在德州仲裁委員會換屆暨四屆一次會議上的講話

“十四五”起步的號角已經吹響，德州正處於高質量發展、加速度趕超的關鍵階段，要充分發揮仲裁服務全市中心工作的作用。下面本站小編整理了在德州仲裁委員會換屆暨四屆一次會議上的講話，歡迎查閱。

同志們：

第四屆德州仲裁委員會換屆工作在市委、市政府的重視關心下，在各相關部門的支援下已圓滿完成，在此，我對第四屆仲裁委員會的成立表示熱烈祝賀！

1997年，市政府依照《中華人民共和國仲裁法》的規定，依法組建了德州仲裁委員會。成立24年來，德州仲裁委員會按照獨立、公平、公正的原則，運用仲裁方式解決了大量經濟糾紛，為維護公民、法人和其他組織的合法權益，促進德州經濟社會發展做出了積極貢獻。第三屆德州仲裁委員會在市委、市政府的堅強領導下，圍繞職能提升、制度完善、公信力提高、宣傳擴源開展了一系列工作，在案件數量、標的額、案件質量等各方面都取得了較好成績，仲裁工作在全省居中上游，案件調解率、道路交通事故賠償仲裁案件數量等指標在全國有位次，2017年被原國務院法制辦點名表揚，2019年被省仲裁發展促進會評為首批“全省仲裁先進單位”。可以說，第三屆德州仲裁委員會圓滿完成了既定目標。

第四屆仲裁委員會按照依法合規、體現仲裁委員會獨立性的基本要求，經過充分討論協商並報市政府同意，最終確定了委員會成員名單。本屆委員會的構成更具廣泛性、代表性和專業性，委員會組成人員都是精挑細選的能兵強將，仲裁員雲集了全國各地法律、經濟方面的一流專家，在座的各位為新一屆仲裁委員會大展巨集圖提供了堅實的保障。

仲裁是中國特色社會主義法治體系的重要組成部分。近年來，仲裁工作在經濟社會發展中的地位和作用進一步凸顯，從中央到地方對仲裁工作越來越重視。 習近平總書記強調“要統籌研究仲裁工作改革方案”。省委、省政府對仲裁工作高度重視，林峰海書記、範華平副省長對全省仲裁工作分別作出批示，對全省仲裁工作取得的成績給予肯定，對做好新形勢下仲裁工作提出明確要求。李猛書記、楊洪濤市長對德州仲裁工作分別作出批示，肯定了仲裁在優化營商環境、處理政企糾紛上起到的重要作用。各級領導的高度重視，為仲裁事業的發展開創了新局面，也提出了新的更高要求。下面，就做好第四屆仲裁委員會工作，我講四點意見：

一、提高思想認識，準確把握仲裁工作定位

（一）提高站位，堅持黨對仲裁工作的全面領導。前不久中央召開的全面依法治國工作會議，進一步明確了習近平法治思想在全面依法治國中的指導地位，深刻回答了新時代為什麼實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題。李猛書記在全市依法治市會議上要求，要切實把思想和行動高度統一到中央決策部署和省委工作要求上來，不折不扣抓好貫徹落實。做好仲裁工作是推進全面依法治國、建設社會主義法治國家的具體實踐，仲裁委員會作為法治社會的重要組成部分，作為有終局裁判權的機構，一定要提高政治站位，堅持將黨的領導貫穿到仲裁工作各個方面和全過程，堅持以人民為中心，運用法治思維和法治方式推進仲裁工作發展，不斷提高仲裁公信力。

（二）加強學習，提升做好仲裁工作的能力本領。善於學習，就是善於進步。社會在快速發展，要求仲裁事業也要不斷創新進步，每位從事仲裁工作的人員更要努力培養各項本領，努力使思想、能力、行動跟上時代前進的步伐。一要深入學習習近平法治思想。自覺把學習貫徹習近平法治思想同學習貫徹黨的十九屆五中全會精神結合起來，自覺落實到仲裁工作各方面和全過程，使之成為引領新時代仲裁工作的理論燈塔和思想旗幟。二要深入學習業務知識。法律是一項應用性極強的專業，法律知識是每位仲裁工作者必不可少的技能。當今社會發展迅速，各領域的法律知識也在頻繁地更新換代，必須與時俱進，不斷學習，才能使自己的法律知識不斷更新，才能跟上仲裁事業發展的需要。三要深入學習紀律要求。一定要深刻學習黨紀國法，不但學，還要入腦入心，明確什麼事能做、什麼事不能做，牢記各項廉潔自律要求和紀律底線，為仲裁業務健康發展提供紀律保證。

