10篇組織部長培訓班發言材料彙編

10篇組織部長培訓班發言材料彙編

目 錄

以述職評議為抓手推動黨建工作落實 2

履職盡責抓黨建築牢根基強保障 5

黨企共建　推進非公黨建工作 8

順應發展要求創新黨建思路 10

挖掘獨特政治資源促進國企健康發展 12

堅守忠誠爭當示範 15

牢記管黨使命提升黨建水平 17

以“忠誠、責任、乾淨”要求 為引領抓好黨建主業 19

四招並用深化“大討論” 21

實施“5+2”工作法探索基層幹部服務群眾新模式 23

以述職評議為抓手推動黨建工作落實

開展基層黨建述職評議，是貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求的重要舉措，是落實基層黨建責任的有效抓手。宜城市以述職評議述出責任、述出壓力、述出動力，並積極轉化運用述職評議成果，健全責任落實體系，強化工作推進措施，推動基層黨建工作的全面落實。

一、明確責任，強化擔當，切實增強抓黨建的主動性

總書記強調，抓黨建必須抓責任制，抓責任制必須抓責任人，抓責任人必須抓第一責任人。在落實從黨建責任中，黨委書記是第一責任人，是第一責任，是分內之事，責無旁貸。一是增強“四種”意識。教育引導各級黨組織書記自覺強化執政意識、主業意識、服務意識和憂患意識，承擔起“從嚴治黨、黨要管黨”的政治責任，自覺把基層黨建工作擺在首要位置，堅持與中心工作一起謀劃、一起部署、一起檢查、一起落實。二是找準工作定位。堅持把黨建工作融入到全市工作大局中，找準黨建工作與經濟建設中心的最佳結合點和切入點，使黨建工作的思路和措施更加符合黨的建設需求、經濟發展需求、群眾生活需求。三是落實主體責任。各級黨組織書記對基層黨組織建設中存在的問題，主動思考、主動作為，建立整改臺帳，研究整改措施，一個一個破解，特別是要繼續深化“假如我是服務物件”大討論活動，對教育實踐活動中查擺出來的問題，進行“回頭看”，切實抓好整改落實，堅決防止“四風”反彈。

二、立足服務，強化措施，切實增強抓黨建的實效性

基層服務型黨組織建設是當前和今後一段時期基層黨建的鮮明主題和重點任務，要圍繞“強責任、強班子、強功能、強實力、強規範，建立基層組織建設示範市”為契機，著重抓好五個方面的工作：一是列出“服務清單”。要多到群眾中去，傾聽群眾心聲、瞭解群眾所盼，解決好黨組織為群眾服務什麼、如何服務的問題。二是管好服務隊伍。加強對新一屆村“兩委”幹部特別是支部書記的培訓，幫助基層黨組織書記開闊眼界、更新觀念、提高本領。認真開展黨員評議，及時處置轉化不合格黨員，保持黨員隊伍的純潔性和先進性。三是建好服務平臺。加大市、鎮財政投入力度，統籌整合專案資金，支援農村(社群)黨員群眾服務中心提檔升級，延伸公共服務審批事項，讓群眾足不出村（社群）就能辦成事，解決服務群眾“最後一公里”問題。四是加大服務保障。推動人財物向基層傾斜，認真落實基層黨組織工作經費、服務群眾專項經費、基層幹部報酬待遇和基本養老醫療保險，確保×年村（社群）主職幹部工作報酬全面提高。五是健全服務體系。結合形勢變化和經濟的發展，不斷調優基層黨組織設定，確保有黨員的地方有黨組織，有群眾的地方就有黨組織開展服務。

