地稅工作會議講話材料

同志們：

這次全市地稅工作會議，主要任務是深入貫徹落實市委二屆十一次全會和市上“兩會”精神，動員地稅系統幹部職工進一步解放思想，開拓創新，團結奮進，全面完成今年稅收收入任務，服務全市經濟社會發展大局。下面，我講幾點意見。

一、圍繞發展大局，切實增強做好地稅工作的責任感和使命感

“十一五”期間，全市上下在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，奮力推進全市突破發展，經濟社會呈現出“增勢強勁、轉型加快、結構優化、效益提升、民生改善”的良好局面。2010年全市實現生產總值326.5億元，增長15%;全社會固定資產投資360億元，增長32%;財政總收入35億元，增長16.7%，其中一般預算收入13.2億元，增長35.8%;全社會消費品零售總額108億元，增18.5%;城鄉居民收入14200元和3800元，分別增長13%、14.5%。這些成績的取得，是全市上下共同努力的結果，也凝聚著地稅系統廣大幹部職工的辛勤勞動和無私奉獻。全市地稅系統在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，認真貫徹落實國家各項稅收政策，以組織收入為中心，以深化徵管改革為動力，堅持依法治稅，強化稅收徵管，不斷提升稅收服務發展的能力和水平，各項工作都取得了明顯成效。近年來全市地稅收入連續以20%的速度保持高速增長，2010年共組織入庫各項收入16億多元，同比增長32.8%，其中實現稅收收入11.4億元，增長39.3%，是2005 年的3倍多，增速創歷史最好水平，超額完成了省、市下達的稅收任務。同時，地稅系統積極支援企業改革、結構調整、統籌城鄉、創業就業、災後重建等重點工作，切實加強自身建設，幹部隊伍、精神文明、政風行風建設都取得了新的成績，為促進全市經濟社會發展做出了積極貢獻。

“十二五”是我市由突破發展向跨越發展邁進的關鍵階段，要努力實現生產總值、城鄉居民收入、財政收入、工業增加值“四個翻番”，經濟實力、基礎條件、人民生活、城鄉統籌、社會建設、改革開放“六個躍升”。全市將進一步深化改革開放，突出專案建設，狠抓招商引資，強化園區承載，統籌城鄉發展，促進社會和諧，加快推進新型工業化、城鎮化和農業現代化程序，加快全市跨越發展步伐。在發展中不僅將培育和形成一批新的經濟增長點，也將為稅收收入持續穩定增長奠定牢固的基礎，做好新時期地稅工作面臨良好的機遇。國家深入推進新一輪西部大開發，大力實施擴大內需戰略，我市在“十二五”仍將保持投資的強勁增長，計劃五年完成投資2500億元以上，今年計劃投資增長20%。特別是加快基礎設施建設步伐，在“十二五”期間建成十天高速安康段、安康至平利高速公路，開工建設安康至嵐皋、平利至鎮坪高速公路，完成西康、陽安鐵路複線和西成客運專線安康段建設，開工建設安康至張家界鐵路，強力推進西安至安康至重慶高速鐵路工作，安康富強機場建成運營;加大對水利為重點的農業基礎設施的投入，加強中心城市、縣城、集鎮防洪保安工程建設;進一步加大民生工程投入，省上提出今年起將80%的新增財力用於民生工程，我市今年民生工程計劃投資40億元。同時，加快推進新型工業化程序，“十二五”期間把新型工業作為調整經濟結構、推動跨越發展的關鍵，發展壯大清潔能源、新型材料、富硒食品、生物醫藥、安康絲綢、生態旅遊等主導產業，培育裝備製造、電子資訊、現代物流等新興產業，構建支撐發展全域性的新型工業體系;進一步統籌城鄉發展，加快推進城鎮化程序，“十二五”期間將轉移35萬農民進城、移民搬遷11萬戶45萬人，改造農村危房10萬戶，建設保障性住房600萬平方米，不僅將極大地改善群眾生產生活條件，也將促進投資和消費擴大。再加上我市不斷深化改革開放，加大招商引資力度，隨著一大批重點專案和重點企業的落戶、建成和投產達效，將逐步形成經濟自主增長的機制，增強發展後勁和動力。這些新的經濟增長點都將轉化為新的稅源，為做好稅收工作創造良好的條件。地稅系統要充分認識和把握經濟社會發展的新形勢，進一步增強服從服務全市發展大局的責任感和使命感，以服務發展為己任，搶抓機遇，開拓創新，以飽滿的熱情、紮實的作風、創新的舉措，推進地稅工作再上新臺階，為全市經濟社會跨越發展做出更大貢獻。