（三）修煉內功，夯實服務經濟發展的工作基礎。 “十四五”起步的號角已經吹響，德州正處於高質量發展、加速度趕超的關鍵階段，要充分發揮仲裁服務全市中心工作的作用。一要服務優化營商環境。法治是最好的營商環境。只有公開、透明、可預期的營商環境，投資者才能敢投資、放心投資。仲裁委員會是服務於國家和法律的，不是服務某個人、某個單位的，要牢牢把握社會公平正義的價值追求，尤其是在辦理政企糾紛案件、招商引資案件時，一定要注重公平正義，不要搞地方保護主義，真正做到有法必依、執法必嚴、依法裁決，為打造市場化、法治化、國際化營商環境出一份力。二要服務高水平對外開放。隨著德州不斷深化對外開放的水平，對高效便捷、國際通行的仲裁機制的需求也更加強烈，仲裁在服務經濟高質量發展、促進國際經貿合作方面的作用不可替代，我們要以此為契機，熟悉掌握涉外仲裁業務，提升涉外仲裁水平，為德州對外開放提供優質高效的仲裁服務。

（四）發揮優勢，拓寬化解社會矛盾的服務網路。習近平總書記指出，“堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，從源頭上減少訴訟增量”。仲裁作為與訴訟、調解並行的解決經濟糾紛的重要手段，在多元化解糾紛中具有重要意義。要嚴格按照中辦、國辦《關於完善仲裁製度提高仲裁公信力的若干意見》檔案要求，充分發揮仲裁快捷性、保密性、經濟性、專業性的制度優勢，有效利用仲裁委員會廣泛聯絡社會專業糾紛解決力量的人才優勢，拓寬仲裁化解矛盾的覆蓋面，把仲裁服務延伸到基層，積極參與基層社會治理，探索智慧仲裁、網路仲裁新領域，促進仲裁製度向縱深拓展，努力將更多民商事糾紛引導至仲裁途徑解決，滿足人民群眾更深層次、更為廣泛的公共法律服務新需求。

二、加大宣傳力度，積極拓寬仲裁服務領域

仲裁製度的推廣宣傳是仲裁發展的關鍵一環，要加大仲裁宣傳力度，擴大仲裁的影響力，提升仲裁在化解民商事糾紛中的首選率。

（一）突出仲裁宣傳的“廣度”。要不斷創新方式方法，以人民群眾喜聞樂見的形式，持續深入地宣傳和推廣仲裁製度，讓更多市場主體瞭解仲裁、相信仲裁、運用仲裁，提升仲裁在全社會的認知度，讓仲裁法律制度深入人心。

（二）突出仲裁宣傳的“精度”。要積極與市內企業、商會、行業協會、金融機構等市場主體對接，主動進行走訪交流，有針對性地宣講仲裁製度，把仲裁的程式、優勢講清講透，積極引導各類經營主體在簽署合同、遇到經濟糾紛時優先選擇仲裁，以仲裁方式解決糾紛。

（三）突出仲裁宣傳的“高度”。要密切與省司法廳、省仲裁發展促進會的聯絡，多溝通多彙報，在省級層面宣傳德州仲裁，積極爭取省裡政策的支援。要加強與人民法院、司法部門及各縣市區各單位的對接力度，爭取各單位支援，共同做好仲裁法律機制宣傳、貫徹和實施工作。在座的各位委員和仲裁員也要發揮“宣傳員”的作用，在自己的崗位上宣傳仲裁，支援仲裁工作開展。

三、創新工作思路，切實提升仲裁服務水平

省司法廳王玉君廳長在全省仲裁推進工作會議上指出，要突出重點、把握關鍵，全面推進仲裁事業高質量發展。我們要聚焦新使命、新任務、新要求，致力於開放創新，不斷突破“卡脖子”問題，把仲裁道路走寬走遠，推動仲裁事業實現高質、快速發展。

（一）積極融入公共法律服務體系。目前，司法部已把仲裁工作納入公共法律服務體系建設總體佈局，統籌謀劃、整合建設，我們要主動融入公共法律服務網路，與相關部門有機銜接，提供精準、高效、便捷的仲裁服務，促進平臺融合、服務融通，在滿足人民群眾多樣化的公共法律服務需求方面，打造仲裁服務新高地。