三、健全機制，強化保障，切實增強抓黨建的長效性

總書記指出，抓落實貴在持之以恆，也難在持之以恆，要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善作善成。堅持和完善“抓書記、書記抓”的長效工作機制，落實好抓黨建的責任：一是定期研究基層黨建工作。建立“五個一”抓基層黨建工作機制，即市委年初召開一次全市黨建工作會議；市委常委會每年至少一次聽取組織部抓黨建工作彙報；市委主要領導每半年主持召開一次基層黨建分析會；市委組織部堅持每季度末召開一次鎮（街道）黨建情況交流會；各鎮（辦事處）黨（工）委和各部門黨委（黨組）書記至少每季度專題研究一次基層黨建工作，切實解決存在困難和問題。二是帶頭督促指導基層黨建。全面落實市黨政領導幹部黨建聯絡制度，落實市黨政班子成員每人聯絡一個鎮（辦事處）、一個後進村（社群）、一個先進村（社群）、一家非公經濟組織（社會組織）和一個黨代表工作室，直接到一線抓黨建、解難題。鄉鎮黨委書記每月深入到村（社群）×次以上，對黨建工作進行督促檢查，推動工作。各部門黨（工）委書記，經常深入一線實地調研指導基層黨建，及時解決基層黨建工作中存在的困難和問題。三是嚴格述職評議考核制度。從嚴落實市、鎮、村三級黨建工作述職評議考核工作，嚴格組織考核評價，切實強化考核結果運用，把基層黨建工作情況作為評價各級班子和書記政治上強不強、實績好不好、作風正不正、工作稱職不稱職的重要標準，作為選拔任用幹部的重要依據，真正把基層黨建工作落到實處。

履職盡責抓黨建築牢根基強保障

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視黨的建設，提出了一系列新思想新觀點新要求,其核心思想是“黨要管黨、從嚴治黨”，根本出發點和落腳點是夯實黨的執政基礎、鞏固黨的執政地位。學習貫徹好總書記的黨建思想和要求，必須要在深刻領會上下功夫，在轉化運用上用實招，切實把基層黨建作為一項基礎性、根本性、全域性性和經常性工作來抓。

要站在戰略和全域性高度，深刻認識抓好基層黨建工作的重大意義。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，抓基層黨建，事關全域性和長遠。面對新形勢新任務，必須時刻強化一心一意謀發展、聚精會神抓黨建的意識，站在戰略和全域性的高度，站在鞏固黨的執政地位，提高黨的執政能力的高度，來認識抓基層黨建的重大意義。要牢固樹立“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的責任意識，自覺把管黨治黨的主體責任落到實處，切實承擔起書記主導的總攬統籌責任、書記掛帥的推進落實責任、書記牽頭的考評問責責任、書記負責的最終兜底責任，一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實，以久久為功的態度和幹勁，推動基層黨建工作發展。

要突出問題導向，著力抓好基層黨組織建設中的關鍵環節。加強基層黨建必須找準工作的著力點，緊緊抓住影響和制約全域性的基礎性、關鍵性問題，鍥而不捨地打好攻堅戰，促進整個基層黨建水平和層次的提升。要堅持抓基層、打基礎，強責任、強班子、強功能、強實力、強規範，積極建立各級各類示範基層黨組織。要針對基層黨組織軟弱渙散、服務功能不全，黨員黨性意識不強，非公企業和社會組織黨的組織覆蓋面不全、活力不足、作用發揮不充分等問題，系統分析和研究，逐一破解，全面推進。要以“三嚴三實”為標尺，針對教育實踐活動中查擺出來的問題特別是群眾反映強烈的突出問題，建立臺賬，逐項整改銷號，以“抓鐵有痕、踏石留印”的決心和狠勁，打好作風建設的持久戰、攻堅戰，確保兌現承諾，堅決防止“四風”反彈。

要找準工作重心，紮實推進基層服務型黨組織建設。圍繞服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員，著力健全服務體系，充分發揮基層黨組織在“察民情、解民憂、傳民聲、聚民心”方面的作用。堅持“忠誠、責任、乾淨，爭做好乾部”主題，深化“假如我是服務物件”大討論活動。把基層服務型黨組織建設與“人性化、網格化、資訊化、法治化”社會治理模式建設結合起來，形成以黨組織為核心、全社會共同參與的服務格局。要圍繞滿足群眾民生需求、文化需求、健康需求、安全需求、法律需求等各類生產生活需要，建立市鎮村三級“一站式”便民服務網路，完善服務功能，做到哪裡有群眾呼聲，哪裡就有黨組織回聲；哪裡有群眾需求，哪裡就有黨組織服務。

要加強基層黨員幹部隊伍建設，特別是抓好帶頭人隊伍建設。強化基層黨組織政治功能，抓好帶頭人隊伍、專職黨務工作者隊伍、黨員隊伍建設和後備力量隊伍建設，加強對選調生和“大學生村官”的培養、管理和使用；進一步加大從優秀青年、工人、農民、知識分子中發展黨員的力度，解決基層黨組織班子後繼乏人的問題；加強對基層黨員幹部的教育培訓，幫助他們提升依法辦事的能力，學會用法治化思維和手段化解矛盾、推動工作、服務群眾。積極探索有效的激勵保障機制，落實好工資報酬和各項待遇，拓寬進入公務員隊伍渠道，讓基層黨員幹部想幹事有機會、會幹事有平臺、幹成事有說法。

