施相對完備的茶園、果林，積極推廣風送式高效遠端噴霧機、自走-風送式果林噴霧機、農用植保無人飛機開展防治。

在柑橘、梨、桃等水果主產區，鼓勵更換傳統施藥器械“跑冒滴漏”噴頭等部件，減少現存的“噴射式”噴頭的應用比例，推廣使用產生精細霧滴的高效節能節藥器械裝置，以提高農藥利用率和防治效率。

四、工作要求

（一）加強組織領導

專案縣（市、區）要明確責任人和主要工作人員，確定專案目標與實施區，制定專案工作與技術方案，組織、督導專案措施落實，指導和協調工作的開展。各示範縣（市、區）的專案工作與技術方案於5月中旬上報市植保植檢站。

（二）強化經費管理

專案經費主要用於購買綠色防控物化品與用工費、統防統治藥劑、藥械採購與施藥作業補貼、示範區建設、病蟲害調查、技術培訓和宣傳等工作。同時，要加強資金監管，一方面要防止挪用、騙取、擠佔資金，另一方面要杜絕因不作為而導致的資金大量結餘情況。

（三）組織現場示範

示範區應統一設立必要的標示牌，標明專案實施單位、負責人、技術要點和使用植保器械等內容。在病蟲發生防控關鍵季節，組織相關農民專業合作社、種植大戶等進行現場觀摩，展示綠色防控、專業化統防統治防治效果。

（四）做好工作總結

各專案縣（市、區）於專案縣（市、區）於4月底前，確定示範地點，並制定完成病蟲綠色防控、統防統治的示範方案，根據當地病蟲發生情況適時啟動實施工作。4月～11月，各專案縣（市、區）基地所在農業植保部門組織病蟲防控技術人員，深入田間地頭，指導示範推廣工作開展。11月30日前將全年工作總結（專案進展、成效、存在問題等情況）和績效自評報告的紙質材料和電子文件報設區市植保植檢站。