老幹部工作情況調研報告3篇
近年來,xx黨委緊密結合老幹部工作實際,不斷夯實老幹部政治待遇和生活待遇,抓創新、抓重點,抓基礎、抓宣傳、抓隊伍,積極研究和解決老幹部工作中出現的新情況、新問題,助推了全鎮老幹部工作再上新臺階。根據鎮黨委的安排部署,通過對我鎮老幹部的座談、走訪、慰問,進一步摸清了全鎮老幹部的工作新情況、新問題。
現有離退休幹部9人,其中女幹部1人,機關單位退休幹部7人,事業單位退休幹部2人。80歲以上的1人,70歲以上4人,60歲以上2人,55歲以上的2人。
強化領導職責,推行鎮一把手負總責,分管副職具體抓落實的工作機制,配備有專職老幹部管理員,明確了老幹部工作職責和任務,形成了老幹部工作層層有人抓,事事有人管的良好格局。
面對老幹部工作的新形勢新要求,不能突破多年來形成的老思路,缺乏主動性和創新意識。
由於退休老幹部年老體衰,社會活動逐漸減少,致使一些老幹部產生失落感。這些都是現階段需要我們加強改進的問題。
退休幹部是我們的寶貴財富。他們雖然從工作崗位退下來後,但他們牢記黨的宗旨,自覺發揮餘熱,在社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設中發揮了不可替代的作用。要充分發揮老幹部在落實科學發展觀,促進經濟社會又好又快發展中的推動作用,在構建社會主義和諧社會中的參謀示範作用,在加強黨的執政能力建設中的基礎保障作用,及時徵求老幹部的意見和建議,充分發揮老幹部的政治優勢和豐富的工作經驗,讓他們在夕陽無限好的生活中,看到“滿目青山夕照明”的燦爛晚霞,確保老幹部老有所為。
4月13日至4月30日,高密市委老幹部局組成3個調研組,採取看現場、聽彙報、座談交流等形式,深入各鎮(街、區)、部分市直機關、企事業單位以及老幹部家中,對離退休幹部黨建工作、退休幹部管理服務、學習活動陣地建設、發揮老幹部作用等情況進行專題調研,徵求各單位對老幹部工作的意見建議。現將調研情況彙報如下。
一、基本情況
全市現有離退休幹部6973人,其中離休幹部313人,平均年齡86.9歲。建立離退休幹部黨支部107個,黨總支19個。調研發現,大部分單位的老幹部工作領導重視、組織健全、制度完善、活動正常,老幹部服務管理工作有序開展。主要有以下幾個特點:
(一)對老幹部工作重視程度越來越高,各項政策措施落實較好。普遍成立了老幹部工作機構,配備了專兼職工作人員,落實了老幹部學習會議、通報情況、參觀考察、走訪慰問、健康查體、困難幫扶等制度。財政局、建設局、民政局、國土局等單位開展了為老幹部送生日蛋糕活動;
衛計局、公安局、畜牧局等單位為老幹部購買了銀齡安康保險;
市人大、市政協、交通運輸局為老幹部發放了聯絡卡,建立了健康檔案庫;
司法局建立了班子成員聯絡老幹部黨員制度;
人社局、黨校等單位成立了青年志願服務隊,每月到老幹部家中走訪,及時解決老同志遇到的困難和問題。
(二)離退休幹部黨組織進一步健全,各項黨內活動有序開展。各單位普遍建立了離退休幹部黨支部(總支),健全落實了定期學習會議、報告工作、黨費收繳和管理、年度述職等制度,參與開展了黨的群眾路線教育實踐活動,較好地發揮了黨支部在離退休幹部中的政治核心和戰鬥堡壘作用。密水街道、姜莊鎮、商務局、林業局、機關後勤處等單位針對個別支部成員年齡偏大的實際,及時對離退休幹部黨支部進行了換屆補選;
膠河生態發展區在成立之初,就建立了離退休幹部黨支部,有序開展黨建活動;
經管局將部分企業離退休黨員吸收進機關離退休幹部黨支部,加強了對系統內老幹部黨員的管理;
朝陽街道、柴溝鎮、公安局、審計局等根據老幹部居住情況,劃分多個黨小組,方便了老幹部就近參加學習活動;
市總工會、環保局、糧食局等單位落實了送學上門制度,解決了老幹部因身體或交通不便不能正常參加學習的問題。