二、創新工作思路，充分發揮稅收促進發展的職能作用。

稅收作為財政收入的重要來源和巨集觀調控的重要槓桿，在經濟社會發展中發揮著十分重要的作用。地稅系統要圍繞經濟發展與和諧社會建設，不斷創新思路，突出重點，深入研究稅收促進發展的切入點和著力點，發揮職能作用。

一要在組織收入上實現新跨越。組織收入是地稅部門的基本職責和中心工作，是服務經濟社會發展最基本、最有效的手段。市上提出今年生產總值增長13%以上、財政總收入增長25%，其中一般預算收入增長20%，全市地稅系統要堅定信心，鼓足幹勁，繼續發揚良好的作風。年度計劃要早分解、早安排、早落實，日常計劃執行情況要加強分析和考核，切實做到均衡入庫;要始終堅持依法治稅、科學徵管，加強稅源管理，嚴格依法徵稅，加大稽查力度，做到應收盡收，同時做好社保費和各項基金的徵管，努力擴大稅收規模;要切實加強稅源培育，建立完善稅源管理長效機制;要不斷推進稅收科學化、精細化管理，使地稅收入的規模、增速、結構與經濟發展相適應，努力實現地方稅收收入的強勁增長。

二要在支援產業結構優化調整上有所作為。按照迴圈經濟發展的要求，我市將把新型工業化擺在更加重要的位置，走資源統籌、園區承載、龍頭引領、叢集推進、迴圈利用的發展路子，率先做強優勢產業，培育生成新興產業，著力構建支撐發展全域性的新型工業體系。地稅系統首先要以促進優勢產業發展為重點，用足用好西部大開發巨集觀稅收政策，促進我市高新技術產業、裝備製造業、現代服務業等優勢特色產業發展，促進產業結構調整和優化升級;其次，要以支援發展迴圈經濟為重點，積極爭取和落實促進節能減排、鼓勵資源綜合利用、加強生態環境保護的稅收政策，重點扶持技術含量高、集中程度高、稅收貢獻大的重大專案和能源消耗小、環境汙染小、自主創新能力強的新興產業，提高可持續發展能力。要以促進自主創新為重點，認真貫徹落實國家關於科技進步、技術創新和高新技術企業發展的稅收政策，鼓勵企業進行科技創新和技術改造，鼓勵企業研究開發新產品、新技術、新工藝，增強市場競爭力。

三要在支援非公有制經濟發展方面搞好服務。非公有制經濟已經成為全市經濟發展的重要支撐。市上將創造條件促進民營經濟加快發展，培育一批有市場潛力的企業，在“十二五”實現非公有制經濟佔經濟總量的比重達到52%以上。地稅系統首先要為招商引資創造良好的稅收環境，推行政務公開，踐行服務承諾，加強稅法宣傳，開展納稅輔導，努力構建稅收誠信體系;要積極支援中、小企業和個體工商戶發展，把市場機制調節與稅收政策調控結合起來，引導市場主體合理配置資源，積極培育新的經濟增長點;要圍繞“一山一湖一城”核心景區開發，積極支援和促進交通運輸、賓館餐飲、文化休閒、體育健身等特色服務業以及包裝倉儲、保險冷藏、物流配送等服務新業態發展，支援各類市場建設，推動三產服務業提質增效。