（二）努力實現仲裁服務領域突破。第三屆德州仲裁委員會在買賣、保險、建設工程、交通事故賠償等領域取得了較好成效，但是在租賃、智慧財產權、股權轉讓、土地交易、電子商務等領域工作開展較少。新一屆仲裁委員會要聚焦這些與人民群眾生產生活密切相關的領域開展工作，加大這類案件的辦理力度，充分發揮智慧財產權仲裁院的作用，籌備成立金融、房地產仲裁院，力爭突破瓶頸，實現案件數量和標的額的跨越發展。

（三）著力打造德州仲裁服務品牌。要解放思想，大膽創新，大力實施仲裁“走出去”戰略，藉助“省會經濟圈仲裁一體化發展聯盟”的聯合優勢，推動區域仲裁機構資源共享、業務合作和交流互動，立足德州，面向全國，不斷創新仲裁服務方式，提高服務能力，打造京津冀經濟圈、省會經濟圈內具有較大影響力的仲裁機構。

（四）注重提升仲裁案件辦理質量。要牢固樹立“裁調結合，以調為主”的案件辦理理念，強化調解意識，著力提高定紛止爭能力。積極主動嘗試探索運用仲裁確認、大資料仲裁等新的方法解決糾紛。要提高服務水平，堅持“仲裁為民”服務理念，把當事人滿意度放在重要位置，優化便民措施，提供更加專業化、精細化的服務，增強當事人對仲裁的認可和滿意度。

（五）全面推動仲裁辦案資訊化。要建立網路化案件管理系統，用“資訊化”賦能仲裁事業發展，大力發展線上仲裁和網際網路仲裁，實現仲裁全流程網上辦理，努力為當事人提供經濟、便捷、高效的仲裁服務。

四、堅持底線思維，牢固樹立清正廉潔意識

（一）心存敬畏，嚴守紀律規矩。清正廉潔的重要性不需要我多講，“君子之心，常存敬畏”“有所畏懼，其政必興，無所畏懼，難有所成”。在辦理仲裁案件時要重小節、嚴私德、樹家風、防圍獵，有組織、有紀律、有底線，不徇私、不妄言、不失職，一定要敬畏法紀、警鐘長鳴，以如履薄冰的心態去審去裁，才能保證行為不失範，面對誘惑考驗不失節。反之，心無敬畏，為所欲為，目無法紀，終歸要觸碰法紀紅線，遲早會栽跟頭。

（二）公平公正，依法依規仲裁。習近平總書記曾用“100-1=0”告誡我們，“一個錯案的負面影響足以摧毀99個公正裁判積累起來的良好形象”，要求“努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義”。我們要以習總書記要求為指導，把公平公正作為仲裁工作的生命線，依法依規進行仲裁。要把眼睛瞪起來，把紅線拉起來，把底線划起來，我們的仲裁隊伍一定要是忠誠、乾淨、擔當的仲裁隊伍，對於那些對黨不忠誠不老實，辦“金錢案”“人情案”甚至索賄受賄、徇私舞弊、貪贓枉法的，要以零容忍的態度，堅決清理出仲裁隊伍。

（三）加強監督，織密管控網路。仲裁製度“一裁終局”的特點使得仲裁員有著很大的自由裁量權，案件一旦出現問題，補救手段非常有限。因此，一定要將仲裁全過程置於監督之下，真正實現公正、便民、高效。要加強內部監督，仲裁辦要充分發揮職能作用，認真查詢仲裁員履行職責、行使權力中的廉政風險，建立廉政風險防控機制，全過程跟蹤、監督仲裁案件，確保每一件案件都經得住歷史的考驗。同時，也要強化外部監督，要認真配合紀檢、監察、審計機關的監督，自覺接受當事人、媒體、人民群眾的社會監督，把監督當做檢查不足、提高自己的一面鏡子。

（四）強化約束，紮緊制度籠子。要積極推進制度化規範化建設，建立案件質量內控機制，強化專家諮詢委員會、文書核閱機制，建立案件督辦、仲裁員資訊披露和迴避、仲裁案件第三方評估等機制，堅持以制度管人管事，切實加強對仲裁辦案各個環節的監督管理，牢牢把握一體推進“三不”（不敢腐、不能腐、不想腐）新要求，讓制度長出“牙齒”，讓仲裁在陽光下執行。

同志們，做好新時代仲裁工作，責任重大、使命光榮。第四屆德州仲裁委員會要在市委、市政府的堅強領導下，把握新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，乘風破浪，奮勇前進，為建成“富強、活力、幸福、美麗”的新時代現代化新德州貢獻新的力量！