(三)老幹部學習活動陣地建設進一步完善,老幹部精神文化生活日趨豐富。近年來,各單位切實加大老幹部學習活動場所及配套設施的建設投入力度,為老幹部學習活動提供了便利條件。市國土資源局在辦公條件非常緊張的情況下,擠出一層辦公樓設立老幹部活動中心,投資60餘萬元為老幹部建起了塑膠門球場和健身場地。柴溝鎮柴北村針對老幹部、老年人不斷增多的實際,籌資150萬元建起了800平方米的老年人活動中心。市公安局、檢察院、文廣新局、教育局等單位也都新建或改建了老幹部活動中心,配套完善了各類活動設施。衛計局、闞家鎮、井溝鎮連續多年舉辦老年運動會、五福壽棋比賽等活動。今年,開發區、井溝鎮、注溝現代農業發展區等單位打算新建或改建老幹部活動場所,以滿足越來越多老幹部學習活動的需要。
(四)老幹部在服務經濟社會發展中的作用得到有效發揮。各單位充分發揮老幹部政治、經驗和威望優勢,組織引導他們圍繞中心、服務大局,積極參與富強和諧文明高密建設,收到了較好成效。市法院、柏城鎮聘請老幹部擔任行風監督員、政務監督員、社情民意聯絡員等;
廣電中心設立“金點子”信箱,公開徵求老幹部的意見建議;
衛計局組織老醫療專家自帶器械和藥品到農村開展義診活動;
經信局、商務局、農業局、水利局、林業局、交通運輸局等單位的老幹部自發開展企業管理、商貿流通、農林水路工程等調研活動,為黨委政府決策提供參考;
密水街道、醴泉街道、朝陽街道、鹹家工業區等單位老幹部帶頭參與舊城改造、集中居住區建設、社群服務、糾紛調解等工作。市老年科協圍繞經濟社會事業發展中的一些熱點、難點問題,先後撰寫調研報告48篇,136條建議被市委、市政府或有關部門採納。去年,市老科協離退休幹部黨支部榮獲“全省‘五好’離退休幹部黨支部”稱號。夏莊鎮老幹部孫從修、東北鄉文化發展區老幹部杜寶齡、欒新奎等積極參與紅高粱文化發掘與研究工作。畜牧局老幹部錢漢鈞常年坐診畜牧獸醫藥械服務站,為廣大養殖戶免費提供技術服務,受到幹部群眾的一致好評。
二、存在問題
調研發現,仍有部分單位的老幹部工作存在一些問題和薄弱環節。主要表現在:
一是老幹部工作面上開展不平衡。從調研情況看,仍有個別單位對老幹部工作重視不夠,工作機構人員職責不明確;
對本單位老幹部底子不清、情況不明,常年也不組織老幹部參觀考察、情況通報、走訪慰問、健康查體等活動;
有的老幹部活動場所陳舊簡陋,甚至沒有活動場所。從面上看,市直機關事業單位普遍好於鎮(街、區),企業單位較差。
二是老幹部居住分散,管理服務的難度越來越大。當前,隨著離休幹部普遍進入“雙高期”,以及一些老幹部居住分散、住所多變、外出頻繁等原因,不能正常參加單位組織的各類活動。特別是鎮(街、區)的老幹部退休後大多數選擇到城裡居住,能按時參加原單位或離退休幹部黨組織活動的寥寥無幾。個別老幹部家庭收入較低,又常年身患重病,導致生活十分困難。
三是對老幹部典型的培養、發掘力度不夠,老幹部發揮優勢、奉獻餘熱的氛圍尚未形成。調研發現,大部分單位對發揮老幹部作用工作認識不足,總結推廣的老幹部典型,仍以多年前的老面孔、老事蹟為主,這部分老幹部大多數已處於高齡期、高發病期,在帶頭參與經濟社會發展方面已力不從心,失去典型的示範引領作用。
四是老幹部工作隊伍素質有待進一步提高。近年來,隨著機構改革和幹部調整力度不斷加大,各單位老幹部工作崗位人員在得到不斷調整充實的同時,也造成了部分老幹部工作專兼職幹部對老幹部工作政策業務知識瞭解掌握的不深不透,在個別單位甚至出現了老幹部工作“斷檔”問題,影響了工作的開展。
三、下步打算
當前,隨著離休幹部進入“雙高期”以及退休幹部人數越來越多,我市老幹部工作已處於改進創新、轉型發展的關鍵時期,要求我們必須正確認識新常態、適應新常態、引領新常態,以創新的思維、務實的作風,不斷開創全市老幹部工作新局面。下步,應著重抓好以下四個方面工作:
一要紮實開展“離退休幹部黨建工作規範提升年”活動。針對老幹部的新情況、新特點,採取組建聯合黨支部、強化社群黨支部等形式,進一步活化離退幹部黨組織設定方式和活動方式,方便老幹部就地就近學習活動,接受黨的教育和管理。繼續開展離退休幹部黨建示範點建立活動,在去年打造完成東北鄉文化發展區、大牟家鎮坡子社群等4處示範點的基礎上,今年將工作重點向偏遠鄉鎮延伸,爭取利用2-3年時間在每個鎮街區至少建成一處黨建示範點,起到以點帶面、輻射周邊的作用。推行落實離退休幹部黨支部(總支)書記履行黨建職責專項述職工作,切實增強黨建工作書記抓、抓書記的責任。抓好離退休幹部黨費返還以及監督使用工作,有效解決基層離退休幹部黨支部活動經費短缺問題。