四要在構建和諧社會中發揮重要作用。地稅部門要認真貫徹落實國家關於促進就業的稅收優惠政策，為下崗失業人員自主就業及企業錄用下崗失業人員提供稅收支援;要積極做好福利企業稅收政策的落實工作，促進殘疾人勞動力的優撫安置;要大力支援全民創業、家庭創業、自主創業，給下崗失業人員、復轉軍人、大中專畢業生、城鎮新增勞動力和農村富裕勞動力就業提供寬鬆的政策環境;要運用稅收政策支援就業吸納能力強的服務業、非公有制經濟和中小企業加快發展，使其成為新的就業增長點;要認真落實國家關於農業產業化服務體系、農副產品生產以及農業產業化重點龍頭企業的稅收政策，支援發展農業產業化經營，增加農民收入;要圍繞加快城鎮化程序，積極支援重點城鎮建設和農民進城落戶。

三、加強自身建設，提高行政效能和稅收服務水平

地稅系統一方面肩負著完成組織收入的任務，另一方面肩負著營造良好發展環境的任務。必須把自身建設作為一項長期的、重要的任務，堅持不懈地抓緊抓好，不斷提高工作能力和水平，樹立稅務新形象。

一要牢固樹立稅收服務的理念。要自覺把稅收工作放在全市改革、發展和穩定的大局中來研究和部署，深入分析並把握經濟發展和稅收增長的內在聯絡，在促進經濟發展、壯大稅源、增加財政收入上，多動腦筋、多出主意，積極主動地為黨委、政府當好參謀。要為納稅人依法納稅服務，建立以納稅人為中心的工作模式，樹立公正執法是最佳服務的理念，提高納稅服務的質量和效率，進一步深化服務內容，創新服務機制，實現服務制度的系統化、服務行為的標準化、服務場所的規範化、服務方式的資訊化、服務監督的科學化，建立優質高效的納稅服務平臺。

二要切實加強領導班子和幹部隊伍建設。繼續堅持把地稅系統各級領導班子建設放在重要位置，大力加強各級班子的思想建設、組織建設和作風建設，帶頭解放思想，改革創新，不斷增強各級班子的依法行政和科學管理的能力;要把幹部隊伍素質建設作為強稅之本，加強幹部教育，有計劃、有步驟、有重點地組織開展政治業務培訓，增強幹部培訓的實效性和針對性，提高廣大地稅幹部的政策理論水平和稅收徵管能力;要大力加強和改進思想政治工作，深入開展文明建立活動，在系統上下營造爭先進位、爭創一流的濃厚氛圍;要切實加強黨風廉政和行風建設。地稅部門時刻與群眾打交道，群眾也會通過地稅幹部的言行來評價黨和政府的形象。要把廉政建設的要求貫穿於各項徵管和內部管理制度之中，建立有效的監督制約機制，保障各項稅收政策真正落實到位。要繼續加強基層單位和視窗單位的行風建設，推進文明執法、公平執法，認真兌現服務承諾。

三要構建和諧的納稅環境。地稅部門在依法組織收入過程中，聯絡社會各行各業和千家萬戶的納稅人，要積極營造寬鬆和諧的徵納關係。要廣泛宣傳稅收法規政策，宣傳稅務工作的經驗和成效以及納稅人依法納稅、誠信納稅的先進典型，提高全民依法納稅的意識;要牢固樹立納稅人至上的稅收服務理念，以納稅人需求為導向，以納稅人滿意為目標，把尊重納稅人、相信納稅人、貼近納稅人、方便納稅人作為現代稅收管理的重要內容，落實優質服務措施和辦法。要充分利用資訊化手段，推進徵管方式向現代化方向轉變。要切實加強組織領導，為稅收工作營造良好的社會環境。各級黨委、政府要高度重視地稅工作，真正把地稅工作列入重要議事日程，認真分析地稅收入形勢，研究制定措施，及時幫助解決地稅工作中存在的困難和問題。各有關職能部門要發揮好各自職能，加大協稅護稅力度，積極與地稅部門開展資訊交流與合作，促進社會綜合治稅工作的深入開展。

地稅工作會議講話材料(二)

