關於全面開創新時代辦公室系統工作新局面工作會議上的講話

同志們：今天，召開這次會議，重點是動員全縣辦公室系統廣大黨員幹部全面學習貫徹縣委工作會精神，轉變工作作風，強化擔當作為，為全縣高質量發展提供高質量服務，努力開創新時代辦公室系統工作新局面。近年來，全縣辦公室系統在縣委、縣政府的堅強領導下，堅持圍繞中心、服務大局，在綜合協調、值班考勤、文字材料、深化改革、機要保密、後勤保障等方面都取得了突出成績，得到了各級領導的充分認可和社會好評。各鄉鎮、各部門創造出許多好的經驗做法，為推動全縣經濟社會發展做出了積極貢獻。在此，我代表縣委、縣政府向大家的辛勤付出表示衷心的感謝和誠摯的問候!下面，我講幾個方面的問題，與同志們交流。

一、全面學習貫徹縣委工作會議精神，堅持刀刃向內，查擺問題短板，充分認識做好新時代辦公室工作的重要性、緊迫性這次縣委工作會議是在全縣經濟社會發展的關鍵階段召開的一次十分重要的會議，會議明確了全縣當前和今後一個時期的總體思路、任務目標和工作措施，動員全縣上下進一步解放思想、統一思想，進一步凝聚共識、真抓實幹。會議確定的十大重點工作，是我們做好全縣工作、推動高質量發展的具體抓手，是實現預期目標的重要舉措。縣委工作會議對全縣今後一個時期的發展目標已經明確，藍圖已經繪就，廣大幹部群眾人心振奮、豪情滿懷，縣委、縣政府正團結帶領全縣人民闊步向前、跨越趕超。縣委工作會議強調，要實現新時代全縣高質量發展的目標任務，關鍵在隊伍，關鍵在落實，關鍵在作風。全縣辦公室系統地位特殊、責任重大，在推進實現縣委工作會議確定的目標任務上義不容辭、責無旁貸，我們必須在轉變作風、擔當作為上狠下功夫。反觀我們的工作，對照縣委工作會議要求還存在很多短板、很大差距，主要有以下幾個方面：

一是工作思路跟不上。存在眼界不寬、大局意識不強、站位不高的問題，專業思維、專業素養不具備，跟不上領導的大思路、大謀劃，標準太低，責任心太差。比如，在給縣委、縣政府領導提供決策參考材料時，有的部門辦公室，對本單位工作進展不清楚、不瞭解，對縣委、縣政府有關要求不明白、不知道，提供的資料不專業、不準確，報送的措施不具體、不實在，導致報送的材料沒有參考價值，報到書記那裡被退回，有的單位領導因此被主要領導點名批評。

二是學習氛圍不濃厚。當前，大多數領導同志都是高學歷、見識廣，實踐經驗豐富，這就要求我們必須跟上節拍和步伐。但是，我們整個辦公室系統學習氛圍還不濃厚，學習積極性不夠高。不知也不學，不懂也不問，對領導安排的工作、提出的問題，不清楚、幹不好，甚至幹不了。跟領導交流工作，談不出新思路、拿不出新舉措。寫材料的同志往往侷限於從網上覆制貼上，寫出的材料，領導講起來沒勁，大家聽起來沒味。究其原因，最根本的是學習不夠，有的對上級政策研究得不深不透;有的對縣情掌握得不精不準;有的平常掌握素材少，一寫材料就犯難發愁。縣委工作會議強調，對於沒有特長、沒有本領，在其位難盡其職、在其位不謀其政的人要堅決調整，辦公室系統也不例外。大家要增強危機感，必須加強學習，掌握新知識、熟悉新領域、開拓新視野，努力成為工作領域的行家裡手。

三是統籌協調有差距。有的同志統籌協調抓不住重點，不會統籌協調，慮事不深、謀劃不細、做事無章，根本做不到忙而不亂，做不到緊張有序，而是越忙越亂、忙中出錯，甚至一錯再錯。有的部門辦個會議、搞個活動，方案定得很粗糙、很馬虎，就一股腦交給縣委辦、政府辦，“兩辦”的辦會人員交接不暢，結果出錯誤、出亂子。比如，在博覽中心啟動儀式上，辦會人員謀劃不周，儀式結束後，省市領導的車輛被堵在裡面，多等了半個多小時，讓縣裡領導感到非常尷尬。再如，市教育檢查團來我縣調研時，活動組織人員想當然認為熟悉城區道路、沒問題，結果城區濱河大道上被限高杆擋住車輛，耽誤了時間。這些問題，大家務必引以為戒。