二要深入推進退休幹部管理服務工作。認真落實高發〔2011〕19號《中共高密市委關於進一步加強退休幹部服務管理工作的意見》以及省委組織部副部長兼老幹部局長厲彥林關於打造新時期縣級老幹部管理服務工作“高密模式”的指示要求,進一步探索推進以市委組織部、老幹部局為主導,老幹部工作原單位為主體,社群為補充,社團組織為延伸,退休幹部管理服務“四線工作法”的完善和落實。會同市委市委政府督察局適時開展退休幹部管理服務工作專項督查,推進全市面上工作的平衡發展。
三要加快推進“文化養老”工作。以市老年大學、老幹部活動中心搬遷新址為契機,進一步創新完善校務班務管理、中心活動守則等規章制度,促進管理服務工作的制度化、規範化。舉辦全市老幹部門球骨幹、廣場舞骨幹培訓班。以紀念抗日戰爭勝利70週年等為主題,組織開展老幹部象棋門球比賽、書畫攝影展、文藝展演等活動,豐富老同志的精神文化生活。開展“為黨的事業增添正能量”有獎徵文活動。深入挖掘老同志在傳承歷史文化、弘揚民藝民俗方面的豐厚資源,編印老幹部創作精品合集,繼續做好紅高粱之鄉“老樹著花”叢書的編輯出版工作。
四要充分發揮老幹部在經濟社會發展中的作用。整合各級社團組織資源,進一步充實老幹部人才資訊庫,成立老幹部志願者服務隊。以培育和踐行社會主義核心價值體系為主題,在老幹部中倡導開展“我健康·我奉獻·我快樂”活動,在自覺自願、量力而行的基礎上,鼓勵引導他們進農村、進社群、進企業、進學校,開展健康義診、科技諮詢、黨史國史教育等活動,講好中國故事、弘揚中國精神、傳播中國好聲音,為富強文明和諧高密建設做出積極貢獻。同時,加大對老幹部新典型的挖掘、培養和推介工作。
五要進一步加強老幹部工作隊伍自身建設。深入開展“三嚴三實”專題教育,適時舉辦全市老幹部工作專兼職幹部培訓班,加強老幹部工作政策業務知識的學習培訓。建立局班子成員聯絡點制度,加強與離退休幹部黨支部及老幹部的聯絡與溝通,及時發現解決他們遇到的困難和問題,全力打響“尊老重幹”服務品牌。發揮中組部老幹部工作聯絡點及省委老幹部局資訊直報點的作用,及時向中組部老幹部局及省市老幹部工作部門總結推介我市離退休幹部黨建、退休幹部管理服務等工作經驗做法,推動全市老幹部工作持續創新發展。
為進一步瞭解全縣離退休幹部工作的基本情況,積極推進老幹部工作改進創新、轉型發展,4月份,臨朐縣委老幹部局抽調工作人員組成專題調研組,深入到全縣10個鎮街園區、6個縣直部門和2個老幹部社團,採取召開彙報會、集中或個別座談等形式,對新形勢下退休幹部管理服務、思想狀況、需求期盼、存在問題等進行了探討。現將調研情況彙報如下:一、老幹部工作基本情況全縣共有離退休幹部5906名,其中離休幹部161名,退休幹部5745名;
黨員3202名。離休幹部年齡最大的102歲,最小的84歲,90歲以上的55名,已普遍進入“雙高期”。目前,全縣共建成離退休幹部黨支部96個,其中社群離退休幹部黨支部21個,符合條件的老幹部社團建黨支部6個。共組建書畫、門球、釣魚、太極拳、詩詞、舞蹈等12個社團(協會),會員達2300多人。調研發現,全縣老幹部工作主要有以下幾個特點:(一)各部門(單位)比較重視老幹部工作,各項政策落實基本到位。各級黨組織書記作為老幹部工作的第一責任人,從機構人員、活動場所、經費保障等方面對老幹部工作予以支援。縣經信局建立了局班子成員分組包靠制度;
縣財政局、公安局等單位定期組織老幹部參加情況通報會、參觀視察全縣經濟社會事業發展情況;