要強化具體措施，建立健全抓基層黨建工作的考核評價機制。要建立黨建工作責任追究制，探索實行“一票否決”，堅持有責必問、追責必嚴，真正維護和發揮責任制的權威性、實效性，通過嚴肅有力的責任追究確保工作責任落實。要從嚴落實市、鎮、村三級黨建工作述職評議考核工作，進一步健全領導班子和領導幹部實績考核機制，完善評價辦法，加大對抓黨建的考核權重，強化考核結果的運用，把基層黨建工作情況作為評價各級班子和書記政治上強不強、實績好不好、作風正不正、工作稱職不稱職的重要標準，作為選拔任用幹部的重要依據，以鮮明的導向，促進黨委管黨治黨主體責任和黨委書記抓黨建第一責任的落實，努力營造以黨的建設統領改革和經濟社會發展的良好局面。

黨企共建　推進非公黨建工作

做好非公企業黨建工作，全面落實“第一責任人”的責任，要有擔當、要有真招，要以忠誠之情、責任之心、乾淨之身投入工作。發揮非公工委組成部門的職能優勢，統籌各成員單位抓非公企業黨建工作的資源優勢，形成各司其職、密切配合、齊抓共管的工作合力，在一個“新”字上做文章、下功夫。

以高度的政治責任感夯實黨在非公企業的新堡壘。緊緊圍繞企業的發展實際，在新常態下充分發揮黨組織的政治核心作用和政治引領作用。強化組建，著力推進非公企業黨的組織和工作覆蓋。對未建立黨組織的非公有制企業，堅持從企業規模、黨員人數、構成差別的實際出發，成熟一個組建一個，規模以上企業做到應建盡建。力爭實現建立黨組織和黨的工作覆蓋的非公有制企業佔非公有制企業總數的×%。選優配強黨組織書記，舉辦非公企業黨組織書記培訓班，市級開展重點示範培訓，縣（市）區開展全員輪訓。推動黨建工作指導員爭當為企業發展排憂解難的服務員、政策法規的宣傳員。

以有效的責任機制展開非公企業黨建工作的新常態。結合基層黨建“五強創示範”工作，開展“雙強六好”黨組織建立，對非公企業黨組織進行考評，企業黨組織要制訂發揮“兩個作用”（在企業職工中發揮政治核心作用、在企業發展中發揮政治引領作用）的年度計劃，明確為企業、為職工、為黨員辦哪些實事，向業主徵求意見、向職工通報情況、向上級非公工委備案，年底對非公企業黨組織開展工作情況進行考評。繼續深化“假如我是服務物件”大討論活動，全面推進“雙責、雙諾、雙評”制度，鞏固原有典型，發現、培植新的黨建工作先進典型，舉辦非公企業文化建設徵文活動，樹立一批黨建和企業文化品牌，切實起到示範和輻射作用，開展優秀黨組織和優秀黨務工作者表彰活動。

以切實的責任心探索非公企業黨組織和黨員發揮作用的新途徑。按照企業需要、黨員歡迎、職工贊成的原則，指導非公有制企業黨組織創新活動方式。企業黨組織活動與服務企業、職工、黨員結合，組織開展“為企業轉型發展建言獻策”、“結對幫扶”、“守法誠信”等主題實踐活動；與群團活動、群眾活動結合，開展一系列職工喜聞樂見的文體活動。充分利用各類媒體，及時總結和宣傳非公有制經濟組織黨建工作經驗、非公企業黨組織促進企業發展的鮮活事例，消除企業主顧慮，形成社會共識，共推黨建工作新發展。

順應發展要求創新黨建思路

基層黨建工作不是軟任務，而是硬要求，是必須履行的重要職責。作為書記必須置身其中，親力親為，要有”火車頭”的擔當。市委國防科工委在工作實踐中探索出一條適合我市軍工企業黨建工作的新路子。