四是材料報送不規範。在報送程式方面，有的舉辦重要活動、接待重要來賓來訪等，不能及時主動向縣委、縣政府請示報告;有的臨近活動舉辦才請示報告;有的在縣“兩辦”催促下才報送;有的甚至在縣委、縣政府領導同志作出批示後，才將有關情況報送。有的不經過辦公室，直接向領導本人報送，違反了工作紀律。在材料格式方面，有的使用文種不當，對報送事項是否屬於本部門單位職權範圍不作區分，一概用“報告”或者“請示”，或者在報告中夾帶請示事項。有的內容不完整或出現表述、文字錯誤，比如，報送請示不提傾向性意見、不附背景材料或材料不全;有的表述不規範，甚至存在錯字、漏字等硬傷。有的報送形式不規範，比如，有的單位出現以信箋、簡報等形式報送本應以正式檔案行文的請示報告。在材料質量方面，有的質量不高，文不對題，虛話套話多，乾貨硬貨少，特別是報送重要參考材料時，個別辦公室主任，把自己定位於“二傳手”，甚至“傳二手”的角色，一問三不知，自己也不去了解情況，只是提供相關科室電話一推了之。在督查材料方面，有的單位在督查通知下發後回覆不及時，不按時間要求上報情況，內容存在應付現象，有的甚至連催幾次也不上報。在資訊材料報送方面，從中央、省市到我們基層辦公室一條線，都要求加強資訊報送，並且量化計分考核，每月一通報，年底總排名，縣委辦資訊科明確了四十個重點部門單位，並定期向鄉鎮和部門約稿，但是有的部門和鄉鎮就是不重視，有的上報時間一拖再拖，完全錯過了資訊報送的時效性，還有的上報資訊內容瞎湊合，不具有典型性，個別部門甚至連約稿都完成不了。

五是工作作風有差距。有的同志工作不用心、不上心，沒有真正做到“在崗、在位、在狀態”，見事遲、反應慢，甚至一問三不知，對工作不跟蹤、不過問，推諉扯皮、拖拉散漫。縣委、縣政府下發的會議通知需要及時回覆，以便做好會務工作，但有的單位參會人員名單不能按時上報。有的不學制度、不用制度、不執行制度的情況依然存在。比如，有的鄉鎮和部門長期以其他會議代替黨委(黨組)會議，未建立“三重一大”事項決策制度，重大事項決策記錄缺失。再如，工作紀律方面，有的鄉鎮和部門主要負責人外出不打招呼，請銷假手續執行不嚴;有的會議紀律觀念淡薄，開會無故缺席、隨意頂替、遲到早退;有的視訊會議鄉鎮分會場，參會人員自由散漫，接打電話、隨意走動、交頭接耳、擺弄手機、打瞌睡等現象時有發生。有的單位考勤制度執行不嚴，工作人員上班時間想來就來、想走就走、脫崗串崗，上網聊天看視訊、購物炒股玩遊戲，個別人員長期不上班、不幹工作，但是沒人管、沒人問，辦公室負責考勤的同志裝聾作啞，甚至打掩護;在財經紀律方面，超標準接待、無函接待問題突出。如果一個單位的辦公室對會風會紀、工作紀律不以為然、不管不問，不給領導提醒，長此以往，必將影響整個單位的幹事風氣，最終一定會出問題，甚至出大問題。全縣辦公室系統存在這些問題，大家都要反思，自己最突出的問題是什麼，哪些問題上面還沒有指出來，怎麼抓好整改提高?

二、聚焦新時代辦公室工作新要求，抓學習、轉作風，做到“嚴快細實”，全力推進辦公室工作上水平、上臺階習近平總書記對中央辦公廳提出了“堅持絕對忠誠的政治品格、堅持高度自覺的大局意識、堅持極端負責的工作作風、堅持無怨無悔的奉獻精神、堅持廉潔自律的道德操守”“五個堅持”要求。這充分體現了中央層面對辦公室工作的高度重視，也是對整個辦公室系統提出的工作標準和要求。從我們縣的層面講，縣委、縣政府多次提出要給辦公室定任務、壓擔子，不斷提高業務能力和工作水平。全縣辦公室系統，要切實把思想和行動統一到縣委、縣政府的重大決策部署上來，主動服務大局，盡心盡力盡責，在推動全縣高質量發展中有更大作為。

