2020年上半年總結大會講話

摒棄固步自封、瞻前顧後的消極行為，以“開局就是決戰，起步就是衝刺”的進取意識，始終保持爭先創優的勁頭，勇挑重擔、自我加壓，在全省找位置;下面是本站小編給大家愛帶來的2020年上半年總結大會講話，希望大家喜歡!

同志們：

剛才，X同志宣讀了《2019年度綜合績效考評情況通報》，獲獎的單位和個人，都是來自各條戰線、各個崗位上的優秀代表，希望大家向先進看齊，再接再厲、再創佳績。X位同志作了表態發言，希望大家有所啟發、有所借鑑，互相學習、互相促進。X同志就今年工作作了全面部署，X同志就農業農村工作作了具體安排，講得都很全面、很到位，請大家認真執行，抓好落實。

2020年是極為特殊的一年。面對突如其來的新冠肺炎疫情，全市上下迅速行動、全力應對，打響疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。目前我市無死亡病例、無醫務人員感染、無輸出病例。在抓好疫情防控的同時，我們堅持“兩手抓”“兩手硬”，經濟正有序有力恢復，取得了階段性成效。疫情過後，我們還將專門總結經驗、表彰先進，吸取教訓、補齊短板。藉此機會，我代表市委、市政府感謝上級堅強有力的領導指揮，感謝一線醫護工作者的“最美逆行”，感謝各行各業同志們的辛勤付出，感謝全市人民的支援配合。藉此機會，向所有關心支援X疫情防控工作的社會團體、各界人士致以崇高的敬意!

目前，我市疫情防控整體向好，但形勢依然嚴峻，仍然處在最吃勁的關鍵階段。面對“兩手抓”“兩手硬”的艱鉅任務，面對疫情過後的複雜局面，要實現決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的年度目標，我們既要堅定必勝的信心，更要有科學的方法和堅決的態度。貫徹上級要求，結合X實際，這個方法和態度就是穩中求進、奮力作為。穩中求進是工作總基調，是經濟工作的方法論;奮力作為是幹事創業必備的素養和應有的態度。堅持穩中求進、奮力作為，我們要保持自有定力、堅定信心。

從國家層面看，為將疫情影響降到最低，已打出金融支援、財稅支援、專案支援、穩定就業、擴大內需等政策“組合拳”，後續力度預計將會更大，對衝效應將會持續顯現，經濟高質量發展的基本面不會改變。從我市層面看，2019年面對發展的重重壓力，我們加壓奮進，勇奪X年度綜合績效考評縣市區第二名，綜治、安全生產、美麗鄉村建設等工作在全省獲評先進，落實製造強省、“四好”交通建設受到省政府真抓實幹表揚激勵，這些充分表明，不管遇到什麼困難，不管競爭如何激烈，只要堅定信心、精準施策，就能化危為機、有所作為。堅持穩中求進、奮力作為，我們要防止衝動蠻幹、急於求成。

我們既要有“擼起袖子加油幹”的熱情和闖勁，又要有“飯一口一口吃，路一步一步走”的耐心和恆心，堅持底線思維，不盲目衝動上專案，不隨意負債搞建設，努力在防範化解各類風險中推動高質量發展。堅持穩中求進、奮力作為，我們要反對消極應付、不思進取。摒棄固步自封、瞻前顧後的消極行為，以“開局就是決戰，起步就是衝刺”的進取意識，始終保持爭先創優的勁頭，勇挑重擔、自我加壓，在全省找位置，在X爭一流。基於以上判斷，根據全年目標任務，如何“穩中求進、奮力作為”，我們要著重做好三個方面工作。

第一個方面：防風險，守底線

習近平總書記指出，“越是在愈進愈難而又非進不可的關鍵時刻，越要把防風險擺在突出位置。”面對重重壓力，我們首先是要保持定力，站穩腳跟，如果守不住風險底線，發展將無從談起。

必須堅決防止疫情反彈的風險。這次新冠肺炎病毒非常狡猾，潛伏期長短不一，傳染途徑多樣，且不時出現無症狀感染者。防控形勢正處於關鍵期、關口期，一招不慎就會前功盡棄、滿盤皆輸。全市上下要認真學習貫徹習近平總書記有關重要講話和指示精神，按照中央、省、X市的決策部署，堅決克服麻痺思想、厭戰情緒、僥倖心理、鬆勁心態，堅持問題導向，慎終如始，精準施策，進一步強化鄉鎮部門防控力量，壓實市直部門、鄉鎮、園區、企業管理責任，繼續高效運轉聯防聯控機制，不獲全勝決不輕言成功。要按照“外防輸入、內防鬆懈、嚴防聚集”原則，全面排查人員資訊，盯緊外地返X人員及國外入境人員的行動軌跡，把防控措施覆蓋到戶、執行到人，持續築牢防控網