把基礎工作抓牢。基層黨建工作，貴在著眼長遠，多做鋪墊工作，善抓未成之事。要通過基層黨支部換屆公推直選整治軟弱渙散的基層黨組織，優化黨支部委員結構，通過召開黨委(支部)書記聯席會議，選拔、培養一批領導力和執行力強的黨支部書記。要以基層服務型黨組織建設和黨建示範建立工作為抓手，抓好基層組織基礎設施建設，全面開展“黨員示範崗”、“紅旗責任區”、“微型黨課”等基層特色黨建活動。針對國防科工系統黨建基礎發展不平衡現狀，通過整合有效資源，搭建交流溝通平臺，促進企業既保持各自特色，又相互之間取長補短。堅持企業黨建聯絡點制度，建立重在服務的黨建管理模式，推動以央企為領頭羊的基層黨組織，帶動地方民營軍工企業提升黨建工作水平。

把重點問題抓準。問題倒逼責任，責任破解難題，勇於直面矛盾、善於解決問題是基層黨建工作的內在要求。要把黨員的理想信念、黨性原則作為基層黨建工作的重點來抓，切實使廣大黨員精神之“鈣”進一步得到補充，為經濟發展積聚正能量、增添新動力。要注重把基層黨建工作的成果轉化為促進軍工企業發展的不竭動力。針對軍工企業特點，重點把央企對接和招商引資作為中心任務，繼續發揚“三千精神”（千辛萬苦尋找合作點，千方百計爭取達成合作共識，千言萬語說服形成投資決策），創新招商方式，健全和完善市領導與軍工企業直通車制度，暢通“綠色通道”。重點推進際華生態紡織產業園、東方化工火炸藥基地、中航集團“航空大世界”“航空小鎮”等專案。全面推進軍民融和產業發展，提供政策資訊諮詢，扶持優勢民營企業參軍，使我市民參軍企業數量保持×%的增長。

把服務工作抓實。說一千道一萬，不如一干。抓基層黨建旨在為經濟發展提供堅強的組織保證，重在為企業服好務。必須把責任作為一種不懈的追求，把企業的期盼作為努力的方向。要以新一輪“三抓一促”為契機，狠抓作風建設，強化服務理念。要著眼軍工企業黨組織建設新的常態，按照“強責任、強班子、強功能、強實力、強規範”要求，依託資訊網路技術，加強分類指導，讓基層黨組織結構看得見、管理能量化。對央企、省屬企業重點服務協調，對地方軍工企業加強具體指導和檢查督辦，全程跟蹤服務民營企業。幫助企業引進高層次人才，落實各類引進人才優惠政策。豐富企業文化，發揮企業”兩代表一委員”的引領輻射作用，提高企業家政治待遇，以此帶動軍工系統黨組織建設向深層次邁進。

挖掘獨特政治資源促進國企健康發展

習近平同志指出：“黨建工作始終是國有企業的獨特政治資源，是企業核心競爭力的有機組成部分，是實現企業科學發展的關鍵因素，也是建立中國特色現代企業制度的一個本質特徵。”作為國資委黨委書記，深深感到只有充分挖掘國企黨建這一獨特的政治資源，才能為推動國企改革發展提供堅強有力的政治、思想和組織保證，確保國企健康快速發展。

一、增強四種意識，主動作為抓好國企黨建工作

一是增強主責意識。牢固樹立主責意識，將抓好國企黨建工作作為分內之責、當然之責、首要之責。二是增強機遇意識。把握×發展的新常態，謀求國資國企改革的新作為，按照市委《關於進一步深化國有企業改革的意見》，努力把國企黨建工作提高到一個新的水平。三是增強創新意識。主動適應經濟發展新常態，與時俱進、勇於創新，更加註重通過改革創新促使國企黨建工作取得新進展。四是增強服務意識。國企黨員和職工參與企業改革發展的積極性是國企改革發展的內在動力和力量源泉。要進一步創新服務載體，提高服務質量，切實打通聯絡服務黨員群眾的“最後一公里”，團結帶領廣大黨員和職工為國企改革發展再立新功。