(一)講政治，做到忠誠擔當。講政治，是對辦公室同志們的第一位要求。我們要始終緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，切實把思想和行動統一到黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神上來，在大是大非面前保持清醒的頭腦，不能有絲毫的含糊和動搖。要把“絕對忠誠”作為政治品質，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。要嚴守政治紀律，做到不聽、不信、不傳謠言，立場堅定，旗幟鮮明。要始終把黨和人民的利益放在極端重要的地位，把對黨忠誠作為生命線，在嚴守政治紀律和政治規矩上作出表率。要帶頭貫徹執行中央省市和縣委、縣政府的決策部署，確保決策落實、政令暢通;要心中有大局、工作為大局、辦事顧大局，時時處處維護全域性利益;要“不忘初心、牢記使命”，當好旗幟和標杆，絕不允許有損害黨和政府形象的行為。

(二)抓學習，提升素質能力。學習是一切進步的先導。全縣辦公室系統的同志必須爭創學習型機關、爭做知識型幹部、爭當複合型人才，不斷強化學習。每個同志都要拿得起、放得下、打得響、過得硬，個個有強項，人人有作為。辦公室每一位人員，對領導安排的工作、提出的問題，不能說不知道、不清楚、幹不了、幹不好，而是問策能對、張口能說、提筆能寫，爭當勤奮好學、知行合一的模範。辦公室的同志長期在領導身邊工作，要藉助這一有利條件，學習領導藝術、領導方法和駕馭全域性的能力，注意學習領導怎樣處理事情、怎樣部署工作、怎樣解決問題。同志們一定要戒浮戒躁、穩紮穩打、穩步前行。必須珍惜辦公室這個難得的平臺，強化自身素質，提升綜合能力，激發自身活力，創造精彩人生。

(三)轉作風，做到嚴快細實。黨的十九屆四中全會指出，要完善擔當作為的激勵機制。縣委工作會議強調，縣委、縣政府將進一步突出“能者上、庸者下、劣者汰”的用人導向，加大一線選人用人力度，加大“火線提拔”的力度。對不擔當不作為的幹部，不換思想就換人，不擔當就挪位，不作為就撤職，做到有功重賞、失責必罰。對此，我們要深刻認識，深刻把握。我們辦公室系統幹部必須在擔當作為上當標杆、做示範，自覺摒棄不願為、不敢為的怠政思想，堅決整治“庸懶散”，堅決消除“中梗阻”，做到踏石留印、抓鐵有痕，把心思、感情和智慧都用到幹事創業上來、用到履職盡責上來。大力倡樹“嚴、快、細、實”的工作作風。所謂嚴，就是嚴格要求，做到自重、自省、自警、自勵，一絲不苟，認認真真，嚴格做好每一項工作。很多工作，辦公室是最後一道防線、最後一個關口。如果把關不嚴，出了問題，後果將十分嚴重，需要我們對每項工作、每個環節都極端負責、嚴之又嚴，履行好職責與使命，確保黨委政府各項決策落地落實。所謂快，就是節奏上雷厲風行，立竿見影，快節奏、高效率，有條不紊、忙而不亂。特別是辦公室臨時任務多，隨機性、被動性強，要堅持急事急辦、特事特辦，不讓一條資訊在自己手裡滯留，不讓一個檔案在自己手裡積壓，不讓一個電話在自己手裡拖延，不讓一項工作在自己手裡耽誤。所謂細，就是要狠抓細節，精益求精。細節決定成敗，辦公室很多工作具有政治性、嚴肅性，要求細之又細，粗枝大葉、不細心、不細緻就會造成工作被動。去年，某單位承辦的一個大型的會議，在發放座次表時，因為工作人員粗心，將已經作廢的座次表和修改後新座次表都拿到會議室門口分發。結果，參會人員手裡的座次表互相矛盾，造成了座位安排上的混亂。辦公室各項工作緊密相連、環環相扣，不能有半點脫節、半點閃失。要做到細之又細、精之又精，力求“辦文零差錯、辦會零失誤、辦事零遺漏”。所謂實，就是辦實事，求實效。大家要強化落實意識，想新法、出實招、頭拱地、用全力。要勤於制定計劃，“好鋼用在刀刃上”，要根據工作的輕重緩急進行安排，把人員、精力、時間更好地用在關鍵事項、重點工作上，全力以赴抓推進、促落實，真正做到用工作實效說話。在困難和問題面前，要敢於動真碰硬，堅持原則，對領導交辦的工作，上級安排的事情，一定要一絲不苟，一步一個腳印地抓好落實。