。繼續營造全面抗擊疫情的濃厚氛圍，杜絕各類聚集性活動，倡導群眾戴口罩、勤洗手、常通風、多步行;深入開展“三員兩送一勸導”(疫情防控宣傳員、網格員、服務員，送知識、送健康，開展安全出行文明勸導)，引導全市上下廣泛參與志願服務活動，推動新時代文明實踐工作走深走實。

防範化解財政執行風險。我市經濟結構不優、債務風險較大、主體稅源單一等問題，給財政執行帶來了沉重壓力，加之這次疫情給經濟社會發展造成巨大沖擊，企業生產、專案建設、春耕備耕等工作都受到嚴重影響，財政收入大幅下滑，收支矛盾更加突出，財政運轉舉步維艱。當前，我們面臨的不僅是發展的問題，更多的是生存的問題。

要始終牢固樹立過“緊日子”“苦日子”的思想，壓減一般性支出，大力開源節流，優化支出結構，嚴格預算管理，做到“有預算、不超支，無預算、不開支”，確保“三保”支出。進一步做實平臺轉型升級，向改革要紅利，用市場辦法自求平衡;要量力而行，盡力而為，絕不允許盲目搞投資，絕不允許隨意增債務。

現在鄉鎮、村(社群)普遍負債總量大、包袱重，環境衛生整治要重在激發群眾內生動力、發揮鄉賢能動作用，絕不允許盲目大拆大建、不計成本舉債建設。同時，加大徵管協稅力度，依法盤活國有資產、集體資產，釋放土地資源活力，增強“造血”功能。要積極爭資爭項，這項工作雖有成效，但仍遠遠落後於X陰、平江等周邊縣市

。從現在起要自加壓力，緊盯政策“視窗期”，結合我市實際，深研“十四五”規劃，把握政策導向、投資方向，更快捕捉資訊、更優前期準備、更緊跟蹤對接，有必要的可以請我和市長出面向上彙報，力求爭資爭項實質性突破。壓實工作責任，實行分管市領導歸口負責制和部門單位“一把手”總責制，政府要拿出詳細的爭資爭項方案，完善一攬子管用的獎懲措施，確保取得明顯成效。

守住生態環保底線。生態環保始終是底線工作。今年是X生態環境整治三年行動計劃的收官之年，我們必須牢記習近平總書記的殷殷囑託，繼續抓好“X清波”專項整治，守護好一江碧水。要高度重視中央、省環保督察問題整改，組織開展回頭看，確保見底清零;進一步落實河長制，持續緊抓飲用水水源地環境保護和黑臭水體治理;加力X江流域排汙口整治，進一步保護母親河;實行重點水域禁採禁捕，做好漁民上岸工作。要加快行業轉型升級。近年來，我們在再生資源行業轉型升級上下了功夫，也取得一些成效，“破爛王”變乾淨了。下一步要再加力加勁，嚴防“小散亂汙”企業反彈。迴圈園年內要完成鋁行業整合入園，建好汙水處理管網，用好固廢填埋場、垃圾焚燒發電廠、危廢綜合處置中心，進一步改善X的生態環境。

築牢安全維穩底線。近段時間，企業復工、專案復建、商家復市都陸續鋪開，疫情防控和安全防範風險交織。同時，疫情期間，群眾生產生活或多或少都會受到影響，積累起來的矛盾可能更易爆發。沒有一個安全穩定的好環境，什麼事都幹不成。我們要嚴密防範疫情帶來的政治安全風險、社會穩定風險、安全生產風險，及時化解疫情防控中出現的苗頭性、趨勢性問題，確保社會大局穩定。

在安全生產上，所有企業、專案、學校、商店、餐飲、娛樂場所恢復正常運轉之前，都要逐一開展全方位排查，特別是建築工地、礦山企業、交通運輸等重點行業領域和關鍵環節，更要拉網排查、線上監管。對發現的隱患，要立即整改，絕不能留下後患。要結合疫情暴露出來的短板，提高突發公共衛生事件反應速度和處置能力;舉一反三，完善防汛抗旱、森林防火等重點領域的預警機制，落實應急搶險物料保障。在信訪維穩上，要始終堅持以人民為中心思想，嚴格落實屬地責任，領導站在前線、幹部下沉一線，解決群眾實際困難;要加強宣傳引導和心理干預，化解疫期焦慮，引導群眾合法表達訴求。

