在市政協八屆二十三次常委會議上的講話

揚州市政協主席  陳揚

（2021年3月29日）

這次常委會議的主要任務是，深入學習貫徹習近平總書記在全國“兩會”期間的重要講話和全國“兩會”精神，根據省政協和市委部署要求，就貫徹落實習近平總書記重要講話和全國“兩會”精神作出部署安排。今天上午和下午，我們分別安排了“深入學習領會習近平總書記‘構建新發展格局’的戰略思想”和“堅持科技自立自強，加快建設科技強國”的專題講座，幫助大家進一步加深對黨的十九屆五中全會重大決策部署的理解，進一步提高對構建新發展格局和加快科技自立自強重要性的認識，進而增強更好地肩負起“兩爭一前列”新使命、把“好地方”揚州建設得好上加好、越來越好的堅定性和自覺性。

下面，我就認真學習貫徹全國“兩會”精神、做好市政協各項工作講三點意見。

一、認真學習、深刻領會習近平總書記在全國“兩會”期間的重要講話精神和全國“兩會”主要精神

今年的全國“兩會”，是在中國共產黨成立100週年之際、“十四五”規劃開局之年、全面建設社會主義現代化國家新徵程起步之時召開的一次十分重要的會議。會議期間，習近平總書記先後參加了內蒙古、青海、解放軍和武警部隊代表團的審議，看望了參加全國政協會議的醫藥衛生界、教育界委員，分別作了重要講話，習總書記重要講話精神概括起來有以下五個方面：

一是關於完整準確全面貫徹新發展理念的重要論述。在參加內蒙古代表團審議時，習總書記強調：新發展理念是一個整體，必須完整、準確、全面理解和貫徹，著力服務和融入新發展格局。

二是關於推進高質量發展的重要論述。在參加青海代表團審議時，習總書記強調：高質量發展是“十四五”乃至更長時期我國經濟社會發展的主題，關係我國社會主義現代化建設全域性。高質量發展不只是一個經濟要求，而是對經濟社會發展方方面面的總要求；不是隻對經濟發達地區的要求，而是所有地區發展都必須貫徹的要求；不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求。各地區要因地制宜、揚長補短，走出適合本地區實際的高質量發展之路。要把高質量發展同滿足人民美好生活需要緊密結合起來。

三是關於發展健康和教育事業、增進民生福祉等重要論述。在看望參加全國政協會議的醫藥衛生界、教育界委員時，習總書記強調：要把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，堅持基本醫療衛生事業的公益性，推動公立醫院高質量發展，為人民提供全方位全週期健康服務。要全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，堅持教育公益性原則，著力構建優質均衡的基本公共教育服務體系，辦好人民滿意的教育，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

四是關於把生態保護放在首位的重要論述。在參加內蒙古代表團審議時，習總書記強調：要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態優先、綠色發展之路。要繼續打好汙染防治攻堅戰，加強大氣、水、土壤汙染綜合治理，持續改善城鄉環境。要強化源頭治理，推動資源高效利用，加大重點行業、重要領域綠色化改造力度，發展清潔生產，加快實現綠色低碳發展。要統籌山水林田湖草沙系統治理，實施好生態保護修復工程，加大生態系統保護力度，提升生態系統穩定性和可持續性。

五是關於抓好黨史學習教育的重要論述。在參加青海代表團審議時，習總書記強調：要抓好黨史學習教育，教育引導全體黨員不忘初心、牢記使命，堅定不移為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興。在黨史學習教育中要用好紅色資源，組織廣大黨員、幹部重點學習黨史，同時學習新中國史、改革開放史、社會主義發展史，做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，做到學黨史、悟思想、辦實事、開新局。

汪洋主席在全國政協十三屆四次會議開幕式上所作的常委會工作報告，總結了過去一年深化理論學習、深入協商履職、廣泛凝聚共識、完善工作制度、加強自身建設等五個方面的工作成績，明確了今年政協工作強化思想政治引領、增強協商建言實效、增進大團結大聯合、推進制度落實等四個方面重點任務，就加強專門協商機構建設、提升制度效能作出專門部署。

汪洋主席在閉幕會上發表了重要講話。汪洋主席強調，人民政協是堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地、用黨的創新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。要築牢“重要陣地”，堅持和加強中國共產黨的領導，更好發揮協商民主這一實現黨的領導重要方式的作用，通過政協協商的制度實踐，把黨的主張轉化為社會各界的共識和行動，推動中國共產黨治國理政各項決策部署有效落實。要鞏固“重要平臺”，以科學理論為指導、以協商交流為特色、以自我提高為主旨、以增進認同為目標，實現強化思想理論武裝與踐行共同奮鬥目標相統一，切實用黨的創新理論夯實共同思想政治基礎。要暢通“重要渠道”, 多做宣傳政策、解疑釋惑的工作，多鼓團結奮鬥、共促發展的幹勁，強信心、聚人心、築同心，面向社會傳遞正能量，形成廣集眾智謀良策、萬眾一心開新局的磅礴力量。