(四)守底線，始終把紀律規矩挺在前面。辦公室作為單位的中樞機關，聯絡上下、協調左右，其形象的好壞對各方面都會產生影響。因此，辦公室人員自我約束要更自覺、更嚴格，要在嚴守規矩、廉潔自律上爭當模範，切實維護好聲譽和形象。要嚴格保密制度，不該看的不看，不該聽的不聽，不該問的不問，不該傳的不傳，守好本分、盡好本職，絕不能在保密上出現失誤，一旦失誤，就覆水難收，無法補救。“公安查壞蛋，保密查骨幹”，在保密上犯錯誤、出漏洞的大多數是辦公室工作骨幹，有的往往因為材料急，加班緊，一時忽視了保密要求，造成失誤，被通報批評，甚至被追責。目前，大家在微信群下通知、傳檔案的現象很普遍，失密洩密風險較大，大家絕對不能用普通郵箱、微信、QQ等傳送涉密材料。在接待工作上，不搞無函接待，如果當時沒有帶函的話，事後要及時補上。不搞超標準接待，要及時提醒單位主要領導，這方面的紀律不能放鬆。在平常出差、公務接待、公務用車、會議活動中，都要格外注意法紀底線，無論什麼時候都要始終把紀律和規矩挺在前面，做政治上的明白人、工作上的老實人、紀律上的清白人。

三、不忘初心使命，珍惜歷史機遇，抓好重點工作，確保辦

公室各項工作讓領導放心、群眾滿意縣委、縣政府對辦公室寄予厚望，委以重託，強調辦公室應該是敢擔當、抓落實的參謀部，是幹工作、長膽識的練兵場，是造就人、成就人的大熔爐。大家一定要珍惜機遇，在五個方面上狠下功夫。(一)在強化服務上下功夫。辦公室最主要的工作就是“圍繞中心轉，跟著領導幹”。黨委政府的領導、部門單位的領導，尤其是我們服務的主要領導思想上關注什麼、眼睛緊盯什麼、雙手要抓什麼，就是我們工作的重點。從全縣辦公室系統來講，縣委、縣政府主要領導關注的工作、安排的工作就是我們的工作重點，特別是上級黨委政府和縣委、縣政府主要領導批示和交辦的事項，我們辦公室必須又好又快地完成。

一要做好決策參考服務。辦公室既要為領導搞好具體事務性的工作，還要想大事、謀全域性、當高參。辦公室人員要“身在兵位，胸為帥謀”，必須經常研究思考一些事關全域性工作的大事，善於抓住關鍵、舉一反三、善於創造性地提出解決問題的思路和辦法，為領導提供有價值的決策參考意見，力求參在點子上，謀在關鍵處，力求有深度、抓得準、用得上。

二要做好協調服務。首先，要搞好領導同志之間的協調，及時向領導同志彙報工作，聽取指示，安排領導活動時要統籌兼顧。其次，要搞好部門、科室、站所之間的協調，對意見不一致的問題，要根據主要領導的意見，顧全大局，求同存異，消除誤會。還要搞好上下級之間的協調，抓住主次，分清緩急，及時處理。

三要總結服務規律。無論是突發事件處置還是重要活動安排，都有自身規律，既不能操之過急，也不能等待觀望，關鍵是把握工作規律性，把任務搞清楚、事情想明白、方法找對路，預防在前，有序安排。

(二)在督查落實上下功夫。辦公室擔負著開展督查，推進工作落實的重要職責。市委、縣委對督查工作高度重視。今年以來，縣委辦已經承辦市委督導的重點事項中一百二十件、縣委重點督辦事項近一百件，足見督查任務之重。大家要把督查作為辦公室工作的重中之重，切實抓好落實。

一要明確責任。辦公室主任是接收督查件、促進本單位工作落實的直接責任人，各單位要明確人員負責督查件的接收和上報，加強協調，確保工作效率和質量。

二要分清主次。對領導批示件和重點督查事項，縣委辦建立了專門臺賬，各單位上報督查結果要及時準確、實事求是，不能湊合應付，有一說一、有二說二，並做好後續情況的上報。

三要規範辦理。各鄉鎮、縣直各部門接到督查辦理通知後，要及時向主要領導彙報，根據督查事項，明確牽頭領導，成立工作專班，仔細查詢存在問題，分析原因，提出解決問題的措施和時限，確保落實到位，並在規定時間內按要求向縣委辦書面回覆。縣委辦已經下發了規範的督查件回覆格式，各單位要嚴格執行。