縣商務局在經費緊張的情況下,多方籌集資金為老幹部搞好健康體檢。(二)老幹部黨建工作開創新局面。各單位離退休幹部黨支部(總支)進行了換屆,班子成員年齡結構更加合理,黨組織的凝聚力、戰鬥力得到增強。區劃調整後,龍山、沂山、嵩山三個園區及時建立了離退休幹部黨總支,有序開展黨建活動。東城街道離退休幹部黨支部組建“老幹部之家”微信群,及時釋出黨建資訊,瞭解老黨員思想動態,以此作為黨支部開展學習活動的重要途徑。縣教育局、黨校、住建局等單位離退休黨支部為不能參加集體學習的老黨員“送教上門”,確保每名黨員不掉隊。(三)老幹部社團建設開局良好。各老幹部社團不斷加強自身建設,結合實際制定了章程,建立了制度,規範執行。各社團積極開展活動,利用自身優勢為全縣經濟發展貢獻餘熱。縣老幹部書畫研究會開展“兩聯四贈五展四進”活動,為社群贈送書畫作品2600餘幅,創作美麗鄉村主題牆畫38幅,受到了社群居民的歡迎。柳山鎮、辛寨鎮整合老年活動組織成立老幹部協會聯誼會,抓好書畫展、比賽、文藝演出等各項活動,廣泛開展有益於離退休幹部身心健康的文化體育活動。(四)老幹部作用發揮初見成效。各單位充分發揮老幹部政治、經驗和威望優勢,組織引導他們圍繞中心、服務大局,積極參與臨朐建設,收到了較好成效。縣菸草公司離退休黨支部組織老幹部成立老幹部專家志願服務團走到田間地頭,為菸農們提供技術指導;
五井鎮組織23名老幹部成立“黨員義工服務隊”,統一身著“黨員義工”紅馬甲,在所在社群進行衛生整潔和環保監督工作;
山旺鎮組織老幹部黨員參與“四諾履職”活動,全鎮270多名老幹部、老黨員擔任了“優美鄉村義務監督員”,維護美麗鄉村建設成果,推動文明鄉風建設。二、存在的主要問題和不足1、個別單位對老幹部工作重視不夠。沒有把老幹部工作擺上重要議事日程,存在說起來重要、忙起來不要的現象。調研中,三分之一的鎮街園區分管領導對於本轄區尤其是社群內的老幹部情況掌握不起來。沒有專職老幹部工作人員,人員更換頻繁,導致工作的經常性、連續性不足,致使工作成效打了折扣。2、老幹部政治生活待遇落實不到位。有的單位領導帶頭走訪慰問不及時,給老幹部訂閱報刊雜誌少,重大工作徵求意見不及時。離休幹部離休費發放渠道調整以來,有的鄉鎮衛生院、水庫離休費發放不及時。3、老幹部管理服務不到位。老幹部居住分散、住所多變、外出頻繁等原因,給原單位組織學習、開展活動帶來了難度。通過調研發現,三分之二以上的單位仍然採用靜態管理模式,坐等老幹部提出問題和反映情況,老幹部在生病住院、生活有困難時原單位不知情現象屢有發生,老幹部對此頗有怨言。4、黨組織建設難度越來越大。老幹部黨員年齡大,健康狀況逐年下降,有時影響了黨內組織活動的開展。個別黨支部組織不規範、班子不健全,凝聚力、戰鬥力不夠強,組織生活制度落實不夠到位,黨支部學習活動開展不夠經常,離退休幹部黨員的作用沒有很好發揮。一些合併單位離退休幹部黨員管理無序。三、意見建議1、進一步提高思想認識。建議召開全縣組織工作時,對老幹部工作作專門強調;
每年召開一次老幹部工作會議,增強工作的責任感;
把離退休幹部黨組織建設工作列入黨建工作的重要議事日程,納入黨建工作總體規劃,不斷提高離退休幹部黨建工作的考核比重。2、建立老幹部黨建聯絡員制度。選派政治素質高,事業心責任心強,有較強的黨務工作經驗的在職幹部擔任老幹部黨建聯絡員,解決老幹部工作有人抓、有人管的問題。建立離退休幹部黨支部書記及聯絡員定期交流制度,使他們開闊眼界、互相取長補短,保持思想常新、理想永存。3、建立定期督查制度。對老幹部工作情況進行督查,查詢老幹部政治生活待遇落實中出現的新情況、新問題,督促各相關部門以高度的政治責任感抓好落實;
深入發掘一線老幹部工作的好經驗、好做法和老幹部先進典型,做好選樹和宣傳推介。4、進一步提高黨建規範化水平。制訂下發《離退休幹部黨支部工作規範》,指導黨支部班子有序開展工作;
深入開展評先樹優活動,通過評選表彰陽光黨支部、陽光老幹部樹立學習標杆;
舉辦全縣離退休幹部黨支部書記暨老幹部社團負責人培訓班,提高他們履職能力。5、提升老幹部學習活動場所建設水平。整合閒置資源,利用現有老幹部學習活動場所或空閒學校、廠房等場所,在改建或擴建上做文章;
建議各級黨委、政府把老幹部活動學習場所建設納入公益性文化事業發展總體佈局,各社群(村)要有各具特色的老幹部學習活動室,解決好老幹部學習、活動“四就近”問題。
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