我們要認真學習和深刻領會習近平總書記在全國“兩會”期間的重要講話和全國“兩會”精神，把習總書記的要求和全國“兩會”的決策部署貫徹到揚州的高質量發展的全過程各方面，貫徹到市政協各項履職實踐之中，貫徹到各位委員的自身工作之中，切實當好習總書記重要講話和全國“兩會”精神的積極宣傳者和堅定踐行者。

二、堅決把思想和行動統一到習近平總書記重要講話和全國“兩會”精神上來

習近平總書記重要講話高瞻遠矚、總攬全域性、思想深邃、內涵豐富，為我們在新發展階段做好各項工作指明瞭前進方向、提供了根本遵循。全國“兩會”剛結束，市委在第一時間召開會議進行傳達學習貫徹，市委書記夏心旻強調，要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，推動高質量發展，確保“十四五”新徵程開好局起好步，奮力把“好地方”揚州建設得好上加好、越來越好。我們要按照市委要求，把學習貫徹習近平總書記重要講話和全國“兩會”精神作為重大政治任務，以實際行動助推我市“十四五”發展開好局、起好步。

一是進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”。要深刻認識，習近平總書記的掌舵領航，習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是我們戰勝困難、應對挑戰的信心所在、底氣所在、力量所在。正是有以習近平同志為核心的中共中央的堅強領導，疫情防控才能取得重大戰略成果，脫貧攻堅戰才能取得全面勝利，決勝全面建成小康社會才能取得決定性成就。我們要從偉大成就中汲取政治力量和奮進力量，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終堅持把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，思想上築牢意識、踐行上對標對錶，不斷增強擁護核心、跟隨核心、捍衛核心的思想自覺政治自覺行動自覺。

二是進一步胸懷“國之大者”、把握“市之大者”、強化“責之大者”。要深刻領會，習近平總書記在全國“兩會”上對做好今年和“十四五”工作提出的明確要求，就立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，推動高質量發展、創造高品質生活作出的一系列重要論述，以及政府工作報告提出的“十四五”和今年經濟社會發展的主要目標、重點任務，會議審議通過的“十四五”規劃和 2035 年遠景目標綱要描繪的未來5年乃至15年的發展藍圖，不斷提高把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的戰略眼光和專業水平。要立足揚州發展基礎、資源稟賦和產業特色，準確把握揚州在服務構建新發展格局中的定位，深入理解、全面落實市委市政府就夯實“好地方”產業根基、彰顯“好地方”文化魅力、厚植“好地方”生態底色、創造“好地方”美好生活、築牢“好地方”底線底板作出的各項決策部署。堅持與市委、市政府想在一起、站在一起、幹在一起，把政協履職融入黨委政府工作全域性之中一體謀劃、一體推進、一體落實，找準“切入點”，充分發揮專門協商機構作用，努力在“兩爭一前列”中展現政協擔當，為加快推動“好地方”揚州好上加好、越來越好匯聚強大正能量。

三是進一步發揮重要陣地、重要平臺、重要渠道作用。要深入貫徹，習近平總書記對人民政協“重要陣地、重要平臺、重要渠道”的要求，緊緊抓住加強思想政治引領、廣泛凝聚共識這個中心環節開展工作，充分認識建言資政是履職成果、凝聚共識也是履職成果，胸懷全市發展大局，把凝聚共識融入履行職能的全過程，在建言成果、思想收穫上一體設計、一體落實。要繼續抓好以自我教育自我提高為主旨的委員學習座談、委員讀書活動、委員講堂和黨外委員專題視察等工作，鞏固提升“有事好商量”協商議事工作，健全和完善委員聯絡界別群眾的工作機制，因地制宜建好用好線上線下各具特色的委員工作室，構建起以科學理論為指導、協商交流為特色、自我提高為主旨、增進認同為目標的學思踐悟平臺，形成從黨內到黨外、常委到委員、委員到界別群眾良性互動的凝聚共識工作格局，為共建“好地方”、奔向現代化凝聚廣泛共識和強大力量。要強化委員責任擔當，為國履職、為民盡責，在履職工作中展現風采、在本職崗位上建功立業、在界別群眾中示範帶動，樹好新時代人民政協新樣子。