四要提高質量。各鄉鎮各部門要按照交辦、催辦、督辦、查辦一體化的要求，形成閉環督查機制，採用多種督查方式，加大督查和落實力度，確保督查事項落地見效。

五要嚴肅問責。在督查過程中，有關承辦單位如有久拖不辦、逾期未報、隱瞞不報、失實謊報等不按照要求上報的，將視情節給予通報批評;對造成嚴重後果的，要追究責任。

(三)在材料報送上下功夫。一是領導講話材料。需要縣委主要領導主持或講話的會議，要提前謀劃，高質量起草講話稿。成稿後，由部門主要負責人提前三天向縣委主要領導彙報，並報送縣委辦文字科室。報送的材料要寫清楚以下幾個方面：為什麼要開展這項工作，是上級部門安排還是縣委、縣政府安排的，或者是本單位根據工作實際自行開展的。有沒有相關檔案;從什麼時候開始和結束的，或者預期結束時間，需長期推進的，要分清階段;為推動工作採取了哪些具體措施，取得了什麼成效，達到了什麼目的。要有資料和事例支撐;工作成績有沒有受到上級領導和群眾的認可肯定，是否有批示或通報。重大會議綜合性文稿形成後，要經單位主要負責人把關。要確保文稿不違反上級有關政策和國家法律法規。會議文稿在報送縣“兩辦”之前，辦公室主任要進行文字把關，確保沒有文字錯誤。

二是嚴格紅標頭檔案制發流程。最近，縣委辦對封籤和籤批進行了規範，特製了白底紅字封籤，配置了籤批資料夾，因此縣委辦公室未稽核前，部門不得自行列印封籤提前走行文程式。部門代縣委、縣政府起草的以縣委、縣政府或兩辦名義印發的檔案，必須先由縣政府辦公室稽核把關後再提交縣委辦公室稽核。部門分管和主要負責人沒嚴格把關前，分管縣領導沒審閱同意前，不得提請縣“兩辦”稽核把關。檔案編號印發前，要認真履行審批程式，妥善保管審批封籤，不得遺失。編號印發後，要在三天內將印製好的紅標頭檔案報縣委辦公室存檔。

三是資訊報送。各鄉鎮、各部門要重視資訊報送工作，特別要高度重視重大緊急資訊的報送工作，涉及安全生產、環境安全、公共安全和事關民生等方面的重要敏感資訊，要切實加強綜合分析和預判，做到及時上報、跟進續報。對此，各單位辦公室要高度重視，嚴格落實。

(四)在深化改革上下功夫。一是抓改革創新。各鄉鎮各部門辦公室要聚焦新舊動能轉換、鄉村振興、“雙招雙引”“一次辦好”等重點工作，落實好承擔的具體改革任務，加快改革創新步伐。

二是抓典型經驗總結。前段時間，縣委改革辦轉發了市委改革辦推薦的一批有代表性的“創新性實事”“制度創新重要成果”，各鄉鎮、縣直有關部門要認真學習研究，及時總結典型經驗，打造一批能在全市、全省乃至全國推廣的改革創新典型案例。

三是抓好改革試點爭取。積極與中央、省市對口部門溝通對接，努力爭取國家和省級改革試點落戶全縣，以新增改革試點促進全縣全面深化改革工作。請各單位搞好今年的改革工作總結，謀劃好明年的改革工作任務，明確改革工作的重點事項。

(五)在團結協作上下功夫。加強團結是做好各項工作根本保障。大家要樹立辦公室系統“一盤棋”的思想，齊心合力，團結協作。比如，我縣每年XX國際博覽會，從開始籌備到展會結束，需要持續用近三個月的時間。縣直有關單位、各鄉鎮工作配合得比較好。這方面，各位辦公室主任付出了很大的精力和汗水。下一步，我們要及時總結經驗，優化流程，心往一處想，勁往一處使，力爭將XX博覽會辦出更高水平、更高規格。縣幾大班子辦公室將積極為各鄉鎮、縣直各單位辦公室提供支援幫助。同時，也請大家支援幾大班子辦公室的工作。今後，縣委辦公室和幾大班子辦公室將通過多種渠道、多種方式，發現人才，發現典型，認真而負責地向各單位主要領導同志，向縣委、縣政府推薦優秀的辦公室主任和辦公室工作人員，為大家的進步發展提供平臺、搭建舞臺。同志們，辦公室的各項工作非常繁重，我們更應該加壓奮進，勇挑重擔。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，以學習貫徹縣委工作會議精神為動力，不忘初心、牢記使命，振奮精神、鼓足幹勁，全面開創辦公室工作新局面、全力譜寫辦公室工作新篇章!謝謝大家。