幸福美麗新村建設推進會領導發言

各位領導：

今年以來，我縣認真貫徹落實省市建設幸福美麗新村的總體部署，按照“業興、家富、人和、村美”的總體要求，積極穩妥推進幸福美麗新村建設。1—6月，全縣共啟動幸福美麗新村建設20個，新培育種養大戶170餘戶、專合組織35家、家庭農場8家，發展特色產業2萬畝。一季度，全縣實現農民人均現金收入2828元，增長11.2%。下一步，我們將堅持“鞏固一批、提升一批、拓展一批”的總體思路，重點做好以下幾個方面的工作，快速推進幸福美麗新村建設，確保全年目標任務的完成。

一、突出市場帶動強產業，確保農民有好收入。始終把做大市場作為推動基地建設、壯大產業發展和增加農民收入的關鍵環節來抓。一是著力培育新型農業經營主體。立足產業特色和區位優勢，打造“經營主體+市場+基地+農戶”的現代農業生產經營模式，帶動農民就地就近創業就業。探索龍頭企業建基地帶大戶、大戶聯散戶等多元化的利益聯結機制，拓寬農民增收渠道。採取“強強聯合、抱團發展”的方式，重點培育溫氏養殖、十陵禽業、豐僑科技、盛品果業、匯強油脂等農業龍頭企業，著力提升企業“兩個帶動”的能力，力爭全年新發展各類專業大戶200戶，家庭農場20家，專業合作社30個。二是穩步推進園區建設。堅持以產業為基礎，以點連線、由線擴面，同步推動園區產業、新鎮、新村協調發展，逐步實現園區產業功能、城鎮功能、生態功能有機統一，力爭年內整合各類專案資金1.32億元，帶動社會資本3億元投入園區建設，努力打造基礎功能完善、產業形態多樣、市場競爭力強的成長型農業園區。三是大力發展特色優勢產業。狠抓優質糧油、道地中藥材、優質水果、綠色蔬菜、高效經濟林、現代畜禽“六大”特色優勢產業，以蓬樂路、羅桂路等五條主要公路為重點，逐步形成“五路五帶”的區域化產業佈局，力爭全年新發展現代農業產業5萬畝，構建農民持續增收的產業支撐。四是強化市場服務。充分利用農村產權交易中心和農產品市場資訊釋出平臺，有針對性地為企業、農戶提供產品價格、技術服務等資訊，提升競爭力;充分發揮電子商務營銷優勢，通過搭建網路平臺，整合市場需求等方式，有效拓寬農產品銷售渠道。積極支援金融機構通過農村產權抵押質押向農民發放貸款，引導更多資金流向農村、發展產業。同時，按照“社員制、封閉性”原則，探索建立農民資金互助合作社，著力解決銀行不願做、農民做不了的金融服務，探索農村合作金融發展新路子。

二、突出農民自主建新村，確保農民住上好房子。始終堅持做到將農民需求、承受能力與新村規劃建設相統一、相協調。一是因地制宜抓規劃。按照“宜聚則聚、宜散則散、適度聚居”的原則，整體考慮、統籌謀劃村落分佈、生態保護、人口居住及基礎設施建設，力求實現新村規劃與產業發展規劃、土地利用規劃、生態環境保護規劃、公共服務規劃“多規銜接”，建設具有農村地域特色、鄉村田園風光的“小規模、組團式、生態化”的新型村莊。二是“保改建”結合建新村。堅持宜改則改、宜保則保、宜建則建的思路，不大挖大填，不急於求成，不大幹快上，不標新立異，不新增債務，穩步推進新村建設。我們將安排專門力量，摸清全縣具有文化價值的傳統院落，並對其實行保護性修復。對具有基本功能的自然村莊實施“兩池六改”，進一步完善基礎設施和公共服務設施，力求“修舊如新”。對於新建新村，採取“平地還耕、農房上坡”模式，騰出平地發展現代農業，利用緩坡建設農民新居，既有效提升土地率又同步發展新村。三是著力破解資金瓶頸。實行涉農專案資金捆綁進入、基礎設施配套進入、社會資本聯動進入，調動社會力量、整合各方資源，多渠道、多方式為幸福美麗新村建設提供強大的資金支援。

三、突出建管並重治環境，確保農民養成好習慣。今年以來，我縣結合郪江流域農村環境連片治理工程，投入資金近千萬元，深入推進農村環境綜合整治，新建、修復農村垃圾屋、垃圾池800餘座，規劃再生資源回收站點242個，添置垃圾清運設施裝置2000多臺套、垃圾收集桶5萬餘個，清理建築垃圾500餘噸，清運陳年垃圾3000餘噸，逐步建立了“戶分類、村收集、鎮轉運、縣集中處理”的農村生活垃圾處理機制，農村生活環境明顯改善，農民生活習慣明顯轉變。下一步，我們將堅持基層群眾自治的原則，推行群眾自主管理，逐步養成良好的生活習慣。一是制定村規民約。推廣實施群眾議事代表制度，民主決策重大事項，制定《農村環境衛生管理制度》、《新村公共設施管護制度》、《農房安全管理制度》等村規民約，通過村民自治，著力形成人人講衛生，人人保護環境的責任機制和約束機制。二是建立管護機制。以村為單位建立清掃保潔隊伍，將管護任務劃分到戶、責任細化到人，並通過定期檢查、輪流評比等方式，形成以群眾為主體的衛生保潔長態化機制，實現村莊環境衛生常年有人清掃保潔、公共設施常年有人管護維修，著力改變“室內現代化、室外髒亂差”、“只見新房、不見新村”、“只見新村、不見新貌”現象。

四、突出挖掘資源興文化，確保農民形成好風尚。始終將農村文化建設是幸福美麗新村建設的重要內容，著力引導農民形成好風尚。一是挖掘地方文化資源。全面開展農村文化普查，系統挖掘、整理鹽文化、古郪國文化等文化遺存，逐步恢復古文化遺址原有地貌風貌，提升文化遺產的經濟價值和社會效益。二是積極開展文明建立。推行文明聯創、衛生聯潔、治安聯防、應急聯動、困難聯幫、產業聯帶“六聯機制”。廣泛開展文明村莊、星級文明戶等建立活動和評選活動，推進文明新風“進社群、進院壩、進家庭”，樹立農民“講文明、講禮貌、愛清潔、守公德”的新風尚，營造人人蔘與管理、成果人人共享的濃厚氛圍。三是豐富群眾文化生活。堅持“社會文化社會辦”的思路，形成“人才互補、資源互用、群眾廣泛參與”的農村文化活動模式，讓群眾從臺下看戲的觀眾變成自我參與、自我展示的“演員”，讓更多更廣泛的農民群眾參與進來，增強文化活動的覆蓋面。同時，注重培養農民科技文化、法治文化、傳統孝道文化等文化素養，積極促進農村鄰里和睦、社會安定。