三、以“爭當表率、爭做示範、走在前列”的使命擔當紮實抓好當前各項重點工作

一是抓實理論武裝，提升政治能力和履職能力。要高標準開展黨史學習教育。把規定動作做到位，落實好黨史學習教育各項重點任務，認真組織專題學習、專題培訓、專題宣講等，領悟思想偉力、錘鍊黨性修養、砥礪政治品格、賡續精神血脈；把自選動作開展好，深入挖掘揚州“紅色寶藏”，講好黨史“揚州故事”。要結合黨員幹部黨史學習教育和慶祝中國共產黨成立100週年系列活動，引導廣大委員深入學習“四史”，深刻理解中國共產黨為什麼“能”、馬克思主義為什麼“行”、中國特色社會主義為什麼“好”，旗幟鮮明講政治、堅定不移跟黨走，夯實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”的思想根基。要高質量開展學習培訓。汪洋主席在全國政協十三屆四次會議上強調，能力不足、本領恐慌是擺在每位委員面前的現實問題，加強學習是所有委員的重要任務。我們要進一步健全黨組理論學習中心組引領學、主席會議集體學、常委會議專題學、委員培訓集中學、座談會交流學、專委會和界別小組研討學、網路平臺線上學和委員講堂、“書香政協”讀書活動深入學等學習制度體系，堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重，與學習習總書記在全國“兩會”期間的重要講話和全國“兩會”精神結合起來，與學習貫徹中共十九屆五中全會和習近平總書記視察江蘇、視察揚州重要講話指示精神結合起來，與貫徹落實中央和省委、市委政協工作會議精神結合起來，與跟進學習習總書記最新重要講話精神結合起來，與學習政協業務知識和履職各項專業知識結合起來，切實提高政治把握能力、調查研究能力、聯絡群眾能力、合作共事能力。

二要做實具體工作，提高“雙向發力”的水平和實效。政協無論是建言資政還是凝聚共識，都取決於“話語權”，而“話語權”的關鍵又取決於調研的質量。毛澤東主席曾經指出：“沒有調查就沒有發言權。”要圍繞市政協年度工作要點確定的各項重點協商議題，統籌安排視察調研活動，發揮專業委員的作用，發揮黨派團體的優勢，發揮全市政協的整體功能，堅持調查研究深入到事物的內部而不是浮於表面、掌握事情的來龍去脈而不是一知半解，做到把脈、診斷、開方環環相扣，調研、協商、監督相互貫通，做實調查研究、協商監督、建言獻策的具體工作，多出高招、實招、硬招，努力提供更多有見地、分量重的調研成果，更多打通堵點、破解難題的對策建議，更多突破瓶頸、關係大局的解決方案，力求一個協商建議產生一份成效、一條協商意見推動一項工作、一場協商會議形成一致共識。按照年度工作安排，二季度將分別圍繞“建設產業科創名城”“建設生態宜居名城”議題開展常委會議和主席會議協商，就“深化職業教育產教融合”組織網路議政會，就《關於全面加強基層基礎建設 推進市域社會治理現代化的實施意見》貫徹落實情況開展民主監督，就制定《市區停車場建設管理條例》開展立法協商，還將就“推進美麗田園鄉村建設”和“城市重點交通工程建設” 進行主席會議成員專題調研和視察，工作任務很重。請相關分管主席和專委會認真組織、精心準備，各位常委、委員要結合自身工作和專長，積極參加相關履職活動。

三要夯實平臺機制，鞏固提升“有事好商量”協商議事工作。省政協將今年確定為全省政協系統“有事好商量”協商議事工作鞏固提升年，印發了《實施方案》，3月份組織到13個設區市專題調研，4月份將召開“有事好商量”協商議事工作理論研討會，5月份還將舉辦協商議事會召集人培訓班，下半年全省政協系統將聯動開展民生專題協商議事月活動，可謂緊鑼密鼓、時不我待。在大家的共同努力下，去年我市“有事好商量”協商議事工作已經進入了全省“第一方陣”。爭“位”不容易、保“位”更不容易、進“位”尤需努力。今年，我們將“有事好商量”協商議事室、城市書房、委員工作室和社情民意資訊聯絡點“四位一體”建設作為鞏固提升我市“有事好商量”協商議事工作的重要抓手，力求形成揚州品牌。這項工作市區已基本實現全覆蓋，各縣（市）政協也正在穩步推進，希望大家拿出爭先進位、比學趕超的勇氣和勁頭，在因地制宜常態化開展協商議事活動上下功夫，在常做常新、常態長效、雙向發力上下功夫，在理論和實踐層面探索研究上下功夫，形成更多可複製、可借鑑、可推廣的經驗做法，為打造全省政協系統“有事好商量”協商議事工作品牌提供揚州經驗、作出揚州貢獻。

各位委員、同志們，做好今年政協工作責任重大，使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，在市委堅強領導下，大力發揚習近平總書記倡導的“三牛”精神，書寫好“爭當表率、爭做示範、走在前列”的政協答卷，為加快推動“好地方”揚州好上加好、越來越好而努力奮鬥，以優異成績慶祝中國共產黨成立100週年！

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