第二個方面：抓重點，促小康

在守住底線的基礎上，要聚力抓住重點、扭住關鍵，主要是做到“五個一”：

修成一條康莊大道，加快融入大X。今年融長任務主要是做實前期、築牢根基，邁出實質性步伐。將融長辦設在市委辦，凡是跟融長有關的，都要統籌好、協調好、推進好。第一，按照一級公路標準，年內完成X楊公路改擴建主體工程。公路兩邊要科學進行功能佈局，預留開發建設地塊，發展第三產業，平衡專案建設投入;通過盤活國有資產、申報債券資金，市場化手段破解建設資金難題。第二，組織智庫專家、寓外鄉友、部門單位，開展融長系統研究，找到X的需求點，抓準X的契合點，提出融長的重點、路徑、方法、措施，為市委決策提出可行性建議。第三，及時跟蹤上級規劃編制動態，科學編制我市“十四五”規劃、國土空間規劃(2021-2035年)，確保融長主線貫穿始終，一張藍圖幹到底。

引進一批龍頭專案，傾盡全力抓產業鏈。產業專案始終是經濟社會高質量發展的關鍵所在、動力之源。要在全市形成聚焦專案建設的新一輪熱潮，一是招大引強。我們與世界500強企業正威集團已達成了合作共識。要進一步主動對接，力爭6月份簽訂投資合作協議。同時，以引進正威集團為突破口，瞄準各類500強，開展定向招商、精準招商。

二是調優結構。2003年非典蔓延，催生了淘寶、京東等電商巨頭。這次疫情爆發後，線下服務線上化、數字化、智慧化加速發展。相關部門要看到疫情帶來的深刻變革，加大研判力度，搶抓新一輪數字化機遇，調優一二三產比例。三是主動服務。“兩園”和相關部門要圍繞企業復工復產，全力做好用工、原材料供應、防疫物資等要素保障;落實“1+1+2”幫扶機制，聯絡員下沉一線，幫助解決遺留問題，為企業發展雪中送炭。

四是優化環境。近年來，我們重拳革除村(社群)涉足和干擾專案建設的陳規陋習，嚴肅處理了一批幹部。但時至今日，強攬工程、惡意阻工等現象仍時有發生，這說明風氣還沒有從根本上扭轉過來。紀監委和公安機關要緊盯關鍵環節，保持高壓態勢，加大涉黑涉惡線索摸排和核查力度，著力營造良好環境。

辦好一臺國際節會，有效串聯文旅體。10月下旬，我們將如約舉辦2020年首屆“XX”。小城市辦大活動，一方面，好事一定要辦好。如何凸顯國際範、地域性、民族魂，如何加強宣傳、放大影響、形成品牌，要認真思考、及早謀劃、切實解決。特別是詩歌藝術周配套工程，要倒排工期、搶抓進度，9月前完成XX等工程建設和掃尾工作。另一方面，不能就活動辦活動。詩歌藝術周幫我們凝聚的人氣，如何轉換為真金白銀，最終突破口還是全域旅遊。要以建立全域旅遊示範區為目標，以文旅體融合為手段，打造全時段、全區域、全產業、全人員旅遊體系。

解決一批民生問題，增強群眾獲得感。省委經濟工作會議要求以“全面小康決勝年”為抓手，實現“一脫貧三促進六覆蓋”，這是我們惠民生的莊嚴承諾。一是辦好既定實事。對人大代表票決制確定的友誼河防洪治汙綜合工程等7大民生實事，要實行一件實事、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底“五個一”工作機制，確保按時序排程，按目標達成。

特別是有些已作部署但進度緩慢的專案，要找到問題癥結，加快推進力度，確保年底完工。二是補齊公共衛生短板。儘管我市疫情防控取得了較好成效，但暴露出的公共衛生短板不少，問題不容忽視。要加快新人民醫院、中醫院、婦幼保健院建設;完善人才培訓、引進、交流機制，推動優質醫療資源下沉基層，服務於全體市民。三是深化“最多跑一次”改革。“網際網路”“大資料”，在本次抗疫中發揮了重要作用，比如我省推出的“X就業”APP，實現了務工招工“一次都不跑”。

我們要善用“網際網路”“大資料”技術，同時儘快完成政務服務中心搬遷，推動基層公共服務“一門式”全覆蓋。四是加強城鄉環境整治。城區要加大對公廁、公園遊園、農貿市場、背街小巷衛生整治力度，不留死角。鄉鎮重點圍繞美麗鄉村建設，抓好廁所革命、汙水處理、垃圾分類、移風易俗，打造農村人居環境整治升級版，建立省級美麗鄉村全域推進示範縣(市)。