二、著力四個創新，積極推動國企黨建工作取得實效

一是創新思維模式。破除就黨建抓黨建的思維定勢，注重整合工、青、婦等多種資源，深入開展黨員先鋒崗、巾幗建功崗、工人先鋒號、青年文明號“雙崗雙號”聯創活動;探索市屬出資企業與在襄央企、省企黨建工作交流機制，統籌推進市屬出資企業“三抓一促”、深化“假如我是服務物件”大討論以及“五強創示範”等工作，構建國企“大黨建”格局。二是創新工作方式。國企黨建工作要從“我說你聽”的單向推送向雙向互動的民主管理轉變，保障職工參與管理和監督的權利，鼓勵黨員和職工為企業改革發展建言獻策，同時加大人文關懷和心理疏導，建立職工訴求辦理制度。三是創新工作定位。按照“五強創示範”工作部署，研究制訂《市屬出資企業基層黨支部工作基本規範》（試行），以“六個一”為標準開展“支部工作法”示範點建立；開展“×市國有企業基層黨建工作品牌”選樹和評選表彰活動，培育一批受歡迎、有實效的國企黨建工作特色品牌。四是創新考核制度。修改完善《出資企業黨建工作考評辦法》，把企業黨組織書記履職情況和黨委班子成員履行“一崗雙責”情況納入年度考核，推動建立企業黨組織書記述職述評制度。

三、建強四支隊伍，切實保障國企黨建工作開展

一是建強國有企業黨委班子。抓好歸口管理國有企業黨組織換屆工作，完善“雙向進入、交叉任職”機制，開展嚴明政治紀律嚴守政治規矩集中教育，不斷提高國企黨委班子的能力水平。推進企業紀檢監察雙重領導體制改革，健全企業紀檢監察機構，試行企業紀委書記在不同出資企業輪崗交流。二是建強基層黨組織書記隊伍。在選拔配備、教育培訓、考核評價、激勵約束等方面打好組合拳，著力建設一支黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的基層黨組織書記隊伍。三是建強黨務工作者隊伍。努力建設一支梯次合理、善於圍繞企業生產經營開展黨建工作的複合型黨務工作者隊伍。四是建強服務型黨員隊伍。認真落實《中國共產黨發展黨員工作細則》，加強黨員教育培訓和管理，發揮好黨員的模範帶頭作用，引導黨員帶頭以實際行動投身國企改革發展。

堅守忠誠爭當示範

全市推進以“忠誠、責任、乾淨—爭做好乾部”為主題的“假如我是服務物件”大討論活動，是貫徹落實習近平總書記提出的好乾部“五條標準”、“三嚴三實”和“四有”要求的有力抓手和創新舉措，也是深化省委“兩嚴”主題教育實踐活動的有效載體和具體行動。忠誠、責任、乾淨，葆含著正確政治方向和政治立場，葆含著強烈責任意識和進取精神，葆含著高尚精神境界和道德操守，是黨員幹部理應具備的人格、品格、風格，也應成為廣大教育工作者的永恆追求。

忠誠，就是要忠誠於黨。共產黨員只有黨性堅強，才能在關鍵時刻“靠得住”；只有立場堅定，才能在原則問題上“站得穩”；只有信念堅守，才能在大是大非上“分得清”。教師肩負著教書育人的光榮使命，只有對黨竭忠盡智，不折不扣地貫徹黨的教育方針，才能培育出合格的建設者和可靠的接班人。學校是未成年思想政治教育的主渠道，是加強黨的建設工作的主陣地，各級教育工委和學校黨委只有牢牢把住正確的政治方向，切實履行好管黨治黨主體責任，守好“主陣地”，種好“責任田”，在“五強創示範”上當標兵、走前列，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責，才能不辜負上級組織寄予的厚望。

忠誠，就是要忠誠於人民。人民教師是為人民群眾服務的，這就需要教師全心全心意地教書育人。廣大教育工作者只有對人民忠誠，才能站在人民群眾的立場上思考問題；只有對人民忠誠，才能懷著真摯情感把人民群眾的事情做好；只有對人民忠誠，才能最大限度地把人民群眾的利益維護好、發展好。全市教育系統深入推進“五爭一創”活動（即爭當師德楷模、爭當學習楷模、爭當育人楷模、爭當守紀楷模、爭當廉潔楷模、創建黨員示範崗），根本目的就是要求黨員教師忠誠於人民，根植於師生，充分發揮好示範作用，努力創辦人民滿意的教育。

忠誠，就是要忠誠於黨的教育事業。市委十二屆九次全會做出建設×江流域中心城市的重大戰略決策，打造區域性教育中心是市委賦予教育工作者的歷史使命和政治責任。廣大教育工作者只有牢記這份責任，恪盡職守，敢於擔當，才能完成市委和全市人民賦予的光榮使命；只有忠誠這份事業，堅持不懈，知難而進，才能建設好“一個高地”、“三個中心”和“一個示範區”（即打造基礎教育示範高地，建設區域性職業教育與培訓中心、區域性高等教育創新中心、區域性教師合作與交流中心，建立學習型城市示範區）。各級學校黨組織要堅持圍繞中心、服務大局，重視基層、打好基礎，努力把教育系統的人才資源轉化為發展資源，把教育系統的組織優勢轉化為發展優勢，切實在建設區域性教育中心各項工作中扛重擔、創示範，為建設×江流域中心城市做出更大貢獻。