同志們：

剛才，xxxx局長全面總結了過去一年的地稅工作，安排部署了今年的工作任務，提出了抓好落實的具體措施和要求，符合我市經濟發展趨勢，符合我市地稅工作實際，我完全同意。請大家結合工作實際，認真抓好落實。

xxxx年，各級地稅部門緊緊圍繞全市經濟社會加快發展、轉型跨越的主旋律，堅持聚財為國、收稅為民的工作宗旨，緊緊圍繞組織收入、調控經濟，積極推進觀念創新、制度創新、管理創新、機制創新，深化徵管改革，堅持依法治稅，各項工作都取得了顯著成效。一是組織收入實現新的突破。全市地稅系統共組織各項收入26.08億元，同比增長10.42%，增收2.46億元。其中，地方稅收15.3億元，同比增長xxxx.53%，增收2.5億元。收入總量、增幅均創近4年曆史新高。地稅收入的快速增長，為全市經濟社會發展奠定了堅實的財力基礎，為進一步改善民生、提高公共服務水平提供了堅強的財力保障。二是服務發展取得新的成效。各級地稅部門始終堅持把全力服務轉型跨越作為第一目標，自覺服從和服務於全市經濟社會發展大局，堅持一手抓組織收入，一手抓服務發展，全面落實國家出臺的各項稅收優惠政策，著力改善經濟稅收秩序，在促進發展方式轉變、調整產業結構、支援招商引資和支柱產業發展等方面做了大量工作，全年累計減免地方各稅5.6億元，惠及納稅人171戶，為優化發展環境、促進經濟社會發展做出了積極貢獻。三是稅收徵管邁上新的臺階。各級地稅部門全面落實各項稅收法律法規和政策規定，加強稅收法制建設，深入推進稅收執法責任制，加大責任追究力度，進一步規範了稅收執法行為。不斷深化稅收徵管改革，大力開展稅收專項治理工作，深化以查促管、以查促收，有效提高了稅收徵管工作水平。加快稅收資訊化建設步伐，積極應用存量房評稅系統加強稅收徵管，建立健全徵管制度體系，推進了稅收管理的科學化、專業化。四是隊伍建設取得新的進展。各級地稅部門從班子建設、教育培訓、廉政建設等方面入手，全面加強班子和隊伍建設，形成了心齊氣順、風正勁足、團結和諧、共謀發展、爭創一流的良好局面。市地稅局領導班子被省局評為全省地稅系統優秀班子，市地稅局在全市政風行風民主評議中獲得第一，受到了社會各界和廣大納稅人的認可。過去的一年，全市地稅系統廣大幹部職工的工作是出色的，成績是突出的。市委、市政府對地稅工作是滿意的。藉此機會，我代表市委、市政府對大家過去一年來的辛勤工作表示衷心的感謝並致以親切的問候!

xxxx年，是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是我市加快轉型跨越、為率先全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。市委七屆五次全委(擴大)會議確定了生產總值增長16%;大口徑財政收入增長18%;地方財政收入增長18%;固定資產投資增長40%的經濟社會發展主要預期目標。昨天召開的全市貫徹落實“3341”專案工程暨街道整治和綠化工作會議，確定今年全市實施各類專案324項，總投資1813億元，年度計劃完成投資259億元以上。其中：新開工專案155項，續建132項，重大前期37項;過億元專案180項，過5億元專案26項，過10億元專案36項。同時，按照省上今年專案建設現場觀摩活動“看大不看小”的要求，梳理確定了95個投資規模額度大的專案作為今年的市級領導包抓重點專案，總投資997億元。在確定實施的324個專案和95個市級領導包抓重點專案中，公共基礎設施專案70項，投資132.4億元，年度計劃完成投資70億元;社會事業專案23專案，投資130億元，年度計劃完成投資10.5億元。除中央投資和省上配套外，公共基礎設施專案和社會事業專案，市級財政投資達到12.7億元。

在我市現有的財力狀況下，確保重點專案順利實施，完成今年經濟社會發展的各專案標任務，市級財政壓力非常大，需要全市各級各部門凝心聚力、攻堅克難，特別需要地稅部門的有力支撐和地稅系統廣大幹部職工的不懈努力。因此，全市地稅系統要按照市委、市政府和省地稅局的總體部署，著眼經濟社會發展對地方財力的需求，把全力服務轉型跨越作為第一目標，全面履行稅收管理職責，加大組織稅費收入力度，確保完成既定的目標任務。下面，我就做好今年的地稅工作提幾點希望和要求，供同志們參考。