不讓一個人掉隊，打贏脫貧攻堅戰。“其作始也簡，其將畢也必巨”，脫貧攻堅越到最後越要較真，必須盡銳出征。第一，貧困物件要全部清零。目前，全市還有X名建檔立卡貧困人口，雖然和過去相比總量不大，但都是深度貧困物件，脫貧難度大、攻堅任務重。對這類特殊群體，要按照到村、到戶、到人的要求，逐一上門核實“兩不愁三保障”情況，用好用足教育、健康、兜底等政策，確保剩餘貧困人口全部如期脫貧。對已退出的貧困村、貧困人口，要嚴格落實“四個不摘”的要求，健全貧困監測和幫扶機制，杜絕返貧現象。

第二，扶貧方式要突出重點。特別是疫情期間，存在扶貧產品銷售困難、扶貧專案停工等問題，要更加突出就業扶貧，紮實推進“六個一批”，引導就近就地就業。建立點對點、“一站式”的服務通道，通過專車專人等方式，成批次、成規模組織農民工儘快返崗復工;引導返鄉的農民工就地參加春耕備耕，參與農業基礎設施建設，到新型農業經營主體就業;對暫時無法外出、生活困難的農民工，開發一批環衛保潔、防疫消殺等臨時性公益崗位託底安置，保障他們的基本生活。

第三個方面：強黨建，優治理

加強黨的全面領導，是抓好一切工作的根本保證。要始終堅持黨建引領，不斷提升治理能力，為打贏脫貧攻堅戰、決勝全面小康提供堅強保障。

提升基層組織戰鬥力。這次疫情面前，基層黨組織充分發揮戰鬥堡壘作用，讓黨旗高高飄揚，廣大基層黨員積極響應號召、投身一線，展現了不忘初心、牢記使命的時代內涵。我們要樹立大抓基層的鮮明導向，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，在具備條件、時機成熟的村(社群)，穩步實行村(社群)黨組織書記、主任“一肩挑”，強化黨在基層的集中統一領導。依託“黨建+”優化村級治理，全域推廣“黨建+協會”“黨建+鄉賢”“黨建+志願者”“黨建+理論宣講”模式，推動共建共治，讓支部黨員群眾“同唱一臺戲”。園區要提升兩新組織“兩個覆蓋”質量，健全領導幹部聯企制度，推動非公黨建和企業生產經營同步發展、良性互動。

強化黨員幹部執行力。市委有號召，幹部就要有行動。廣大黨員幹部要進一步強化服從意識，對於市委的各項決策部署，要緊盯目標任務不講價錢，對每一件工作都抓到底、做到位、求實效。要堅決兌現已出臺的激勵措施，大張旗鼓表彰獎勵擔當負責、狠抓落實的單位和個人。破除形式主義、官僚主義，切實減輕基層負擔，市委是下了決心的，也是要動真格的。今後，各級一律不開沒有實質性內容的會議，能合併召開的一律合併召開;加快建成全市視訊會議系統，能開視訊會的一律不集中開會;提倡發短文，不發沒有實質性內容的檔案;今年全市各級會議、檔案要壓減1/3以上。對各級各部門精文減會情況，“兩辦”要牽頭組織開展專項督查，定期向市委報告，公開通報結果，讓幹部從“文山會海”中解脫出來，騰出更多精力抓落實。

增強社會各界凝聚力。面對疫情，社會各界弘揚X情懷，多家商會組織會員踴躍捐款捐物，眾多企業募集大批防護物資馳援一線，用愛心善舉匯聚了抗擊疫情的強大合力。社會組織、市民群眾廣泛參與基層治理，提升了我們應對各類風險和挑戰的能力。要持續深化“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”活動，激發寓外鄉友回報桑梓的家園情懷。

以建立“志願者之城”為抓手，穩步推進“三城同創”和新時代文明實踐中心建設，持續加大宣傳力度，引導群眾踴躍參與，常態化開展交通勸導等文明實踐活動;繼續開展“三員兩送一勸導”活動，“四大家”班子成員帶頭聯社群，每月下沉社群服務，推動理論宣講、移風易俗、文化惠民、扶貧助困等接地氣、得民心;倡導黨政機關、鎮、村(社群)成立志願者服務隊，讓更多志願者參與城市管理，提升城市品位，力爭進入省級文明城市測評前六，建立全國文明城市提名城市，共同築造“志願者之城”。

同志們，以上這三個方面支撐了2020年推動高質量發展的骨架，既是對市委十屆六次全會既定思路的延展，又是結合疫情防控對全年重點工作的對焦。我們號召廣大黨員幹部，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞這三個方面，穩中求進、奮力作為，“兩手抓”“兩手硬”，確保決戰脫貧攻堅、決勝全面小康，向全市人民交上一份滿意答卷。