牢記管黨使命提升黨建水平

社會組織是黨的基層組織建設的一個重要新興領域，踐行和貫徹黨的群眾路線，需要更好地發揮社會組織的作用，加強服務型黨組織建設，切實維護好廣大人民群眾的切身利益和合法權益。

創新管理機制，夯實組織基礎。高度重視社會組織黨建工作，集中精力，集中時間，下大力氣解決社會組織黨建工作薄弱問題。改變過去管理主體不明晰的局面，進一步建立和完善由社會組織黨工委、城區組織部門、業務主管部門組成的“三位一體”的社會組織黨建工作領導體系，形成黨委領導、行政支援、條塊結合、整體推進的社會組織黨建工作格局。進一步明確工作責任，落實工作職責，因地制宜建立靈活多樣的執行機制，努力形成覆蓋全市、上下貫通的社會組織黨建工作管理體系。

創新工作方式，提高科學發展水平。結合社會組織的特點和實際，堅持“為社會組織所需要，為黨員所歡迎，為職工所擁護，為所有者、經營者所理解和支援”的原則，不斷創新工作方式，以“忠誠、責任、乾淨”為主題深化“假如我是服務物件”大討論活動，切實加強黨員思想教育和黨務工作者隊伍建設。實行分類指導、網路化管理的黨建工作方式和“小型、業餘、靈活、多樣”的活動方式，增強黨建工作的實效性和吸引力。要認真做好發展新黨員工作，把社會組織中管理人員和技術骨幹等作為重點培養物件，優先發展，發揮黨員的先鋒模範作用。繼續在社會組織中開展行業自律與誠信建立活動，努力為打造×江流域中心城市作出新的更大貢獻。

創新活動載體，突出實踐特色。繼續在社會組織中開展“進農村，促增收、進企業，促發展、進社群，促和諧”的“三進三促”活動。在“黨員示範崗”的基礎上，把“黨員承諾制”作為加強基層黨組織、發揮黨員作用的有力抓手和載體，充分發揮黨員的先鋒模範作用和輻射帶動作用，擴大黨組織在社會組織中的影響力。通過上黨課、舉辦演講比賽等方式，將必要的政治學習融入有益身心健康的文化活動中，使黨員受到潛移默化的教育，增強思想政治工作的實效性。通過建立黨員活動室滿足黨員正常開展活動需要。並將“三會一課”等組織生活制度化。從為經營者創業績的思維角度開展黨員活動，在不分散黨員工作精力基礎上，以科學化方式加強黨員教育管理，不斷贏得業主的支援，提升社會組織黨建工作的吸引力和凝聚力，激發黨員隊伍的生機活力。

以“忠誠、責任、乾淨”要求
為引領抓好黨建主業

習近平總書記多次強調從嚴治黨，提出“要把抓好黨建作為最大的政績”，衛生健康系統各級黨的書記要強化黨建責任，落實市委對全市黨員幹部“忠誠、責任、乾淨，爭做好乾部”的要求，圍繞衛生健康改革與發展這個中心，用黨建成效保障衛生健康改革與發展。

鍛造忠誠品格，落實服務宗旨。忠誠是黨對黨員的根本政治要求，自覺踐行全心全意為人民服務的宗旨，是黨員對黨忠誠的重要表現。衛生健康系統黨員幹部要把對黨忠誠作為基本政治素養，把對黨忠誠體現在為群眾服務上來，把對黨忠誠體現在全面貫徹落實黨和國家關於衛生健康事業發展的方針政策上來。堅定理想信念，牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作；增強大局意識，把黨建工作放到衛生健康改革發展大局中去定位，做到正確認識大局、自覺服務大局、堅決維護大局；強化執行能力，全力抓好衛生健康改革發展的各項工作要求的落實。