第一，強化科學管理，提高財政保障能力。稅務部門的第一要務是組織稅收收入，最終的工作成效主要通過財政收入來體現。因此，要嚴格執行“依法徵稅、應收盡收”的組織收入原則，嚴格稅收級次管理和屬地管理原則，認真處理好應收盡收與稅收計劃的關係，做大地方稅收規模，不斷提高地稅貢獻份額，促進財政持續增收。要進一步強化稅源分析、預測和監控，通過建立稅收分析制度和稅負預測預警機制，提高稅源分析應用水平，及時掌握影響稅收收入變化的因素，把握組織收入的主動權。要強化對重點行業、重點稅種、重點稅源的監控，尤其要密切關注有色金屬企業生產變化情況和全市專案建設情況，積極研究制定有效的徵管措施，確保重點行業稅收穩定增長，為我市經濟社會發展提供充盈的財政保障。

第二，深化徵管改革，提高稅收管理能力。要按照國家關於稅收徵管機制體制改革的要求，進一步深化稅收徵管改革,著力構建現代化稅收徵管體系，特別是要把握稅收徵管改革契機，進一步梳理徵管流程，整合徵管力量，強化崗位職責，努力提升稅源科學化、專業化管理水平。要結合我市稅源管理特點，充分運用地稅系統資訊化建設成果，完善各項徵管軟體，提高資訊管稅水平。要加強綜合治稅管理，加快資訊共享機制建設，切實抓好涉稅資訊的整理分析和徵收反饋工作，真正把涉稅資訊變成管控稅源、組織收入的重要依據，實現對稅源的全方位管控。要加大稅務稽查工作力度，重點加大對房地產、金融、保險、建安、餐飲和娛樂等行業的稅收檢查力度，以查促管，以查促收，不斷提高稅收徵管的質量和水平。

第三，堅持依法治稅，提高服務發展能力。依法治稅是為納稅人最好的服務，也是支援經濟社會發展的關鍵。一要規範執法。就是要嚴格落實稅收執法責任制，依照國家法律政策標準和執行程式開展執法，做到執法主體規範、執法行為規範，切實防範稅收執法風險。二要嚴格執法。就是要嚴格貫徹執行國家各項稅收政策和法律法規，嚴厲打擊偷、逃、騙稅等違法行為，加大涉稅違法案件的處罰力度，進一步整頓和規範經濟稅收秩序。三要文明執法。就是要進一步轉變治稅理念，切實尊重納稅人的權利和地位，依法保護好納稅人的合法權益，為納稅人提供全面優質高效的納稅服務，提高地方稅收執法的公信力。要圍繞促進全民就業，充分發揮主觀能動性，通過稅收減免政策的落實，激發和調動廣大私營企業和個體工商戶加快創業的積極性，促進民營經濟和實體經濟快速發展。特別要圍繞促進開放開發，全面落實各項稅收優惠政策，努力營造親商、安商、富商的良好稅收投資環境，全力服務專案建設和招商引資工作。

第四、加強隊伍建設，提高勤廉治稅的能力。成就事業，關鍵在人。地稅部門要切實增強抓班子建設、抓隊伍建設、抓作風建設的責任意識，積極探索帶好隊、收好稅、服好務的新規律，著力打造一支“政策通、業務精、能力強、自律嚴”的幹部隊伍。要結合行業實際，按照建立“學習型”黨組織的要求，加大幹部教育培訓力度，努力提高地稅幹部的政治素質，提升業務能力和工作水平。要嚴格落實中央改進工作作風密切聯絡群眾的八項規定和省、市委的十項規定，不斷健全完善績效管理體系，規範各項管理，加強源頭治理，堅決杜絕各種不廉潔行為發生，努力形成廉政勤政、求真務實、踏實苦幹的良好風氣，營造奮發有為、開拓進取、紮實工作的良好環境，以優良的作風推進各專案標任務落實。

同志們，今年的全市地稅工作任務艱鉅，責任重大。希望大家繼續發揚地稅系統的優良傳統，繼續發揚地稅幹部的優良作風，紮實工作，再創佳績，努力為優化發展環境，推進專案建設，服務轉型跨越做出新的更大的貢獻!

謝謝大家。