強化責任意識，弘揚擔當精神。醫藥衛生體制改革是全面深化改革的重要組成部分，是一項民心工程、德政工程，評價改革成效的唯一標準就是人民群眾的滿意和贊成。衛生健康系統黨組織書記要積極研究新情況，解決新問題，以思想觀念的更新推動黨建工作的創新。牢固樹立“抓黨建是政績之本”的思想，堅持“抓黨建與抓發展力度統一論”，堅持把黨建工作和發展工作一起謀劃、一起部署、一起考核，真正把黨建大旗高高樹起，為改革發展引領導航；衛生健康系統各級黨員幹部要堅持為人民群眾生命健康服務的總方向，以深化醫改和調整完善生育政策為核心，抓改革深化，抓能力提升，抓惠澤民生，抓法治衛生健康，抓政治保障，加快形成衛生健康事業改革、創新、發展、惠民、法治、保障協調一體的科學發展態勢，加快推進區域性醫療中心建設。

實現乾淨要求，樹立良好形象。衛生健康關乎群眾生命安全，連線著社會各界和千家萬戶，衛生健康行業作風是黨和政府作風的聚焦，是社會文明風氣的視窗，抓作風建設只有逗號，沒有句號。要堅持加強幹部管理的常態化，堅持以嚴的標準選好乾部，以嚴的措施管理幹部，以嚴的紀律約束幹部，嚴明政治紀律和政治規矩，堅決遵守“十不準”；要保持作風建設高壓態勢的常態化，毫不鬆懈地抓好衛生健康系統黨風廉政建設，機關從嚴治政、幹部廉潔從政、醫務人員廉潔行醫；要堅持聯絡服務群眾的常態化，堅持接地氣，抓住人民最關心最直接最現實的衛生健康利益問題，找準人民群眾最迫切的醫療保健需求，出實招、辦實事，以作風的轉變進一步樹立衛生健康系統黨員幹部隊伍的良好形象。

四招並用深化“大討論”

×年，×市認真組織開展以“忠誠、責任、乾淨，爭做好乾部”為主題的深化“假如我是服務物件”大討論活動，得到原省委常委、×市委書記×同志批示肯定。

載體創新，確保宗旨入人心。一是層層舉辦演講比賽。開展了“爭做忠誠責任乾淨好乾部”主題演講比賽，各鎮辦區、市直各戰線層層舉辦選拔賽和初賽、預賽，×月×日，舉行全市決賽，電視臺進行錄播，並將×篇優秀演講稿印發各單位學習宣傳。二是舉辦先進事蹟報告會。×月×日，舉行了踐行“三嚴三實”先進事蹟報告會，×名先進個人在會上做報告。印發了《先進事蹟選編》供各單位學習借鑑。三是開展徵文活動。廣泛開展以“踐行‘三嚴三實’，爭做忠誠、責任、乾淨好乾部”為主題的徵文活動，對徵集的×篇文章評選出一二三等獎。

典型引領，確保學習有標杆。一是推出了一批信念堅定、忠誠於黨、忠誠於事業的先進典型，如×年堅守農村教學點，既當校長、又當老師的的王正發夫婦，×年不間斷幫扶盲人老媽媽的城管局副局長蔡明忠。二是推出了一批勤政務實、敢於擔當的先進典型，如耐心細緻、任勞任怨的信訪幹部段吉兵，徵遷先進個人工商聯女幹部遊萍麗。三是推出了一批清正廉潔、嚴於律己的先進典型，如最美檢察官喬富粵，七方鎮胡莊村支部書記胡志國。通過培植先進典型，引導廣大黨員幹部對照典型找差距、學習典型增幹勁，營造了“比學趕超”的濃厚氛圍。

融合推進，確保活動見實效。一是將“大討論”活動與幹部的選拔教育管理相結合。在幹部任前談話、舉辦幹部培訓班時，都反覆強調“忠誠、責任、乾淨”對幹部成長進步的重要性，使幹部把“三嚴三實”記於心、踐於行。二是將“大討論”活動與推進中心工作重點工作相結合。在重點專案建設、沙河治理、“綠滿×”行動中，堅持在活動中推動工作落實，在工作中發現典型、表彰先進、鞭策後進，力促各項工作高效推進。三是將“大討論”活動與迴應群眾關切，及時解決群眾訴求相結合。對群眾反映永珍城門前亂停亂放、南北大街出店經營問題，個別村黨組織軟弱渙散、服務群眾不到位問題等，都通過“大討論辦”明督暗訪進行了整改解決。

機制保障，確保活動常態化。一是健全“領導抓、抓領導”的落實機制。強化對“大討論”活動工作的考核，始終把各鎮辦區、市直各單位主要領導抓在手上，盯緊不放。二是健全聯絡群眾、服務群眾的工作機制。想群眾之所想，急群眾之所急，始終把群眾評價、群眾感受，作為活動的出發點和落腳點。三是健全“人人爭先、個個向前”的考核激勵機制。堅持在工作中識別幹部，在評比中使用幹部，始終把科學考核、公道使用作為激勵幹部的重要舉措，激發廣大幹部幹事創業的熱情。

實施“5+2”工作法探索基層幹部服務群眾新模式

×年以來，×市在鄉鎮（街道）村（社群）基層幹部中大力實施了“×+×”幹部駐村工作法，著力建立健全鄉鎮（街道）幹部“崗位在村、重在服務、責在聯心”工作機制，探索了基層幹部聯絡服務群眾新模式，實現了基層幹部從“管理型”向“服務型”角色的轉變，打通了聯絡服務群眾“最後一公里”，推進了基層服務型黨組織建設。

明確包村駐村的時間和任務。從轉變鄉鎮駐村幹部作風入手，經過熊集等鄉鎮試點探索實踐，總結成功經驗，在全市推行了基層幹部聯絡服務群眾“×+×”工作法。建立鄉鎮（街道）幹部包村駐村制度，每週到村工作兩天時間，與村幹部一起集中辦公，具體完成五項任務（召開兩委會議、宣傳政策資訊、接待群眾來訪、開展代辦服務、走訪重點農戶），固定時間、地點和任務有效解決群眾找人難和辦事難問題，矛盾和難題在基層化解，惠民實事在一線落實，利民便民服務在身邊體會，促進幹群關係融洽。

加強對鎮村幹部的考核督查。鎮村幹部在開展宣傳政策、接待群眾、代辦服務、走訪農戶等工作過程中，及時準確地做好相關工作記錄，做到內容詳實、有據可查。鄉鎮主要負責人每月對鄉鎮幹部的駐村工作記錄進行查閱批註，駐村鄉鎮幹部每月對所駐村幹部的日常工作記錄進行查閱批註，每次檢查情況由鄉鎮黨政辦公室統計彙總後，在鎮政府為民服務大廳（公示欄）進行公示，接受群眾監督。同時，市委把推行“×+×”工作法納入“大督查”範疇，採取定期與不定期相結合的方式開展督查，市鎮兩級堅持對鎮村幹部到崗到位情況、民情記錄情況、工作完成情況進行日巡查、月檢查、季通報、年考核，確保“×+×”工作法不走過場、不流於形式。

注重考評結果的綜合運用。把工作成效的檢驗和評判權交給黨員群眾，結合基層黨組織“三述兩評一提升”活動（村“兩委”幹部述績、述廉、述誤，黨員和群眾代表民主評議支部班子、民主評議“兩委”幹部，不斷提升群眾滿意度），一併對駐村幹部實施“述評”。評議得分高的鄉鎮幹部在第二年度的幹部駐村雙向選擇中，可以優先選擇駐點村。各鄉鎮結合年度目標考核，配套×元至××元不等的績效資金，用於駐村幹部目標任務完成情況考評。同時，實行嚴格問責，對市委督查室、鄉鎮黨委連續兩次抽查不在崗的鄉鎮幹部，取消年度績效考評獎金，市委或鄉鎮黨委發文通報，年度考核不能推薦為優秀等次；對連續兩次民主評議在本村排名末尾的村幹部，鄉鎮黨委進行誡勉談話，針對存在的問題責令限期改正。嚴重失職的，按有關程式撤銷（罷免）相關職務。

“幹部就是公僕、領導就是服務”，通過立制度、嚴督查、群眾評、組織考，湧現出“誓將汗水化清泉堅持到一線抗旱的戰鬥員”李秀兵、“一心為民甘當老黃牛的實幹員”丁志成、“深入一線現場化解矛盾的協調員”張成功、“隨叫隨到的服務員”尤洪國等一批紮根基層服務群眾的好乾部、好公僕。一批“育民、便民、富民、樂民、安民”的惠民實事在基層得到了充分落實，受到了基層群眾廣泛好評。我市推行基層幹部聯絡服務群眾“×+×”工作法，被省委組織部、省委政法委、省民政廳、省黨建研究會等四部門聯合評選表彰為全省基層黨建與社會治理現代化優秀創新案例。